Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

Таблица 7 Затраты на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в период 2006 — 2008 гг. Вид бюджета 2006 год, млн. руб. 2007 год, млн. руб. 2008 год, млн. руб. Федеральный бюджет 11,7 11,7 11,7 ОГУ «РОЦ «Лесная сказка» Областной бюджет 9,3 11,1 11,4 Итого: 21,0 22,8 23,1 Особая роль в оздоровлении детей Липецкой области принадлежит областному учреждению «Реабилитационно-оздоровительный центр «Лесная сказка», созданно- му для работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Все дети, отдо- хнувшие в 2008 году в центре, получили различные виды психологической помощи, что по- ложительно повлияло на их эмоциональное состояние (таблица 8). Таблица 8 Сравнительный анализ работы психолого-педагогической службы Год Снято психо- эмоциональное напряжение Стимуляция эмоционального, речевого и социаль- ного развития Уровень коммуни- кативных навыков Уровень развития познавательных навыков Повышение произвольных психических функций Снижение страхов, тревоги 2006 96% 32% 81% 43% 43% 69% 2007 97% 34% 20% 45% 45% 70% 2008 100% 60% 30% 50% 50% 85% Центр работает круглогодично в режиме санатория, финансируется из средств об- ластного бюджета. Аналогичных центров в Российской Федерации, зарегистрированных Министерством здравоохранения и социального развития, только шесть. В 2008 году за 14 смен в ОГУ «РОЦ «Лесная сказка» отдохнули и поправили свое здо- ровье по социальным путевкам 1768 детей на сумму 11,4 млн. руб. Таким образом продолжилась реализация государственной социальной политики по созданию системы всесторонней поддержки семей и детей, оказавшихся в трудной жиз- ненной ситуации. Планомерно и целенаправленно проводилась работа по оптимизации сети учреждений социальной защиты. Значительно улучшилось материально-техническое и программно-методическое обеспечение данных учреждений. Созданы условия для ран- него выявления детей, оказавшихся в кризисной ситуации. В рамках реализации област- ного Закона «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Липецкой области» положительным фактором явилось ведение единого банка данных о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении, составление и реализация индивидуальных программ реабилитации и адаптации, организация летнего отдыха и оздоровление детей. Сохранился приоритет охвата отдыхом детей льготных категорий. Вместе с тем отмечается рост семейного неблагополучия и, как следствие этого, про- гнозируется увеличение количества детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, что требует дальнейшей работы по выявлению и реабилитации детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В целях повышения эффективности деятельности учреждений социального обслужи- вания семьи и детей необходимо: — продолжить работу по оптимизации сети данных учреждений; — стимулировать разработку и внедрение в деятельность учреждений социального обслуживания инновационных социальных технологий и методик работы с семьями, ока- завшимися в трудной жизненной ситуации, их социальной реабилитации и адаптации; — развивать социальное партнерство государственных структур с общественными объединениями и некоммерческими организациями с целью укрепления материально- технической базы учреждений и увеличения адресной помощи семьям; — усилить диагностическую работу по раннему выявлению семей, оказавшихся в кри- зисных ситуациях. РАЗДЕЛ 10. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В 2008 году на территории Липецкой области действовало 678 различных обществен- ных организаций, интересы которых охватывали практически все социально значимые сферы региона. Из них более 30 общественных объединений и некоммерческих организа- ций свою основную деятельность направили на решение проблем несовершеннолетних. В том числе: — на реализацию идей нравственного и патриотического воспитания детей и подростков: Липецкое региональное отделение Всероссийской общественной организа- ции ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных ор- ганов, областной Совет ветеранов, Липецкая городская общественная организация инва- лидов войны «ВОИНТЕР», Липецкая региональная организация Общероссийской обще- ственной организации ветеранов войны и военной службы, Липецкий областной союз об- щественных объединений «Патриот», Липецкая молодежная областная общественная ор- ганизация «Оборонно-патриотический клуб «Допризывник», Липецкая областная обще- ственная организация «Союз офицеров Воздушно-десантных войск и ветеранов боевых действий», Липецкое региональное отделение Общероссийского общественного благо- творительного фонда «Российский детский фонд»; — на организацию деятельности по профилактике наркомании, токсикомании, та- бакокурения и употребления алкоголя в молодежной среде: Липецкая городская об- щественная организация «Будущее без СПИДа», Липецкая областная молодежная обще- ственная организация «Ассоциация учащейся молодежи», Липецкая областная обще- ственная организация «Родители — против наркотиков»; — на развитие массового молодежного спорта, улучшение физической культу- ры и здоровья: Липецкая областная организация Общероссийской общественной орга- низации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество сле- пых», Липецкая областная общественная организация «Союз пионерских и детских орга- низаций», Липецкая областная общественная организация «Федерация мотоспорта», Елецкая городская организация общероссийской общественной организации «РОСТО (ДОСААФ)», Липецкая областная общественная организация «Федерация фигурного ката- ния на коньках», Липецкое областное отделение общероссийской общественной органи- зации «Всероссийское добровольное пожарное общество», Липецкая городская обще- ственная организация «Федерация кекусинкай», Некоммерческое образовательное учреждение «Военно-патриотический клуб допризывников «Ельчане»; — на развитие творческих дарований детей, подростков и юношества: Обще- российская общественная организация «Союз театральных деятелей (Всероссийское теа- тральное общество)», Липецкое отделение Липецкое областное отделение общероссий- ской общественной организации «Союз писателей России», Липецкий областной фонд по- мощи актерам театров, Липецкая областная общественная организация Российского Со- юза Молодежи; — на реализацию молодежной политики, развития детского и молодежного творчества: Липецкая областная общественная организация Российского Союза Моло- дежи, Липецкое областное отделение Общероссийской общественной организации со- действия офицерам «Офицеры России», Липецкое областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество»; — на оказание социальной помощи детям области: Липецкое региональное отде- ление Общероссийского общественного благотворительного фонда «Российский детский фонд»; —на повышение доступности образования и досуга для детей с ограниченными возможностями здоровья: Некоммерческий благотворительный фонд «Дети и родители против рака», Липецкая областная общественная организация «Союз пионерских и дет- ских организаций», Липецкая областная молодежная общественная организация «Феде- рация мультиспорта и экстремальных гонок». Решение проблем несовершеннолетних — основная цель деятельности детских и мо- лодежных общественных организаций региона. В областной реестр молодежных и детских общественных объединений, сформированный в соответствии с Законом Липецкой обла- сти от 7 мая 1996 г. №39-ОЗ «О государственной поддержке молодежных и детских обще- ственных объединений», в 2006 году были включены 11 объединений, в 2007 году — 14, в 2008 году — 19. В 2,3 раза за последние три года выросло количество членов областных молодежных и детских объединений (с 69000 человек в 2006 году до 159717 человек в 2008 году). Диаграмма 1 Количество членов областных молодежных и детских общественных объединений Увеличение числа общественных объединений детей и молодежи, несомненно, свиде- тельствует о возрастании их интереса к социально значимой деятельности, повышении гражданской активности. Диаграмма 2 Наиболее крупные молодежные и детские общественные объединения, включенные в областной реестр Наиболее многочисленными из них являются: 1 — Липецкая областная общественная организация «Союз пионерских и детских ор- ганизаций», 2 — Липецкая региональная общественная детско-юношеская организация «Союз юных инспекторов движения», 3 — Липецкая областная общественная организация «Российский Союз Молодежи», 4 — Липецкая областная молодежная общественная организация «Центр патриотиче- ского воспитания», 5 — Липецкая областная молодежная общественная организация «Ассоциация уча- щейся молодежи», 6 — Липецкое региональное отделение Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия «Единой России», 7 — Липецкая областная общественная организация «КВН «Новые металлурги», 8 — Липецкая областная общественная организация «Федерация современного тан- ца», 9 — Липецкая областная молодежная общественная организация «Ассоциация студен- тов Липецкой области». На протяжении 2008 года комитетом по делам молодежи Липецкой области совместно с молодежными и детскими общественными объединениями проведен целый ряд меро- приятий для детей и подростков: соревнования по нетрадиционным видам спорта «Игры ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 119/23497/ 20 ИЮНЯ 2009 16 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Продолжение. Начало на 9-15-й стр. Продолжение на 17-й стр. Доклад «О положении детей в Липецкой области» (2008 год) года № 1532-р. Председателем Попечительского совета является заместитель главы ад- министрации Липецкой области Л.В. Куракова. В 2008 году, благодаря работе Попечительского совета, в помещениях каждого отряда установлено водонагревательное оборудование, что существенно улучшило условия про- живания воспитанников колонии. Традиционно в новогодние и рождественские праздники, а также в День защиты детей представители администрации Липецкой области поздравляют воспитанников и от имени главы администрации Липецкой области О.П. Королева вручают им подарки. Для повышения эффективности воспитательного процесса широко используется опыт привлечения родственников несовершеннолетних. Родительский комитет оказывает по- мощь администрации колонии в вопросах: взаимодействия с семьями осужденных; воспи- тательного воздействия на них; успешной адаптации в социуме освобожденных из коло- нии; оказания помощи сиротам и лицам, оставшимся без родительского попечения. Родительская общественность контролирует условия проживания осужденных, при- сутствует на воспитательных мероприятиях, проводит беседы с вновь прибывшими в ка- рантинном отделении. Кроме того, родственники осужденных оказывают помощь админи- страции исправительного учреждения в организации и проведении культурно-массовых мероприятий, концертов. Регулярно в течение года в каждом отряде колонии проводятся «Дни отрядов» с при- глашением родственников воспитанников, что способствует сохранению семейных кон- тактов и дальнейшей реабилитации осужденных по окончании срока наказания. На протяжении многих лет в августе проводится «День милосердия», который посеща- ют представители различных общественных организаций, религиозных конфессий, а так- же средств массовой информации, что оказывает большое воспитательное воздействие на осужденных и позволяет формировать позитивное мнение о деятельности уголовно- исполнительной системы области. В учреждении осуществляется планомерная социальная работа с осужденными. При организации этой работы основное внимание уделяется процессу реабилитации осужден- ных и подготовки их к освобождению. В рамках этой деятельности осужденным оказывает- ся индивидуальная социальная помощь: оформляются пенсии, социальные пособия, вы- даются трудовые книжки. На конец 2008 года в колонии содержалось 25 осужденных, име- ющих право на получение пенсии. На их лицевые счета пенсионным фондом ежемесячно перечисляются денежные средства. Применяются формы групповой социальной работы, особенно в период подготовки осужденных к освобождению. В воспитательной колонии функционирует «Школа подго- товки осужденных к освобождению», к занятиям в которой активно привлекаются предста- вители всех отделов и служб учреждения, работает справочно-консультационный пункт по оказанию социально-психологической поддержки для трудоустройства после освобожде- ния. Занятия в этом пункте проводят сотрудники отделов занятости населения Липецкой области. За 2008 год освобождено 53 человека, каждому из которых выданы: единовре- менная денежная выплата в размере 720 рублей, стоимость проезда до места жительства, а также при необходимости одежда, в зависимости от времени года. Воспитанников, не достигших 16 лет, за которыми не прибывают родители или опекуны в день освобождения, сотрудники колонии сопровождают до места жительства. Таким образом, в исправительном учреждении реализуется комплекс мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждения, совершенствованию учебно- воспитательного процесса, внедрению в практику работы психологической службы инно- вационных методик по реабилитации осужденных и сохранению их родственных связей. В целях улучшения эффективности системы исполнения наказаний и закрепления до- стигнутых результатов необходимо создать условия для психолого-педагогической, меди- цинской и правовой реабилитации несовершеннолетних после их освобождения, особен- но лиц, утративших социально-значимые связи. РАЗДЕЛ 9. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ СЕМЕЙ И ДЕТЕЙ Значительное место в профилактике детского и семейного неблагополучия отводится системе социального обслуживания семьи и детей, формированию оптимальной сети учреждений, предоставляющих разнообразные услуги детям, семьям с детьми, оказав- шимся в трудной жизненной ситуации. На территории Липецкой области функционирует сеть специализированных учрежде- ний для несовершеннолетних органов социальной защиты населения, которая представ- лена следующими типами учреждений: z областное государственное учреждение «Елецкий детский дом-интернат для ум- ственно отсталых и малолетних инвалидов» на 210 мест; z областное государственное учреждение «Центр социального обслуживания семьи и детей, материально-технической и социально-психологической помощи населению» без стационара; z областное государственное учреждение «Реабилитационно-оздоровительный центр «Лесная сказка» на 130 мест; z областное государственное учреждение «Кризисный центр помощи женщинам и де- тям» со стационаром на 25 мест; z областное государственное учреждение «Центр реабилитации инвалидов и пожилых людей «Сосновый бор» на 155 мест. z шесть социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних на 101 ме- сто; z девятнадцать комплексных центров социального обслуживания населения, в кото- рых имеются отделения социальной помощи семье и детям и профилактики безнадзорно- сти несовершеннолетних. Роль и значимость этих учреждений возрастает с каждым годом, так как в их задачу входит не только предоставление временного убежища для детей, матерей, оказавшихся в кризисных ситуациях, но и оказание медицинской, психолого-педагогической и юриди- ческой помощи нуждающимся в ней. В области активно осуществляются меры по укреплению материально-технической базы данных учреждений, работа которых направлена на социальную реабилитацию се- мей и детей. Для реализации задач круглосуточного обслуживания несовершеннолетних, оказав- шихся в трудной жизненной ситуации, обеспечения безопасности ребенка от внешних угроз, защиты его законных прав и интересов, снятия у детей стрессового состояния в си- стеме социальной защиты населения действуют социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних (таблица 1). Таблица 1 О численности несовершеннолетних, помещенных в социально-реабилитационные учреждения для реабилитации № Наименование учреждения Численность несовершеннолетних, помещенных в социально- реабилитационные учреждения % количество койко-мест 2006 2007 2008 1. ОГУ «Задонский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» 25 63 91 83 2. МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», Елецкий район 25 80 66 111 3. МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», Долгоруковский район 16 56 72 67 4. МУ «Центр социальной помощи семье и детям «Исток», Воловский район 5 28 27 37 5. МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», Данковский район 15 0 0 23 6. МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», Краснинский район 15 0 0 0 в стадии открытия Итого: 101 227 256 321 Следует отметить, что потребность в данных учреждениях из года в год увеличивается, так как по ряду причин наблюдается кризис семейных отношений, и роль государственных структур по защите прав несовершеннолетних и оказанию им социальной поддержки воз- растает. Основной из многочисленных причин, по которой дети оказались в трудной жиз- ненной ситуации, является асоциальность семьи. К причинам детского неблагополучия можно отнести: — социально-экономические: низкий уровень жизни семьи, плохие жилищные усло- вия, стихийные бедствия (пожары, наводнения и др.); — медико-санитарные: хронические заболевания родителей, отягощенная наслед- ственность, вредные производственные условия матери, антисанитария и пренебрежение санитарно-гигиеническими нормами, неправильное репродуктивное поведение семьи; — социально-психологические факторы: семьи с деструктивно-конфликтными отно- шениями супругов, родителей и детей, педагогической несостоятельностью родителей и их низким общеобразовательным уровнем, деформированными ценностными ориентаци- ями; — антиобщественное поведение: алкоголизм, наркомания, аморальный и паразитиче- ский образ жизни родителей, проявления жестокости, наличие судимых членов семьи, приверженных к субкультуре преступного мира. За 2008 год реабилитацию получил 321 ребенок, что составляет 125,3% к уровню 2007 года (таблица 1). Дети, прошедшие реабилитацию, жизнеустроены в кровные и замещающие семьи. Только 24 ребенка направлены в государственные детские учреждения (7,4% от общего количества детей, прошедших реабилитацию) (таблица 2). Таблица 2 Жизнеустройство детей, попавших в трудную жизненную ситуацию (2006-2008 гг.) № 2006 2007 2008 % к 2007 году 1. Всего детей, помещенных в учреждения социальной реабилитации 227 256 321 125,3 2. Устройство детей, прошедших реабилитацию в центрах 173 199 230 115,6 — возвращено в родные семьи 123 125 146 116,8 — передано под опеку 15 33 40 121,1 — направлено в госучреждения образования 25 25 24 96,0 — направлены в приемные семьи 3 0 0 0 — семейно воспитательные группы 19 17 9 53,0 — другие формы жизнеустройства 7 16 20 125,0 3. Количество детей, принятых повторно 28 34 50 147,1 Объемы финансирования учреждений соответствуют установленным нормативам финансирования. И, как видно из таблицы 3, ежегодно увеличиваются. В 2008 году на со- держание учреждений социального обслуживания семьи и детей израсходовано 129,3 млн. руб., что на 15,7% выше, чем в 2007 году (111,8 млн. руб.) (таблица 3). Таблица 3 Объемы финансирования учреждений поддержки семьи и детей (2006-2008 гг.) Наименование учреждений Выделено (млн. руб.) % к 2007 году 2006 год 2007 год 2008 год ОГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» 8,5 9,9 12,9 130,3 ОГУ «Реабилитационно-оздоровительный центр «Лесная сказка» 23,3 35,0 40,3 115,1 ОГУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» 5,0 6,3 8,7 138,1 Муниципальные социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних 15,9 29,4 32,8 111,6 ОГУ «Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей» 25,9 31,3 34,6 110,5 Итого: 78,6 111,8 129,3 115,7 Ежегодно увеличивается количество средств, выделяемых из областного бюджета на содержание несовершеннолетних, находящихся в учреждениях социальной защиты (та- блица 4). Таблица 4 Средняя стоимость содержания одного воспитанника в день (тыс. руб.) Наименование учреждений 2006 год 2007 год 2008 год ОГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» 1386,6 1159,2 1701,5 ОГУ «Реабилитационно-оздоровительный центр «Лесная сказка» 783,0 791,5 972,7 ОГУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» 1113,3 1375,2 1087,3 Муниципальные социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних 698,0 700,0 1005,5 ОГУ «Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей» 421,7 473,4 596,9 Анализ статистических данных жизнеустройства детей и подростков, находившихся в течение 2008 года в приютах и стационарных отделениях для несовершеннолетних, пока- зал, что приоритетным является устройство детей в семью. Большую работу в данном направлении проводило областное государственное учреждение «Задонский социально-реабилитационный центр «Надежда» для несо- вершеннолетних. Центр рассчитан на 25 койко-мест в стационарном отделении. На капитальный ремонт и реконструкцию здания, приобретение автотранспорта, ме- бели и оборудования израсходовано 22,3 млн. рублей, в том числе из областного бюджета — 18,6 млн. руб. Для оперативного решения проблем и оказания необходимой помощи несовершенно- летним, находящимся в трудной жизненной ситуации, в ОГУ «Задонский социально- реабилитационный центр «Надежда» работают отделения: 9 диагностики социальной дезадаптации; 9 социально-правовой помощи; 9 семейных воспитательных групп; 9 перевозок; 9 стационар реализации программ социальной реабилитации; 9 приемное; 9 методической помощи в организации деятельности центров области. Данный центр является единственным в области транзитным учреждением на уровне Российской Федерации (обеспечивает перевозки безнадзорных несовершеннолетних из других регионов или районов области к месту их постоянного проживания). За 2008 год перевезено 64 ребенка, из них по территории области — 60 детей, 2 ребенка переве- зены за пределы области, 2 ребенка — за пределы РФ (Украина). Помимо стационарного отделения при центре третий год существует одна из эффек- тивных и новых форм временного устройства детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию, безнадзорных несовершеннолетних — семейные воспитательные группы (СВГ) . Воспитатель данной группы (независимо от места проживания в области) зачисляется в штат центра и получает заработную плату и средства на содержание воспитанника до определения его дальнейшей судьбы. Содержание ребенка в семейной воспитательной группе в течение одного месяца обходится для областного бюджета в 10,6 тыс. руб., что значительно меньше, чем в учреждениях. В 2008 году проведен первый об- ластной фестиваль семейных воспитательных групп «За крепкой семьей — будущее Рос- сии», целью которого являлась пропаганда семейных воспитательных групп как приори- тетной формы реабилитации детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Деятельность Центра по своей специфике предусматривает тесное взаимодействие на межведомственном уровне районов области с учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Большую роль в области по профилактике семейного неблагополучия, насилия в се- мье, пропаганде здорового образа жизни и тому подобное играет областное государ- ственное учреждение «Кризисный центр помощи женщинам и детям» . Центр рас- считан на 25 койко-мест. На реконструкцию и оснащение центра из областного бюджета было израсходовано более 9 млн. рублей. По итогам 2008 года объем различного вида услуг населению области вырос почти в 3 раза. На 50% выросло количество проживающих женщин и детей в стационарном отделе- нии центра, на 56% выросло количество звонков, поступивших на «телефон доверия» (та- блица 5, диаграмма 1). Таблица 5 Виды деятельности ОГУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» (2006 — 2008 гг.) 2006 год 2007 год 2008 год % к 2007 году Предоставлено услуг 1204 1145 3341 в 3 раза Обратилось человек 465 421 521 124% женщины 390 342 402 мужчины 4 13 27 дети 71 66 92 г. Липецк 380 344 366 районы области 85 77 155 Просветительская работа г. Липецк районы области * * 944 274 670 Телефон доверия (всего звонков) 910 1030 1611 156 % Юридические услуги 392 388 485 125% Психологические услуги 477 494 983 199% Социальные услуги * * 929 СТАЦИОНАР Всего койко-дней 4454 4125 6877 166,7% Всего проживающих Из них Всего поступивших Из них: 160 (с 2005 г. — 16) 144 112 (с 2006 г. — 6) 106 160 (с 2007 г. — 10) 150 142,9% женщины 78 56 82 дети 66 50 68 г. Липецк 96 77 85 районы области 48 29 65 Диаграмма 1 Сравнительный анализ работы (2006-2008 гг.) Введены в практику работы выездные приемы граждан специалистами центра с целью проведения профилактической, информационно-просветительской работы по проблеме домашнего насилия, а также консультирование граждан муниципальных районов специа- листами центра по вопросам психологической, юридической и социальной помощи в кри- зисных ситуациях, а также предоставление экстренной психологической помощи по «теле- фону доверия». В 2008 году специалисты посетили 18 районов области. Охвачено 670 че- ловек, 56 женщин воспользовались услугами «телефона доверия», 210 человек из районов получили очное консультирование. В результате осуществления поставленных задач и в рамках психологического просвещения женщин возросло количество предоставляемых услуг. В 2008 году заключен договор о сотрудничестве по содействию в социальной реаби- литации женщин, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества. О работе центра и решении проблем клиентов размещены статьи в газетах: «Липецкие известия», «Провинциальный репортер», «Липецкая газета». Большое значение для детей, нуждающихся в особой заботе государства, воспитыва- ющихся в социально неблагополучных семьях, находящихся в трудной жизненной ситуа- ции, имеет проведение оздоровления. На учете в органах социальной защиты населения области состоит около 30 тысяч детей школьного возраста, нуждающихся в особой заботе со стороны государства, имеющих право на социальную путевку. Одна из важных задач органов социальной защиты населения — организация отдыха и оздоровления данных детей. Для оказания помощи в реализации этой задачи субъектам Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства от 26 мая 2005 года № 331 «Об утвержде- нии правил предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат, связанных с проведением оздоровительной кампании де- тей», ежегодно выделяются средства из федерального бюджета. В 2008 году сумма выде- ленных средств из федерального бюджета составила 11740,0 тыс. руб. На средства, выделенные управлению социальной защиты населения, в 2008 году за- куплено 2038 детских оздоровительных путевок, в том числе: — 1848 путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, распо- ложенные в Липецкой области (в 4 учреждения — ДОЛ «Прометей», ДОЛ «Белая березка», ДОЛ «Альбатрос» и ДОЛ «Орленок»); — 160 путевок в палаточный лагерь «Исток» в Воловском районе; — 30 путевок в детский оздоровительный лагерь санаторного типа, расположенный на берегу Черного моря. Ежегодно 25-30 детей из семей, нуждающихся в особой заботе государства, отдыхают в оздоровительных лагерях санаторного типа, расположенных на берегу Черного моря. Путевки закупаются за счет средств федерального бюджета. Также в период летней оздоровительной кампании управление образования и науки области выделяет управлению социальной защиты населения путевки в детские оздоро- вительные лагеря, закупленные на средства областного бюджета для детей, находящихся на учете в учреждениях социального обслуживания населения. Специалисты учреждений социального обслуживания населения проводят работу по подбору детей, сбору необхо- димых документов и перевозке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к ме- сту отдыха. В 2008 году таких путевок было выделено 1332. В 2008 году органами социальной защиты населения в детские оздоровительные учреждения направлены 5093 ребенка (таблица 6). Таблица 6 Тип детского оздоровительного лагеря Количество учреждений 2008 год, чел. Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в Липецкой области (в т.ч. путевки, выделенные управлением образования и науки) 11 3135 Детский оздоровительный лагерь санаторного типа (расположен на Черном море) 1 30 ОГУ «Реабилитационно-оздоровительный центр «Лесная сказка» 1 1768 Палаточный лагерь на базе Воловского районного муниципального учреждения «Центр социальной помощи семье, детям «Исток» 1 160 Итого: 14 5093 Анализ статистических данных итогов оздоровительной кампании 2008 года показал, что наибольшее количество детей направлено в детские оздоровительные лагеря из мало- обеспеченных (33,1%), неблагополучных (22,6%) и многодетных семей (18,2%). Количество детей, получивших различные формы оздоровления по отдельным катего- риям детей: — дети-инвалиды — 1,2%; — дети, находящиеся под опекой — 6,7%; — дети из неблагополучных семей — 22,6%; — дети из малообеспеченных семей — 33,1%; — дети из многодетных семей — 18,2%; — дети из неполных семей — 10,8%; — другие трудные жизненные ситуации — 7,4%. В практику оздоровления нашего региона внедряются и новые формы работы. В Во- ловском районе на базе муниципального учреждения «Центр социальной помощи семье и детям «Исток» в 2008 году были организованы две смены в палаточном лагере для 160 подростков из малообеспеченных, социально неблагополучных семей. Работа лагеря так- же финансируется управлением социальной защиты населения области из средств феде- рального бюджета. Интересен опыт работы Хлевенского района, где был организован палаточный лагерь «Паруса дружбы» для 25 детей, созданный на базе муниципального учреждения «Центр со- циального обслуживания населения». Органы социальной защиты населения продолжают организовывать новые формы ра- боты с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Ежегодно денежные сред- ства из федерального бюджета, выделяемые на организацию оздоровительной кампании в области, осваиваются в полном объеме (таблица 7). 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 кол -во 2006 год 2007 год 2008 год ока за но услуг приня то человек (первично) 588336600 533771166 126686 151100 82249 86649 5558866 733844 32088 488339 2442233 3111100 228800 2336677 1112200 1330000 0 16000 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 кол -во человек о о 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2007 год 2008 год 0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 кол -во человек 2006 год 2007 год 2008 год