Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 93/23471/ 13 МАЯ 2009 2 РЕКОМЕНДАЦИИ публичных слушаний по проекту отчета об исполнении областного бюджета за 2008 год 5 мая 2009 года г. Липецк Заслушав проект годового отчета об исполнении област- ного бюджета за 2008 год, участники публичных слушаний отмечают следующее. В 2008 году в Закон Липецкой области «Об областном бюджете на 2008 год» семь раз вносились изменения. Уточненным законом «Об областном бюджете на 2008 год» доходы областного бюджета утверждены в сумме 30259,6млн. рублей, что больше первоначально утвержден- ных параметров на 6894,2 млн. рублей, или на 29,5%. Областной бюджет за 2008 год по доходам исполнен на 101,7%и составил 30769,9 млн. рублей, что на 33,1%выше уровня поступления доходов в 2007 году. В структуре областного бюджета доходы составляют 78,8%, безвозмездные поступления — 21,2%. Расходы областного бюджета за 2008 год первоначально утверждены в объеме 23865,4 млн. рублей, в ходе исполне- ния областного бюджета план по расходам был уточнен и составил 31702,3 млн. рублей, что выше первоначального на 7836,9 млн. рублей, или на 32,8%. Расходы областного бюджета за 2008 год исполнены на 91,9% и составили 29142,6 млн. рублей, что выше уровня расходов в 2007 году на 19,3%. Наибольший удельный вес в структуре расходов соста- вили: межбюджетные трансферты — 40,4%, расходы на сельское хозяйство — 14,9%, социальную политику — 8,3%, здравоохранение — 8,2%, образование — 6,8%. Доходы областного бюджета превысили расходы на 1627,3 млн. рублей. Обсудив доклады и выступления по отчету об исполне- нии областного бюджета за 2008 год, участники публичных слушаний рекомендуют : 1. Липецкому областному Совету депутатов: утвер- дить отчет об исполнении областного бюджета за 2008 год. 2. Администрации области: 2.1. В случае получения сверхплановых доходов в 2009 году увеличить ассигнования на: — реализацию программы «Совершенствование систе- мы охраны здоровья населения Липецкой области (2009 — 2013 годы)»; — мероприятия по очистке питьевой воды для сельско- го населения по областной целевой программе «Социальное развитие села на 2009 — 2012 годы». 2.2. Своевременно вносить изменения в областные целе- вые программы в соответствии с объемами финансирова- ния, утвержденными законом об областном бюджете. Председательствующий на публичных слушаниях, председатель областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН ОФИЦИАЛЬНО ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МАСШТАБ | В регионе реализуется программа поддержки малого производства и заготовок на селе Чем плох «свойский»огурчик? Виктор Страхов, обозреватель агентства «Липецк-Инфоцентр», специально для «Липецкой газеты» Как известно, сельский магазин — это гораздо больше, чем просто торго- вая точка. Сюда ходят не только за селедкой или макаронами, но и на людей посмотреть, себя показать. Послушать «сарафанное радио» и поделиться свежими анекдотами. Словом, сельмаг, или, как его еще совсем недавно называли, сельпо — это деревенский торгово- развлекательный центр в миниатюре. К счастью, таких цен- тров пока достаточно мно- го, и появились они гораз- до раньше, чем столичные ночные клубы или анало- гичные липецкие заведе- ния. Причем осчастливи- ли ими российскую глубин- ку не заморские инвесто- ры, а родная потребитель- ская кооперация, ставшая палочкой-выручалочкой и даже больше — средством выживания русской дерев- ни. Эту роль в принципе она выполняет и сегодня. Однако в последнее вре- мя потребкооперация пере- живает не лучшие времена. В нынешних условиях яв- ным тормозом в ее развитии стала несколько устарев- ша я о р г а ни з а ци о нн о - правовая форма. — Потребкооперация, если хотите, вообще не ком- мерческая организация, — рассказывает заместитель начальника управления по- требительского рынка обла- сти Лидия Мосолова. — Во всяком случае, во всех ее учредительных документах подчеркивается, что глав- ная задача структуры — удовлетворение интересов пайщиков. И она, кстати, очень неплохо это делала, став в свое время одной из крупнейших заготовитель- ных и сбытовых организа- ций. ВЛипецкой области на ее долю приходилось около половины заготовок карто- феля, треть — овощей и плодов. Конечно, во многом этому способствовала мощ- ная система госзакупок, снабжение армии, флота, наконец, обеспечение ши- рочайшим ассортиментом товаров самих селян. Се- годня многое из того, что некогда казалось очевид- ным, ушло. Тем не менее за- дачи, которые стояли перед потребкооперацией и ее предприятиями, остались. Но они стали масштабнее. Вот почему сегодня селу нужны не только сельпо и райпо, но и другие структу- ры, в ряде случаев создава- емые при их прямом уча- стии и на их основе, но ко- торые служили бы не про- сто интересам пайщиков. И были не просто инструмен- том выживания глубинки, но и стимулом для ее разви- тия, улучшения инфра- структуры и, как резуль- тат, возрождения села. Обладаяуникальной спо- собностью гармонично соче- тать экономические и соци- альные принципы, потреб- кооперация продолжает действовать в самых неболь- ших деревеньках. То есть она работает не просто по за- конам рынка, ставя во гла- ву угла получение прибыли, но и, что очень важно, на- правлена на удовлетворение потребностей населения, формирует ту самую соци- ально ориентированнуюры- ночную экономику, созда- ние которой мы всегда счи- тали своей главной целью. Понятно, что у частных фирм другие задачи. Для них превыше всего — и это ни плохо, ни хорошо, это реальность — коммерче- ская составляющая. И именно поэтому частник развивает свою деятель- ность в райцентрах и круп- ных селах. Так, в прошлом году в Становлянском рай- оне благодаря частным ин- вестициям было открыто 9 магазинов, в том числе три в селах. Это хорошо. Но частные фирмы должны и могут пойти гораздо даль- ше, убеждены многие спе- циалисты. В ряде случаев они способны работать не только вместе, но и вместо потребкооперации. Потому что селу, как мы уже гово- рили, нужна не только, а сегодня, возможно, и не столько торговля, сколько стройная, последователь- ная система сельской логи- стики, обеспечивающая по- стоянное продвижение на рынки сбыта продукции, получаемой на крестьян- ских подворьях или в фер- мерских хозяйствах. А это значит, что, как и прежде, необходимы ово- ще-, плодо— и картофелех- ранилища. И на сей раз не суть важно, кому они будут принадлежать —райпо или кому-то из его партнеров. Главное, чтобы они могли поддерживать нормальную сбытовуюцепочку. Со всеми ее звеньями: закупка про- дукции, хранение, сорти- ровка, сушка, мойка, расфа- совка, упаковка, транспор- тировка к месту сбыта, на- конец, продажа. И одно это очень существенно скажет- ся на самочувствии села. Люди, оказавшиеся с внедрением новой техники и технологий (те же свекло- вичницы на селе ныне не востребованы) лишними, вновь смогут найти себе применение. Причем не обязательно в крупных хо- зяйствах, но и в собствен- ном саду-огороде. С не- скольких десятков соток, как убеждает опыт тех же задонских огуречников, можно получать вполне приличные урожаи, а стало быть, и дивиденды. Но для этого необходимо возродить стройную систе- му заготовки и реализации сельхозпродукции. Увы, сегодня во многих местах на заготконторах в лучшем случае висят амбарные зам- ки, в худшем — они вооб- ще исчезли с лица земли. В итоге, как свидетельству- ет бесстрастная статисти- ка, объемы заготовок очень быстро упали вдвое. И, что еще хуже, был утрачен ка- дровый потенциал. Квали- фицированные специали- сты, связывавшие звенья длинной производственно- заготовительной торговой системы, оказавшись не у дел, подались в другие отрасли. Так что сегодня очень многое придется на- чинать заново. Подбирать штат, модернизировать со- хранившуюся кое-где мат- базу, строить новые цеха и хранилища, восстанавли- вать разрушенные эконо- мические связи и вновь от- лаживать сложную систе- му продажи крестьянской продукции. Стоит ли овчинка выдел- ки? Стоит. Хотя бы потому, что ниша эта до сих пор ни- кем не занята. Сельские ма- газины, иногда закупавшие плодоовощную продукцию и сырье, делали это в столь скромных масштабах, что говорить о каком-либо сти- мулировании товаропроиз- водителя не приходилось. Работали, правда, и пред- приниматели. Однако их деятельность носила и пока носит узкоспециализиро- ванный характер. В основ- ном они закупают у населе- ния мясо, которое немед- ленно вывозят на рынки крупных городов. Понятно, что все это по- требует серьезных вложе- ний. И во внедрение совре- менных технологий, и в обучение кадров, и в восста- новление сети приемозаго- товит ельных пунктов , складов, овощехранилищ, перерабатывающих пред- приятий. В 2009 году запла- нировано на эти цели израс- ходовать 31 млн. рублей, львиную долю которых вы- делит областной бюджет. Но цель оправдывает сред- ства. Динамичное развитие заготовительной и перера- батывающей деятельности, а также гармоничное соче- тание , сотрудничество предприятий малого бизне- са и системы потребкоопе- рации позволят обеспечить не только продовольствен- ную безопасность региона, но и повысить уровень и ка- чество жизни сельского на- селения. Сельмаг — больше чем просто магазин. ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА Игорь Капустин Жители Лев-Толстовского района теперь надежнее защищены от пожаров и других несчастных случа- ев. Накануне Дня Победы в селе Топки завершена реконструкция пожарного депо. Раньше для борьбы с ог- нем в эти места приезжали спасатели из райцентра, на что уходило как минимум 35 минут. Принятый в кон- це прошлого года федераль- ный регламент требует, что- бы пожарная машина при- бывала на место происше- ствия не позднее чем через 20 минут после поступления вызова. Поэтому в Лев- Толстовском районе решили возвести пожарный пост за пределамирайцентра. С этой целью были переоборудова- ны 3 гаража. Сейчас это со- временный спасательный комплекс, в который входят диспетчерская, учебный класс, комната отдыха и сто- ловая. В сфере ответственности нового депо — три располо- женных поблизости сельсо- вета: Топовский, Новочемо- дановский и Гагаринский, сообщил начальник отдела ГОиЧСадминистрацииЛев- Толстовского района Влади- мир Селезнев. При этом со- трудники депо будут помо- гать местным жителям не только в борьбе с огненной стихией. Они также придут имна выручку и в других си- туациях, требующих уча- стия спасателей: например, окажут помощь тем, кто по- пал в беду на водоемах. Следует отметить, что депо, расположенное в селе БЕЗОПАСНОСТЬ | В Лев - Толстовском районе открылось пожарное депо Спасатели в Топках Топки, будет работать «в связке» с районной пожар- ной частью. В те минуты, когда дежурная бригада местных огнеборцев займет- ся локализацией возгора- ния, из Льва Толстого на ме- сто пожара устремятся их коллеги. В то же время спа- сатели, дислоцированные в Топках, могут быть задей- ствованы при ликвидации последствий стихийных бедствий в других поселени- ях района. Благодаря созданию депо в непростое кризисное время работу получили 12 человек, их средняя зарпла- та составляет 10 тысяч рублей. В торжественной цере- монии приняли участие на- чальник Главного управле- ния МЧС России по Липец- кой области Игорь Панин, начальник обла с тно г о управления административ- ных органов Виталий Ши- кин, глава района Евгений Котов и председатель район- ного Совета депутатовИгорь Архипкин. Огнеборцам но- вой пожарной части был по- дарен пожарный автомо- биль. ТЕМ ВРЕМЕНЕМ Свершилось то, чего, на- верное, желал каждый предприниматель: Госпож- надзор больше не будет «му- чить» малый и средний биз- нес регулярными проверка- ми. Теперь о противопожар- ных мерах целиком и пол- ностью должны заботиться сами хозяева. С начала мая вступил в силу Федераль- ный закон № 123-ФЗ «Тех- нический регламент о тре- бованиях пожарной безо- пасности». Об этом подроб- но проинформировал жур- налистов заместитель Глав- ного государственного ин- спектора по Липецкой обла- сти по пожарному надзору Александр САМОЙЛЕНКО. Подчеркнем: закон вовсе не избавляет владельцев, скажем, склада, тем более магазина, от необходимости максимально обеспечивать безопасность людей, имею- щих отношение к их пред- приятиям, или, как гово- рится в законе, третьих лиц. Это требование неукосни- тельно. Техрегламент впервые законодательно вводит принцип выбора предприя- тием вариантов противопо- жарной защиты и право ре- шать, кто будет оценивать степень пожарной безопас- ности—инспектор пожнад- зора или аудиторская ком- пания. Тем самым реализу- ется конституционное пра- во собственника распоря- жаться своим имуществом, в том числе и рисковать им. Однако три основных требо- вания к объекту на случай пожара остаются неизмен- ными: наличие системы оповещения (сигнализа- ции), средств пожаротуше- ния и путей беспрепятствен- ной эвакуации. Закон под- водит собственника и к не- обходимости страховать свои риски, что уже давно принято во всем цивилизо- ванном мире. Принципиально новое понятие техрегламента — декларация. Заполняя ее, собственник уведомляет госпожнадзор как уполно- моченный орган в том, что его объект отвечает требова- ниям пожарной безопасно- сти. А контроль за соблюде- нием этих правил остается за ГПН. Подробности нововведе- ний можно узнать по теле- фону «Горячей линии» 31- 04-47. Экзамен для сильных X Окончание. Начало на 1-й стр. Плюс целевая поддерж- ка системообразующих предприятий. Особое внима- ние уделено малому пред- принимательству: комплекс принятых решений серьез- но облегчает деятельность этого сегмента экономики и в значительной мере позво- ляет снять напряженность на рынке труда. К преодолению кризис- ных явлений наша область подготовлена, объективного- воря, намного лучше. Поче- му? Дело даже не в том, что труд липчан и экономиче- скаяполитикарегиональной власти дают зримый эффект и по итогам прошлого года создан серьезный задел. Не один год реализуется страте- гия развития и устойчивого роста, в том числе и через программы регионального уровня, создание условий для “точек роста” — особых экономическихзон.Последо- вательно решалась и задача структурного преобразова- ния экономики области с це- лью диверсификации сло- жившейся многоотраслевой ее модели, серьезные усилия направлялисьна выравнива- ние экономического потен- циала территорий. Это глав- ное. Именно в этих направле- ниях велась работа все до- кризисные годы. То есть путь определен, сделано не- мало, цель ясна. Это, дума- ется, главный стратегиче- ский резерв, который помо- жет региону в тесном взаи- модействии с центром пре- одолеть трудности. Повторим: сделано мно- го, “зерно брошено”. Мож- но ли сегодня говорить опер- вых “майских ростках”?Не- давно состоялисьпубличные слушания об исполнении бюджета прошлого года, прошли заседания комите- тов областного Совета депу- татов. Из тщательного ана- лиза, проделанного в ходе этой работы, стало ясно: предпринимаемые на феде- ральном и региональном уровнях меры поддержки, накладываемые на то, что уже сделано в предыдущие годы, непременно дадут ожидаемый результат. В частности, впервые в этом году будет увеличен регио- нальный бюджет. Намети- лось, по итогам первого квартала, оживление в про- мышленном секторе. Нет со- мнений, что успешно будут решены задачи укрепления продовольственной безопас- ности, насыщения рынка продукцией собственного производства. Свои резуль- таты принесет и модель “производитель — товар — потребитель”, которая вы- страивается в области по поддержке малых форм хо- зяйствования на селе с уча- стием потребкооперации. Игорь Николаев …Щит выпал из рук упавшего на землю бойца, и меч противника оказал- ся у его груди. Это не эпизод из голливудского блокбастера на историче- скую тему. Такую сцену можно было наблюдать в воскресенье в селе Липов- ка, что в Задонском районе. Там состоялся восьмой молодежный фестиваль исторической реконструкции «Русборг». Фестиваль продолжался четыре дня — с 8 по 11 мая. В воскресенье его участники (а на задонской земле собра- лось более 400 человек из России, УкраиныиБелорус- сии) продемонстрировалибо- евые умения приехавшим в Липовку зрителям — в фор- мате показательных сраже- ний. Поначалу воины бились один на один, затем в парах, а завершили показательную частьфестивалягрупповыми сражениями. Поверженных уносили с поля брани боевые товарищи, в данном случае одноклубники. Бойцы были одеты в ко- стюмы IХ-ХI веков — той эпохи, интерес к которой и собралвместеучастниковфе- стиваля. Почему выбран именно этот исторический отрезок? Как поведал корре- спонденту «ЛГ» руководи- тель елецкогоклуба«Копье» Павел Семенов, эти века — эпоха становления древне- русского государства, слия- нияразныхплеменв единую общность. Атмосфера тех далеких временицарила вминувшие ФЕСТИВАЛЬ| В Задонском районе отшумел « Русборг » Как в девятом веке выходные в Липовке. Участ- ники и гости могли отведать приготовленные по старин- ным рецептам чечевицу, го- рох, каши, приобрести суве- нирную продукцию с симво- ликой эпохи, полюбоваться костюмами тех времен. Каж- дый участник прибыл в Ли- повку в особенном одеянии. Примечательно, чтожен- скийкостюмсчитаетсягораз- до более «говорящим», чем мужской. Тот практически не отличается от западноев- ропейского рыцарского ана- лога.Авотвженскомкаждая деталь имеет значение, сооб- щая, к примеру, о социаль- ном статусе его обладатель- ницы. В этом году были ужесто- чены правила отбора на фе- стиваль, ипропускомслужи- ла как раз оригинальность костюма: необходимо было выложить в Интернете его «паспорт».Авторысамыхин- тересных и приехали в нашу область. Некоторые — впер- вые. Участники фестиваля не только сражались перед пу- бликой и предлагали тем же гостям атрибуты эпохи. В субботусостоялсяштурмкре- пости, входе которого рекон- структоры продемонстриро- вали недюжинную ловкость и физическую силу. Ноне только в этомзначе- ниефестиваля. Ондалрекон- структорам отличную воз- можность для обмена опы- том. В частности, технологи- ческими секретами: напри- мер, при изготовлении ко- стюмов, печей для приготов- ления хлеба... Итакой обмен опытом—пожалуй, главный его итог. В фестивале принял уча- стие заместительглавыадми- нистрации области Михаил Куржиямский. Субсидию в размере 400 тысяч рублей на проведение социокультурных реабили- тационныхмероприятийпо- лучило из регионального бюджета Липецкое област- ное отделениеВсероссийско- го общества слепых. Сред- ства для поддержки инвали- дов по зрению выделены в рамках областной целевой программы«Развитие граж- данского общества (2009- 2012 гг.)», сообщил агент- ству «Липецк-Инфоцентр» председатель отделенияНи- колай Сарычев. «Бюджетная субсидия пойдет на организацию творческих реабилитацион- ных мероприятий для не- зрячих и слабовидящих. Так, в июне состоится тра- диционная областная твор- ческая ярмарка, а в сентя- бре—ежегодныйфестиваль «Золотая осень». Липчане представят наш регион и на Всероссийских соревнова- ниях для инвалидов по зре- нию: в августе команда Ли- пецкого отделения ВОС от- правится в Астрахань на спортивно-туристский реа- билитационный фестиваль «Остров Робинзонов», в октябре наши творческие семейные пары примут уча- стие во Всероссийском кон- курсе «Два крыла», — рас- сказал собеседник агент- ства. Инвалидов по зрению поддержал областной бюджет