Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)
“ 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 113/23491/ 10 ИЮНЯ 2009 “ Александр КОСЯКИН, обозреватель «Липецкой газеты» Ирина Смольянинова В июле нынешнего года Липецкому региональному отделению Фонда социаль- ного страхования испол- нится 15 лет. На первый взгляд, возраст юбиляра не столь уж значительный, можно даже сказать, еще юный. Но эти полтора десятка лет вместили в себя события, кардинально изменившие структуру и методы работы учрежде- ния. Неизменными оста- лись только цели и задачи — забота о здоровье, благополучии и соблюде- нии прав человека. Официальной датой рож- дения государственного со- циального страхования в России принято считать 2 июня 1903 года, когда импе- раторским указом были вве- дены«Правила о вознаграж- дении потерпевших вслед- ствиенесчастныхслучаевра- бочих и служащих, а равно членов их семейств в пред- приятиях фабрично-заводс- кой, горнойигорнозаводской промышленности». До 1917 года был принят ряд законодательных актов, предусматривающихстрахо- вание рабочих на время бо- лезнииот несчастных случа- ев на производстве. Создава- лись больничные и пенсион- ные кассы, органынадзора и управления страхованием. Дальнейшее развитиеинсти- тута обязательного социаль- ного страхования в России происходило уже в совет- ский период. ПОДВОДИМ ИТОГИ | Фонд социального страхования : история в лицах и событиях Вехи становления Одной из знаменатель- ных вех в истории советской системысоциального страхо- ванияявилась передача его в 1933 году в управление профсоюзам. Впослевоенное время в стране более чем в 5 раз выросло число лечебно- оздоровительных учрежде- ний. Многие предприятия открывали свои базы и дома отдыха, строили санатории- профилактории, где работ- никибез отрыва отпроизвод- ства могли пройти курс вос- становительного лечения. Такие профилактории в Ли- пецке имели тракторный и Новолипецкий заводы, стро- ительныетресты, завод«Сво- бодный сокол», елецкий за- вод «Эльта» и данковский химзавод. Новый импульс в своем развитии система обязатель- ного социального страхова- ния получила в начале 90-х годов в связи с переходом странынарыночныеотноше- ния. В 1991 году создается государственный внебюд- жетный Фонд социального страхованияРоссийскойФе- дерации как самостоятель- ное учреждение. А чуть поз- же Постановлением Фонда социального страхования на базе отдела по государствен- ному социальному страхова- нию Липецкой федерации профсоюзов организовано Липецкоемежотраслевое от- деление Фонда социального страхованияРСФСР. Оно об- служивало страхователей Липецкой области и коорди- нировало работу филиалов, созданных по отраслевому принципу. В непростой период с 1992по 1994 год директором Липецкого регионального межотраслевого отделения Фонда социального страхо- вания сталаВалентинаГоря- инова, которая в настоящее времяработает заместителем управляющего фондом. Это было время, когда требова- лось доказать состоятель- ность, финансовую устойчи- вость и обязательность ре- гионального отделения как финансово-кредитной орга- низации. Иэта цель была до- стигнута. В 1994 году изменяется структура управления, соз- дается Липецкое региональ- ное отделение Фонда соци- ального страхования. А в 2001 годуизмененияналого- вого законодательства вновь потребовали реорганизации регионального отделения и переходанаработу со страхо- вателями по территориаль- ному принципу. Начиная с мая 1994 года региональные отделения ФСС возглавил Владимир Мельников.Под егоруковод- ством была организована ра- бота шести филиалов. Бюд- жет РО Фонда являлся про- фицитным, он позволял без дотацийизМосквыфинанси- ровать все выплаты пособий ипроводитьоздоровлениера- ботников и детей. С1января2000 годаФон- ду социального страхования передаются функции обяза- тельного социального стра- хования от несчастных слу- чаев на производстве и про- фессиональных заболева- ний. Необходимо было в кратчайшие сроки принять и оформить более 6 тысяч дел. Благодаря четкому ру- ководству Владимира Мель- никова в январе тогоже года Липецкое отделение Фонда однимиз первых в стране на- чало производить выплаты пострадавшим. Происходившие измене- ния коснулись не только структуры и законодатель- нойбазы. Осваивалисьновая техника, новые методы ра- боты. И коллектив справил- ся с поставленными задача- ми. Многие из тех, кто стоял у истоков создания регио- нального отделения фонда, трудятся в нем и поныне. Валентина Иноземцева еще в 1974 году начала рабо- татьинструкторомотдела го- сударственного социального страхования областного Со- вета профсоюзов. В регио- нальном отделении она про- шла путь от начальника от- деладозаместителяуправля- ющего, награжденамедалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Бухгалтерия всегда была зеркалом работы фонда. И АнтонинаГубина, изаменив- шаяее впоследствиинапосту главного бухгалтера регио- нального отделенияАнтони- на Голубых—бухгалтерыпо призванию.ИринаБербенце- ва, ныне возглавляющая планово-экономический от- дел, начальник отдела ин- формационных технологий Лариса Ильина, эксперты- доверенные врачи Ольга Кирсанова, Лидия Акулова, АсяЗамятина—их знанияи профессионализм обеспечи- ли слаженную и бесперебой- ную работу РО Фонда. Подводя итоги периода реформирования системы социального страхования, можно сказать, что самым важным достижением того времени стало создание са- мостоятельного Фонда (а также его региональных от- делений) со своимбюджетом и новой моделью управле- ния. Это позволило повы- сить уровень социального страхования граждан. Унижение... славой На днях телевизионщики всласть поиздевались над одной старушкой, которая грелась (так ей, во всяком случае, казалось) в лучах былой славы. Бабушка смело говорила в телека- меру скабрезности типа: «Когда вижу мужчин, я завожусь...». В устах почти семидеся- тилетней женщины это звучало жалко. А когда она еще демонстрировала свои тощие коленки, представлявшие, безуслов- но, в свое время некото- рый интерес, нормальному зрителю становилось совсем плохо. Но мастера экрана знали свое дело: с помощью спецприема миловидное когда-то личико актрисы то и дело превращалось... в тепе- решний череп, обтянутый желтой кожей, на которой тускло блестели безумные глаза... Старушка, запом- нившаяся стране един- ственной фразой «Невино- ватая я, он сам пришел...», все время жалась к моло- дым мальчикам-артистам, прихлебывала из бокала, хлопала накладными ресницами и всем видом показывала: жизнь уда- лась. Право, не хватало фразы: «...бабка ягодка опять...». Оптимизму потухшей звезды можно позавидо- вать. Показушному опти- мизму — посочувствовать. Ужаленного славой челове- ка — пожалеть. Страна не обязана знать о его старче- ских комплексах, да еще с сексуальным оттенком. В этой связи на память приходит название одной давней кинокомедии «Осторожно, бабушка!», где бойкую старушенцию играла знаменитая Фаина Раневская. К слову, эта по-настоящему талантли- вая актриса к собственной киношной судьбе, как и к старости, относилась вполне адекватно. И даже — с юмором, что всегда отличает деликатного и умного человека от вздор- ного и глупого. «Старость, — говорила она, — это время, когда свечи на именинном пироге обхо- дятся дороже самого пирога, а половина мочи уходит на анализы». Сколько по-настоящему великих актеров и актрис ушли из жизни смиренно, тихо, незаметно, без воплей и жалких попыток ухватить напоследок за гузку Жар-птицу славы. Деликатные были люди, и эта деликатность сопряга- лась с их талантом. В дни кинофорума «Золотой Витязь» на липецкой земле мне довелось брать интервью у народной артистки СССР Зинаиды Кириенко. Ее тоже можно назвать актрисой одной роли. Зато какой — Наталья в «Ти- хом Доне» сделала студент- ку ВГИКа одной из самых популярных актрис в стране. Но дальше все было, что называется, по жизни: не случалось у Зинаиды Михайловны громких ролей в кино, но была просто работа в театре. Вплоть до пенсии. И — после, ведь актриса гастролирует до сих пор. Второй раз она приезжает в Задонск и выходит на небольшую сцену, не делая по этому поводу для себя никаких скидок. Так вот в беседе она сказала, что слава не снесла ей голову, как некоторым, потому что она знала: талант нужно растить все время и поли- вать, как хрупкое расте- ние. И не считать, что все ей обязаны... За этой философемой угадывался стержень человека, то есть культура, воспитание. Чего, к сожалению, нет у многих нынешних «звездо- чек». Бесконечные совре- менные шоу на почти всех телеканалах, все эти «фабрики звезд», где станочная технология похожа на производство утюгов или подшипников. После первого же успеха такой «утюг» сразу лезет к нам с экрана телика или полосы газеты со своим интервью, в котором уже чем-то делится, о чем-то вещает... В рамках того же кинофорума с липецкой публикой общались и молодые актеры. Были среди них и молодые да ранние. Им дали время на местном ТВ (даже с повто- ром), и они несли всякую чушь, любуясь собой, а один небрежно заметил, что снялся в более чем ста картинах (хотя главных ролей — две-три, осталь- ные — в эпизодах). У таких творческих натур, как у ноздревского повара, в суп идет все, что под руку подвернется. И на лицах у них все время выражение гения, которому опять не дали каннскую золотую статуэтку. По этому поводу поэт, который был не- множко философом, сказал так: «Что слава — яркая заплата на ветхом рубище певца»... Конечно, доброе слово и кошке приятно. А людям творческим обязательно нужно хоть изредка гладить себя по головке, приговаривая, совсем как Александр Сергеевич: «Ай да Пушкин! Ай да сукин сын!» Но в нужную минуту всякому поэту, писателю, журналисту... полезно про- сто подойти к книжному стеллажу, на котором и Пушкин, и Бунин, и Шмелев, и Набоков... И все сразу уляжется. Про амбиции нашего брата газетчика хорошо Чехов писал: «Подойдет к нему человек за водку спраши- вать, а он сейчас его по уху: «Как? С меня деньги? Да знаешь ты, кто я такой? Да знаешь ты, что я могу в газете пропечатать, что ты душу загубил?» («В бане»). В сравнении с современны- ми «акулами пера» тот щелкопер — всего лишь мальчишка, зализываю- щий конверты! Пресса за последние годы пожелтела настолько, что «загубить душу» для современного журналиста стало услови- ем профессии, признаком жанра, правилом правопи- сания. А слава... Слава гулящим репьем цепляется за штаны телеведущих, обшлага фраков малень- ких вождей больших телеканалов, стелется по красной ковровой дорожке фестивалей, кружит голову и веселит сердце пишущих и снимающих. И, конечно, приносит деньги, много денег. Но все эти «герои» сдуются скоро, как детский шарик, залетевший на крышу чужого сарая. И никто о них не вспомнит. «Моим стихам, как драгоценным винам, настанет свой черед». На эти строки имела полное право М. Цветаева, у которой не жизнь была, а житие. Даже И. Северянин имел право написать: «Я — гений, Игорь Северя- нин», потому что большим талантом обижен не был. Не говорим уже о Пушки- не, провидце, с его «ко мне не зарастет народная тропа...». Кем были они — великими гордецами или трезвыми реалистами? Разве нам судить? Главное — после них осталось дело. Наследие, которым пользу- ются поколения людей. А вот от нынешних «звезд» остаются следы. Наследи- ли на эстраде, в кино, литературе... и улетели на крышу сарая... В жизни всегда были два полярных полюса: гордыни и смирения. «Украшайтесь стыдливо- стью!» — учили нас му- дрые старцы. «Бери от жизни все. Пипл схавает!» — диктовал звезданутый герой нашего времени. Между этими полюсами мы и живем, склоняясь то к одному, то к другому. Конечно, всем нам нужно тянуться за людьми мудрыми, светлыми и умеющими смирять себя. Спасаясь от гордыни, святитель Тихон Задон- ский (а его книги по тиражам превосходили сочинения самого Пушки- на!) просил Господа по- слать ему какую-нибудь болезнь — вот она, высота духа! Глинский старец схимонах Архип врагов своих победил смирением, славу — презрением. Ибо только смирением сохра- няется сделанное. «Кто гонится за славою, слава бежит от него, и кто бежит от славы, она следует за ним». Старец не позволял прославлять себя, но и не любил, когда прославляли других. Даже других старцев. «Святой он? Умрет — тогда посмо- тришь». В упомянутой выше телепередаче хотели прославить человека. Получилось — славой его унизили. Да и себя тоже. Желающих оформить путевку в санаторий в Фонде всегда много. X Окончание. Начало на 1-й стр. На внедорожнике Кли- моваедемвдеревнюЖабино, гдеоптимизация—уже свер- шившийся факт. Здание за- крытой девятилетки пред- ставляет собой довольно не- приглядное зрелище. Ста- рый, неказистый, вросший в землюодноэтажный домик с покосившейся крышей. Правда, и ему нашлось при- менение—местныйпредпри- ниматель рядоморганизовал кроличью ферму. — Остальные закрытые школыничемне лучше этой, но освобождающиеся здания ни в коем случае не пустуют. Отдаемихнануждыжителей поселений—подмедпункты или жилой дом, — поясняет Климов. Противники оптимиза- ции считают, что переход в новую школу — огромный стресс для ученика. В СОШ № 2 села Кривополянье уже полгода учатся 18 ребят раз- ных возрастов из девятилет- ки села Истобное. Что дума- ют они о своем житье-бытье в новых стенах? — Здесь веселее и инте- реснее учиться, есть все усло- вия для этого. Преподавате- лиопытныеивнимательные, интересно объясняют мате- риал.Общениясталобольше, внеклассных мероприятий, вечеров, дискотек. В старой школе ничего подобного не было,—делитсясомнойвпе- чатлениями десятиклассни- ца Роксана Андреева. А у третьеклассника Ромы Веревкина свои резо- ны. «Тут, чтобыпопасть в би- блиотеку, не нужно в мороз выходить на улицу. А еще я стал больше пятерок полу- чать. Да и с ребятами подру- жился, вместе играем после уроков. А на автобусе даже интересно ездить». —Конечно, уровеньмоих новых учеников оставляет желать лучшего. Но за две четверти нашипедагогипод- тянули их по всем предме- там. Адаптация прошла без особых проблем,—отмечает директор школы Галина По- лякова. В СОШ села Рощино при- возят самых юных учеников начальных классов из сел Шишкино и Ржевка, распо- ложенныхв6и8километрах соответственно. Мама второ- классницыЯныЛидияКура- заева говорит, что перемены пошли детям на пользу. —Опланахзакрытьшко- лу в Шишкино сообщили за парумесяцев доНового года. Конечно, я, каки все родите- ли, боялась за своих детей: каково им будет в чужой школе? Несколько раз соби- рались, обсуждали, ездили в Рощино смотреть все на ме- сте и убедились: здесь дей- ствительно лучшие условия. Унас дети с 1по 4класс сиде- ли в одной комнатке, разве это нормально? А здесь у Яночки уже есть и информа- тика, и английский, а утрен- ники какие интересные! Старшие мои — девочка в 10-м и парень в 11-м —тоже очень довольны. Автобус де- лает несколько рейсов, ехать не больше десяти минут — никаких неудобств, а преи- муществ очень много. Я спо- койна за своих детей,—уве- ренно говорит женщина. Четвероклассник Рома Алиев даже летом не хочет расставатьсясновойшколой. «Здесьоткрыт школьныйла- герь, мы каждый день в но- выеигрыиграем»,—заявля- ет он. Аего товарищуВовеЛап- шину больше всего нравится то, чтовклассах теплоиуют- но — в Ржевке школу ота- пливала печь. — За год в районе в ре- зультате оптимизации за- крыто пять малокомплект- ныхшкол, в которых обуча- лось 66 учеников. Здания старые , нет столовых, теплых туалетов. С такими условиями невозможно по- лучить даже лицензию на право образовательной дея- тельности. Итоги успевае- мости еще подводятся, но уже можно говорить, что дети в новых коллективах стали лучше учиться, побо- роли своюзамкнутость, пол- ностью освоились в новых школах, найдя общий язык с учителями и сверстника- ми. 38 сокращенным педа- гогам мы предоставили до- стойные вакансиипо профи- лю, но далеко не все из них готовы работать в новых условиях, часто не хватает квалификации, преподава- тельского мастерства. Одно дело работать в классе с двумя учениками и совсем другое — с 20. 24 педагога работают по специальности в образовательной сфере, 11 человек ушли на пенсию, некоторые пробуют себя в других сферах, открывают свое дело. Согласно плану еще предстоит оптимизиро- вать шесть сельских школ. Процесс пройдет макси- мально мягко и корректно. «Не навреди» — наш глав- ныйпринцип,—говорит на- чальник районного отдела образования Алексей Лоба- нов. Что ж, прежде чем при- ступить к оптимизации, ру- ководству другихрайоновне мешало бы подро бне е изучить чаплыгинский опыт, чтобы этот непростой, нонеобходимыйпроцесспро- ходил действительно в инте- ресах учеников, а не ради бравурных отчетов. В интересах детей ФОТО АЛЕКСАНДРА АЛЛЕНЫХ Индекс оптимизма Роман Николаев Липецк вошёл в число городов с низким индексом аварийности. В списке он находится в одной группе с Москвой, Архангельском, Тюменью, Ом- ском, Саратовом, НижнимНовгородом, Ря- занью, Пензой. У каждого из этих городов не больше 25 баллов по специальному ин- дексу. —В группу областныхцентров с удовлет- ворительным состояниемдорог вошлиОрен- бург, Барнаул, Ижевск, Санкт-Петербург, Воронеж и Волгоград, — сообщили корре- спонденту «Липецкой газеты» в пресс- службе администрации областного центра. — Высокий индекс аварийности имеют Тула, Ярославль, Новосибирск, Екатерин- бург, Самара и Пермь. Самые плохие доро- ги—до ста баллов по индексу—в Челябин- ске, Уфе и Казани. Индекс составляют специалистыМежре- гионального общественного центра «За безопасность российских дорог». Центр соз- дан в 2007 году. Рассаду — землякам, овощи — москвичам Анатолий Есин В чаплыгинском селе Заречье-Ломовое создана первая частная теплица по выращи- ванию рассады овощных культур. Перспек- тивное дело организовала местная житель- ницаНатальяБыковская. Сегодня под плен- кой, покрывающей три сотки земли, хоро- шо развиваются огурцы, а ранее была выра- щена и продана рассада капусты, помидо- ров, дынь и цветов. Вся эта «зеленая продук- ция» оказалась востребованной жителями Чаплыгина и окрестных деревень. Ну а огур- цы «пойдут» в Москву — спрос на экологи- чески чистую продукцию там всегда высо- кий. Свое дело безработная Наталья Быков- ская с мужем Михаилом организовали бла- годаря действующей в районе программе поддержкималого и среднего предпринима- тельства на 2009—2012 годы. Льготныйкре- дит, взятый в «Россельхозбанке», и микро- займ стали стартовым капиталом для соз- даниянебольшого тепличногохозяйства. За- работанные на рассаде и овощах деньги пой- дут не только на погашение кредита, но и, как планируют супруги, на строительство дома. Лето в «Белой березке» Милада Федюкина Около трех тысяч юных жителей Ельца проводят первую декаду летних каникул в 18 школьных лагерях. Еще триста мальчи- шек и девчонок из Ельца, районов области и городов России принял Елецкий детский оздоровительный центр «Белая березка». Впервые в этом году здесь организованы че- тыре летние смены, у каждой из которых бу- дет свое тематическое направление: спор- тивное, молодежное, экологическое и, нако- нец, четвертое, посвященное здоровому и правильному образу жизни. Старейшийв областидетскийлагерь «Бе- лая березка» за свою более чем 60-летнюю историюпереживал разные времена. В труд- ные годыему протянулируку городские вла- сти. В лагере появились отапливаемые кор- пуса, что дало возможность организовывать отдых и в осенне-зимний период, причем уже не только для детей, но и для взрослых. За три последних года в живописном угол- ке под Ельцом поправили здоровье около трех тысяч человек. КОРОТКОЙ СТРОКОЙ | Из блокнота репортера Методом народной стройки X Окончание. Начало на 1-й стр. Цена на землю по ны- нешним меркам приемле- мая. Скупать ее за бесценок и потом перепродавать не имеет смысла — лучше по- хозяйски еюраспорядиться. На это дается три года. Если за этот срок постройки на участке не появилось, его перераспределят другому застройщику. Но отказни- ков мало. Как правило, люди берут землю и сразу начинают возводить на ней дома. А в некоторых насе- ленных пунктах, например в Ярлуково, Фащевке, сво- бодных территорий уже не осталось. Конечно, стройка не каждому по карману. Но ад- министрация района в ряде случаев помогает застрой- щикам. Например, решает вопрос с выдачей им банков- ского кредита. Свою поло- жительную роль должен здесь сыграть и муници- пальный залоговый фонд, в котором сейчас 114 мил- лионов рублей. Тем не менее большин- ство индивидуальных за- стройщиковпредпочитаетне брать кредит, рассчитывая на свой капитал. Вот обыч- ная грязинская молодая се- мья.Мужработает на заводе «Стинол», жена — в одном из местных магазинов. Се- мейный бюджет скромный, но, тем не менее, позволяет при поддержке родителей вести строительные работы. И так поступает большин- ство местных жителей. Анатолий Сальников строил свой дом в одном из районов города восемь лет методом народной стройки. Строители — он, жена да теща. Кредит в банке брали в самом начале работ, да и то небольшой. А дальше — только свои сбережения. Накапливают сумму — и опять за дело. —Как ни трудно строить дом, — говорит Анатолий, — но все равно доведем его до конца. Жить в нем все равно лучше, чем в город- ской квартире… Индивидуальныхдомов в Грязинском районе можно бысдать еще больше, еслибы не проблема с инженерными сетями. Прокладка их стоит слишком дорого, а в бюдже- те района денег явно не хва- тает. Поэтому подводить свет, газ и воду приходится в основном за счет средств са- мих застройщиков. Еслидля солидных покупателей жи- лья такой подход оправдан, то для того же Анатолия Сальниковаиего безработно- го соседа, который не знает, как теперь расплачиваться за жилищный кредит, это очень обременительно. Е с ли э т у пр о б л ему удастся решить, то грязин- цы в реализации областной жилищной программы мо- гут продвинуться далеко вперед.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz