Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 116/23494/ 17 ИЮНЯ 2009 9 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ ãÂÒÓ ı ÓÁ fl ÈÒÚ‚ÂÌÌ ˚ È  „·ÏÂÌÚ ÖΈÍÓ„Ó ÎÂÒÌ˘ÂÒÚ‚‡ ãËÔˆÍÓÈ Ó·Î‡ÒÚË Продолжение. Начало на 5-8-й стр. Продолжение на 10-й стр. Нормативы определения рекреационных показателей Таблица 2.8.2. Классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам в равнинных условиях (по С.А. Генсирук, М.С. Нижник, Р.Р. Возняк) Типы лесорастительных условий Индекс ТУМ Преобладающие породы Другие категории сосна ель, пихта дуб, бук, граб береза, осина ольха черная, ясень 1* 2 * 3* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Бор Очень сухой А 0 5 - - - - - 5 5 Сухой А 1 5 - - - - 4 5 5 Свежий А 2 4 - - 4 - 3 5 5 Влажный А з 3 - - 4 - - 5 5 Сырой А 4 5 - - 5 - - 5 5 Мокрый А 5 5 - - 5 - - 5 5 Суборь Очень сухая В 0 5 - - 5 - 4 5 5 Сухая В 1 4 - - 4 - 3 5 5 Свежая В 2 3 4 4 3 5 2 5 5 Влажная В 3 2 4 4 2 5 2 5 5 Сырая В 4 3 5 5 4 5 - 5 5 Мокрая В 5 5 5 5 5 5 - 5 5 Сугрудок Очень сухой С 0 4 5 4 - - 5 5 Сухой С 1 3 - 4 3 - 2 5 5 Свежий С 2 2 3 3 2 5 1 4 5 Влажный С 3 2 2 2 1 3 1 4 5 Сырой С 4 5 5 4 3 4 - 5 5 Мокрый С 5 5 5 5 5 5 - 5 5 Дубрава Очень сухая Д о 4 - 4 4 - 2 5 5 Сухая Д 1 3 3 3 2 - 1 5 5 Свежая Д 2 2 2 2 1 4 1 4 5 Влажная Д 3 2 2 2 1 3 2 4 5 Сырая Д 4 5 5 4 3 4 - 5 5 Мокрая Д 5 5 5 5 5 5 - 5 5 Примечание: 1* — ландшафтные поляны; 2* — участки с ограниченным рекреационным использованием (сенокосы, пастбища, прогалины, подлежащие закультивированию); 3* — участки с особым режимом ведения хозяйства (неудобия, биополяны, несомкнувшиеся лесные культуры, лесосеменные участки и плантации, памятники природы, вырубки, погибшие насаждения). 1-й класс — наиболее высокая степень устойчивости. Оценка лесных участков, передаваемых под рекреационную деятельность, должна производиться по следующим параметрам: Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды Характеристика участка Стадии рекреационной деградации Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется. 1 Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытые мхов до 20%, травяного покрова — до 50% (из них 1/10 — луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности. 2 Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70- 60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности. 3 Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности 4 Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается. 5 Шкала санитарно-гигиенической оценки участка Характеристика участка (выдела) Класс (балл) санитарно- гигиенической оценки Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие техногенного шума, кровососущих насекомых, труднопроходимых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски 1 Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, техногенный шум периодический или отсутствует 2 Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, карьеры и ямы, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень техногенного шума, обилие кровососущих насекомых, наличие избыточного увлажнения, труднопроходимых зарослей 3 Примечание: Оценка дается в результате периодических наблюдений за санитарным состоянием участка. Шкала оценки биологической устойчивости насаждений Классы устойчивости Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой) Общий размер усыхания (деревья 2-й и 3-й группы состояния + захламленность) Наличие вредителей и болезней Состояние лесной среды 1 — устойчивые До 2% (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего) До 5% Отсутствуют или единичные повреждения Не нарушено 2 — устойчивость нарушена Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему) 6% - 40% Могут иметь массовое распространение и высокую численность Как правило, нарушено, полнота неравномерная или низкая 3 — устойчивость утрачена То же 40% и более (для осинников 50% и более, полнота менее 0,7) То же То же Примечание: В древостоях со 2-м классом биологической устойчивости проводятся выборочные санитарные рубки, с 3-м — сплошные (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Суммарная площадь насаждений 2-го и 3-го классов биологической устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием. Проходимость: 1 — хорошая 2 — средняя 3 — плохая Просматриваемость: 1 — хорошая 2 — средняя 3 — плохая Шкала эстетической оценки участка Класс Насаждения Открытые пространства 1 Хвойные и лиственные насаждения I-II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, незахламленный Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны), хорошо дренированные свежие и сухие почвы; участки площадью от 1 до 3га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно-кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью 2 Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске. Участок частично захламлен (до 5 м 3 /га) Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные малодекоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками 3 Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV-V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны. Захламленность и сухостой от 5 м 3 /га и выше Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади и водоемы с низкой декоративностью Примечание: Эстетическая оценка открытых ландшафтов проводится с учетом следующих показателей: — положение на местности, влажность почвы, проходимость; — размер и конфигурация участка; — живописность опушек и местности, окружающих открытые пространства; — наличие и качество единичных или небольших групп деревьев и кустарников и характер их раз- мещения; — качество травяного и мохового покрова; — размер и конфигурация водоемов, характер их берегов и окружающей растительности, до- ступность водной поверхности для отдыхающих, санитарное состояние водоема и возможность его использования для отдыха и купания. Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов Группы ландшафтов Типы ландшафтов Наименование Индекс Характеристика Общая сомкнутость полога леса Индекс Закрытые 11 Древостои горизонтальной сомкнутости 1.0—0.6 1а 12 Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м 1.0—0.6 1б Полуоткрытые 21 Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них 0.5—0.3 2а 22 Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них 0.5—0.3 (в группах 0.7—0.6) 2б Открытые 31 Редины, участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления леса или кустарников, независимо от их высоты 0.2—0.1 3а 32 Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты) - 3б 33 Участки без древесно- кустарниковой растительности - 3в Шкала категорий состояния деревьев (для подеревной инвентаризации) Категория деревьев Основные признаки Дополнительные признаки ХВОЙНЫЕ ПОРОДЫ 1 — без признаков ослабления Хвоя зеленая блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года 2 — ослабленные Хвоя часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост уменьшен не более чем наполовину по сравнению с нормальным Возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей 3 — сильно ослабленные Хвоя светло-зеленая или сероватая матовая, крона ажурная, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным Возможны признаки повреждения ствола корневых лап, ветвей, кроны, могут иметь место попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей на стволе или ветвях 4 — усыхающие Хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, крона заметно изрежена, прирост текущего года еще заметен или отсутствует Признаки повреждения ствола и других частей дерева выражены сильнее, чем у предыдущей категории, возможно заселение дерева стволовыми вредителями (смоляные воронки, буровая мука, насекомые на коре, под корой и в древесине) 5 — сухостой текущего года (свежий) Хвоя текущего года серая, желтая или бурая, крона сильно изрежена, мелкие веточки сохраняются, кора сохранена или осыпалась лишь частично Признаки предыдущей категории; в конце сезона возможно наличие на части дерева вылетных отверстий насекомых 6 — сухостой прошлых лет (старый) Хвоя осыпалась или сохранилась лишь частично, мелкие веточки, как правило, обломились, кора осыпалась На стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых под корой — обильная буровая мука и грибница дереворазрушающих грибов ЛИСТВЕННЫЕ ПОРОДЫ 1 — без признаков ослабления Листва зеленая, блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года 2 — ослаб- ленные (сухокронные 1/4) Листва зеленая; крона слабоажурная, прирост может быть ослаблен по сравнению с нормальным, усохших ветвей менее 1/4 Могут быть местные повреждения ветвей, корневых лап и ствола, механические повреждения, единичные водяные побеги 3 — сильно ослабленные (сухокронные до 1/2) Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/4 до 1/2 Признаки предыдущей категории выражены сильнее; попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей, сокотечение и водяные побеги на стволе и ветвях 4 — усыхаю- щие сухокронные более чем на 1/2 Листва мельче, светлее или желтее обычной, преждевременно отпадает или увядает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/2 до 3/4 На стволе и ветвях возможны признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверствия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесину); обильные водяные побеги, частично усохшие или усыхающие 5 — сухостой текущего года (свежий) Листва усохла, увяла или преждевременно опала, усохших ветвей более 3/4, мелкие веточки и кора сохранились На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями и поражения грибами 6 — сухостой прошлых лет (старый) Листва и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ствола Имеются вылетные отверствия насекомых на стволе, ветвях и корневых лапах, на коре и под корой грибница и плодовые тела грибов Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их об- разования. При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае не- обходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 — без повреждения, 2 — слабое повреждение — менее 25%, среднее — 25-50%, сильное — 50-75%, полное — более 75%). Таблица 2.8.3. Рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях, чел.-дн./га Стадия дигрессии Класс устойчивости 1 2 3 4 5 1 1.5/0-3.0 1.0/0-2.0 0.6/0-1.2 0.3/0-0.7 0.1/0-0.3 2 4.0/3.0-6.0 3.0/2.0-4.0 1.8/1.2-2.5 1.0/0.7-1.4 0.5/0.3-0.7 3 11.9/6.0-17.8 8.0/4.0-12.0 5.0/2.5-7.5 2.9/1.4-4.4 1.4/0.7-2.1 4 26.6/17.8-35.5 17.9/12.0-23.8 11.2/7.5-15.0 6.5/4.4-8.7 3.1/2.1-4.2 5 47.1/35.5-58.8 31.7/23.8-39.6 20.0/15.0-25.0 11.5/8.7-14.4 5.5/4.2-6.8 Примечание: В числителе — среднее значение рекреационной нагрузки для определения стадии дигрессии; в знаменателе — диапазон изменения этих нагрузок в процессе постоянного и непрерывного воздействия на природные комплексы. Расчет рекреационной емкости участков и фактической рекреационной нагрузки в чел./дн. с учетом преобладающей формы рекреации и пригодности для отдыха всей площади выдела Экологическая рекреационная емкость (е э ) является предельно допус- тимой нормой пользования. Измеряется количеством отдыхающих, единовре- менно пребывающих на 1 га территории в течение всего восьмичасового дня (чел.-дн./га), реализующих одну из конкретных форм отдыха (дорожная рекре- ация, бездорожная, добывательская, бивачная, пикниковая, автотранспортная, кошевая). Причем для каждой формы рекреации устанавливается своя пре- дельная норма пользования, вызывающая нарушение природной среды не выше наибольшего значения 3-й стадии рекреационной дигрессии. Четвертая стадия недопустима. Чем выше степень экологического воздействия формы рекреации (агрессивность отдыха в отношении природного комплекса), тем ниже экологическая емкость рассматриваемой территории. Агрессивность ха- рактеризуется коэффициентом экологического воздействия (Э) , который для бездорожной формы (пешее перемещение рекреантов по напочвенному покро- ву, подстилке) равен 1. Если рекреационная нагрузка в чел.-дн./га вызывает верхний предел 2-й стадии дигрессии, то она считается оптимальной и характеризует собой опти- мальную рекреационную емкость 1 га территории для конкретной формы от- дыха (е о ) . Величины экологической и оптимальной рекреационной емкости в чел.-дн. 1 га территории для бездорожной формы рекреации определяют в зависимости от класса устойчивости природного комплекса к рекреационным нагрузкам. Эти вели- чины характеризуют экологические возможности природных комплексов по отно- шению к форме рекреации с Э = 1 . Для других форм отдыха эти нормы снижаются кратно величине этого коэффициента. Возможно моделировать фактическую рекреационную нагрузку в чел.-дн./га, испытываемую рассматриваемым участком территории, по той стадии дигрес- сии (нарушении природной среды), в которой он находится. Величина этой на- грузки соответствует воздействию бездорожной формы рекреации (Э = 1 ). Для других форм рекреации ее значение следует уменьшать кратно величине коэф- фициента Э . Все определенные по нормативам величины рекреационных нагрузок характе- ризуют усредненное для рекреационного сезона ежедневное рекреационное воз- действие. Расчет рекреационной ёмкости и фактической рекреационной нагрузки в чел./дн. каждого участка, передаваемого в аренду, можно произвести после детального на- турного обследования. Таблица 2.8.4. Объемы мероприятий по благоустройству лесов зеленой зоны Наименование мероприятий Ед. измерения Общие объемы на планируемый период 1 2 3 Установка аншлагов шт. 80 Устройство стоянок для автомашин в зонах активного отдыха шт. 4 Устройство очагов для приготовления пищи шт. 4 Установка мусоросборников шт. 6 Устройство беседок шт. 2 Устройство мест отдыха и курения шт. 4 2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпри- нимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений опре- деленных пород (целевых пород) и регламентируется статьей 42 Лесного кодекса Российской Федерации. На территории Елецкого лесничества создание лесных плантаций запрещено. 2.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений, утвержденными приказом МПР России от 10 апреля 2007 года №85, использование защитных лесов, к которым от- носятся все лесные участки Елецкого лесничества, запрещается. 2.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых В зеленых зонах и лесах научного или исторического значения разработка мес- торождений полезных ископаемых не допускается. В остальных категориях защитности использование лесов для выполнения ра- бот по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых допускается. Лесные участки, находящиеся в государственной или му- ниципальной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статья- ми 43, 74 Лесного кодекса Российской Федерации. Допускается выполнение этих работ без предоставления лесного участка, если их выполнение не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений. 2.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов На территории Елецкого лесничества в ближайшие годы не планируется строи- тельство водохранилищ и иных искусственных сооружений, а также специализиро- ванных портов и гидротехнических сооружений. В случае строительства таких объектов необходимо проведение специальных обследований. Возможна передача в аренду 49 га прудов. 2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов определяется на основании Правил, утвержденных приказом МПР России от 17.04.07 № 99, и статьями 21 и 45 Лесного Кодекса РФ. Сроки разрешенного использования лесов определяются в соответствии со сроками действия, указанными в: а) актах выбора земельных участков; б) проектной документации. На территории Елецкого лесничества находится 52 га линейных объектов, кото- рые необходимо передать в аренду. 2.14. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов Для переработки древесины и иных лесных ресурсов лесные участки, находя- щиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов осу- ществляется в соответствии с Правилами, утвержденными приказом МПР России № 123 от 10.05.07, и статьей 46 Лесного кодекса РФ. Приказом МПР РФ от 22 января 2008 г. №13 в защитных лесах не допускается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры. 2.15. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности Согласно статье 47 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться религиоз- ными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответс- твии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе со- вести и о религиозных объединениях». 2.16. Нормативы и требования по охране, защите и воспроизводству лесов 2.16.1. Охрана лесов от пожаров По лесорастительным условиям леса Елецкого лесничества относятся к классу пожарной опасности 4.1 (по И.С. Мелихову). Количество и площади пожаров по отдельным годам распределяются неравно- мерно и зависят от погодных условий каждого конкретного года. Наибольшая гори- мость лесов была зафиксирована в 2002 и 2006 годах, когда было большое коли- чество загораний (соответственно 3 и 28), большая площадь пожаров и максималь- ный ущерб, причиненный лесному хозяйству. Основной причиной возникновения лесных пожаров является нарушение жите- лями окрестных населённых пунктов правил пожарной безопасности в лесах. Территория Елецкого лесничества по способу обнаружения и тушения лесных пожаров относится к наземному способу.