Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

№ 87/23465/ 30 АПРЕЛЯ 2009 9 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК «ЛГ» о профсоюзной жизни Мы В мировом масштабе Сегодня в выпуске: Д ля российских профсоюзов 1 Мая было и остается празд- ником междуна- 1 Мая было и остается праздником международной солидарности трудящихся Самое главное оружие профсоюзов социальные выплаты и выплаты стимулирующего характера. Все это усугу- бляется ростом цен на основные продукты питания, тарифов на оплату за жилье и комму- нальные услуги. Конечно, такого обва- ла, какой был в конце прошлого и начале этого года, не наблюдается, рост безработицы, по данным статистики, замедлился, по нашей области он составляет 1,6 процента. Плюс ко всему та работа, которая проводится в рамках Антикризисной программы, помогает занять высвобождаемых работников – это и переу- чивание по профессиям, и открытие вакансий на общественных работах. Соглашусь, что обществен- ные работы – это не панацея от всех бед, но реальная возможность трудоустроиться на неко- торое время и иметь средства к существованию. Если говорить о требо- ваниях, которые мы станем выдвигать в ходе Первомайской акции, то их будет, как всегда, немало. Ведь после реше- ния одних вопросов, по которым профсоюзами выдвигались определен- ные условия, возникают другие проблемы. Да, минимальный размер оплаты труда, например, удалось повысить, но размер фонда оплаты труда у бюджетников не позволяет существенно увеличить заработную пла- ту высококвалифициро- ванным специалистам по сравнению с работниками низкой квалификации, и мы опять сталкиваемся с уравниловкой. Заработная плата на ведущих наших предприятиях выплачива- ется в усеченном варианте, и хотя это делается в целях сохранения коллек- тивов, но не может не вызывать определенные настроения у людей. Радует, что по ряду пред- приятий стал наблюдать- ся, пусть и небольшой, но подъем производства. Это говорит о том, что у трудовых коллективов появилась надежда на улучшение положения. Мы призываем всех липчан провести пред- стоящую первомайскую акцию в форме шествий и митингов. В Липецке трудовые коллективы и профсоюзные организа- ции, входящие в наше объединение, собираются в 9 часов утра на площа- ди Героев возле магазина «Кристалл». После этого в 9.30 состоится ше- ствие колонн до площади Петра Великого. Там в 10 часов будет проведен митинг. После оконча- ния акции приглашаю всех принять участие в открытии обновленной Доски почета «Трудовая слава Липецкой области» на улице Ленина, которое состоится в 11 часов. родной солидар- ности трудящих- ся. Если отойти от лозунго- вого понимания этих слов и обратиться к их сути, то солидарность, особенно в условиях социально- экономического кризиса, — это самое главное оружие профсоюзов, самое основное орудие трудя- щихся. Вспомните притчу о венике, прутики которо- го по одному сломать очень просто, но целиком веник переломить невозможно. То же самое и профсоюз- ная солидарность. Впервые за последнее время День солидарности трудящихся воспринима- ется профсоюзами не просто как праздник, хотя если есть хорошие тради- ции, то их не стоит ломать и отменять. Однако сегод- ня 1 мая для нас – повод заявить во всеуслышание о своих требованиях. В этом смысле Первомай очень значимый для профсоюзов день, когда мы выражаем свое мнение по многим актуальным проблемам и предъявляем свои требова- ния к работодателям и правительству. Главный девиз перво- майских действий в этом году – «Работа! Зарплата! Достойная жизнь!». Профсоюзы уверены, что только социально ответ- ственное поведение власти и бизнеса может стать залогом успешного преодо- ления экономического спада. Этот Первомай, по всей видимости, будет иметь обостренный анти- кризисный характер. Сегодня как такового праздника весны и труда, наверное, не получится – слишком заметны негатив- ные кризисные проявле- ния, ударившие прежде всего по простым людям. Предприятия работают неполный рабочий день, работников отправляют в вынужденные отпуска, нарастает задолженность по заработной плате, а последняя сокращается. Руководство отдельных предприятий в односторон- нем порядке пересматри- вает положения коллек- тивных договоров, урезает Алексей Колбаско О текущей ситуации, сложившейся в стране, шла речь на внушительном профсоюзном форуме – Ге- неральном совете Федера- ции независимых профсо- юзов России, который собрался в Москве 22 апреля. Наш корреспон- дент был приглашен принять участие в заседа- нии Генсовета. Начнемс того, что в нача- ле форума председатель ФНПР Михаил Шмаков вы- ступил с предложением по- менять местами пункты по- вестки дня ипервымрассмо- треть вопрос о текущей ситу- ации в РФ и действиях профсоюзов в условиях эко- номического кризиса. А вы- звано это было тем, что уча- стие в работе Генсовета при- нимала министр Минздрав- соцразвития Татьяна Голи- кова. Слишкомплотныйгра- фик работы министра не по- зволял Голиковой присут- ствовать в течение всего засе- дания, поэтому доклад Ми- хаилаШмаковаперенесливо вторую часть, а на трибуну поднялась заместительпред- седателя ФНПР Нина Кузь- мина. Мировой финансово- экономический кризис, втя- нувший в свою орбиту прак- тически весь мир, высветил не только общие для всех странпроблемы, но и особен- Без преодоления кризиса системы трудовых отношений невозможен и выход из экономического кризиса Это наша страна. Другой у нас нет Генеральный совет начинает работу. ности его протекания в Рос- сии. «Поэтому любые наши предложения, выдвигаемые сегодня, и оценки текущей ситуации неизбежно приоб- ретают кризисную окраску. При этом наше правитель- ство и бизнес не имеют опы- та преодоления такого рода кризисов, ибо с подобным встречаютсявпервые»,—от- метила Нина Кузьмина. По официальным дан- ным, спад промышленного производства в I квартале те- кущего года составил 14,3 процента, а по ряду важней- ших видов продукции — до 50 процентов. Растет число зарегистрированных безра- ботных, иуровень общейбез- работицы превысил показа- тель 1994 года, когда отме- чался значительно больший спад производства. Да, масштабы кризиса сдерживаются Правитель- ством Российской Федера- ции, которое реализует меры, направленныена оздо- ровление ситуации в россий- ской экономике. «Анализ профсоюзной базы данных мониторинга показывает, что темп прироста негатив- ных явлений снижается. Вместе с тем нет уверенно- сти, что эта тенденция закре- пится», — подчеркнула Кузьминаиназвалаконкрет- ные признакикризиса систе- мытрудовыхотношений, ко- торые начали проявляться еще доначала экономическо- го спада. Членские организации ФНПР приняли живое уча- стие в обсуждении проекта Программы антикризисных мероприятийПравительства Российской Федерации на 2009 год.Помнениюпрофсо- юзов, в первую очередь нуж- но решать задачи экстренно- гохарактера. Это—внесение изменений в Федеральный закон «О минимальном раз- мере оплаты труда», индек- сация заработной платы ра- ботников бюджетной сферы, пересмотр потребительской корзины, подготовкаперехо- да от Единого социального налогак страховымвзносам, подготовка законодательной базы по восстановлению со- циального страхования от риска потери работы… Вчемже заключается со- циальная ответственность профсоюзов? «Прежде всего, необходимо уберечь работо- дателя от искушения нару- шить трудовое законодатель- ство. Нуженжесткий, прин- ципиальный контроль в от- ношении трудовых прав ра- ботников. И здесь нам по- мощники и органыпрокура- туры, итерриториальные ор- ганы Рострудинспекции. Профсоюзный мониторинг показываетнарастаниепрак- тики использования непол- ной рабочей недели вместо объявления простоев. От- пуск без оплаты по инициа- тиве работодателя не преду- смотренТрудовымкодексом и является прямым наруше- нием законодательства. К тому же работник лишается права на статус безработного с получением пособия, так какнаходится официально в трудовых отношениях. При этом не следует исключать возможность использования частного подхода по реше- нию вопроса о сокращенном использовании работников, но в любом случае решение должно быть принято в рам- ках действующего законода- тельства, особенно резюме профорганизации.Иначе ра- ботник имеет право предъя- вить законные претензии не только к работодателю, но и к профкому. И все-таки во время кризиса главное «не сдавать» завоеванное и тща- тельно взвешивать предло- жения по корректировке за- конодательства», — сказала Нина Кузьмина. Сумела профлидер и под- вергнуть критике действия профорганов: «Необходимо следить за соблюдением тру- довой дисциплины. Мы не знаемвмассе своих прав, не- редко забываем об обязанно- стях и потому иногда неваж- но их защищаем и выполня- ем. Нам надо заняться соб- ственнымразвитиемиобуче- нием, чтобы быть конкурен- тоспособными в социальном партнерстве, внятно и твер- до заявлять о своих правах, уметь профессионально их отстаивать. Конкурентоспо- собность сегодня оценивает- ся не только экономической стороной. Это еще и конку- рентоспособность духовная, в общекультурномплане, без которой не появится актив- ная гражданственность. Наши оценки формируются какпредставления о том, что должно быть после кризиса, что нужно делать для нор- мальнойрыночной экономи- киицивилизованных трудо- вых отношений. Это наша страна. Другой у нас нет». Сразупосле выступления Нины Кузьминой слово пре- доставили Татьяне Голико- вой. Первое, на чем остано- вилась министр, это ситуа- ция на рынке труда: поста- новление правительства, принятое 31 декабря 2008 года, позволило разработать региональные программы, и субъекты федерации с этим неплохо справились, несмо- тря на то, что такая работа была для них абсолютно но- вой. «Мыпривыкли, что тен- денции, которые унас разви- вались на рынке труда, были достаточно спокойные и в основном позитивные. Те- перь ситуация заставила ре- гионыпринимать своиреше- ния, такая возможность была предоставлена прави- тельством. Причемна регио- нальные программывыделе- ны деньги в размере 43,7 миллиарда рублей. Замечу, чтопринимаемыемерыбыли направлены не на уже заре- гистрированных безработ- ных, а на граждан, находя- щихся под риском увольне- ния», —рассказала Татьяна Голикова. Какиемеры?Про- фессиональная подготовка граждан, общественные ра- боты, открытие собственно- го дела, переезд на работу в другую местность. Все это далосвоиположительныере- зультаты. Если в январе — феврале прирост зарегистри- рованной безработицы со- ставлял 9 процентов, то в первые две недели апреля – уже 1,5 процента. X Окончание на 11-й стр. ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО Алексей Колбаско В выпуске от 4 октября прошлого года «Мы» рассказали об одном несчастном случае, кото- рый можно отнести в разряд чрезвычайных. И обещали проинформиро- вать наших читателей о том, чем же закончатся судебные разбирательства, связанные с защитой прав погибшего работника ОАО «Елецкий горнообогати- тельный рудник». На днях Правобережный суд города Липецка вынес по этому делу свое решение. Напомним суть дела. Около 5.30 утра 18 августа грохотовщик фабрики обна- ружил за приводнымбараба- номдробильноймашиныча- сти тела машиниста конвей- ера Дмитрия Черкасова. Смерть работника не носила Суд признал несчастный случай связанным с производством Объективных данных о самоубийстве не имеется насильственного характера, он, какустановила эксперти- за, был трезв. Комиссия по расследованию несчастного случая не связала гибель ма- шиниста с производством и не установила причину не- счастного случая. Однако тричленакомиссиине согла- сились с общимивыводамии оставили в деле свои особые мнения. Далее события развива- лись следующим образом. ОАО обратилось в суд с заяв- лением о признании недей- ствительными заключения государственного инспекто- ра труда и его же предписа- нияопринятиимерпо устра- нениюнарушений трудового законодательства по факту несчастного случая со смер- тельным исходом, посколь- ку онипредусматривают вы- платыродственникампотер- певшего по случаю потери кормильца. В обосновании заявления есть ссылка на то, что постановлениемследова- теля, по сути, констатирует- ся смерть Черкасова в ре- зультате самоубийства. Од- накообъективныхданныхоб этом не имеется. Госинспектор труда объ- яснил в судебном заседании, что Черкасов выполнял на основании письменного на- рядасвоегонепосредственно- го руководителя работу на территории предприятия и в рабочее время, но был допу- щен без проведения стажи- ровки и обучения безопасно- сти труда. Причинами, вы- звавшими несчастный слу- чай, госинспектор считает неудовлетворительное содер- жание и недостатки в орга- низации рабочих мест. Госинспекция труда обязала ОАО составить новый акт, поставить несчастный слу- чай на учет и зарегистриро- вать.После этогоОАО«Елец- кий горнообогатительный рудник» и обратилось в су- дебную инстанцию. Суд нашел необоснован- ными доводы о том, что ма- шинист погиб в результате своих умышленных дей- ствий, после того, какпровел опрос свидетелей, которые непосредственно контакти- ровали с работником в день гибелиинезадолго до этого и отмечали, что странностей в поведенииЧеркасовазамече- но не было. Да и по результа- там проверки соответствую- щими органами факта само- убийства последнее не усма- тривается. Кстати, при по- ступлении на работу маши- нистпроходилобследование, в том числе и у психиатра, признан годным к работе, связанной с опасным факто- ром. Итак, не пройдя стажи- ровку и обучение, Черкасов был допущен к самостоя- тельнойработе вкачествема- шиниста конвейера, то есть онне просто смотрел, как ра- ботаютмеханизмы, иучился как стажер. На момент не- счастного случаямастера ря- дом с работником не было, и он никому не перепоручал стажера. Значит, имеется вина работодателя в том, что работник незаконно был до- пущенксамостоятельнойра- боте, в результате чего он по- гиб. Поэтому выводыкомис- сии по расследованию суд считает необоснованными и противоречащими как нор- мамтрудового законодатель- ства, так и установленным обстоятельствам несчастно- го случая. А мастером была нарушенаидолжностнаяин- струкция. Всоответствиисо ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещают вред, причиненный его ра- ботникам при исполнении ими трудовых обязанностей. По этим причинам суд кри- тически отнесся к показани- ям председателя комиссии, который сказал, что Черка- сов мог умышленно прыг- нуть в дробилку. Допрошен- ный в судебном заседании главный инспектор труда Федерациипрофсоюзовобла- сти Юрий Сологуб, который участвовал в дополнитель- ной проверке, показал, что на ленту дробилки человек может вполне попасть слу- чайно. Суд отказал в удовлетво- рениизаявленияОАО«Елец- кий горнообогатительный рудник» и признал несчаст- ный случай, произошедший с Дмитрием Черкасовым и повлекший его смерть, свя- занным с производством и страховым. Суд решил взы- скать с ОАО компенсацию морального вреда в пользу женыинесовершеннолетней дочерипогибшего в сумме по 150 тысяч рублей каждой. А также взыскать сЛипецкого регионального отделения Фонда социального страхо- вания РФ единовременные выплатыв пользуженыидо- чери погибшего и страховую выплату в пользу несовер- шеннолетнего ребенка Чер- касова. Выводы комиссии по расследова- нию суд счел необоснованными и противоречащими как нормам трудового законодательства, так и установленным обстоя- тельствам несчастного случая. Мастером к тому же была нару- шена и должностная инструкция. Призвали к бойкоту z На завершившемся ежегодном съезде Конгресса профсоюзов Шотландии было принято решение призвать к бойкоту израильских товаров. В 2007 году аналогичное решение было принято Конгрессом профсоюзов Ирландии. Центральный совет организации подтвердил решение бойкотировать израильскую продукцию «до тех пор, пока Израиль не прекратит грубо нарушать международные законы и права человека». Одновременно было принято решение пересмотреть отношения Конгресса профсоюзов с израильской Всеобщей федерацией профсоюзов («Гистадрут»). Генеральный секретарь шотландских профсоюзов Грэм Смит, побывавший с визитом в Израиле и Палестинской автономии в феврале этого года, заявил, что чувствует за собой моральное право выразить солидарность с угнетенным палестинским народом. Премий станет меньше z «Крайслер» выиграл раунд переговоров с канадским автомобильным профсоюзом, в то время как «Дженерал Моторс» получил 2 миллиарда долларов от государства. Компании работают под контролем правительства, которое ждет от автогигантов планов по реструктуризации и перспектив выхода в прибыль. Основной проблемой «Крайслера» были разногласия с профсоюзами, которые требовали сохранить уровень заработной платы. В итоге руководство договорилось с профсоюзами о том, что зарплаты урезаться не будут, однако рабочие станут получать меньше премий. Тест для… печени z Власти шведского города Сундсвалль намерены ввести обязательное тестирование для приходящих на муниципальную службу граждан на предмет состояния их… печени. Таким способом они намерены выявлять среди них людей с алкогольными проблемами и отказывать им в приеме на работу. Однако представитель профсоюзной организации работников коммунального сектора заявила в интервью, что подобная практика недопустима. По ее мнению, муниципалитет не вправе вмешиваться в личную жизнь людей. Представитель профсоюза считает главным, чтобы человек справлялся со своими служебными обязанностями. А качество не стало лучше z С начала текущего года городская власть Харькова повысила тарифы на квартплату, к тому же подорожала на 20 процентов вода, вдвое — канализация, на треть — проезд в трамваях и троллейбусах. Стоимость жилищно- коммунальных и транспортных услуг городская власть должна согласовывать с профсоюзами. Руководство областного объединения профсоюзов с новыми тарифами не соглашалось, но цены все равно подскочили. Из-за повышения тарифов на коммунальные услуги и проезд в транспорте приходится серьезно экономить, говорят харьковчане. К тому же, вздыхают возмущенные жители города, качество услуг не стало лучше. По информации электронных СМИ. Рожденный в Гражданскую... 6 Психологию иждивенчества менять в корне! 6 «Основной закон» для педагогов 7 Расправа с рабочими активистами 8 Анатолий ЖИДКИХ, председатель Федерации профсоюзов Липецкой области