Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 90-91/23468-23469/ 7 МАЯ 2009 2 Николай Рощупкин Липчанка Татьяна Коко- рина более десяти лет была бухгалтером на предприя- тии «Липецкстройинду- стрия». Когда начался экономический кризис, она осталась без работы. Попытки самостоятельно устроиться по специально- сти успеха не принесли. Тогда она обратилась в городскую службу занято- сти. Ей оформили пособие по безработице и предло- жили потрудиться на общественных работах. И Татьяна стала контроле- ром детского аттракциона в парке «Быханов сад». —Мне это по душе —ре- бята так радуются, у них глаза сияют,—говорит она. — Зарплата невелика, 4330 рублей в месяц. Зато вместе с пособием в 4900 рублей какое-то время она дает воз- можность продержаться. Похожая ситуация и у Ольги Либерман. Двадцать шесть лет отдала она фирме «ЦентрТелеком». Недавно ее услуги техника связи ста- ли не нужны. Сейчас она тоже контролер в парке. — Сегодня по направле- нию службы занятости у нас работают около шестидеся- ти человек, — рассказала корреспонденту «Липецкой газеты» директор Быхано- ва сада Ольга Титова.—Для нас, не скрою, от этого двой- ТРУДОУСТРОЙСТВО | Общественные работы помогают пережить сложные времена По Антикризисной программе ная польза. Во-первых, ре- шается проблема с сезон- ным дефицитом кадров. Во- вторых, труд новых работ- ников оплачиваем не мы, а государство. Со службой за- нятости Липецка сотрудни- чаем давно. Между прочим, благодаря общественным работам нам удалось найти хороших специалистов, ко- торые остались у нас уже на постоянной основе. Скажем, заместителем директора по благоустройству сталаОктя- брина Лисова. А Ольга Ко- рабан—заведующей билет- ным хозяйством парка. В Быхановом саду тру- дятся и лишившиеся рабо- тыслесариНиколайЩенни- ков и Владимир Жирков, лаборант-эколог Татьяна Разводова, маляр-штукатур Екатерина Корнева и дру- гие. Да, они оказались за во- ротами предприятий, но не за бортом жизни. Государ- ством им предложена мате- риальная поддержка и воз- можность временного зара- ботка. — Это делается в соот- ветствии с областной целе- вой программой антикри- зисных мер по поддержке занятости населения, — по- яснила нам заместитель на- чальника отдела трудо- устройства ипрограммзаня- тостиуправления труда и за- нятости области Ольга Зай- цева. — Помимо организа- цииобщественныхработ она предусматривает и другие формы помощи безработ- ным. Например, стажиров- ку молодых специалистов, У директора парка Ольги Титовой (слева) появилось много помощников; опытные слесари НиколайЩенников и ВладимирЖирков снова при деле. опережающее обучение, адреснуюподдержку, содей- ствие малому предпринима- тельству. Но общественным работам придается особое значение. Сегодня ими охва- чено в области свыше двух тысяч человек. Где находят применение этим людям? На благо- устройстве территорий, в жилищно-коммунальной сфере, в больницах, где нуж- ны санитарки. Они участву- ют в расчистке лесов, пар- ков и других мест отдыха во всех районах. В весенне- летний сезон по направле- нию службы занятости этим будут заниматься более 400 человек. Безработные ре- монтируют дороги, ведут де- лопроизводство… Только сельские администрации привлекли для того же бла- гоустройства и других дел почти тысячу человек. Кста- ти, в Быхановом саду по- сланцы службы занятости практически за неделю вы- чистили всю его террито- рию. —Перед началомрабоче- го дня с новобранцами про- водится инструктаж, — за- вершает свой рассказ Ольга Титова.—Особенно это важ- но, когда речь идет о ско- ростных и водных аттракци- онах. В парке ныне десятки развлекательных аттракци- онов: лодочки, карусели «Дракон», «Чайный сер- виз», «Лавица», «Аэлита» и прочие. И открылись они во многом благодаря притоку кадров по направлениям службы занятости. Только в текущем году, по словам Ольги Зайцевой, на обеспечение обществен- ныхработпредусмотреноиз- расходовать 171,3миллиона рублей, из них—8,5 милли- она из областного бюджета. НЭП двадцать первого века X Окончание. Начало на 1-й стр. Доля производства, скажем, картофеля, вличныхподсоб- ных хозяйствах области со- ставляет 83 процента, или 420тысячтонн.Атоварность его — всего 25 процентов. Только за прошлый год за- купки у населения картофе- ля снизились на 43 процен- та. Складывается ненор- мальная ситуация—есть то- вар, есть предложение, есть высокий спрос на него, а ме- ханизма сближения их нет. Поэтому магазины торгуют сельхозпродукцией, выра- щенной не на липецкой зем- ле, а где угодно, в основном импортной. Да и цены зача- стую не отвечают запросам потребителей. Однако это часть пробле- мы. Другая заключается в том, как обеспечить полную переработку выращенной сельхозпродукции. Без при- влечениямалого бизнеса, ак- тивной предприниматель- скойинициативыснизу ее не решить. Только из одного картофеля можно произво- дить большой ассортимент- ный ряд товаров. Разумеется, приведен- ные примеры не означают, что дела обстоят совсем пло- хо. Личные подсобные хо- зяйства только за прошлый год реализовали продукции почти на два миллиарда ру- блей. Это, замечу, и удовлет- воренный спрос населения, и обеспечение экономиче- ского благополучия тех, кто занят выращиванием про- дукции, то есть сельских тружеников. Плюс возмож- ность занять экономически дееспособное население кон- кретным, очень нужным де- лом. Каждый процент увели- чения объемов реализации произведенной в личных подсобных хозяйствах про- дукцииможетобеспечитьдо- полнительныйдоход домаш- них хозяйств в сумме около 50 миллионов рублей. Вот цена спроса. —Цифрывпечатляют. В каких направлениях пред- стоит развернуть работу, чтобыплодытруда сельских тружеников стали домини- ровать на продовольствен- номрынке?Ис помощьюка- ких структур? — Направлений работы много. Конечно, это полное удовлетворение спроса и ма- териальное стимулирование сельскихтоваропроизводите- лей.Нонеменее важна орга- низация переработки, созда- ниеновыхпредприятийи ра- бочихмест.Аэтокакразполе деятельности малого и сред- него предпринимательства. Сегодня необходимо как можно быстрее развивать и укреплять малые фор- мы хозяйствования: лич- ные подсобные хозяйства, крестьянско-фермерские, перерабатывающие пред- приятия, снабженческо- сбытовые кооперативы, за- готовительные структуры. То есть все, что и составит экономическую модель, ко- торую мы формируем в на- шей области. — Становление новых (или давно забытых старых) форм хозяйствования на земле требует поддержки. Что делается в этом плане? — Этому вопросу уделя- ется огромное внимание пра- вительством России и адми- нистрацией области. Госу- дарственная помощь сель- скому хозяйству предусма- тривает серьезную поддерж- ку малых форм бизнеса. Прежде всего в виде субси- дирования процентной став- ки по кредитам: 95 процен- тов — из федерального, 5 процентов — из областного бюджетов. Особенно актуаленнедав- но созданныйФондподдерж- кималогопредприниматель- ства, обеспечивающий га- рантии по кредитам и выда- чу микрозаймов. Отмечу и кредитыличнымподсобным хозяйствам, которые явля- ются приоритетными для «Россельхозбанка». Как ускорить создание столь необходимой инфра- структуры развития? С нуля формировать ее непросто, это требует немалых вложений. Но есть хорошийрезерв, уже готовые элементы новой эко- номическоймодели, которые надо лишь быстро трансфор- мировать и включить в про- цесс.Речьидетопотребитель- ской кооперации, потреби- тельскихобществахисоюзах. В свое время именно эти структуры занимались заго- товительной деятельностью, на продукциюформировался государственный заказ. Сейчас потребитель- ская кооперация пережи- вает не лучшие времена. С организационно-правовой стороны потребительское общество — это доброволь- ное объединение граждан и (или) юридических лиц, соз- данное, как правило, по тер- риториальному признаку. Это некоммерческие орга- низации, которые не пресле- дуют цели получения при- были. Для членов общества — вроде бы преимущество, но в рыночных условиях в большинстве случаев такая организационно-правовая форма является тормозом: конкурировать с коммерче- скими структурами на рав- ныхпотребкооперациидоста- точно сложно. Несовершен- ны по этой причине и меха- низмы мотивации труда ра- ботающихвпотребительских обществах. Вобластисегоднячислят- сяоколо12тысячпайщиков, прежде всего —жители сел. Их возможностипо увеличе- ниювкладов вфондыпотреб- кооперации, естественно, ограничены.Ибытьинвесто- рами для дальнейшего раз- витияпотребкооперацииони не могут. — Значит, нужен новый подход к тем возможностям, которыепокаскрытыинере- ализуются в системе потреб- кооперации? — Мы предложили ина- че взглянуть на место потре- бительских обществ в ры- ночной экономике, опреде- литьновые возможностидля их развития. Потребитель- ская кооперация может се- годня инициировать созда- ние малых форм хозяйство- вания, речь, прежде все- го, идет о заготовительных, снабженческо-сбытовых и перерабатывающих пред- приятиях, организационно- правовые формы которых могут быть различными (об- щества с ограниченной от- ветственностью, акционер- ные общества и т.д.), многие из них могут стать коммер- ческими. Доля участия по- требкооперации в них, допу- стим, не более 25 процентов. В качестве других учредите- лей могут привлекаться фи- зические или юридические лица, а значит, появятся до- полнительные инвестиции в развитие. Становясь пол- ноправными участниками рынка, они могли бы полу- чать конкурентные преиму- щества, доступ ко всем реа- лизуемым государственным программам поддержки. А это серьезно меняет дело. Итакаяработа уже ведет- ся. Хочу подчеркнуть, она выражает и волеизъявление пайщиков потребительской кооперации, права которых не ущемляются. На сегодня создано уже 9 структур—за- готконтор, потребительских кооперативов, в стадии реги- страции — еще 8 организа- ций,которыебудутзанимать- ся заготовительной деятель- ностью. —Очевидно,материально- техническая база потребкоо- перации находится в состоя- ниидалеконелучшем?Чтобы активизироватьзаготовитель- нуюдеятельность(онасегодня особенно важна), необходимо обновить ее? — После анализа ситуа- ции администрация области утвердила «Порядок предо- ставления местным бюдже- там субсидий из областного фонда софинансирования расходов для стимулирова- ния развития заготовитель- нойдеятельностии (или) пер- вичнойпереработкисельхоз- продукции». Субсидиибудут предоставляться органам местного самоуправления, а те уже отбирать хозяйствую- щие субъекты для оказания государственнойподдержки, втомчислеизчислапредпри- нимателей. Возмещение затрат пред- полагается вести по трем на- правлениям: реконструкция и ремонт материально- техническойбазы(43милли- она рублей), приобретение технологическогооборудова- ния (25 миллионов) и приоб- ретение специализированно- гоавтотранспорта (23милли- она). Государственная под- держка предусмотрена до 2012 года. В итоге из област- ного бюджета на указанные цели будет направлено около 73миллионов рублейнаусло- виях участия местных бюд- жетов (10процентов)ихозяй- ствующихсубъектов (10про- центов). — А что предполагается сделать с сетью магазинов, когда-то построенных в си- стеме облпотребсоюза? —Да, это еще один очень важный аспект. Почему по- требительская кооперация должна стать центральным звеномвпредлагаемойэконо- мической модели? Потому что она обладает сетью мага- зинов в сельскихрайонах. То есть логистика складывает- ся четкая: заготовка продук- ции через заготовительные структуры, первичная пере- работка и возможность ее ре- ализации через имеющуюся торговую сеть. — Что даст новая эконо- мическая модель, выстраи- ваемаявцепи«товаропроиз- водитель—товар—потреби- тель»? — Во-первых, это позво- лит обеспечить и ценовую, и территориальную доступ- ность товаровдлянаселения. Причем продукции своих производителей—свысоким качествомисопоставимойце- ной.Во-вторых, будетобеспе- чена мотивация труда сель- скихтружениковиполнеебу- дет удовлетворяться спрос. Да и в потребительской коо- перациимотивация деятель- ности будет несравнимо выше, поскольку отношения между работниками и рабо- тодателями станут иными, направленнымина достиже- ние высокого экономическо- го эффекта. Ну и, конечно, появится немало новых ра- бочих мест, что сегодня очень важно. ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА Маргарита Славина Впервые в Елецком райо- не, по примеру областного центра, в селе Черкассы прошла ярмарка выходно- го дня. Обычно это уровень крупных городов, когда товаропроизводители со всех районов привозят товары, продукцию. А здесь — глубинка… —Прежде всего мыобра- тились к жителям Черкас- сов с вопросом: нужна ли нам ярмарка? — рассказал нашемукорреспонденту гла- ва района Николай Савен- ков. — Ведь на дворе не только кризис, но и жаркая огородная пора. Время ли для таких мероприятий? Однако селяне восприня- ли идею с огромным энтузи- азмом. Глава местного посе- ления Иван Бутов уже два года практикует мини- ярмарки в своем селе. И люди привыкли к тому, что в определенный день недели можно прийти на главную площадь села и купить все, что требуется в хозяйстве. Потому вопрос — придут ПОЧИН | Ярмарка выходного дня в глубинке Сам себе продавец и покупатель или нет в торговые рядыжи- тели? — не стоял. —Однако на этот раз мы предложили самим хозяе- вам привезти свой товар, — поясняет Иван Бутов.—Это особенно их заинтересовало. Открылась ярмарка рано утром. Усидеть дома было трудно, и народ повалил на площадь. Очереди выстраивались замолоком, сметаной, творо- гом. Эти продукты горожане раскупили у местных жите- лей быстро. Бойко шла тор- говля суточными гусятами, цыплятами, утятами.Птицу на ярмарку привезла Юлия Дорохова,предприниматель- ница из селаАрхангельское. Интерес вызвали сажен- цы плодовых деревьев и ку- старников, привезенных из Мещерской лесостепной станции Становлянского района. Охотно покупали хлеб, сдобу у предпринима- теля из села Талица Анато- лия Ярового. Фермер из Малой Боевки Евгений Тре- тьяков продавал по сходной цене зерно. Местный жи- тель Олег Петров привез продавать двух молочных козочек. Галина Овод выру- чила от сбыта кваса 700 ру- блей. —Кроме кваса, продала и полсотни домашних яиц, — говорит она, — их разо- брали быстро. Хоть выруч- ка и небольшая, но копееч- ка, тем более пенсионерам, всегда пригодится. — Такие ярмарки нуж- но проводить почаще, —та- кое мнение у пенсионерки Валентины Карасевой. —Настроение отменное, да инамудобно. На небольшом деревенском «пятачке», со- бравшем народ сделать по- купки, можно и пообщать- ся, и погулять с детьми. Кстати, продавцы, по предварительным подсче- там, выручили в этот день около 353 тысяч рублей. Это рекорд продаж, если учесть, что торговля шла в глубинке. — Мы намерены прово- дить подобные ярмарки и в других поселениях, —про- комментировал итоги тор- говли Николай Савенков. —Опыт показал, что они не только пришлись людям по душе, но и оказались по- лезными. Их преимуще- ство в том, что любой жела- ющий сможет в них уча- ствовать в удобной для него роли—продавца или поку- пателя… Первый опыт проведе- ния ярмарки выходного дня лег в копилку отдела потребительского рынка районной администрации. За кадром остались органи- зационные вопросы с опре- делением участников, вы- делением мест для торгов- ли. Начальник отдела Светлана Милюханова «взяла на карандаш» все пожелания покупателей. Впрочем, это обычная ра- бота местной власти, кото- рая должна принести поль- зу селянам, снять напря- жение кризиса, заинтере- совать их в производстве и реализации собственной продукции. Фамилия, имя, отчество Должность Общая сумма дохода за 2008 г. (тыс. руб.) Перечень объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Движимое имущество Вид объектов недвижи- мости Площадь (кв. м) Страна расположения Королев Олег Петрович Глава админи- страции 1727,2 Квартира (личная) 118,5 Россия, г. Липецк, ул. Желябова, д. 14, кв. 8. а/м Тойота «Лэнд Крузер-76» Гараж (личная) 22,6 Россия, г. Липецк, ул. Ворошилова, 7/2 Гараж (личная) 20,5 Россия, г. Липецк, ул. Угловая, стр. 2 Королева Татьяна Павловна Жена Пенсио- нер Жилой дом (личная), земельный участок (личная) 259 4200 Россия, Липецкая обл., с. Елецкое, ул. Прудная, 54 а/м «Фолькс- ваген Гольф» Домик для отдыха (личная), земельный участок (личная) 170 11000 Россия, с. Горицы Добровского р-на Липецкой обл. Несовер- шеннолетних детей нет ДОКУМЕНТ Сведения об имущественном положении и доходах семьи главы администрации Липецкой области Королева Олега Петровича за период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года Галина Чернышова Впервые в этом году планируется увеличение регионального бюджета. Об этом во вторник на заседании комитета по экономике депутатам доложил заместитель главы администрации области Вячеслав Щегле- ватых. Из федерального бюдже- та поступило более 743 мил- лионов рублей, которые бу- дут направленына социаль- ную поддержку населения, на меры по стабилизации рынка труда и на субсиди- рование процентной ставки по кредитам, полученным сельхозпроизводителями. Другие изменения в бюдже- те, по словам Вячеслава Щеглеватых, связаны с тем, что по некоторым фе- деральным программам уменьшены объемы ассиг- нований, которые регион предполагал получить на условиях софинансирова- ния. В связи с этим админи- страция предлагает пере- распределить средства, уже предусмотренные област- ными целевыми програм- мами. В частности, планирует- ся направить 24,6 миллио- на рублей на предоставле- ние субсидий субъектамма- лого бизнеса и индивиду- альным предпринимате- лям, занимающимся заго- товкой, переработкой и ре- ализацией сельхозпродук- ции. На ремонт дорог и при- обретение специальной тех- ники выделяется 16,4 мил- лиона рублей, на увеличе- ние площадей лесных на- саждений—10,5 миллиона рублей. Кроме этого, пред- лагается пополнить на 7 миллионов областной фонд для обеспечения сбаланси- рованности местных бюд- жетов. Финансовую по- мощь окажут ряду районов. Измалковскому — на стро- ительство офисов врачей об- щей практики, Становлян- скому—на муниципальное жилье. А усманцам и хле- венцам предусматривается выделить по полтора мил- лиона рублей на рекон- струкцию зданий под дет- ские сады. Депутаты со все- ми поправками в бюджет согласились. Еще один законопроект — «О внесении изменения в статью 4 Закона Липец- кой области «О налоге на имущество организаций в Липецкой области»—тоже представлял Вячеслав Ще- глеватых. Он пояснил, что речь идет о льготах для ре- зидентов особой экономиче- ской зоны «Липецк». Пред- лагается их освободить от налога на движимое иму- щество. В результате чего региональнаяказна недопо- лучит 38 миллионов ру- блей. — Такое решение — не просто имиджевый проект, — заявил Вячеслав Михай- лович. — Мы создаем до- полнительные благоприят- ные условия для привлече- ния инвесторов. Новые про- изводства позволят не толь- ко диверсифицировать эко- номику, получить феде- ральную помощь, но и обе- спечить липчан рабочими В ОБЛСОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ | Парламентарии готовятся к очередной сессии Бюджетный рост местами. Выпадающие се- годня средства в ближайшее время вернутся сторицей. Соответствующие расчеты у нас подготовлены. * * * В этот же день работа- ли еще четыре парламент- ских комитета: по соци- альным вопросам, по гос- устройству и местному са- моуправлению, по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и мо- лодежи и по вопросам агро- промышленного комплек- са, земельных отношений и экологии. На всех засе- даниях, помимо профиль- ных вопросов, парламен- тарии заслушали отчет на- чальника управления эко- номики администрации об- ластиНадеждыНевейкиной о социально-экономическом развитии региона в первом квартале 2009 года. * * * Вчера на заседании ко- митета по законодательству и правовым вопросам депу- татам представили два до- клада: «О положении детей в Липецкой области» и «О состоянии законодатель- ства Липецкой области» в 2008 году. В первом доку- менте, который подготови- ла областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, дан обсто- ятельный анализ основных демографических показате- лей, уровня жизни и благо- состояния семей с детьми, а также состояния здоровья подрастающего поколения. Такая информация, по мне- нию законодателей, позво- лит как органам власти, так и учреждениям социальной сферы принимать конкрет- ные меры по решению про- блем детства. А их еще до- вольно много. Несмотря на положительные демографи- ческие процессы (увеличе- ние общего коэффициента рождаемости и уменьшение коэффициента смертности населения), в прошлом году продолжился процесс со- кращения числа детей. В докладе также отмече- но, что на 10 процентов по сравнению с 2007 годом сни- зилось количество реги- стрируемых браков. Трево- жит и другая статистика — половина супружеских союзов распадается, и все большее распространение получают неполные семьи. Еще одна «больная» про- блема — детское здоровье. Общая заболеваемость ребя- тишек в возрасте до 14 лет снизилась на один процент, а вот у подростков возросла на 5,6 процента. На первом месте — болезни органов дыхания, на втором—орга- нов пищеварения. Во втором докладе — о состоянии законодатель- ства — детально представ- лена нормативно-правовая деятельность областного Со- вета, обозначены тенденции и приоритеты. В 2008 году проведено 8 сессий и приня- то 116 законов. Законотвор- ческая политика, говорится в документе, сохраняет на- правленность на социально ориентированное экономи- ческое развитие региона. Законопроекты, одо- бренные комитетами, будут рассмотрены на сессии об- ластного Совета, которая должна пройти на будущей неделе. Ярмарка — не только бойкая торговля, но и общение. ФОТО МАРГАРИТЫ СЛАВИНОЙ