Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

Хочу быть услышанным Ведущий рубрики Исаак РОЗЕНФЕЛЬД 68-69/23446-23447/ 7 АПРЕЛЯ 2009 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА В феврале в Госдуме прошли слушания «О причинах и последствиях «афганского наркотрафи- ка» для Российской Федерации, законодатель- ных и иных мерах по защите общества от наркоагрессии», где выступил директор Феде- ральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Виктор Ива- нов. Принципиальный и нелицеприятный анализ происходящего отчетливо продемонстрировал весь масштаб угрозы нашей стране. Мы считаем, что эта информация и предло- жения руководителя Федеральной службы должны быть известны всем. С этой целью редак- ция публикует текст выступления Виктора ИВАНОВА в сокращении. Сегодня мы должны со всей определенностью зая- вить, что Российская Феде- рация за последние годы не просто «подсела на иглу» афганских опиатов, но и ста- ла абсолютным мировым лидером— рынком сбыта и потребителем опиатов, пре- жде всего героина, номер один в мире. Согласно данным ООН, процент российского населе- ния, вовлеченного в злоупо- требление опиатами, в 5-8 раз превышает соответству- ющий показатель в странах Европейского Сообщества. Опиаты, прежде всего геро- ин, в России употребляют до 90 процентов всех наркоза- висимых, и весь этот героин имеет исключительно аф- ганское происхождение. Это определяется тем, что основным источником наркотиков является нахо- дящийся в нашем «мягком подбрюшье» Афганистан. С одной стороны, эта страна превращена в абсолютного монополиста по производ- ству опиатов — она их про- изводит не менее 93-х про- центов от всего мирового производства. С другой — в Афганистане созданы иде- альные условия для направ- ИЗ ПЕРВЫХ РУК | Опиумная война против России Как закрыть границы для наркокурьеров ления героинового потока именно в Россию, на Север. Дело в том, что с запад- ной стороны Афганистана находится одна из самых укрепленных в мире границ с Ираном, которая пред- ставляет собой, по сути, фортификационные соору- жения с пятиметровыми по глубине рвами, стенами, ви- селицами через каждые 300 метров, 60-ю процентами сухопутных войск Ирана, находящимися по этой ли- нии. С восточной же и юго- восточной стороны линии трафик также предельно за- труднен, поскольку там на- ходится линия фронта — осуществляется затяжное, уже семилетнее противо- стояние пуштунскихплемен и войск коалиции под ко- мандованием НАТО и, соот- ветственно, с обеих сторон находятся войсковые пози- ции, укрепрайоны, заслоны и иные опорные пункты. Возникающая конфигу- рация неотвратимо порож- дает, если пользоваться тер- мином писателя Алексея Толстого, эффект гиперболо- ида инженера Гарина и его гибельный луч — вектор движения основного урожая наркотиков в сторону абсо- лютно спокойного Севера, через неукрепленные грани- цы Таджикистана, Узбеки- стана, Туркмении и Казах- стана — к нам. Витоге, несмотря на рост объемов изымаемых в Рос- сии наркотиков, из Афгани- стана в Россию контрабанд- но ввозится и потребляется гражданами нашей страны не менее 12 тонн чистого ге- роина. 12 тонн чистого геро- ина—это 3миллиарда (!) ра- зовых доз. Наркотрафик стал суще- ственным негативнымфак- тором демографической си- туации и ударом по гено- фонду нашей страны. Поэ- тому проблему производства и трафика героина из Афга- нистана необходимо сегодня рассматривать как цивили- зационный вызов России. Афганский героин букваль- но выкашивает молодое, экономически активное на- селение России. Каждые сутки в стране от него уми- рает 82 человека призывно- го возраста, то есть каждый год 30 тысяч человек, что в два раза больше, чем за все десять лет войны в Афгани- стане! Но это только офици- альные цифры. На деле ко- личество потерь от афган- ских опиатов в стране значи- тельно выше. При сохранении суще- ствующей тенденции экс- пертыпрогнозируют, что че- рез 5 лет в каждой 10-й рос- сийской семье будет по нар- коману, принимающему аф- ганские наркотики. В рамках формируемой нами в настоящее время но- вой антинаркотической по- литикиРоссиимыопределя- ем в качестве приоритетных три направления действий. Во-первых, международ- ное направление. Реализм отношения к проблеме за- ключаетсяв том, что без кар- динальных изменений ситу- ации в Афганистане изба- вить нашу страну от герои- новых потоков практически невозможно. К томуже нар- комафия, организующая против нас агрессию, имеет ярко выраженную трансна- циональную природу и ха- рактер. В отличие от ООН, кото- рая, к сожалению, не выде- ляет афганский фактор дей- ствия на Россию как вызов всему мировому сообществу и оптимистично рапортует о начавшемся в последние два года снижении объёмов про- изводства опиатов, мы на- блюдаем существенное уве- личение потоков этого зелья в Россию. Показательны итоги по- лутора месяцев начавшего- ся года. Наша Служба изъя- ла почти в два с половиной раза больше героина, чем за тот же период прошлого года.Цифрыговорят сами за себя. Давление афганского наркотрафика на Россию нарастает. Так, количество перехватываемых оптовых поставокнаркотиков превы- шает 8 тысяч в год. Общий объём изъятого в прошлом году в Российской Федера- ции героина составил 3,5 тонны. Ежесуточно у нас в стране мыизымаем10 кило- граммов героина— это еже- дневное «питание» для 2 миллионов наркопотребите- лей. Скептически следует от- нестись и к победным реля- циям ООН и правительства Афганистана о том, что се- верные провинции Афгани- стана стали свободными от опиумного мака. Сегодня создана изо- щренная глобальная инфра- структура сбыта и организа- ции производства героина. Как справедливо замечают и сами афганцы, в том чис- леПрезидентХамидКарзай, в Афганистане остается не- значительная часть доходов от реализации героина: не более 4 миллиардов из при- мерно 100 миллиардов дол- ларов США. Таким образом, 96миллиардов долларов ра- ботают на культивирование коррупции и организован- ной преступности по пути трафика. Транснациональная ор- ганизация наркогосудар- ства и наркоэкономики в Афганистане отражает тот фундаментальныйфакт, что наркопроизводство в юж- ных районах планеты неу- клонно следует за геополи- тической напряженностью, образующейся, прежде все- го, за счет иностранного во- енного присутствия. Пока- зательно, что после начала операции «Несокрушимая свобода» и введения в Афга- нистан военных континген- товСШАиНАТОв 2001 году производство опиатов за семь лет выросло в 44 раза (!). Вторым направлением действий по пресечению аф- ганского наркотрафика яв- ляется организация полно- ценных границ, прежде все- го с новыми государствами СреднейАзии.Именно через эти страны поступает пода- вляющая часть афганских опиатов. В 2008 году за сбыт оптовых партий наркотиков в России осуждено свыше полутора тысяч иностран- ных граждан — практиче- ски все они являются граж- Внаши дни «голубое» то- пливо воспринимается неот- ъемлемым благом цивили- зации, без которого невоз- можно представить жизнь. Сегодня ужемало кто вспом- нит, что первым в Липецке получил газ дом на пересе- чении улиц Пушкина и Со- ветской, где в настоящее время располагается дет- ская стоматологическая по- ликлиника. Из промышлен- ных же объектов первой пе- решла на «голубое» топливо доменная печь завода «Сво- бодный сокол». Было это в далеком 1961 году… На страницах «Липец- кой газеты»мне быхотелось напомнить о такой немало- важной странице нашей истории, каковой является газификация областного центра. Работу эту поручили строительному управлению «Дорстрой-2», созданному в марте 1961 года в составе треста «Спецстрой». Начи- налимыс нуля—не было ни производственной базы, ни опытных специалистов. Обучать слесарей, монтаж- ников, электросварщиков, рабочих других специально- стей приходилось без отры- ва от производства. Своими силами построили две ма- стерские. В одной из них из- готавливали нестандартное оборудование для монтажа газовых сетей, в другой — проводили изоляционные работы. Первыми начальни- ками мастерских были Вла- димир Петрович Кладов и Иван Романович Елисеев. Последний впоследствии ра- ботал управляющим област- ного филиала треста «Рос- газстрой». В 1962 году молодой сварщик Василий Стебенев произвел врезку газопрово- дов среднего и низкого дав- ления на перекрестке улиц Горького и Советская. По- добная работа, требующая строгого соблюдения техни- ки безопасности, в Липецке проводилась впервые. Во время этого события лично присутствовали главныйин- женер треста «Спецстрой» Владимир ЗахаровичКунин и главный инженер треста ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ – 55 ЛЕТ | Современная история Газификация: как это начиналось «Облгаз» Анатолий Алексе- евич Бурбела. Нельзя не сказать и о том, что при выполнении ра- бот мы часто «натыкались» на подземные коммуника- ции, не учтенные в проек- тах. На улице Ленина, к примеру, был обнаружен де- ревянный водопровод, про- ложенный еще в середине девятнадцатого века. Силь- но осложнял строительство газопроводов и замыслова- тый рельеф города. Нам не- редко приходилось искать нестандартные решения. Под трамвайными путями газопроводы, к примеру, требовали усиленной защи- ты от блуждающих токов. И выход был найден. На пере- ходе через улицу Фрунзе строители смонтировали де- ревянный короб, в который были уложены газовые тру- бы, а пространство между трубой и коробом залили би- тумом. Впоследствии точно такую же конструкцию ста- ли применять и на других переходах. В Липецке газопроводы в трех местах пересекают реку Воронеж. Все под- водные работы были в веде- нии прораба Валерия Ефи- мовичаМеркулова. Имбыла освоена уникальная техно- логия: на трубу в определен- ных местах насаживались бетонные кольца, заставля- ющие ее опуститься на реч- ное дно. О качестве выпол- ненных работ говорит хотя бы такойфакт: построенные в те годы газопроводыдо сих пор продолжают служить людям. Большой вклад в газифи- кацию областного центра внесли прорабы Анатолий ВасильевичКоробов, Вален- тин Георгиевич Андреев, Анатолий Иванович Фара- фонов, инженер Людмила Николаевна Каратаева. От- дельно стоит сказать о Бори- сеПетровичеМантухове, ко- торый прошел все ступень- ки—от рабочего до замести- теля начальника управле- ния «Дорстрой-1». Грамот- ный инженер, он доскональ- но знал все технологические тонкости. Борис Петрович запросто мог продемонстри- ровать слесарюилимонтаж- нику, как правильно выпол- нить работу. Газификация, без вся- ких преувеличений, была народной стройкой. Если в городском бюджете не хва- тало денег, то строитель- ные работы оплачивал Но- волипецкий завод. Причем тогдашний директорНЛМЗ Виктор Сергеевич Винни- ченко лично посещал стро- ителей. Технику и матери- альные ресурсы выделяли также другие предприя- тия. Немалую помощь га- зостроителям оказывало и руководство областного центра. В рамках небольшой ста- тьи, конечно, невозможно перечислить все имена. Но особо стоит сказать о заме- стителе председателя гор- исполкома Валентине Ми- хайловиче Даревиче, кото- рый оперативно решал все «технические» вопросы, будь то отвод земельных участков или выделение строительной техники…Че- ловеком огромного ума был первый секретарь горкома КПСС Александр Архипо- вичПутря. Инженер-путеец по образованию, он стремил- ся вникнуть во все детали, постоянно расширяя свой кругозор. Он, в частности, досконально изучил техно- логию проведения строи- тельных работ. Все наружные газопрово- ды с подводкой кжилым до- мам, объектам коммуналь- ного назначения в Липецке с 1961 по 1964 годы строи- лись только СУ «Дор - строй-2». С 1965 по 1985 эти работывыполняло такжеСУ «Дорстрой-1», а с 1985 по 1991 — газостроительный участоктреста«Спецстрой». В итоге были созданы усло- вия для бесперебойного обе- спечения липчан «голубым» топливом. Вот такэто было… Автор этих строк в 1961- 1971 годы работал главным инже н е р ом СУ «До р - строй-2», а с 1971 по 1991 — начальником СУ «Дор- строй-1». Николай Москаленко, ветеран труда, г. Липецк На афгано-таджикской границе: захваченный у наркокурьера героин. данами странСреднейАзии. Режимы пересечения границы организованы та- ким образом, что любойжи- тель указанных странможет пересекать их практически неограниченное число раз. Это определяется безвизо- вым режимом и обеспечен- ной законодательством пра- вовой возможностью огра- ничиваться внутренним, а не загранпаспортом. При этом действующий режимпересечения границы по такназываемымвнутрен- ним паспортам не пре- дусматривает проставления отметок о прохождении по- гранконтроля в этих доку- ментах. Стремление зарабо- тать на героине превращает наркокурьеров в челноков, снующих через нашу госу- дарственную границу до 100 и более раз в году. Эти воз- можностишироко представ- лены полусотней междуна- родных, межправитель- ственных имежведомствен- ных соглашений, сопряжен- ных с режимами пересече- ния госграницы, которые, по сути, девальвировали ин- струменты контроля. Доктрина прозрачности границ как основы нацио- нального развития к насто- ящему моменту исчерпала себя и является не просто неадекватной, но и губи- тельной для страны. Имен- но пресловутая прозрач- ность способствует подчас диким преступлениям. Так, осенью прошлого года со- трудниками УФСКН по Санкт-Петербургу и Ленин- градской области выявлена партия героина, поступив- шая в сухофруктах, в кура- ге в один из детских садов области. Отправителями сельхозпродукции были граждане Таджикистана — к слову, они же граждане России, а получателем гру- за, у которого детским са- дом были закуплены су- хофрукты, являлся инди- видуальный предпринима- тель, гражданин России аф- ганского происхождения ГулькакарШах. Только сво- евременные действия со- трудников службы предот- вратили поступление смер- тельных наркотиков в ком- пот и массовое отравление детей. В рамках третьего на- правлениядействий необхо- димо существенное ужесто- чение наказаний по отноше- нию к тем, кто реализует оптовые партии наркоти- ков. В настоящее время за- конодательством никак не выделеныи не урегулирова- ны вопросы, связанные с оптовым сбытом наркоти- ков, когда партии составля- ют не граммы, а десятки и сотни килограммов. Опто- вики, по сути, приравнены к мелким распространите- лям, и тем и другим преду- смотрена одинаковая ответ- ственность за сбыт что 5 граммов, что 700 килограм- мов героина. Для решения данной проблемы необходимо вве- сти в уголовное законода- тельство понятия значи- тельного, крупного и особо крупного размеров наркоти- ческих средств, а также под- готовить для утверждения Правительством Россий- ской Федерации обновлен- ный список основных видов наркотиков с определением весовой шкалы, по которой должен исчисляться срок наказания. Действующий Уголов- ный кодекс относит любую контрабанду к разделу эко- номических преступлений. Однако наркотики запреще- ны к гражданскому обороту и не могут рассматриваться в перечне преступленийдан- ной категории. Соответ- ственно, необходимо выде- лять контрабанду наркоти- ческими средствами в раз- дел преступлений против личности. ПРАВОПОРЯДОК | Антикоррупционный аспект По слухам и на деле Усилия руководства страны в борьбе с коррупци- ей дадут эффект лишь при условии, что каждый из нас не позволит себе решать свои проблемы, поощряя бесчест- ных взяточников. Да, быва- ет по-всякому. Не буду гово- рить о людях, которые, из- начально понимая, что их интерес идет вразрез с зако- ном, готовылюбой ценой до- биваться своего. Но нередко ведь и человек, чьи требова- ния вполне правомерны, ду- мает, что без взятки все рав- но ничего не решится, иидет на поводу у коррупционе- ров, становитсяжертвой вы- могательства. Даже на основании свое- го пусть и скромного жиз- ненного опыта могу сказать: слухи о коррумпированно- сти всех и вся в России силь- но преувеличены. Возьмите такую сферу, как образова- ние. Сколько раз, признай- тесь, вы слышали: не дашь —не поступишь в вуз. Не за- платишь—не получишь хо- рошую оценку на экзамене. Не выложишь энную сумму — останешься без диплома. Но так ли все на самом деле? Вот мы с младшей се- строй учились в Елецком госуниверситете имениИ.А. Бунина. Закончив школу с серебряными медалями, вполне успешно поступили в этот вуз. Для нас и наших однокурсников никогда не возникал вопрос о сдаче эк- заменов и зачетов за плату. И разговоров-то на сей счет не велось. Аеще одна моя се- стра закончила с «красным» дипломом Липецкий пед- университет. Итоже все сда- вала исключительно благо- даря своим знаниям, а не за деньги. Не думаю, что мы оказа- лись каким-то исключени- ем, что моим близким, моим друзьям очень уж повезло с учебными заведениями и множеством преподавате- лей, оценивавших нашу подготовку по существу. Ко- нечно, нет дыма без огня. Коррупция в сфере образо- вания есть. Однако гово- рить, что это целая система вымогательства, мне кажет- ся, неверно. То же и со здравоохране- нием. Опятьже сужу по сво- ему опыту. Я дважды лечил редкое заболеваниеколенно- го сустава в Москве. Столи- ца весьма дорогой город, осо- бенно для провинциала. По- этому пришлось даже брать кредит для оплаты услуг ле- чебного учреждения. Одна- ко за обследование илечение мне выписывались офици- альные счета, деньги плати- лись в кассу больницы. В конце прошлого года моя хворь обострилась, но о лечении в Москве думать больше не приходилось, очень это затратно, особенно во время кризиса. Тогда я обратился в Липецкую об- ластную больницу № 2. И был незамедлительно госпи- тализирован в ревматологи- ческое отделение. Замеча- тельный травматолог заслу- женный врач РФ И.П. Ла- хин очень мне помог, проле- чив сустав. А заодно мне «подправили» в офтальмо- логическом отделении зре- ние. Все это — в рамках об- ластной программы оказа- ния медицинской помощи населению, то есть бесплат- но. Причем платить не при- шлось ни официально, ни неофициально… Инаконец, оправосудии. Тут тоже хватает слухов и домыслов. Между прочим, нередко телерепортерыпри- числяют к служителям Фе- миды и дознавателей, и сле- дователей, и работников прокуратуры, и приставов, и адвокатов. Это, мягко го- воря, некорректно. Тем бо- лее, если речь идет о людях, преступивших закон. Нет уж, господа, давайте, ин- формируя о каких-то непри- глядныхпоступкахмилици- онера или следователя, не бросать тень на судей, не снижать уровень доверия к судебной власти. Напомню: нет ни одного другого органа государ- ственной власти в России, который бы осуществлял свою деятельность в столь открытом режиме, как при разбирательстве дел в судах. Всем известно: до принятия судомрешения стороныи за- интересованные лица впра- ве знакомиться с материала- ми дела, обосновывать свою точку зрения с дословным занесением в протокол су- дебного заседания. Нет пре- пятствийвполучениикопии любого документа из мате- риалов дела, в том числе протокола судебного заседа- ния. А при несогласии с су- дом человек вправе обжало- вать его вердикт в вышесто- ящей инстанции. Далее. Сейчас разработа- ны и успешно применяются программы учета движения дел, реально обеспечены гласность и открытость су- дебного разбирательства. Мало того, принят вступаю- щий в силу с июля 2010 года Федеральный закон «Об обе- спечении прав граждан и ор- ганизаций на информацию о судебной деятельности су- дов общей юрисдикции в РоссийскойФедерации». Он еще более усилит откры- тость и доступность правосу- дия. В соответствии с судеб- ной реформой, например, решения и приговоры судов подлежат опубликованию на специальных интернет- сайтах для свободного досту- па. Предполагается и более активное взаимодействие судов со СМИ, и прочие меры повышения информи- рованности населения об их деятельности. Эти и другие условия усиливают анти- коррупционный иммунитет правосудия. Полагаю, что противо- стоять взяточничеству в лю- бой сфере поможет повыше- ние правовой культуры граждан. Кто знает своипра- ва, знаком с законами, того труднее запугать илишанта- жировать. В связи с чем было бы полезно возобно- вить издание спецвыпуска «Юрфак» — приложения к «ЛГ», а депутатам областно- го Совета стоило быпринять на ближайшие годы новую целевую программу повы- шения правовой культуры населения. Борис Мирончуковский, секретарь судебных заседаний Чаплыгинского районного суда Липецкой области, юрист 3 класса. 4 И. Неверов «Сын с чужой кровью…». «Кто получит медаль «За пьянство»?..». «Слепая защита»… Это лишь малая часть публикаций, вошед- ших в почти четырехсотстранич- ный том «Что возвышает челове- ка» Николая Усика (Издательский дом «Де-факто», Липецк, 2008). Раскрыв новую книгу, вы, быть может, обнаружите какие-то знако- мые истории, имена, мысли. Не на- прягайтесь, чтобы вспомнить, где вы про это уже читали. Мы помо- жем: ряд очерков впервые увидели ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА НОВАЯ КНИГА | Полвека с « Липецкой газетой » И снова о теме отцовства свет в «Липецкой газете». Причем нередко — в рубрике «Хочу быть услышанным». НиколайИванович, заслуженный юрист России, почет- ный гражданинЛипецка, сотрудни- чает с нашей редакцией почти пол- века. Подзаголовок его сборника — «Записки судьи». Однако автор всматривается в жизнь отнюдь не только с судейского кресла, через статьи и параграфыУК. Его больше интересует, почему у людей так без- думно выбивают из-под ног нрав- ственные опоры, почему дети и взрослые становятсяжертвами пре- дательства самых близких. Николай Усик, например, очень настойчиво возвращается к теме от- цовства. Отец перестал быть главой семьи, готовым и умеющим встать на защиту близких… «Отцы, отцы, гдеже ваша совесть?»—взывает ав- тор. Иставит диагноз: немужествен- ные или безответственные мужчи- ны — плод разрушения националь- ных семейных традиций. К слову, в книге много и, так ска- зать, положительных примеров — Усикрассказывает о трудолюбивых, мудрых, душевно цельных людях, с которыми его сводили судьба и про- фессия. Что же касается мужества, то у НиколаяИвановича есть особое пра- во писать об этом: он прошел войну, удостоился девятнадцати орденов и медалей, не сломался, получив тя- желейшее ранение, 54 года работал в прокуратуре и суде.