Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 102/23480/ 26 МАЯ 2009 2 Владимир Петров По оценкам Национально- го института системных исследований по свободно- му индексу условий для развития малого и средне- го бизнеса, наша область в 2008 году заняла первое место. И это не случайно. Поддержка малого биз- неса в регионе имеет ком- плексный и системный ха- рактер. Особое внимание этойработе уделяет глава ад- министрации области Олег Королев. Развитие малых форм хозяйствования в ре- альном секторе экономики решает несколько очень важных задач: успешно ди- версифицировать структуру экономики, уйдя от моноо- траслевого ее характера; обеспечить импортозамеще- ние; дать населению как можно больше рабочих мест — прежде всего в производ- стве товаров; укрепить устойчивость экономики в целом. С какими итогами встре- чают предприниматели свой профессиональный празд- ник? Прокомментировать ситуацию мы попросили за- местителя главы админи- страцииобластиАлександра КОРОБЕЙНИКОВА. СТРАТЕГИЯ ВЛАСТИ | Средний класс — опора государства Деловой подход для человека дела —В области уже не один год целенаправленно реша- ются проблемы малого биз- неса. Не просто как отрасли экономики, а конкретных жителей области, занятых в этом важном секторе. Аих сегодня немало. В малом и среднем бизнесе региона трудится более 170 тысяч человек. Мотивация их тру- да — свое дело, предприим- чивость, целеустремлен- ность. В общих объемах оборо- та по основным видам дея- тельности доля малого биз- неса год от года возрастает. Сегодня в оптовой торговле она достигает 75 процен- У представителей бизнеса много насущных темдля обсуждения: так было и на областной конференции «Малый бизнес-2009» в феврале этого года. Евгений Франценюк, начальник департамента управления экономики администрации г. Липецка Исторически сложилось, что крупный российский бизнес представлен в основном предприятиями- монополистами, способны- ми защищать свои права и интересы. У малых пред- приятий тут больше проблем, им гораздо труднее выжить в рыноч- ных условиях. Но в бли- жайшей перспективе именно на сектор малого и среднего бизнеса ляжет ключевая роль в укрепле- нии экономики и развитии страны. Сегодня его доля ВВП в России составляет менее 20 процентов. В западных стра- нах этот показатель в три — четыре раза выше. Жур- нал «Форбс» в 2008 г. поме- стил Россию на 86-е место в списке государств, благо- приятныхдлябизнеса (наша страна оказалась между Ке- нией и Нигерией). При со- ставлении рейтинга учиты- вались темпы роста ВВП, уровень инфляции, безрабо- тицы и другие факторы. Такую ситуацию в бли- жайшие годы необходимо коренным образом изме- нить. Для малого бизнеса — это вопрос выживания. ПРЯМАЯ РЕЧЬ | Инновационный сценарий развития Эффект четырех «и» Для среднего капитала — это вопрос развития. Необ- ходимы заказы и инвести- ции. Должна быть государ- ственная поддержка феде- ральными кредитами, реги- ональными — на длитель- ный срок и под адекватный, фиксированный процент. Это так называемые «длин- ные» деньги. Они позволят предприятиям модернизи- ровать производство и вый- ти на новый уровень. Тогда малый бизнес уйдет из тор- говли, придет в промышлен- ность, в сферу услуг. Сегодня мы работаем в условиях кризиса, но это не повод опускать руки и сбра- сывать с себя ответствен- ность за неудачу и провалы. Время кризиса — время об- новления. В кризис форми- руются наиболее устойчи- вые и конкурентоспособные предприятия. Говоря о ролии значении малого и среднего бизнеса в экономике Липецка, приве- ду несколько цифр. На тер- ритории города зарегистри- ровано около 24 тысяч дей- ствующих субъектов малого предпринимательства. Из них — 7,8 тысячи малых предприятий, 130 средних и 16 тысяч предпринимателей без образования юридиче- ского лица. Общая числен- ность работающих в сфере малого бизнеса — более 200 тысяч человек. Департаментом эконо- мики администрации горо- да была разработана и реа- лизуетсякомплексная«Про- грамма развития и поддерж- ки малого предпринима- тельства в г. Липецке на 2009 — 2011 годы». На этот финансовый год из бюджета города на реализацию про- граммных мероприятий вы- делено 29,9 миллиона ру- блей. Актуальна сегодняи дру- гаяформа поддержки разви- тиямалого и среднего бизне- са — имущественная по- мощь. Она используется ор- ганами местного самоуправ- ления. Так, около 30процен- тов предприятий, арендую- щих муниципальные поме- щения, работают с понижа- ющим коэффициентом по арендной плате. Это пред- приятия бытового обслужи- вания, кинопрокат, органи- зации по работе с детьми и т.п.Объемденежныхсредств здесь составляет 31,4милли- она рублей в год. При разработке Кон- ц е п ц и и с о ц и а л ь н о - экономического развития страны до 2020 года за осно- ву был взят инновационный сценарий. Стратегией-2020 курс России определен как четыре «и»: институты, ин- фраструктура, инновации, инвестиции. Для перехода к иннова- ционной экономике необхо- дим комплексный подход. Государство должно зада- вать вектор развития. Реги- он же должен создать соб- ственнуюконцепциюразви- тиябизнесанадолгосрочную перспективу. Используя со- вокупностьимеющихсяфак- торов, выбрать свое иннова- ционное направление, по- зволяющее области быть максимально конкуренто- способной на мировом рын- ке. Намуниципальномуров- не должны быть созданы ре- гиональные особые экономи- ческие зоны промышленно- производственного типа в со- ответствии с выбранным ин- новационным направлени- ем. Бизнес любит предска- зуемость хода событий и яс- ность своих действий. Соз- дание понятного правового поля по развитиюинноваци- онной экономики позволит привлечь инвестиции на ре- гиональный и муниципаль- ный уровни. При всех объективных трудностях именно Липецк является сегодня наиболее перспективным городом для создания малых инно- вационных предприятий. Основу этому должны по- ложить молодые специа- листы (именно на эту груп- пу лиц пришелся основ- ной удар кризиса). Отрад- но, что это осознают наши высшие учебные заведе- ния. Так, уже с апреля Ли- пецким институтом управ- ления совместно с бизнес- сообществом реализуется программа формирования управленческого кадрово- го резерва для экономики Липецкой области и г. Ли- пецка. Основной цельюпро- граммы стало объединение интересов предприятий ре- ального сектора и обра- зовательных учреждений ВПО для создания моло- дых эффективных управ- ленцев среднего звена. В заключение хочу по- здравить всех предпринима- телей Липецка с их профес- сиональным праздником. День предпринимателя — один из самых молодых праздников. В этот день мы чествуем энергичных, ини- циативных людей, сумев- ших организовать и успеш- но развить свое дело. Найти и прочно занять свое место в экономике города, вопло- тить в жизнь новые идеи и проекты — это талант и од- новременно большой труд, достойный уважения и под- держки. КСТАТИ В прошлом году при администрации Липецка был соз- дан и успешно действует Общественный совет по поддерж- ке и развитию малого и среднего предпринимательства. Было уже проведено четыре его заседания, на которых принимались важные для развития малого бизнеса реше- ния. Например, об имущественной его поддержке, о пер- спективах размещения объектов мелкорозничной сети, о порядке распоряжения земельными участками. На последнем заседании Общественного совета, кото- рое состоялось в марте 2009 года, обсуждался вопрос о ре- ализации права льготной приватизации для субъектов ма- лого и среднего предпринимательства, заключивших до- говоры долгосрочной аренды муниципальной собствен- ности. Администрация города вышла с предложением рассмотреть вопрос о компенсации суммы выкупа муни- ципального помещения за счет внесенных платежей по долгосрочной аренде. Расчет суммы выкупа будет произ- водиться по оценочной стоимости объекта за вычетом сло- жившейся суммы внесенных арендных платежей, но по расценкам заключаемых договоров арендына текущиймо- мент. Члены Общественного совета поддержали это предло- жение и рекомендовали департаменту экономики админи- страции Липецка во втором квартале 2009 года разрабо- тать порядок расчета суммы выкупа с учетом внесенных арендных платежей по долгосрочной аренде. Муниципальные органы власти считают, что оператив- ное решение проблеммалого бизнеса через Общественный совет является приоритетной для них задачей. Игорь Капустин Олег Носов из села Пру- жинки стоял у истоков фермерского движения в Липецком районе: свое хозяйство он организовал в 1991 году. Но и он не может при- помнить, когда можно было взять деньги в долг на таких выгодных условиях, какие ОПЫТ | Фермеры получают деньги в областном Фонде поддержки малого и среднего предпринимательства Миллион в счет будущего урожая предложил в этом году об- ластной Фонд поддержки малого и среднего предпри- нимательства. О том, что крестьянско- фермерским хозяйствам бу- дут выдавать микрозаймы под 1 процент годовых, Но- сов узнал от работников районной администрации. Сразу же позвонил в Фонд, выяснил, какие документы надо представить. И в тече- ние суток собрал почти пол- ный комплект. Оформление микрозайма заняло всего несколько дней. Носов при- знается, что был очень удивлен такой оперативно- стью. Он-то привык, что от заявки до выдачи кредита проходит значительный пе- риод времени. А получил он микроза- ем под залог будущего уро- жая, который фермер за- страховал. Фонд выдает деньги из расчета 1000 ру- блей на 1 гектар. Носов ра- ботает на 1200 гектарах, по- этому он мог рассчитывать на максимальный размер займа, предоставляемый Фондом, — один миллион рублей. Эту сумму Олег Носов ис- пользовал для приобретения горюче-смазочных материа- лов и удобрений. Как раз надо было проводить под- кормку озимых — тут-то деньги, взятые в Фонде, и пришлиськакнельзякстати. Хозяйство Носова спе- циализируется на выращи- вании продовольственной пшеницы и пивоваренного ячменя. В прошлом году, к примеру, здесь собрали око- ло 2 тысяч тонн пшеницы и 2,5 тысячи тонн ячменя. На постоянной основе у фермера трудятся 8 человек, в горячую пору посевной и уборочной он создает допол- нительные рабочие места. Профессионализм, чест- ность и порядочность — основные критерии, по кото- рым он отбирает сотрудни- ков. Их средняя зарплата со- ставляет 10 — 12 тысяч ру- блей. Вовлечены в бизнес и домашние: жена работает бухгалтером, три дочери — 11, 12 и 16 лет—и на сорти- ровке трудятся, и товар при- нимают, иобедыдля тех, кто убирает урожай, готовят. …После того как Олег Носов получил микрозаем, его телефон не умолкал: звонили знакомые ферме- ры, узнавали, что да как. Некоторые из них уже оформили микрозаймы. Так идея Фонда, как ме- ханизма поддержки малых форм хозяйствования, реа- лизуется на практике. ФОТО ИЗ АРХИВА РЕДАКЦИИ X Окончание. Начало на 1-й стр. АвБорковском сельсове- те та же «Единая Россия» выдвинула«пришлого»кан- дидата — заместителя гла- вы администрации Тербун- ского поселения. Но мест- ные жители поддержали «своего», и ветеринарный врач Василий Жинкин на- брал в три с лишним раза больше голосов. Только на «чужаков», имена которых практически ни о чем не го- ворили избирателю, сдела- ла ставку ЛДПР и… потер- пела полнейшую неудачу. В Зареченском сельсовете житель областного центра получил лишь один голос в свою поддержку, в Борков- ском сельсовете ельчанина поддержали четыре избира- теля. И в том, и в другом случаях либеральные демо- краты не преодолели даже однопроцентного рубежа. О чем говорят приведен- ные факты? Муниципаль- ная реформа наделила сель- ских глав реальными, а не номинальными полномочи- ями. В новых условиях от руководителя, его органи- заторских качеств во мно- гом зависит благополучие вверенной ему территории. Сегодня о Вере Трофимовне Поповой, Иване Ивановиче Бутове, Раисе Николаевне Коротаевой, Наталье Нико- лаевне Карнадуд, других талантливых главах, су- мевших за небольшой отре- зок времени превратить свои муниципалитеты в оа- зисы благоустройства, зна- ет вся Липецкая область. Каждый избиратель сегод- ня мечтает, чтобы и его село ничем не уступало Преобра- женовке или Черкассам. Вот почему он очень требо- вательно относится к каж- дому кандидату на долж- ность главы. На месте руко- водителя селяне желают видеть проверенного, тол- кового человека, который на совесть будет трудиться ради общего дела. И тем бо- лее избиратель не сможет остаться безучастным к судьбе родного села, дове- рив другим сделать за него выбор. Этим и объясняется высокий процент проголо- совавших. Результатымайских вы- боров — еще один весомый аргумент в пользу муници- пальной реформы. Липчане не ошиблись, когда в янва- ре 2006 года в полном объе- ме на территории области ввели действие сто тридцать первого федерального зако- на «Об общих принципах организации местного само- управления в Российской Федерации», отказавшись от трехлетнего переходного периода. Они не ошиблись, когда софинансирование положили в основумежбюд- жетных отношений. И чем больше «спонсорских» де- нег глава поселения привле- кал на благоустройство, тем весомее была финансовая помощь из областной каз- ны. Посмотрев на успехи со- седей, другие руководители также стали включаться в эту работу. И перемены на селе не заставили себя ждать. …А что касается «ста- рушки» Европы, то там, на- оборот, произошло круше- ние надежд. Мечты о луч- шей жизни, с которыми «молодые демократии» вступали в Евросоюз, пока лишь остались мечтами. Этим и объясняется, поче- му в Польше, Словакии, других восточноевропей- ских странах избиратель выражает свое разочарова- ние, игнорируя выборы, и тем самым катастрофиче- ски портит общую стати- стику. Политологи на сей счет даже придумали кра- сивый термин: «Европа двух скоростей». Но это уже тема отдель- ного разговора. Сейчас важ- но сказать о другом. Было время, когда в России неко- торые политики восприни- мали страны Запада как эталон демократии. Но сло- жившийся стереотип, похо- же, навсегда должен уйти в прошлое. У Запада есть свои достоинства и недо- статки, свои достоинства и недостатки есть и у нас. Россия—такаяже европей- ская страна, как Франция, Австрия или Германия, имеющая свою историю и свои национальные тради- ции. И у России тоже, пусть в этом никто не сомневает- ся, есть чему поучиться. О чем говорят контрасты? тов, общепите —73 процен- та, строительстве — 40 про- центов, платных услугах — 52 процента. Особенно важно, что возрастает доля малых предприятий в обо- роте промышленного произ- водства. Разумеется, темпы раз- вития отрасли обусловлены и серьезными мерами под- держки со стороны админи- страции области. Действует новая целевая программа развития на 2009 — 2012 годы. На обеспечение фи- нансированиямероприятий текущего года предусмотре- но более 140 миллионов ру- блей. Кроме того, в област- ном бюджете выделены средства для софинансиро- вания муниципальных про- грамм — по созданию объ- ектов инфраструктуры и развитиюкредитных потре- бительских кооперативов. Активно работает област- ной Фонд поддержки мало- го и среднего предпринима- тельства. Для обеспечения поручительства и микро- займов предпринимателям и организациям из област- ного бюджета направлено 100 миллионов рублей, бо- лее 50 миллионов выделя- ется на условиях софинан- сирования органами мест- ного самоуправления. В рамках антикризис- ных мер привлечены и фе- деральные средства в объе- ме около 140 миллионов ру- блей, которые существенно облегчат деятельность ма- лого и среднего бизнеса в ре- зультате субсидирования процентной ставки по кре- дитам и лизинговым плате- жам. Утверждены програм- мы поддержки в округах и муниципальных районах с общим объемомфинансиро- вания из местных бюджетов более 9 миллионов рублей. В комплексе стимулиру- ющих мер следует упомя- нуть и закон о снижении на- логовой ставки по упрощен- ной системе налогообложе- ния—с пятнадцати до пяти процентов, введен заяви- тельный характер обраще- ния за поддержкой, дея- тельность межведомствен- ной комиссии по преодоле- нию административных ба- рьеров, координационного совета по развитию малого и среднего бизнеса при гла- ве администрации области. Как видим, спектр мер поддержки предпринимате- лей широк. Его направлен- ность очевидна — «раскре- постить» энергию и волю деятельной части экономи- чески активного населения, призванной своей инициа- тивой придать высокие тем- пы развития экономики, дать людям работу, обеспе- чить население области то- варами и услугами, прием- лемыми по цене и качеству. Человека формирует дело. А общество — каче- ство каждого из его членов. От того, как эффективно развивается предпринима- тельство, зависит благопо- лучие всего общества. Ду- мается, что наша область здесь — на правильном пути... Софья Вобликова Свой последний школьный звонок Дмитрий Водопья- нов, одиннадцатиклассник липецкого лицея № 66, встретил... настоящим принцем: золотой жилет, белая рубашка, пышное жабо. Складки последнего за- ботливо поправляла прин- цесса из 11 «В»Мария Золо- тарева—через несколько се- кунд ребята должны были выйти на сцену. Веселая сказка на современный лад, в которой ребята исполняли главные роли, стала про- щальным подарком для их ровесников, одноклассни- ков, о которых уже завтра можно будет сказать: «быв- шие». — Кем я хочу стать? Че- ловеком. Добрым и любя- щим, — вот как ответил Дмитрий на традиционный для всех выпускников во- прос. В этом году вместе с ре- бятами из лицея № 66 шко- лу покидают семь тысяч одиннадцатиклассников и одиннадцать с половиной тысяч девятиклассников Липецкой области. Для всех них в прошедшую субботу прозвенел последний зво- нок. А уже сегодня некото- рые из них будут сдавать ЕГЭ по информатике или биологии. Ине случайно по- этому заместитель главы ад- ПУТЕВКА В ЖИЗНЬ | Выпускники прощаются со школой Звонок уходящего детства министрации области Люд- мила Куракова, посетившая праздник в лицее, особое внимание уделила предсто- ящим испытаниям: — Не бойтесь объектив- ной оценки своих достиже- ний. Можно, конечно, всем поставить в аттестат «пятер- ки» и даже «шестерки», но знаний от этого больше не станет. А в жизни вам пона- добятся именно они—креп- кие, качественные знания. Лицей нас удивляет по- стоянным стремлением к со- вершенствованию,—продол- жила Людмила Валентинов- на.—Вотив этомгоду, к сво- ему 20-летию, он заслужил два большихподарка: победу преподавателярусского язы- ка и литературы Валентины Павловой в областном кон- курсе «Учитель года-2009»и победу выпускницы Насти Хуртиной на Всероссийской олимпиаде школьников по экологии. Хочется, чтобы было больше таких ребят, какНастя, которые стремят- ся к знаниям, к успеху и не боятся трудностей. Начальник управления образования и науки Юрий Таран, также пришедший поздравить лицеистов, под- черкнул, что причин для больших волнений, связан- ных с ЕГЭ, нет, ведь каждый год результаты выпускни- ков нашей области выше об- щероссийского показателя. «Тревоги забудутся. А вот школьнаядружба, уважение к учителям останутся», — подытожил он. Владимир Михайлов Вопросы ценообразования на те или иные услуги, предоставляемые ЖКХ или энергетиками области, по-прежнему остаются на повестке дня. В частности, и физических лиц, и предпринимателей интере- сует: как формируются тарифы на технологиче- ское присоединение к элек- тросетям? Прояснить ситуацию мы попросили начальника управления взаимоотношений с клиентами ОАО «МРСК Центра — «Липецкэнерго» Екатерину Зайцеву. — Исходя из чего уста- навливаются ставки тари- фов на технологическое присоединение? Как рядо- вому горожанину рассчи- тать стоимость такой услу- ги? — Ставки тарифов на технологическое присоеди- нение зависят от объемов инвестиций, необходимых для строительства электри- ческих сетей в регионе с це- лью присоединения новых э л ект ропринимающих устройств. Тарифыустанав- ливает орган исполнитель- ной власти субъекта Рос- сийскойФедерации в сфере государственного регулиро- вания тарифов, который, в свою очередь, ориентирует- ся на методические указа- ния Федеральной службы по тарифам и постановле- ние правительства. Окончательный размер платы зависит в каждом конкретном случае от при- соединяемой мощности. Вы указываете в заявке на тех- нологическое присоедине- ние необходимую мощ- ность, допустим, 120 кВт. Берем тариф, умножаем на мощность, получаем плату за технологическое присое- В КУРСЕ ДЕЛА | Чтобы ток бежал по проводам Энергетики предлагают подключаться динение. В целях поддерж- ки среднего и малого бизне- са законодательством с 10 марта текущего года плата за технологическое присое- динение энергопринимаю- щих устройств максималь- ной мощностью, не превы- шающей 15 кВт, в одной точке присоединения фик- сирована на уровне 550 ру- блей. Это значительно ниже, чем для крупных про- мышленных потребителей. — Будет ли изменяться тариф на технологическое присоединение? И на какой срок он устанавливается? — Тариф на технологи- ческое присоединение, как и все прочие тарифы, уста- навливается государствен- ными регулирующими ор- ганами и будет пересматри- ваться по мере необходимо- сти. Действующий тариф существует с июля 2007 года. — Может ли повлиять повышение платы за техно- логическое присоединение на цену жилья? —Затратына технологи- ческое присоединение к электрической сети новых домов существовали всегда. Эти расходы несли застрой- щикив соответствиис техни- ческими условиями, выдан- ными сетевой компанией. С введениемновыхправилраз- мер затрат застройщиков на техприсоединение в целом по рынку вновь возводимого жилья не изменился. Изменится лишь поря- док присоединения ново- строек к электрической сети —плата станетфиксирован- ной, а ее размер будет уста- навливать государственный регулирующий орган. Кро- ме того, застройщики осво- бождаются от необходимо- сти самостоятельно строить сети для своих объектов. Те- перь это будет делать энер- гокомпания. Не окажет это влияния и на рынок вторич- ного жилья, которое уже подключено к сети. Михаил Николаев В Добровском районе в обществе с ограниченной от- ветственностью «Добрый текстиль» освоили выпуск новых видов товаров народ- ного потребления. Одновре- менно с изготовлением ле- чебных подушек, начиняе- мых лузгой гречихи, здесь началишитьжилеты, нако- ленники, воротники и поя- са из верблюжьей шерсти. Эти нехитрые предметы одежды предназначены в первую очередь для людей, страдающих от остеохон- дроза. Необходимость расши- рения номенклатуры и уве- личения объема производ- ства диктует растущий Москвичи оценили добровскую продукцию спрос на товары от «Доброго текстиля».Продукцияпред- приятия малого бизнеса, основанного в добровском селе Замартынье, оказалась востребованной и за преде- лами области. Налаживают- ся деловые связи с торговы- ми организациями Тамбов- щины и Белгородчины, а также Курской области. Ге- неральный директор пред- приятия Элла Фролова уве- рена, что лечебные подуш- ки, гречишные наматрасни- ки, жилеты обретут еще больший спрос после их представления во Всерос- сийском Выставочном Цен- тре. На выставку, приуро- ченную к Дню российского предпринимательства, про- дукция «Доброго текстиля» отправлена в минувшие вы- ходные. Николай Романов Глава Липецка Михаил Гулевский и председатель городского парламента Ва- лерийСинюцнаградилисти- пендиатов и лауреатов пре- мий городской администра- ции и Совета депутатов. — Ежегодно в рам- ках программы прово- дятся 22 олимпиады по предметам естественно- математического, гумани- тарного циклов, техноло- гии... — сообщили «Липец- кой газете» в пресс-службе горсовета. В этом году победителям олимпиад предусмотрено 60 стипендийи19премий.Кро- ме того, есть и именные сти- пендии выпускникам обще- образовательных учрежде- ний, победителям и призе- рам всероссийского этапа предметных олимпиад. Стипендии для олимпийцев