Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 116/23494/ 17 ИЮНЯ 2009 8 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ ãÂÒÓ ı ÓÁ fl ÈÒÚ‚ÂÌÌ ˚ È  „·ÏÂÌÚ ÖΈÍÓ„Ó ÎÂÒÌ˘ÂÒÚ‚‡ ãËÔˆÍÓÈ Ó·Î‡ÒÚË Продолжение. Начало на 5-7-й стр. Продолжение на 9-й стр. — веточный корм; — зелень для приготовления хвойно-витаминной муки; — ветви и кустарники для плетения и изготовления веников и метел; — новогодние елки. Таблица 2.3.1. Параметры разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов № п/п Вид недревесного лесного ресурса Един. изм. Ежегодный допустимый объем заготовки 1 2 3 4 1. Веточный корм: - в молодняках сосны т 1,4 - в молодняках осины т 0,7 2 Зелень для хвойно-витаминной муки: - в хвойных насаждениях т 3,2 - в лиственных насаждениях т 1,4 Расчет возможного объема заготовки веточного корма произведен для сосно- вых молодняков 1 класса возраста по средней высоте и полноте 0,5-0,7 (1,6 т с 1 га), а для молодняков осины I и II классов возраста — по средней высоте и полноте 0,5- 0,7 (0,7 т с 1 га). Расчет древесной зелени для хвойно-витаминной муки получен исходя из сле- дующих нормативов: для хвойных пород — 30 кг зеленой массы на 1 кбм срублен- ной древесины; для лиственных пород — 15 кг. Заготовка ветвей для плетения и изготовления веников и метел производится при расчистке площадей линейного протяжения. Объемы заготовки могут быть оп- ределены только после специального обследования. Заготовка новогодних елок может производиться как на специальных плантаци- ях, так и на заросших противопожарных разрывах, просеках, линиях электропере- дачи и т.д. Объемы заготовки новогодних елок могут колебаться по годам в зависи- мости от покупательского спроса и наличия площадей для выращивания. Не проектируется заготовка пневого осмола ввиду невозможности использова- ния при выборочных рубках тракторной техники и взрывных методов. Таблица 2.3.2. Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений № п/п Категории земель Наименование ресурса Единица измерения Возможный объем заготовки Фактический объем заготовки 1 2 3 4 5 6 Недревесные лесные ресурсы 1. Покрытые лесом земли Кора: ива кустарниковая тонн 1,8 - 2. ива древовидная тонн 3,7 - 3. Береста тонн 1,6 - 4. Древесная зелень тонн 9,9 - в том числе: 5. Техническая зелень тонн 4,6 - 6. Сосновые лапы тонн 2,1 - 7. Ели новогодние тыс.шт. 5,9 - Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лес- ных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков. Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов разработаны в соот- ветствии с Лесным кодексом РФ (Собрание законодательства Российской Федера- ции, 2006, № 50, ст. 5278) и регулируют отношения по заготовке и сбору недревес- ных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ре- сурсов для собственных нужд граждан. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соот- ветствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или за- прещены в установленном порядке в районах, загрязненных радиоактивными ве- ществами. Запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Липецкой области, признаваемые наркотическими средствами в со- ответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также включены в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны: — составлять проект освоения лесов; — осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения ле- сов и лесохозяйственным регламентом; — соблюдать условия договора аренды лесного участка; — не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде; — осуществлять использование лесов способами, предотвращающим возник- новение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздейс- твие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; — соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной бе- зопасности в лесах, а также Правила ухода за лесами; — выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Рос- сийской Федерации. 2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений На территории Елецкого лесничества сбор пищевых лесных ресурсов и лекарс- твенных растений носит любительский характер. В соответствии со статьей 11 Лес- ного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно осуществлять для собственных нужд заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других, пригодных для употребления в пищу, лесных ресурсов. Заготовка и сбор гражданами пищевых лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственного сырья, утвержденными Приказом МПР России от 10.04.2007 №83. Таблица 2.4.1. Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений №№ п/п Категории земель Наименование ресурса Единица изме- рения Возможный объем заготовки Фактический объем заготовки 1 2 3 4 5 6 Пищевые лесные ресурсы 1 Покрытые лесом земли Грибы тонн 19,4 - 2 Ягоды « 7,0 - 3 Березовый сок « 4,3 - 4 Дикоплодовые « 13,0 - Лекарственные растения 1 Покрытые лесом земли, не покрытые лесом земли и нелесные площади Ландыш майский тонн 0,3 - 2 Крапива двудомная « 1,2 3 Цмин песчаный « 0,04 - 4 Медуница « 0,8 - 5 Копытень « 0,05 - 6 Душица « 0,1 - 7 Земляника (лист) « 0,05 - 8 Шиповник « 0,5 - 9 Кора крушины « 0,05 - 10 Плоды боярышника « 0,2 - 11 Цветы боярышника « 0,04 - 12 Тысячелистник « 0,04 - Ввиду отсутствия заявок на заготовку перечисленных выше ресурсов от пред- принимателей объемы возможной заготовки определены на экспертном уровне по справочной литературе. При необходимости оформления предпринимательской деятельности по дан- ным видам лесопользования целесообразно произвести более детальную оценку сырьевой базы, включая натурные исследования. 2.5.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения охотничьего хозяйства Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства как предпринима- тельской деятельности на территории Елецкого лесничества не проектируется. Использование гражданами лесов для ведения любительской и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со ста- тьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации. Ведения охотничьего хозяйства запрещается в категории защитных лесов «Зе- леные зоны, лесопарки». 2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства Сельское хозяйство в лесах Российской Федерации должно вестись в соответс- твии с «Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства», ут- вержденными Приказом МПР России от 10.05.2007 г. № 124. Использование лесов Елецкого лесничества для ведения сельского хозяйства как вида предпринимательской деятельности не разрешается (за исключением пчеловодства), согласно Приказу МПР РФ от 22 января 2008 г. № 13 в водоохранных зонах (п.11 Приказа), в зеленых зонах (п.20 Приказа), в противоэрозионных лесах (п.28 Приказа). Разрешается ведение сельского хозяйства в категориях защитности: защитные полосы вдоль железных и автомобильных дорог. В Елецком лесничестве не проектируется использование сельскохозяйственных угодий в качестве предпринимательской деятельности. Для удовлетворения нужд лесной охраны и работников лесничества разрешены следующие виды пользования. Таблица 2.6.1. №№ п/п Виды пользований Единица измерения Ежегодный допустимый объем 1 2 3 4 1. Использование пашни га 7 2. Сенокошение га/тонн 76/7,6 3. Пастьба скота: а) на выгонах, пастбищах га/голов 24/24 Пчеловодство Лес издавна является природным объектом медосбора пчелами. Используя значительную кормовую базу (липа, акация, ива, малина, клены, лесное разнотра- вье и многое другое), можно ежегодно получать значительное количество товар- ного меда, воска, прополиса, цветочной пыльцы и пчелиного яда, которые находят большое применение в различных отраслях промышленности. Разбросанность по территории лесничества медоносных растений, короткий срок цветения (10-15 дней) основных медоносов, преимущественно весной, неус- тойчивые погодные условия делают организацию пчеловодства в лесном хозяйс- тве, только на базе лесных участков, нерентабельной. Хороших медоносов под пологом леса в лесном фонде лесничества довольно мало. Постоянное размещение пасек в лесу нецелесообразно, однако временное размещение кочующих пасек в период цветения липы, кленов, акации и других медоносов вполне возможно. В связи с эпизодическим характером это меропри- ятие следует отнести к оперативному планированию, не нуждающемуся в регули- ровании. Интенсивность цветения и конкретные места размещения пасек определяются лесничеством. Для успешного разведения пчеловодства необходимо в обязатель- ном порядке соблюдать правила содержания и кормления пчел, а также планиро- вать и проводить работы по повышению нектаропродуктивности местных угодий. Улучшение базы медосбора, особенно подсевом нектароносов, будет способство- вать развитию пчеловодства. Таблица 2.6.2. Медопродуктивность медоносных растений в лесном фонде Наименование медоносных растений Медопродуктивность в переводе на полное покрытие — нектара, кг/га 1 2 Липа 500 Акация белая 400 Клены 150 Ивы 150 Груша обыкновенная 50 Яблоня 50 Вишня птичья 40 Слива 20 Кустарники-медоносы (средняя), в том числе: 25 - малина 100 - смородина черная 35 Медоносы на сенокосах, прогалинах, вырубках (средняя) 25 Потребность в нектаре 1 пчелосемьи и возможный выход товарного меда и воска с 1 пчелосемьи Таблица 2.6.3. Потребность в нектаре 1 пчелосемьи, кг Средняя норма сбора товарного меда и воска 1 пчелосемьи меда, кг воска, кг 1 2 3 120 15 1 В лесостепной зоне большое значение в кормовой базе имеют сенокосы и паст- бища. Основными медоносными растениями пойменных и суходольных лугов счита- ются клевер луговой, клевер гибридный, клевер ползучий, горошек мышиный, лю- церна желтая, герань луговая, василек луговой, шалфей луговой, лядвенец рогатый, душица обыкновенная, а также кустарники — ивы, терн, шиповники, ежевика и др. Положительно влияют на медосбор мероприятия по улучшению естественных сено- косов и пастбищ (прежде всего подсев бобовых трав). Большое значение имеют также культурные медоносы — подсолнечник, гречиха, плодово-ягодные посадки. Основу медоносной базы пчеловодства составляют, главным образом, культур- ные растения. Дикорастущие медоносные растения обеспечивают в основном ран- ний поддерживающий медосбор. Наиболее ценными медоносами являются поле- вые культуры: из кормовых — эспарцет посевной, люцерна посевная, донники бе- лый и желтый; из зерновых, масличных и технических — подсолнечник масличный, рапс озимый, горчица белая, кориандр посевной, гречиха посевная; из бахчевых — арбуз обыкновенный, дыня, тыква твердокорая. Полевой медосбор дополняют раз- нообразные растения, используемые в полезащитных и придорожных лесных поло- сах — ивы, клены, липа, каштан конский, белая акация, карагана древовидная, жи- молость, аморфа кустарниковая, снежноягодник белый и др. В степной зоне можно получать по 50…60 кг меда на семью за сезон. Определенное значение для пчеловодства имеют эфиромасличные и лекарс- твенные растения: шалфей, валериана лекарственная, лаванда, иссоп, мята и др. В районах развитого плодоводства хорошим источником нектара и пыльцы служат плодовые и ягодные насаждения. При наличии разнообразных плодовых и ягодных культур — яблони, груши, абрикоса, сливы, вишни, крыжовника, смородины, мали- ны — обеспечивается непрерывный поддерживающий медосбор в течение 25…30 суток. Рациональное использование медоносной базы (например, организация пере- возок пчел на медосбор) открывает возможности для увеличения численности пче- линых семей и роста их продуктивности. Методика качественной оценки пчелиного меда предусмотрена действующим ГОСТом 19792-87 «Мед натуральный». Лица, использующие лесные участки для ведения сельского хозяйства, обяза- ны: — составить проект освоения лесов; — осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения ле- сов; — не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде; — предотвращать при использовании лесов возникновение эрозии почв; ис- ключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводс- тво лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; — соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной бе- зопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами. 2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности Согласно статье 40 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осу- ществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятель- ности научными образовательными организациями. Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельнос- ти лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципаль- ным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным и об- разовательным организациям — в аренду. В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет. 2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности Согласно статье 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осу- ществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. К рекреационным лесам Елецкого лесничества относятся леса зеленых зон и отдельные участки леса в других категориях защитности с массовым посещением их населением На лесных участках, представленных для осуществления рекреационной де- ятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставля- ются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам — в аренду. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятель- ности разработаны в соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (Собрание зако- нодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278, утверждены Прика- зом МПР России от 24.04.2007 г. № 108). На период разработки лесохозяйственного регламента на территории Елецко- го лесничества передано в аренду государственным и муниципальным учрежде- ниям 4 га. Под рекреационную деятельность как приоритетный вид пользования в ближай- шие 10 лет предполагается передать 179 га лесных участков. В зоне рекреационной деятельности должны быть выделены функциональные зоны. Функциональное зонирование рекреационных лесов Функциональное рекреационное зонирование лесов должно выполняться в ие- рархической последовательности. Верхним её уровнем является разделение их территорий на классификационные единицы рекреационного районирования (района, подрайона) в соответствии с общим функциональным назначением, при- родными особенностями лесов, видами использования и другими факторами. Следующим иерархическим уровнем является рекреационное зонирование объекта лесоустройства — разделение территории лесного фонда (лесов) объекта лесоустройства или его части на рекреационно-хозяйственные единицы (функцио- нальные зоны и подзоны), характеризующиеся сходными рекреационными свойс- твами и формами рекреационного использования лесов. Для обеспечения достоверности функционального зонирования и экологичного рекреационного использования лесов необходима реализация комплексного ланд- шафтного подхода в виде ландшафтного синтеза, то есть диагностики и прогноза. Сначала на региональном и локальном уровнях проводится комплексный анализ социально-экономических, историко-культурных факторов и этнических особен- ностей, функциональной структуры территории и наличия уникальных объектов, ак- туальности видов рекреационного использования лесов, природно-экологических особенностей и специфики ведения прошлого хозяйства. В результате формулиру- ются потребности в рекреации и их территориальная дифференциация. Оценочный аспект ландшафтной диагностики предусматривает натурную комп- лексную оценку (ландшафтную, таксационно-лесоводственную, флористическую, фаунистическую, рекреационную, функциональную), результатом которой является прогноз возможностей в рекреационном использовании лесов и подготовка ГИС. Применение ГИС позволяет достоверно синтезировать функциональные зоны. Для обеспечения единого подхода в дифференциации территории рекреацион- ных лесов функциональные зоны следует выделять по категориям рекреационного ландшафта (описание этих категорий — табл. 2.8.1.) в пределах категорий защит- ных лесов и хозяйственных частей: парковая категория ландшафта (функциональ- ная зона значительной интенсивности посещения рекреантами), лесопарковая ка- тегория ландшафта (средней интенсивности) и лесная категория ландшафта (сла- бой интенсивности посещения). Каждая функциональная зона характеризуется преобладающими в ней видами отдыха, формой рекреационного использования, необходимостью дальнейшей дифференциации территории, спецификой правово- го режима и целевым назначением мероприятий. В пределах всех функциональных зон при необходимости возможно выделение участков покоя, памятников природы, мемориальных объектов, а в лесной катего- рии ландшафта возможны заповедные участки. Неоднородность форм рекреаци- онного использования лесов обычно наблюдается в лесопарковой категории ланд- шафта, что требует её разделения на подзоны по этому признаку. При этом форма рекреационного использования лесов — совокупность видов и форм лесной рек- реации, отличающихся организацией отдыха, его характером на территориях раз- личного функционального назначения и реализуемых в целях восстановления жиз- ненных сил и улучшения здоровья людей. Поэтому возможно выделение подзон массового организованного, массового самодеятельного, пляжного отдыха; отдыха на территории рекреационной застройки и др. Все это позволяет дифференциро- вать способы определения рекреационной емкости территории, фактических рек- реационных нагрузок, оптимизировать интенсивность и характер благоустройства, перераспределяющего потоки отдыхающих и снижающего степень экологического воздействия рекреации на природную среду. Лесные участки, являющиеся объектом земельных отношений и для которых разрабатываются специальные проекты освоения лесов, также подлежат функци- ональному зонированию, в первую очередь для обеспечения экологичности их использования. Это относится к третьему иерархическому уровню рекреационно- го зонирования объектов. Чаще всего лесные участки, предоставляемые в аренду для осуществления рек- реационной деятельности, включают в себя относительно небольшие территории. Поэтому сначала необходим анализ рекреационного, а при необходимости и гра- достроительного функционального зонирования всего природно-территориально- го комплекса, частью которого является лесной участок, конкретизация роли его назначения в общей системе. Функциональное зонирование территории лесного участка может проводиться по преобладающим видам отдыха (спортивные игры, спорт, кратковременные и длительные прогулки, экскурсии, виды добывательской формы рекреации и др.), формам рекреации (дорожная, бездорожная, добыва- тельская, пикниковая), а также с учетом форм рекреационного использования (пляжный отдых, отдых на территории рекреационной застройки и др.). Таблица 2.8.1. Организационно-хозяйственные мероприятия в различных категориях ландшафта № п/п Наименование показателей Категории ландшафта парковая лесопарковая лесная 1 2 3 4 5 1. Интенсивность посещения рекреантами Значительная Средняя Слабая 2. Преобладаю- щие виды отды- ха Кратковременные прогулки, детские подвижные игры, спортивные игры на оборудованных площадках, выгул животных, отдых в малых формах архитектуры Кратковременные прогулки, отдых на траве, спорт, отдых в оборудованных местах индивидуального отдыха Туризм, длительные прогулки, добывательская рекреация 3. Возможные подзоны, особо охраняемые участки, отдельные объекты Участки покоя, ремизы, памятники природы Подзоны: - массового организованного отдыха (спортивно-парковая, «сектор тишины»); - массового самодеятельного отдыха; - рекреационной застройки и пляжная. Участки покоя, памятники природы Участки покоя и заповедывания, памятники природы 4. Целевое назначение мероприятий: - в отношении флористичес- кого комплекса формирование устойчивых, эстетически ценных насаждений паркового характера; формирование сложных по составу и форме насаждений лесопаркового характера в соответствии с лесорастительными условиями; сохранение лесных биоценозов в их естественном состоянии; - в отношении фаунистичес- кого комплекса привлечение ценных видов животных; создание благоприятных условий обитания животных; охрана, воспроизводство и регулирование численности животных; - рекреацион- ных обеспечение условий для различных видов массового отдыха в парковых насаждениях благоустройство дорожно - тропиночной сети, прогулочных, экскурсионных маршрутов и отдельных мест отдыха благоустройство отдельных дорог хозяйственного назначения и учебно- познавательных маршрутов 5. Лесоводствен- ный уход Рубки формирования (ухода), санитарные рубки Рубки формирования (ухода), санитарные рубки Рубки ухода, санитарные рубки 6. Лесовосстанов- ление и формирование ландшафтов Лесопарковые посадки (ландшафтные, декоративно-защитные) Лесопарковые посадки (ландшафтные, лесные, специальные, декоративно- защитные) Лесные культуры и специальные посадки 7. Охрана и защита леса Лесозащитные и противопожарные мероприятия Лесозащитные и противопожарные мероприятия Лесозащитные и противопожарные мероприятия 8. Биотехнические мероприятия Создание ремизных участков, искусственных гнездовий, подкормка, устройство водопоев, регулирование численности Выявление и охрана отдельных участков размножения ценных видов животных, создание ремиз, устройство кормушек и водопоев, регулирование численности отдельных видов животных Выявление и охрана мест размножения ценных видов животных, реакклиматиза- ция, регулирова- ние численности, устройство водопоев 9. Рекреационные услуги Обустройство мест массового индивидуального отдыха, спортивно-плоскостных сооружений, детских площадок, пляжей. Создание обслуживающих учреждений Благоустройство дорожно- тропиночной сети, мест индивидуального отдыха, пляжей, прогулочных, экскурсионных маршрутов Продолжение и обустройство учебно- познавательных тематических маршрутов