Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ 11 Продолжение. Начало на 9–10-й стр. Продолжение на 12-й стр. Доклад «О положении детей в Липецкой области» (2008 год) тыс. населения, выявлено 7 человек, для сравнения: в РФ – 16,4 на 100 тыс. населения; 2006 г. – 8,6 на 100 тыс. населения, выявлено 14 человек). Заболеваемость туберкулезом среди подросткового населения составила 22,4 на 100 тыс. населения, впервые выявле- но 10 подростков, больных туберкулезом (2007 г. – 20,6 на 100 тыс. населения, выявлено 10 человек, для сравнения: в РФ – 33,5 на 100 тыс. населения; 2006 г. – 20,8 на 100 тыс. населения, выявлено 11 человек). Выявление заболеваний туберкулезом у детей находится в прямой зависимости от организации профилактической работы. Липецкая область на протяжении ряда лет за- нимает лидирующие позиции в Российской Федерации по охвату населения целевыми осмотрами на туберкулез, что, в свою очередь, позволяет выявлять гораздо больше, чем в целом по РФ, больных туберкулезом активно. В результате налаженной профилактиче- ской работы среди детского населения в 2008 году выявлено 80% детей, больных тубер- кулезом активно (в 2006 г. – 14,3%). Показатель распространенности туберкулеза по итогам 2008 года составил 151,2 на 100 тыс. населения (РФ – 245,0 на 100 тыс. нас.), среди подростков – 22,4 на 100 тыс. на- селения (РФ – 45,5 на 100 тыс. нас.), среди детей – 8,9 на 100 тыс. населения (РФ – 21,9 на 100 тыс. нас.). Показатель смертности от туберкулеза ниже, чем в среднем по РФ, почти в 2 раза. Смертность населения Липецкой области от туберкулеза составила в 2008 году 105 человек, или 9,0 на 100 тыс. населения (в 2007 г. – 9,6 на 100 тыс. населе- ния, для сравнения: в РФ – 18,1 на 100 тыс. населения). Целенаправленно проводимые организационные и практические мероприятия по поддержанию высокого и качественного уровня иммунопрофилактики населения позво- лили не регистрировать дифтерию, полиомиелит, столбняк, корь. В области в 2008 году отмечается снижение инфекционной заболеваемости по 41 нозологической форме, сни- жение заболеваемости коклюшем в 3,36 раза, гепатитом В – в 2,2 раза, краснухой – в 7,97 раза, паротитом – в 3 раза. План профилактических прививок в области в 2008 году против краснухи выполнен на 101,4%, дифтерии детей – на 102,5%, коклюша – на 102,3%, вирусного гепатита В детей – на 101,6%, против туберкулеза – на 103,7%, про- тив кори детей – на 100,2%. За три года реализации приоритетного национального про- екта «Здоровье» удалось дополнительно иммунизировать против гепатита В 200 тысяч жителей области. На начало 2009 года защищено от инфицирования вирусом гепатита В 38,3% населения, в том числе детей и подростков в возрасте 0-17 лет – 96,3%. В области проводится целенаправленная работа по формированию у подростков мо- тивации на здоровый образ жизни, привитию им позитивных форм поведения. Нарколо- гической службой области совместно с департаментом образования и науки проводится комплекс мероприятий, направленных на создание ранней диагностики наркопатологии среди учащихся школ г. Липецка. С целью обследования учащихся школ используется специальный автобус, оборудованный для проведения медицинского исследования со- стояния опьянения у несовершеннолетних. Сегодня наркологическая помощь населению региона оказывается в ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер», ГУЗ «Елецкий городской наркологический диспансер», а также в наркологических кабинетах центральных районных больниц. Организованы койки неотложной наркологической по- мощи в центральных районных больницах. На базе ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» в структуре подрост- кового отделения функционирует кабинет медико-генетического консультирования, что создает возможность осуществлять своевременную профилактическую работу с пациен- тами группы риска и раннее выявление несовершеннолетних с наркологической патоло- гией. На учете несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества, состоит 1070 человек. Показатель выявляемости наркологической патологии среди несовершен- нолетних в Липецкой области составляет 2201,6 на 100 тысяч подросткового населения, что на 16% выше среднероссийского показателя (1898,7 на 100 тыс. подросткового на- селения) (таблица 5). Таблица 5 Статистические показатели состоящих на учете несовершеннолетних, потребляющих ПАВ Заболевания (синдром зависимости) Состоит на учете Изменение в % по отношению к 2007 году 2006 год 2007 год 2008 год абс. число на 100 тыс. населения абс. число на 100 тыс. населе- ния абс. число на 100 тыс. населе- ния Алкоголизм 13 24,6 7 13,2 10 20,6 +56,1 Наркомания 5 9,5 7 13,2 4 8,2 -37,9 Токсикомания 36 68,1 34 64,3 21 43,2 -32,8 Употребление алкоголя с вредными последствиями 896 1693,8 919 1737,2 889 1829,2 +5,3 Употребление наркотиков с вредными последствия- ми 22 41,6 33 62,3 35 72,0 +15,6 Употребление токсических веществ с вредными последствиями 135 255,2 141 266,5 111 228,4 -14,3 Всего 1107 2092,6 1141 2347,7 1070 2201,6 -6,2 Российская Федерация 1898,7 Мероприятия, предусмотренные областной программой «Комплексные меры проти- водействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2009-2012 годы», позволят активизировать профилактическую работу, направленную на снижение количества состоящих на учете лиц. В настоящее время одновременно с изменением численности больных наркоманией происходит существенная трансформация качественных параметров наркопатологии. Распространенность наркопатологии среди несовершеннолетних, употребляющих алко- голь с вредными последствиями, объясняется мощной пивной алкоголизацией подрост- кового населения. В течение последних лет благодаря отлаженной системе межведомственного взаи- модействия резко выросла выявляемость пациентов на ранних стадиях развития нарко- патологии, что позволило снизить количество запущенных случаев. Большинство под- ростков снимается с учета по выздоровлении, переход от злоупотребления в зависи- мость среди наблюдаемых лиц отмечался в 2-х случаях в течение отчетного года. С учетом реализации непрерывных лечебно-профилактических мероприятий и меж- ведомственных взаимодействий в Липецкой области и в г. Липецке отмечается сохране- ние на низком уровне показателей распространенности алкоголизма и наркомании у не- совершеннолетних и одновременное повышение по сравнению с 2007 годом, на 5,3% выявленных детей и подростков с начальными формами злоупотребления алкоголем и увеличение на 15,6% несовершеннолетних, впервые употребивших наркотические веще- ства. Областной наркологический диспансер активно взаимодействует с областной анти- наркотической комиссией, областной комиссией по делам несовершеннолетних, управ- лением внутренних дел, управлением образования, управлением Федеральной службы по контролю за наркотиками по Липецкой области, средствами массовой информации, Православной церковью, общественными организациями. С 2007 года в Липецкой области внедрены два перспективных лечебно- профилактических направления деятельности наркологической службы с целью созда- ния новых эффективных моделей предупреждения и раннего выявления наркологиче- ских расстройств на основе современных научно-технических достижений: использова- ние медико-генетических технологий, направленных на выявление и коррекцию у несо- вершеннолетних, имеющих психофизиологическую предрасположенность к формирова- нию химической зависимости, до полного отказа от приема психоактивных веществ. Треть пролеченных подростков (31,5%) по результатам наблюдения улучшили школьную успеваемость, дисциплину, отмечается снижение уровня конфликтных отношений в се- мье и школе, дети стали придерживаться социально-позитивного поведения, повысили уровень ответственности перед законом. Вторым направлением по работе с группой риска является превентивная профилак- тика наркотизации (полное наименование проекта: «Актуальная помощь семье в преду- преждении девиаций») среди детей и подростков, находящихся под наблюдением педи- атров, с помощью специализированных научно апробированных методов психологиче- ского и психотерапевтического воздействия. Такая форма работы позволила приблизить и своевременно оказывать профессиональную помощь, сделать ее более конкретной и адреснонаправленной. Впервые дети и родители получили специализированную по- мощь, направленную на устранение сложных психических состояний. Такой опыт пре- вентивной профилактики почти не имеет аналогов в традиционно сложившейся системе профилактики. Состояние здоровья женщин Репродуктивное поведение населения, состояние его здоровья – важнейшие факто- ры, оказывающие влияние на формирование демографических перспектив развития ре- гиона. Основным интегральным показателем, характеризующим уровень жизни населения и отражающим эффективность работы акушерско-гинекологической службы, является показатель материнской смертности. В 2008 году зафиксировано 2 случая материнской смертности, показатель составил 15,8 на 100 тыс. детей, родившихся живыми, что в два раза ниже показателя 2007 г. – 33,3 на 100 тыс. детей, родившихся живыми. Показатель абортов на 1000 женщин фертильного возраста снизился на 1,4%, с 34,9 в 2007 году до 34,4 в 2008 году на 1000 женщин фертильного возраста, доля мини- абортов в структуре всех абортов возросла и составила 22,8%, изменилось соотноше- ние родов к абортам: в 2007 году на 100 родов приходилось 91,3, в 2008 году – 83,9 аборта. Доля абортов у девочек 15-17 лет составила 2,9%. Процент абортов у первобе- ременных снизился с 12,4% до 12,1%. Общий охват контрацепцией женщин фертильного возраста увеличился с 42,3% в 2007 году до 44% в 2008 году. Работа по снижению абортов находится на постоянном контроле в управлении здра- воохранения области. Ведется ежеквартальный мониторинг числа абортов и охвата кон- трацепцией по отдельным территориям. Осуществляется межведомственное взаимо- действие с органами народного образования, социальной защиты населения, молодеж- ными организациями, служителями церкви, администрацией области. Улучшению пока- зателей способствует активная работа консультативно-диагностического отделения ГУЗ «Липецкий областной перинатальный центр». Область продолжает оставаться в числе территорий Российской Федерации с низ- ким распространением ВИЧ-инфекции. Проводимые профилактические и противоэпи- демические мероприятия позволили не превысить прогнозируемые темпы прироста, противодействовать переходу эпидемии ВИЧ-инфекции от состояния сконцентрирован- ной в наиболее уязвимых группах населения в общую популяцию. В 2008 году сохранялась негативная тенденция распространения ВИЧ-инфекции среди женщин детородного возраста, отмечен прирост на 10% вновь выявленных боль- ных. В истекшем году у ВИЧ-инфицированных матерей родилось 10 детей. С целью пре- дотвращения заражения ребенка проводятся меры перинатальной профилактики, в том числе химиопрофилактика вертикального пути передачи инфекции «мать – дитя», благо- даря чему в 2008 году случаев рождения детей с ВИЧ-инфекцией не зарегистрировано. Решению важнейшей государственной задачи по улучшению медико- демографической ситуации в области в рамках реализации приоритетного проекта «Здоровье» с 1 января 2006 года способствовал родовый сертификат. Родовые сертифи- каты на сегодняшний день служат эффективным инструментом повышения материаль- ной заинтересованности медицинских учреждений в предоставлении качественной ме- дицинской помощи. В службу материнства и детства в 2008 году из средств федерального бюджета в рамках национального проекта «Здоровье» поступило 119,93 млн. руб., из которых 43,5% израсходовано на оплату труда медицинских работников, 17,3% – на приобрете- ние медикаментов, в том числе для бесплатного обеспечения диспансерных беремен- ных в женской консультации, и 39,2% – на закупку медицинского оборудования и изде- лий медицинского назначения для учреждений родовспоможения. Приобретались дополнительно дорогостоящие высокоэффективные медицинские препараты для лечения беременных и новорожденных, диагностическое и лечебное обо- рудование. Кроме того, полученное финансирование обеспечило повышение зарплаты врачей акушеров и неонатологов на 14,5%, узких специалистов – на 16,2%, среднего медперсонала – на 15,3%, младшего – на 7,9%. В процессе реализации с 2006 года национального проекта «Здоровье», программы «Родовый сертификат» в 2008 году на 25,5% снизилась общая заболеваемость беремен- ных (с 12335,6 в 2005 г. до 9192,0 в 2008 г. на 10000 женщин, закончивших беремен- ность), в том числе заболеваемость анемиями беременных – на 29,7% (с 3832,6 в 2005 г. до 2694,0 в 2008 г. на 10000 женщин, закончивших беременность), заболеваемость бо- лезнями мочеполовой системы – на 13,2% (с 3590,2 в 2005 г. до 3117,0 в 2008 г. на 10000 женщин, закончивших беременность), заболеваемость болезнями щитовидной железы – на 33,4% (с 742,0 в 2005 г. до 476,0 в 2008 г. на 10000 женщин, закончивших беремен- ность), заболеваемость системы кровообращения – на 58,3% (с 2109,3 в 2005 г. до 880,0 в 2008 г. на 10000 женщин, закончивших беременность). Удельный вес нормальных ро- дов в области в 2008 году составил 43,5% (по РФ – 33,7% в 2005 г.). Процент охвата женщин пренатальным скринингом с целью выявления пороков раз- вития плода увеличился на 2,5%, с 97% в 2007 году до 99,5% в 2008 году, доля женщин, вставших на учет по беременности в ранние сроки, увеличилась на 0,3%, с 81,1% в 2007 году до 81,4% в 2008 году. В ходе реализации программы родового сертификата создан механизм заинтересо- ванности врачей женских консультаций в регулярном и качественном наблюдении бере- менных. Внедрение родового сертификата позволило сформировать здоровую конку- ренцию среди учреждений здравоохранения, оказывающих помощь беременным, роже- ницам и родильницам, которая положительно сказалась на качестве оказываемых услуг. Благодаря реализации национального проекта «Здоровье» улучшается материально- техническая база родильных домов и консультаций, повышается заработная плата меди- цинского персонала, что влияет на качество оказания медицинской помощи женщинам и детям и на демографическую ситуацию в целом. В целях сохранения и улучшения здоровья беременных женщин, детей, репродуктив- ного здоровья семьи необходимо: – наряду с мерами государственной поддержки в рамках национального проекта «Здоровье» продолжить мероприятия по улучшению материально-технического состоя- ния службы материнства и детства; – совершенствование преемственности между учреждениями амбулаторно- поликлинического и стационарного звена здравоохранения, развитие стационарозаме- щающих технологий; – продолжить профессиональную переподготовку врачей акушеров-гинекологов и педиатров для освоения современных медицинских технологий; – дальнейшее развитие диспансеризации детского населения для ранней диагно- стики и лечения экстрагенитальной патологии, своевременного (раннего) выявления и соответствующей коррекции нарушений различных звеньев репродуктивной системы (до наступления половой зрелости); – обеспечение сохранения и развития педиатрической службы, оснащение совре- менным оборудованием медицинских кабинетов в школах и лицензирование медицин- ской деятельности; – дальнейшее развитие специализированной медицинской помощи в областных дет- ских учреждениях, перинатальных центрах; – внедрение новых высокотехнологичных методик диагностики, лечения и профилак- тики подростковой наркотизации, межведомственного взаимодействия с судебными ор- ганами (внедрение технологий ювенальной юстиции) в обеспечение наркологической помощи детям; – повышение качества диспансеризации и оздоровления беременных женщин, со- вершенствование форм работы женских консультаций по диспансерному наблюдению беременных групп риска перинатальной и материнской патологии; – формирование у детей культуры здорового питания и здорового образа жизни. РАЗДЕЛ 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ Питание является одним из важнейших факторов, который определяет здоровье де- тей, способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успе- ваемости, физическому и умственному развитию, созданию условий для адаптации под- растающего поколения к окружающей среде. В докладе «О положении детей в Липецкой области, 2007 год» отмечалось, что для улучшения состояния питания детей система организации питания должна постоянно совершенствоваться, приобретать эффективные формы. В докладе акцентировалось внимание на обучении детей и родителей основам правильного питания, формировании культуры здорового питания. С этой целью при ГУЗ «Областная детская больница» в 2008 году эффективно функ- ционировали «Гастрошкола» и кабинет здорового питания, практиковались выездные формы работы по профилактике заболеваний у детей и подростков. В лечебно-профилактических учреждениях области на должном уровне организована информационно-образовательная и профилактическая работа с использованием таких форм работы, как школы матерей, школы здоровья, выпуски санбюллетеней, проведе- ние лекций, санитарно-просветительная литература в детских поликлиниках в вопросах популяризации естественного вскармливания. В результате активной работы по пропа- ганде грудного вскармливания в области отмечалось увеличение грудного вскармлива- ния среди детей от 6 до 12 месяцев в 2008 году до 24,8% (22,5% в 2007 году). На протяжении трех лет в области действует адресный принцип бесплатного предо- ставления специальных продуктов детского питания детям первого-третьего года жизни из малообеспеченных семей. В регионе функционируют 14 детских молочных кухонь, ко- торые охватывают все территории области. С целью обеспечения детей из отдаленных сельских населенных пунктов продукцией детских молочных кухонь организован кольце- вой завоз специальным автотранспортом. В 2008 году детское питание с молочных ку- хонь получили 9995 малышей в возрасте от 0 до 3 лет, из них льготное питание с молоч- ной кухни получили 1276 детей. Всего на льготное питание детей от 0 до 3 лет в 2008 году было направлено 15,57 млн. рублей. Проблемы рационального питания детей решаются во всех образовательных учреж- дениях области. Так, в дошкольных образовательных учреждениях организовано питание воспитанни- ков с учетом сезонности и подбора необходимых продуктов для физиологического раз- вития детей. Основным показателем полноценного качественного питания детей в детских садах является выполнение натуральных норм по основным видам продуктов. Наиболее высо- кий процент выполнения натуральных норм отмечается в дошкольных учреждениях г. Ли- пецка, Чаплыгинского и Долгоруковского районов. В соответствии с санитарными тре- бованиями в 199 детских садах (в основном сельских) с 10-часовым пребыванием детей осуществляется 3-разовое питание, в 195 детских садах (городских и районных центров) с 12-часовым пребыванием – 4-разовое. Невыполнение норм питания в ряде районов области объясняется недостатком де- нежных средств, выделяемых органами местного самоуправления на организацию пита- ния дошкольников (от 27 руб. до 60 руб. в день на 1 ребенка). Организация сбалансированного питания школьников в соответствии с физиологи- ческими потребностями осуществляется в рамках многоканального финансирования: за счёт средств регионального, муниципального уровней и родительской доплаты. Размер социальных выплат на питание для обучающихся в общеобразовательных учреждениях с 1 января 2008 года увеличен с 7 до 9 рублей, для детей из малообеспе- ченных семей, посещающих группы продлённого дня, и из многодетных семей сумма со- ставляла 26 рублей. Охват горячим питанием школьников в среднем по области увели- чился с 70% (2007 г.) до 82% (2008 г.). В 2008 году Липецкая область вошла в число победителей конкурсного отбора субъ- ектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совер- шенствованию организации питания обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях. Цель данного эксперимента – реорганизация питания для образовательных учреж- дений путем перехода на индустриальные методы производства продукции обществен- ного питания в комбинате питания и централизованное снабжение школьных столовых продукцией высокой степени готовности, модернизация их материально-технической базы. На финансирование мероприятий эксперимента по совершенствованию организа- ции питания выделено 130 млн. 174 тыс. руб. из средств федерального, областного и местного бюджетов. 39,0 млн. рублей, выделенные федеральным бюджетом, в полном объеме израсходованы на приобретение торгово-технологического оборудования. На реализацию проекта из регионального бюджета выделено 31 млн. 209 тыс. ру- блей, которые направлены не только на приобретение торгово-технологического обору- дования и посуды, но и на финансирование спецтранспорта и организацию рекламной деятельности. Средства бюджета г. Липецка были выделены в сумме 59 млн. 965 тыс. рублей и на- правлены на капитальный ремонт пищеблоков, поставку оборудования в 19 школьных столовых, аудит пищеблоков, возмещение затрат на электрическую энергию, используе- мую в школьных столовых (диаграмма 1). Диаграмма 1 59,9 м л н. руб . 39,0 м л н. руб . 31,2 м л н. руб . Ме стны й бюдж е т Обл астной бюдж е т Фе де рал ьны й бюдж е т Питание обучающихся в учреждениях начального профессионального образования (НПО) осуществляется в соответствии с Законом Липецкой области № 166-ОЗ от 30.12.2004 года «О социальной поддержке обучающихся, студентов и аспирантов обще- образовательных учреждений и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона Липецкой об- ласти от 22.08.2007 г. № 82-ОЗ). Размер социальных выплат на питание в 2008 году со- ставляет 20 рублей в день на одного обучающегося учреждений НПО. Размер социаль- ных выплат на питание в 2006 году составлял 12 рублей в день, в 2007 году – 20 рублей. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в учреждениях НПО в 2008 году, получали питание на сумму 88,4 рубля в день. Во всех учреждениях начального профессионального образования организовано го- рячее питание (для детей-сирот – трехразовое). Блюда формируются с учетом требова- ний к здоровому питанию, с соблюдением необходимого качества исходной продукции. Таким образом, в области обеспечиваются рациональным питанием дошкольные образовательные, общеобразовательные учреждения и учреждения начального профес- сионального образования. Вместе с тем для улучшения качества организации питания детей в области необходимо: – продолжить обучение детей и их родителей основам правильного питания; – способствовать качественной организации питания в дошкольных образователь- ных и общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального образования; – продолжить работу по реорганизации системы питания в образовательных учреж- дениях путем перехода на индустриальные методы производства продукции обществен- ного питания в комбинате питания и централизованное снабжение школьных столовых продукцией высокой степени готовности, модернизации их материально-технической базы; – активизировать пропаганду среди населения культуры здорового питания. РАЗДЕЛ 5. ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ Общая характеристика системы общего образования В Липецкой области определены и осуществляются меры по созданию правовых и экономических условий для реализации конституционных прав граждан на образование. Предоставление общедоступного и бесплатного образования гарантировано бюдже- том области, обеспечивающим исполнение полномочий органов государственной вла- сти и местного самоуправления в сфере образования; институциональными изменения- ми образовательного пространства; реализацией мероприятий, направленных на под- держку социально незащищенных граждан; созданием условий для получения образова- ния детьми с отклонениями в развитии и оказанием содействия обучающимся, имею- щим выдающиеся способности. Расходы на образование в консолидированном бюджете области, в том числе и об- ластном, в последние годы росли. В целом прирост расходов на образование в 2008 году составил 21,8%, на дошкольное образование – 27%, общее образование – 21%, на- чальное профессиональное образование – 37%, дополнительное образование – 40%. Кроме того, из федерального бюджета в 2008 году привлечено 254,2 млн. руб. (на 7% больше, чем в 2007 г.). В рамках реализации административной и бюджетной реформ сфера образования осуществляет переход на новые экономические и управленческие механизмы стимули- рования качества предоставляемых населению образовательных услуг. Планомерно и целенаправленно проводится работа по реструктуризации сети обще- образовательных учреждений, обеспечивающая повышение качества образования за счет более эффективного использования материально-технических, кадровых, финансо- вых, управленческих ресурсов образовательных учреждений. Сеть общеобразовательных учреждений области в 2008 году включала 525 муници- пальных школ, из которых 119 расположены в городских поселениях, 406 – в сельской местности. За последние три года количество школ сократилось на 75 учреждений (2008 г. – на 36). Таблица 1 Образовательное учреждение 2006 год 2007 год 2008 год Начальная общеобразовательная школа 74 43 33 Основная общеобразовательная школа 156 135 117 Средняя (полная) общеобразовательная школа 370 383 375 Итого: 600 561 525 Происходит сокращение числа начальных и основных школ преимущественно в сель- ской местности. Основные причины сокращения количества школ: • уменьшение численности детей школьного возраста; • невозможность обеспечения современных требований к организации образова- тельного процесса в существующих школьных зданиях; • преобразование начальных школ в структурные подразделения средних школ. Существует проблема неравномерности наполняемости сети образовательных учреждений: неполная загрузка мощности общеобразовательных учреждений во всех сельских районах и наличие двух смен в городских школах. Общее количество обучающихся в дневных общеобразовательных школах на начало 2007/2008 учебного года составило 105161 человек (в сравнении с 2006/2007 учебным годом уменьшилось на 5,1%). Тенденция к сокращению количества обучающихся сохра- няется. В городах и районах сформированы муниципальные банки данных, обеспечивающие учет детей, подлежащих обязательному обучению. В целях выполнения Закона РФ «Об образовании» в части получения обязательного общего образования ведется учет по трудоустройству и обучению школьников, оставив- ших школу по различным причинам. Прием и отчисление детей из общеобразовательных учреждений осуществляются в соответствии с законодательством. В течение 2008 года по решению комиссий по делам несовершеннолетних из днев- ных школ в вечерние (сменные) школы (ВСОШ) и учреждения начального профессио- нального образования (НПО) переведены 333 обучающихся (ВСОШ – 159 чел., учрежде- ния НПО – 174 чел.), устроены на работу 17 человек. В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» (ст. 10) и с уче- том потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в образовательных учреждениях в следующих формах: очной, очно-заочной (вечерней), заочной, экстерната. Количество обучающихся в форме экстерната, выдержавших экзамены за курс основной школы, составило 17 чел., за курс средней школы – 197 чел. В 2008 году работали 11 вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений с общим охватом обучающихся 2226 человек. В области созданы необходимые условия для реализации индивидуальной програм- мы реабилитации 519 детей-инвалидов, обучающихся на дому, и 589 детей-инвалидов, обучающихся в школах. В целях обеспечения доступности получения качественного образования решаются вопросы подвоза детей в общеобразовательные учреждения. В 2008 году организован подвоз для 9399 (9%) обучающихся. Около половины школьников подвозится школьными автобусами, парк которых ежегодно пополняется и составляет 164 автобуса. В 2008 году закуплено 27 автобусов: из них 7 – за счет федеральных средств, 18 – об- ластных и 2 – за счет средств местных бюджетов (Лебедянский и Задонский районы). Все общеобразовательные учреждения имеют лицензии на право ведения образова- тельной деятельности. Вместе с тем в 2008 году в ходе проверки на соответствие усло- вий ведения образовательного процесса требованиям законодательства Российской Федерации действие лицензий в 3 школах было приостановлено (Лев-Толстовская СОШ, Тележинская и Ленинская школы общего образования Липецкого района). Продолжалась работа по созданию условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья детей в процессе обучения. Из областного фонда софинансирования выделено около 30 млн. руб. на реализа- цию мероприятий противопожарной безопасности и обустройство теплых туалетов. Для реализации мероприятий, обеспечивающих доступность и качество образова- тельных услуг, в рамках областной программы «Развитие образования области (2006- 2008 годы)» в 2008 году было выделено 29,5 млн. рублей. Из них 16 млн. рублей направ- лено на приобретение современного учебного оборудования. Привлечение средств фе- дерального бюджета в рамках приоритетного национального проекта «Образование» для этих же целей позволило обеспечить школы 97 комплектами самого современного учебно-лабораторного оборудования. Таблица 2 Оснащенность образовательных учреждений Липецкой области учебными кабинетами Годы Федеральный бюджет Областной бюджет сумма (руб.) количество кабинетов сумма (руб.) количество кабинетов 2006 11 млн. 328 тыс. 37 12 млн. 36 2007 11 млн. 368 тыс. 45 14 млн. 450 тыс. 59 2008 10 млн. 56 тыс. 37 16 млн. 60 Итого: 32 млн. 752 тыс. 119 42 млн. 412 тыс. 155 Оснащенность материально-технической базы общеобразовательных учреждений области кабинетами физики, химии, биологии, географии, интерактивными аппаратно- программными комплексами увеличилась на 20%. Продолжена работа по развитию региональной независимой системы оценки каче- ства образования. Единый государственный экзамен для 7626 выпускников школ 2008 года в Липецкой области проводился по семи общеобразовательным предметам: математика и русский язык (обязательные), немецкий язык, обществознание, география, биология, информа- тика (по выбору учащихся). Качество общего образования в школах области соотносится, а по некоторым пред- метам превышает российский уровень. Таблица 3 Предмет 2006 год 2007 год Россия Область Россия Область Обществознание 58,00 80,79 60,0 68,42 География 43,00 60,47 45,4 63,18 Русский язык 49,00 49,49 51,9 48,85 Математика 45,00 53,14 43,2 46,64 Немецкий язык 62,00 64 62,0 65,38 Литература 43,00 42,86 39,8 77,89 Биология - - 47,3 62,07 Повышению качества образования, его практической направленности, удовлетворе- нию образовательных запросов школьников способствовала работа по профильному об- учению. К 2008 году число образовательных учреждений, реализующих такие программы, возросло до 48%, а количество обучающихся – до 55%. В 12 территориях области – Грязинском, Данковском, Добровском, Задонском, Из- малковском, Краснинском, Лебедянском, Становлянском, Тербунском, Хлевенском рай- онах, Ельце, Липецке – профильное обучение позволяет более полно учитывать образо- вательные потребности свыше 50% старшеклассников. Процесс профилизации школы сопровождается открытием экспериментальных площадок муниципального и региональ- ного уровня, введением элективных курсов, применением в обучении исследовательско- го подхода. Разработана и внедрена система организационных мер по утверждению стипендиа- тов из числа одаренных детей. Ежегодно по итогам III (регионального) этапа всероссийской олимпиады школьников присуждаются и назначаются областные премии и стипендии. № 119/23497/ 20 ИЮНЯ 2009