Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

7 № 79/23457/ 18 АПРЕЛЯ 2009 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК «ЛГ» о профсоюзной жизни Вести из СНГ О «минималке» и заемном труде Состоялось очередное заседание комиссии Всеобщей конфедерации профсоюзов по защите социально-экономических интересов трудящихся и правовым вопросам. В заседании приняли уча- стие руководители международных отрасле- вых объединений профсою- зов, ученые, специалисты из разных отраслей народного хозяйства. В ходе обсуждения вопроса о социально- экономическом положении государств – участников СНГ и действиях профсою- зов в условиях финансово- экономического кризиса, исходя из классических примеров, сделано предпо- ложение, что мировой кризис продлится в странах СНГ примерно три-четыре года. Прогноз безработицы по РФ к концу 2009 года, по мето- дологииМОТ, составит 10 миллионов человек. Наибольшее внимание было уделено действиям профсоюзов в условиях кризиса. Выступающие от России, Украины, Белару- си отмечали, что в целях смягчения его негативных последствий профсоюзы активно сотрудничают с органами власти и дело- выми кругами стран СНГ. Правительством РФ принято решение о вклю- чении представителей профсоюзов в состав антикризисной комиссии. По инициативе ФНПР, в рамках Российской трех- сторонней комиссии создана и действует рабочая группа, которая проводит еженедельный профсоюзный мониторинг ситуации на рынке труда. Сложная обстановка сложилась на Украине, где экономический кризис совпал с политическим, Федерация профсоюзов Украины на рабочих встречах с руководителя- ми правительства выдви- гаеттребования по выработке и принятию эффективной, понятной для украинского общества программы преодоления финансово-экономического кризиса, комплексной правительственной программы сохранения и создания рабочих мест, защиты отечественных товаропроизводителей и развития внутреннего рынка. Однако достигну- тые договоренности наталкиваются на бюрократические препо- ны, из многих обещаний, данных властями в процессе общения с профсо- юзами, практически ничего не отражено в госбюджете на текущий год. Проанализировав фактическое положение дел по выполнению прави- тельствомтребований профсоюзов и Генерально- го соглашения, члены Президиума ФПУ приняли решение вступить в коллективный трудовой спор с Кабинетоммини- стров Украины. Федерация профсоюзов Беларуси внесла в план антикризисных мер ряд предложений, направлен- ных на повышение соци- альной защищенности трудящихся. Решено проводить мониторинг социально-экономического положения на местах и о его результатах своевре- менно информировать Федерацию профсоюзов. Выступающие от профцентра «Союзме- талл» иМКП «Строи- тель» отмечали, что кризис тяжелейшим образом поразил экономи- ку этих отраслей про- мышленности всех стран СНГ. Это ведет к росту социальной напряженно- сти в обществе и подтал- киваеттрудящихся к массовым протестным акциям. Профсоюзы отраслей обратились к главам государств и правительствам стран Содружества с настоя- тельным призывом принять самые неотлож- ные и действенные меры по преодолению негатив- ных последствий, вызван- ных глобальным финансово-экономическим кризисом. Широкую дискуссию на заседании вызвал вопрос о критериях установления минимальной заработной платы и позиции профсою- зов стран СНГ. Комиссия поддержала предложение о том, что на современном этапе расчетминималь- ной заработной платы должен осуществляться исходя из прожиточного минимума (минимального потребительского бюдже- та). Участники заседания были проинформированы об отстаивании позиции профсоюзов при разработ- ке законопроектов о частных агентствах занятости. ВКП удалось добиться, несмотря на сильнейшее сопротивле- ние разработчиков, исключения из проекта положений о применении заемного труда и платно- сти услуг по трудо- устройству работника. Алексей Владимиров. Всем оставаться на позициях закона Н. Лебедев, В. Мигита, О. Голованов, П. Яицкий выступили в прениях. X Окончание. Начало на 5-й стр. Технические инспекторы смогли отстоять права ра- ботников, пострадавших от несчастных случаев на про- изводстве, что позволило взыскать с работодателей 2 миллиона 784 тысячи рублей. В 2008 году профсо- юзными юристами лично было принято 3840 человек, это почти в два раза больше, чем в 2007-м. Конкретные примеры помощи работникам, высту- пая в прениях, привела п р е д с е д а т е л ь о б к о м а профсоюза работников здра- воохранения Наталья Зубо- ва . И обратила внимание на еще один существенный факт: все коллективные до- говоры, заключаемые в от- расли, проходят правовую экспертизу в обкоме. Координатор городской Трехсторонней комиссии Владимир Мигита сначала проинформировал собрав- шихся о том, какие меры предпринимают власти Ли- пецка по преодолению нега- тивных последствий, а за- тем призвал профсоюзы включиться в работу по разъяснению населению этих мер, внесению предло- жений по выходу из кризи- са и активнее в правовом русле воздействовать на ра- ботодателей, которые задол- жали своим работникам. Предприятия, где есть задолженность, находятся в сфере внимания не только профорганизаций и проку- ратуры, но и Государствен- ной инспекции труда по Ли- пецкой области — об этом проинформировал участни- ков форума ее руководитель Олег Голованов. Он также привел примеры давления работодателей на своих тру- дящихся с целью отправки их в неоплачиваемые отпу- ска: «Каким образом по соб- ственному желанию в от- пускможет уйти сразу поло- вина коллектива? Здесь про- сматривается явное давле- ние работодателя. Другой вопрос: почему работники подписывают такие заявле- ния? Невозможно доказать в этом случае, сам ли чело- век принял решение или его вынудили. Необходимо тверже стоять на позициях закона, и в этом работникам могут помочь профсоюзы», —сакцентировалОлег Голо- ванов. Председатель профкома НЛМК ВалентинТонких по- делился опытом, рассказав о том, как еще в 2000 году первичка комбината созда- ла свойюридический отдел, который сегодня насчиты- вает 5 штатных специали- стов. Ни один нормативный акт на предприятии не при- нимается к исполнению, если он не прошел юридиче- скую экспертизу в отделе профсоюза. «Наша основная задача на сегодня — сохра- нить трудовые коллективы. С этой целью все вакантные места на НЛМК заполняют- ся только своими работни- к а м и : о н и п р о х о д я т переобучение и продолжают трудиться на комбинате в новых должностях», — от- метил Валентин Тонких. Довольно острым было выступление председателя обкома профсоюза работни- ков строительства Анатолия Сиротина , сказавшего о том, что экономический кризис повлиял и на отношения в р а м к а х с о ц и а л ь н о г о партнерства: на многих предприятиях строительной отрасли наблюдаются нару- шения условий колдогово- ров, трудового законодатель- ства. «Часто именно соб- ственники диктуют свои условия. В этом случае необ- ходимо пересмотреть те по- зиции, какие профсоюзы за- нимают по отношению к ра- ботодателям, которые сами являются наемными работ- никами и выполняют указа- ния и распоряжения соб- ственников, владеющих предприятиями. Владельцы же часто находятся за преде- лами региона и не хотят даже встречаться с профли- дерами, отказываются при- соединяться к областному Трехстороннему соглаше- нию», —обозначил болевые точки Анатолий Сиротин. И в законотворческой деятель- ности, как считает профли- дер, сегодня профсоюзам нужно быть как никогда ак- тивными, а для этого необхо- димо добиваться права зако- нодательной инициативы. О сложном положении в оплате труда работников об- разования в свете отрасле- вой системы рассказала п р е д с е д а т е л ь о б к о м а профсоюза работников на- родного образования Нина Целищева . В связи с возрас- танием МРОТ сблизились размеры заработной платы обслуживающего персонала и педагогов с высшим обра- зованием, потому что сред- ства из стимулирующего фонда расходуются на дове- дение минимальной зарпла- ты низкоквалифицирован- ных работников до уровня, установленного законом, —4330 рублей. Соответ- ственно, зарплата таких ра- ботников увеличилась су- щественно, а вот у педагогов она повысилась незначи- тельно, а в некоторых райо- нах области зафиксировано даже ее понижение. Все это чревато тем, что учителя, защищая свое право на до- стойную заработную плату, массово станут обращаться в судебные органы. Несколько радует то, что ситуация на рынке труда на- чала меняться, об этом гово- рил начальник областного управления труда и занято- сти Петр Яицкий . В марте в службу занятости обрати- лось уже в 2 раза меньше безработных, чем в феврале. Увеличилось чуть менее чем в 2 раза и количество вакан- сий. Ежедневно специали- сты выезжают в районы об- ласти, изучают ситуациюна местах, проводят анкетиро- вание. За 3 месяца в области создано более 2200 новых рабочих мест. Но вместе с тем необходимо сохранить существующие рабочие ме- ста, а это не так-то просто, потому что работодатели ликвидируют высвобожда- ющиеся при увольнениях, уходе на пенсию людей ва- кансии. Взвешенно требует- ся подходить и к использо- ваниюиностранной рабочей силы. И потом, существуют общественные работы, но вот на них-то не особенно тя- нутся те, кто потерял рабо- чее место, а ведь заработан- ные там деньги — это ощу- тимое подспорье к пособию по безработице. НиколайЛебедев , завер- шая прения по докладу, осо- бо подчеркнул, что ни одна социальная программа в связи со сложной обстанов- кой не будет свернута — это очень важно для сохранения стабильности в обществе. Вернулся он и к вопросу об- щественных работ, приведя примеры того, как неохотно люди, потерявшие свои ра- бочие места, соглашаются заняться общественно по- лезным делом, таких мож- но пересчитать по пальцам. Вот поэтому и привлекается иностранная рабочая сила. Согласился руководитель и с тем, что система отрасле- вой оплаты труда на данном этапе еще несовершенна, се- рьезному обсуждению и до- работке она подвергнется в самое ближайшее время. «Информированность насе- ления о принимаемых анти- кризисныхмерах, как пока- зали мониторинги, очень слабая. Я обращаюсь к профсоюзам с просьбой: зна- чительно усилить разъясне- ние положений Антикри- зисной программы. Это по- зволит дать внятные ответы на многие возникающие у людей вопросы»,—подыто- жил Николай Лебедев. Елена Беллис После затяжных перегово- ров был наконец подписан документ о временном продлении отраслевого тарифного соглашения по горно-металлургическому комплексу РФ. Корреспон- дент «Солидарности», побывавшая на церемонии подписания, узнала у председателя ГМПР Михаила Тарасенко о состоянии и перспективах отрасли. В конце марта было под- писано соглашение о продле- ОТРАСЛЕВОЕ СОГЛАШЕНИЕ | Компромисс найден , документ подписан Пришло время делиться нии до 31 декабря 2009 года действующегоотраслевогота- рифного соглашения между Общероссийскимотраслевым объединением работодателей «Ассоциацияпромышленни- ковгорно-металлургического комплекса России» и Цен- тральным советом Горно- металлургическогопрофсою- за России. В сентябре прошлого года от работодателя поступили предложенияопересмотре 35 пунктов. Входе чрезвычайно напряженных переговоров стороны договорились о «за- мораживании» 12 из них. В томчислеэтоотноситсякпун- ктам,касающимсятемповро- ста зарплаты и гарантий профсоюзнымработникам. В товремякогдаобъемыпроиз- водства снижены, а рабочая неделя укорочена, речь идет, прежде всего, о выживании предприятийивыплате зара- ботной платы рабочим. По- этому было принято решение временно отложить вопрос о росте зарплаты и отказаться от дополнительных льгот. После продолжительных дискуссий сложные, много- ступенчатые переговоры все- таки подошли к концу, ком- промисс былнайден. «Мыпо- нимали,чтопереговорыбудут очень непростыми, — сказал на церемонии подписания Михаил Тарасенко. —Но мы с уважениемотносимсяк сто- роне работодателей, они, пре- жде чем взять на себя ответ- ственностьзатеилииныепун- кты, взвешенно решали, смо- гут ли их выполнить. Никто не может сказать, в какой си- туации дальше окажется от- расль.Нопокупательнаяспо- собность людей не должна снижаться — это общий под- ход, который доминировал в нашихпереговорах.Яуверен, что сторона работодателей, какимы,удовлетворенадале- ко не всеми пунктами доку- мента, но это действительно компромисс, который позво- лит вести сбалансированную социально-трудовую полити- ку в отрасли.Не людидляме- талла, а металл для людей— это аксиома, которая продол- жает действовать даже в не- простых условиях кризиса». ПослемероприятияМиха- ил Тарасенко подробно рас- сказалкорреспонденту«Соли- дарности» о состоянии отрас- ли на данный момент. По его словам, в целом по отрасли даже увольнения не являют- сясейчас главнойпроблемой, потому что и работодатели, и трудовыеколлективыидутна то, чтобы избежать массовых сокращений. Реальная зар- плата в среднем по отрасли снизиласьвсегона10процен- тов, так что и это основной проблемойпоканазватьнель- зя. Главная проблема — это сохранение покупательной способности рабочих, таккак не будет выхода из кризиса, еслинебудетраскупатьсяпро- изведенный товар. — Во-первых, мы счита- ем,чтопришловремяделить- ся — в прямом смысле этого слова. Если это частное пред- приятие, которое принадле- житгруппебогатыхлюдей,то при недоступности кредитов следуетвкладыватьвчастное предприятие личные сред- ства, — говорит Михаил Та- расенко.—Во-вторых,мысо- ветуемтем,ктоучитываетпа- дениеценнаметаллвнынеш- неевремя, вспомнить, чтопо- дешевелиугольируда.Да,ко- нечно, мы все прекрасно по- нимаем, что есть предприя- тия, гденетопределенныхза- пасов и где приходится идти и на сокращение зарплаты, и на сокращениерабочихдней, а то и на приостановку рабо- ты. В целом металлургия как отрасль после кризиса станет толькосильнее. Старыепред- приятия с отсталыми техно- логиями просто умрут. Наша задача — создать для людей социальные«подушки».Обе- спечитьпожилымлюдямвы- ход на досрочную пенсию со- гласно законодательству, мо- лодежь перепрофилировать, привлечь госинвестиции для создания новых производств втеобласти, гденашаотрасль оказалась невыгодной. ПРАВОСУДИЕ | Досрочное назначение трудовой пенсии Иска можно было избежать стоянно был занят на рабо- тах с вредными условиями труда. Это обстоятельство в ходе судебных заседаний подтвердили свидетели, а также представленные суду документы: данные трудо- вой книжки, справка Воро- нежской региональной ге- нерации, согласно которой Поротиков все 13 лет рабо- тал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе слесарем по обслу- живанию тепловых сетей. Он постоянно был задей- ствован на подземных тру- бопроводах, камерах и ка- налах. Представителю Пенси- онного фонда в судебном за- седании задали вопрос: «Кто же, по-вашему, обслу- живает подземные тепло- вые сети, обеспечивает бес- перебойное теплоснабжение и снабжение горячей водой жителей Воронежа и имеет право на льготную пен- сию?». Ответа не последова- ло. Суд Центрального райо- на Воронежа обязал управ- ление Пенсионного фонда назначить Николаю Поро- тикову пенсию с момента его обращения. Искового заявления в суд могло быи не быть, если бы работники Пенсионного фонда со знанием дела отно- сились к назначению до- срочных пенсий по старо- сти. Подобное утверждаю потому, что в качестве пред- ставителя истца только по этой профессии помогал че- тырем рабочим. И суды в разных районах Воронежа вынесли решения в пользу истцов. Виктор Сорокин, правовой инспектор труда Воронежского обкома «Электропрофсоюза» Николай Поротиков, слесарь по обслуживанию тепловых сетей ОАО «ТГК-4» Воронежской региональной генерации, во вредных и тяжелых условиях труда отработал свыше 13 лет и имел право на досрочное назначение пенсии. Однако Пенсион- ный фонд в этом ему отказал. Для защиты своего пра- ва на досрочное назначение трудовой пенсии Николай Поротиков был вынужден обратиться в суд. Юрист Пенсионного фонда утверждал, что не подтверждено 80 процентов занятости Поротикова на работе во вредных условиях труда. Действительно, такое требование законодателя су- ществует, но одновременно есть разъяснение Минтруда о том, что в эти 80 процен- тов входят все подготови- тельные и вспомогательные работы, а также работа на механизмах, если она требу- ется. Кроме того, существует разъяснение Министерства здравоохранения и социаль- ного развития, что льготами на досрочное назначение пенсии пользуются слесари, обслуживающие подземные тепловые сети. В Воронеже нет наружных тепловых се- тей, следовательно, Пороти- ков весь трудовой день по- Создан судебный прецедент За введение на предприя- тияхнеполного рабочего дня руководителибудут отвечать рублем. Златоустовский суд, а за ним и Челябинский об- ластной суд отнесли сниже- ние спроса на продукциюме- таллургической отрасли к предпринимательским ри- скам и обязали компенсиро- вать рабочим простой в раз- мере двух третей средней за- работной платы, сообщает «Российская газета». По сути, создан судебный прецедент, запрещающий менеджерам перекладывать ответственность за финансо- военеблагополучиепредпри- ятий на плечи рядовых тру- жеников. Вводить ограниче- ния рабочего времени они вольны только по согласова- нию с трудовыми коллекти- вами. Руководство Саткин- скогокомбината«Магнезит» иЗлатоустовскогометаллур- гического завода (ЗМЗ) этого не сделали: ввели ограниче- ние соответствующими при- казами и оплачивали по ми- нимуму — в размере двух третей от тарифной ставки. Это вызвало недовольство Челябинской областной ор- ганизации Горно-метал- лургического профсоюза России и Государственной инспекции по труду. Челябинский областной суд вынес определение, обя- завшее оплатитьработникам «Магнезита» весь простой. Аналогичное решение вынес Златоустовский городской суд. Правда, пока только в отношении одного работни- ка ЗМЗ. Слесарь-ремонтник пожаловался, что с 1 ноября по 1 декабря прошлого года работа литейного цеха была приостановлена. Разница между двумя третями тари- фаи средней заработнойпла- той у обратившегося в суд слесаря составила 8362 рубля. Тест на алкоголь и альтернатива перекуру Алексей Колбаско Бельгийские профсоюз- ные организации и ассоциа- ции работодателей подписа- ли коллективную конвен- цию, которая разрешает на- нимателю тестировать ра- ботников на потребление ими во время рабочего вре- мени алкоголя и наркоти- ков. В70процентах бельгий- ских предприятий хотя бы раз кто-нибудь из сотрудни- ков приходил на работу пья- ным. Еще 40 процентов ру- ководителей сообщили, что сталкивались с пьяными в рабочее время. Согласно статистике, по- рядка 600 тысяч экономиче- скиактивных гражданБель- гии, население которой со- ставляет 10,3 миллиона че- ловек, испытывают пробле- мы с алкоголем. Кстати, ра- ботающим в Бельгии разре- шено выпить немного пива или вина за обедом… Авот австралийские уче- ные доказали, что посеще- ние развлекательных сайтов идет на пользу рабочемупро- цессу. Исследователи из Мельбурнского университе- та установили, что просмотр интернет-ресурсов, которые не связаны со спецификой работыслужащего, позволя- ет ему ненадолго отвлечься от своих обязанностей. По- сле кратковременного отды- ха работник, как правило, трудится с большей отдачей. Авторы эксперимента (в нем приняло участие 300 че- ловек) обнаружили, что офисным сотрудникам по- лезнопроводитьнаразвлека- тельныхсайтахдо20процен- тов рабочего времени. В этом случае производительность труда возрастает примерно на 9 процентов. Кроме того, посещение развлекательных ресурсов можно сравнить с перерывом на обед или пред- ставитькакальтернативупе- рекуру, акороткиепередыш- киповышаютконцентрацию внимания. ПУБЛИКАЦИИ | Ситуация остается сложной Пенсионеры объединяются Кирилл Михайлов В журнале Центральной организации профсоюзов Норвегии опубликован большой материал о «глобальной рецессии» под заголовком «Худшее – впе- реди». В обзоре по отдельным странам сказано, что «Ис- ландия, Латвия, Венгрия и Украина находятся на краю обвала». Тот факт, что кри- зис затронулКитай, погасил надежду на то, что «эта стра- на и другие растущие эконо- мики Восточной Азии помо- гут остальному миру вы- браться из кризиса». В свою очередь, в Брита- нии вышла книга «Глобаль- ные д е л а г л о б а л ь ных профсоюзов», посвященная роли отраслевых федераций профсоюзов. По мнению ее авторов, с развитиемпроцес- са глобализации эти федера- ции становятся лучшими за- щитниками трудящихся, за- нятых на предприятиях транснациональных корпо- раций. В этом свете они хва- лятшведское профдвижение и критикуют норвежские профсоюзы, которые, по их мнению, переоценивают соб- ственные возможности вли- ятьнаТНКсцельюзаставить корпорации соблюдать профсоюзные и трудовые права. В газете французского профцентра «Форс увриер» опубликовано изложение письма зампреда комитета ГосдумыРФпо образованию О. Смолина генеральному се- кретарю Федерации пенсио- неров ИКПТ А. Уда, в кото- ром рассказано о сложном положении пенсионеров в России. В письме предлага- ется установить контакты между союзамипенсионеров России и Франции, которые могли бы в дальнейшем со- действовать установлению связей с Европейской феде- рацией пенсионеров и пожи- лыхлюдей. Вответномпись- ме А. Уда положительно вы- сказался в отношении воз- можной встречи в июне для начала обмена мнениями и напомнил о предложении создатьвсемирнуюорганиза- цию пенсионеров, которая могла бы получить такой же статус при ООН, какой име- ет, скажем,ЮНИСЕФпо во- просам детства. Основной индикатор В металлургической от- раслиВолгоградскойобласти болеетрехтысяччеловекуже побывали или находятся в вынужденныхотпускахиот- гулах. Крупнейшие метал- лургические заводы либо приостанавливаютпроизвод- ство, либо идут на крайнюю меру — тушат огонь, пре- красноосознавая, что зажечь его заново — слишком за- тратный и технологически сложныйпроцесс. Сейчас, по мнению экспертов, метал- лургические комбинаты ра- ботают где-тона треть от того объема, на который рассчи- таны, сообщает информа- гентство Волгоградскихпро- фсоюзов . —Металлургияявляется основным индикатором по- ложения дел в экономике: насколько падает производ- ство вметаллургии, настоль- коисерьезенкризис.Металл — основной инвестицион- ный материал. Кроме того, металлургия — экспортно- ориентированная отрасль, поэтому она и пострадала в первую очередь наряду с хи- мической и машинострои- тельной, — отмечает Вяче- слав Кобозев, лидер профсо- юзов Волгоградского регио- на, председатель обкома профсоюза работников горно-металлургической промышленности. Всложившейсяситуации собственникпытаетсямини- мизировать расходы. Но в данной обстановке первооче- редная совместная задача профсоюза и работодателя — сохранить рабочие места. Пока персонал держится, официально уволенными из металлургической отрасли числятсянесколько сотенче- ловек. Профкомы отслежи- вают каждый конкретный случай, решают вопросы вместе с обкомами, обл- совпрофом. Наметился в ре- гионе небольшойрост произ- водства, на некоторых пред- приятиях он достиг уровня 50–70 процентов. По сравне- нию с декабрем минувшего года сегодняшняя обстанов- ка вселяет надежды на то, что кадры будут сохранены. ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО