Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

“ ФИНАНСЫ | На рынке ценных бумаг грядут изменения Акционер должен знать социального обслуживания, 1930 определены на лечение в больницы, 422 отправле- ны в санатории и на курор- ты, 2544 взятына учетдля оказания социальной помо- щи на дому, более 20 тысяч охваченышефскойпомощью. Наряду с этимучастники пленума отмечали примеры трогательнойзаботыопожи- лых. Например, в Долгору- ковском, Лев-Толстовском, Чаплыгинском, Усманском, Елецком районах им чаще других ремонтируют жи- лье, нуждающимся завозят топливо, нередко обеспе- чивают им горячие обеды, услуги бани, парикмахер- ской, устраивают санато- рии на дому, пашут огоро- ды. Добавим, что в области действует целая программа социальной поддержки ве- теранов, инвалидов, одино- ких престарелых граждан, нанее из регионального бюд- жета ежегодно выделяются солидные суммы. На пленумветераныпри- гласили представителей ре- гиональной власти, здра- воохранения, социальной защиты, других структур. Им и адресовались как при- знательность за заботу, так и претензии. Среди высту- павших были облвоенком Александр Кравцов, пред- седатель регионального объ- единения «Боевое братство» Валентин Сонин, руководи- тели Елецкого городского и Хлевенского районного со- ветов ветеранов Александр Бурцев и Татьяна Санина, председатель Екатеринов- скойпоселенческойветеран- ской организации Долгору- ковскогорайонаАлександра Кулешова, начальник отде- ла управления здравоохра- нения области Александра Припачкина и другие. № 68-69/23446-23447/ 7 АПРЕЛЯ 2009 “ ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 2 Александр КОСЯКИН, обозреватель “Липецкой газеты” Владимир Михайлов В соответствии с прика- зом Федеральной службы по финансовым рынкам «О территориальных органах Федеральной службы по финансовым рынкам» в 2004 году было создано региональ- ное отделение Федераль- ной службы по финансо- вым рынкам в Юго- Западном регионе, кото- рое осуществляет свою деятельность на террито- рии Белгородской, Брян- ской, Воронежской, Курской, Липецкой, Орловской и Тамбовской областей. О том, какие задачи решает отделение, какие функции возложены на его службы, мы попросили рас- сказать заместителя главы администрации области Та- тьяну ГЛУХОВКИНУ. — В задачи региональ- ного отделения входит кон- троль за соблюдением эми- тентами, инвесторами, про- фессиональными участни- ками рынка ценных бумаг, филиалами и представи- тельствами саморегулируе- мых организаций професси- ональных участников рын- ка ценных бумаг требований законодательства Россий- ской Федерации о ценных бумагах. Кроме того, отделе- ние ФСФР осуществляет ре- гистрацию выпусков эмис- сионных ценных бумаг и от- четов об итогах выпусков, участвует в создании обще- доступной системы раскры- тия информации на рынке ценных бумаг, контроли- рует соблюдение эмитента- ми, инвесторами и профес- сиональными участника- ми рынка ценных бумаг по- рядкаипроцедурраскрытия информации на рынке цен- ных бумаг, установленных законодательством Россий- ской Федерации, организу- ет проведение квалифика- ционных экзаменов для ру- ководителейи специалистов организаций, осуществляю- щих профессиональную де- ятельность на рынке цен- ных бумаг. По итогампрошлого года количество акционерныхоб- ществ, находящихся на тер- ритории области, которым присвоен уникальный код эмитента, составляет 1039, из них 330 — акционерные общества открытого типа и 709—закрытого типа. В об- ласти зарегистрировано 40 выпусков ценных бумаг об- щим объемом 527,3 милли- она рублей. С 13 апреля 2009 года вступают в силу Федераль- ный закон № 9-ФЗ от 9 фев- раля 2009 года «О внесении изменений в Кодекс Рос- сийской Федерации об ад- министративных правона- рушениях в части усиле- ния административной от- ветственности за нарушение законодательства об акцио- нерных обществах, об обще- ствах с ограниченной ответ- ственностью, о рынке цен- ных бумаг и об инвестици- онных фондах» иФедераль- ный закон «О рынке цен- ных бумаг» в части уточне- ния определения и конкре- тизации признаков манипу- лирования ценами на рын- ке ценных бумаг. Докумен- ты существенно расширя- ют виды правонарушений, за совершение которых мо- жет наступить администра- тивная ответственность. К ним теперь, в частности, от- носятся нарушение акцио- нерными обществами и об- ществами с ограниченной ответственностью требова- ний по хранению докумен- тов, а также несоблюдение акционерами и аффилиро- ванными лицами требова- ний законодательства о рас- крытии информации, нару- шения правил ведения рее- стра владельцев ценных бу- маг, нарушение требований законодательства о порядке подготовкиипроведения об- щих собраний акционеров и другие. Нарушениями порядка подготовки и проведения собраний, которые будут подвергаться администра- тивному наказанию, при- знаются: незаконный отказ или уклонение от созыва собрания, а также от внесе- ния в повестку дня вопроса или кандидатуры в выбор- ные органы, предложенно- го акционером; нарушение требований законодатель- ства к форме, месту и сроку проведения собрания; нару- шение порядка или срока уведомления акционеров о предстоящем собрании, по- рядка предоставления бюл- летеней для голосования; нарушение правил состав- ления списка лиц, имею- щих право на участие в со- брании; проведение собра- ния при отсутствии квору- ма; незаконный отказ члена счетной комиссии от выпол- нения своих функций, рав- но как и выполнение функ- ций счетной комиссии неу- полномоченным лицом; на- рушение сроков составле- ния протоколов собрания и порядка доведения до акци- онеров принятых решений. Существеннорасширяет- ся и перечень объектов при- менения административ- ных санкций, к которым теперь относятся не только генеральный директор, но и члены совета директоров и правления, лица, избран- ные в состав ревизионной, счетной, ликвидационной комиссий, а также руково- дители компаний, которым переданы полномочия еди- ноличных исполнительных органов, и акционеры. Законувеличил срокдав- ности привлечения к адми- нистративной ответствен- ности лиц, нарушивших за- конодательство РФ об акци- онерных обществах и о рын- ке ценных бумаг. Теперь по- становление по делу об ад- министративномправонару- шении не может быть внесе- но по истечении одного года со дня совершения админи- стративного правонаруше- ния (ранее — по истечении двух месяцев). Закон серьезно увели- чивает размер администра- тивных штрафов, который в иных случаях может до- стигать одного миллиона рублей. Для привлечения акци- онерных обществ области на фондовый рынок и пред- упреждения нарушений за- конодательства отделение ФСФР в Юго-Западном ре- гионе совместно с админи- страцией Липецкой обла- сти проводит ежегодные обучающие семинары, где рассматриваются актуаль- ные вопросы развития ре- гионального рынка ценных бумах и возможности ис- пользования финансовых инструментов. В текущем году, например, проведен семинар на тему «Админи- стративная ответственность за нарушение законодатель- ства на рынке ценных бу- маг», на котором обсужда- лись изменения в федераль- ном законодательстве, каса- ющиеся порядка госрегули- рования, призванные уве- личить прозрачность рын- ка, что является предпо- сылками к новому осмыс- лению открытости фондо- вого рынка. В работе семи- нара приняли участие более 70 акционерных обществ области. С материалами семи- нара можно ознакомить- ся на официальном сайте РО ФСФР России в ЮЗР — www.orel.ffms.ru в раз- деле «Публичные меропри- ятия». Игорь Капустин В минувшую пятницу под председательством первого заместителя главы админи- страции областиЮрия Бож- ко прошло первое заседание объединенного Наблюда- тельного совета по разви- тию особых экономических зон регионального уровня. О том, как развивают- ся зоны промышленно- производственного типа, собравшимся рассказал на- чальникобластногоуправле- ния промышленности, раз- витиямалого и среднего биз- несаАнатолийГольцов. Уже освоено инвестиций на сум- му в 2,2 миллиарда рублей, создано 150 рабочих мест. Одно предприятие — «Тер- бунский гончар» — присту- пило к выпуску продукции. На очереди — еще семь. Об- щий объем заявленных ими инвестиций — 16 миллиар- дов рублей. Начальник областно- го управления физической культуры, спорта и туризма Владимир Дементьев сооб- Развиваем ОЭЗ щил, что в зонах туристско- рекреационного типа идет процесс создания инфра- структуры, восстановления памятников культуры, бла- гоустройства территории. Уже разработано 7 туристи- ческих маршрутов по терри- тории Задонского района. Заместитель главы ад- министрации области Люд- мила Куракова отметила, что появилось осознание зон как экономического проек- та: поначалу же творческая интеллигенция региона ви- дела в создании ОЭЗ РУ воз- можность восстановления культурно-архитектурного наследия.Вцеломдискуссия по проблемам развития зон туристско-рекреационного типа получилась наиболее острой и продолжительной. Заместитель главы об- ластной администрацииНи- колай Тагинцев рассказал о развитии зоны агропро- мышленного типа «Астапо- во». Производство свинины увеличивается, начато стро- ительство комплекса по вы- ращиваниюкрупногорогато- го скота. Выделены средства на возведение теперь уже пя- того свинокомплекса. X Окончание. Начало на 1-й стр. Как просчитали в СХПК «Тепличный», 60 процентов их годовой прибыли «съе- дают» затраты на газ. По сути, предприятие работа- ет не столько на себя, реги- ональную экономику и на своих покупателей, сколь- ко на монополистов. В СХПК «Тепличный» рады бы изменить сбыто- вую политику, да не так просто это сделать. Затра- ты предприятия на газ, свет и воду превышают сто мил- лионов рублей, а собствен- нуюприбыль по итогам про- шлого года получили в пять раз меньше! И как-то еще работают, пытаются разви- ваться. Еще одна причина до- роговизны — финансовая. Вырастить овощи в теплич- ных условиях — занятие высокозатратное. До сих пор в хозяйстве старались развивать производство за счет собственных оборот- ных средств. Закупили, на- пример, дорогостоящее гол- ландское оборудование для автоматической подачи в парники воды и минераль- ных удобрений. Теперь этот процесс компьютеризиро- ван, а доля ручного труда значительно сократилась. Потребовалось завезти пар- тию заморских шмелей для опыления овощей — при- шлось предприятию раско- шелиться на круглую сум- му. В прошлом году здесь Про липецкий огурец Урожай уродился хороший. Одна из лучших звеньевых СХПК «Тепличный» Татьяна Лялякина. построили еще одну теплицу площадью 500 кв. метров, затратив несколько милли- онов рублей. Во всех случа- ях предприятию никто не помогал — ни государство, ни инвесторы. Сегодня обходиться соб- ственным капиталом стало трудно, и хозяйство вынуж- дено брать банковский кре- дит. Если быиз бюджета по- гашалась процентная став- ка, то дело облегчилось бы. Овощеводы говорят: «Дай- те нам льготный кредит, и мы еще построим полгекта- ра теплиц». Для этого на со- седнем участке уже проло- жены коммуникации, заби- тысваи—пора приступать к строительным работам. Наша беседа с Алексеем Ивановичем Барановым за- кончилась на грустной ноте. Если государство не примет срочных мер в поддержку отечественного сельхозпро- изводителя, то российские тепличные хозяйства окон- чательно развалятся, счи- тает он. И тогда населению придется надеяться только на подсобное хозяйство сель- ских жителей. Раньше, говорит дирек- тор СХПК «Тепличный», в Министерстве сельского хозяйства был отдел, кото- рый курировал производ- ство тепличных овощей. Сегодня это направление в экономике почему-то за- были — видимо, сочли его неперспективным и ненуж- ным. Правда, еще есть Ас- социация «Теплицы Рос- сии» и институт закрыто- го грунта, но и на них на- деяться сегодня не прихо- дится. Они также на грани выживания. Импортный огурец, ви- димо, и дальше продолжит свое победное шествие по российским просторам. И наш непритязательный по- купательпо-прежнемубудет брать заморский продукт из Ирана, Турции и думать, как бы при этом остаться в живых. По даннымРоссель- хознадзора, только в 2008 году в России было забрако- вано 44 тысячи тонн (!) им- портной растительной про- дукции, представляющей угрозу для здоровья. Тут уж речь идет не только о продо- вольственной безопасности страны, но и о здоровье на- селения. Николай Рощупкин На пленуме областного совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, который прошел в минувшую пятницу, обсуж- дались результаты обсле- дования условий жизни пожилых людей и инвали- дов, проведенного по инициативе Российского совета ветеранской орга- низации, а также Мини- стерства здравоохранения и социального развития. …В далеком 1984 году участник Великой Отече- ственной войны ельчанин Дмитрий Юров встал в льготную очередь на полу- чение квартиры. В1989 году фронтовик умер. Очередь была переписана на вдову. Но семья ветерана все еще неполучилаквартиру.Двад- цать пять лет ожидания! Такие случаи, как пока- зала рейд-проверка, не еди- ничны. С 1982 года ждет квартиру липчанин, участ- ник Великой Отечествен- ной Иван Покидов, с 1983- го — фронтовик из Лебедя- ни Сергей Зубарев. Муни- ципальные власти постоян- но ссылаются на дефицит средств. Но участники пле- нума считают, что, скорее, это элементарный дефицит внимания к судьбам защит- ников Отечества. Стоит на- помнить: Президент России ДмитрийМедведев поставил задачу — до 1 мая 2010 года обеспечить жильем всех фронтовиков. НАША СПРАВКА. Сегодня в списке очеред- ников на жилье в области ДОЛГИ НАШИ | Не забывать о старшем поколении Как живешь, ветеран? Общество в долгу перед теми, кто защищал Родину и создавал ее могущество. стоят 199 участников и инвалидов Великой Отече- ственной, семей погибших фронтовиков. Медленно движется очередь в Данков- ском, Грязинском, Усман- ском, Елецком, Липецком районах, городе Ельце. А в Липецке в льготной очереди на получение квартир сто- ят 84 инвалида, 23 ветера- на войны, 30 семейпогибших фронтовиков. Сейчас финан- сирование строительства и приобретения жилья для льготников-фронтовиков взял на себя федеральный центр. Надо надеяться, что вопрос в ближайшее время будет снят. В этом году правительство на эти цели выделило региону152милли- она рублей. Но надо ли было так все затягивать на ме- стах? Ведь вот в Задон- ском, Добринском и Чаплы- гинском районах постоян- но находили возможность выделятьжилье ветеранам, и сегодня эта проблематам практически решена. По словам председателя областного совета ветера- новЛеонида Рощупкина, ни шатко ни валко ведется и ре- монтжилья участников вой- ны, особенно на селе. Мно- гие наши пожилые земля- кижалуютсянакачествоме- дицинского обслуживания и лекарственного обеспече- ния. В частности, сокраща- ются виды бесплатной мед- помощи, урезается перечень льготных лекарств для вете- ранов. Все реже и реже эти заслуженные люди получа- ют шанс воспользоваться санаторно-курортным лече- нием. В ответ на это свыше 76 процентов льготников от- казались от государственно- го соцпакета. Шелразговорна пленуме и о сложной ситуации вете- ранов военной службы. Эти люди десятки лет отдали армии, но о них нередко за- бывают и в центре, и на ме- стах. Скажем, правитель- ство в этом году наметило четыреждыповысить разме- ры пенсий, но военным пен- сионерам не предусмотрено ни одного повышения. Они вынуждены были даже об- ратиться к президенту стра- ны, правительству, руковод- ству региона. В этом посла- нии справедливо сказано: «Мы отдали служению Оте- честву и укреплению могу- щества страны свои лучшие годы, меняли места служ- бы, жили в казармах и ба- раках, часто в отрыве от се- мей. Мы понимали, что тер- пим лишения ради укрепле- ния боевой мощи страны, поддержания высокой бое- вой готовности войск. При этом надеялись, что Родина не забудет и оценит нас, но все делается наоборот. Мно- гие до сих пор не имеют соб- ственного жилья, получают маленькую пенсию. Вот и на этот раз нас обошли с по- вышением пенсионных вы- плат. Мы не заслужили та- кого…». Огорчила всех ве- теранов и отмена льготно- го проезда для них на меж- дугородных внутриобласт- ныхавтобусныхмаршрутах. А далее на пленуме кон- статировали невнимание в ряде мест к состоянию во- инских кладбищ и захоро- нений. Даже в Липецке на Евдокиевском кладбище, что в самом центре города, братские могилы оказались заброшенными, преврати- лись в пристанища бомжей и алкоголиков. Кстати, об этом недавно писала и «Ли- пецкая газета». Но пока по- ложение не меняется. Многие выступающие с тревогой рассказывали о пренебрежительном отно- шении молодежи и других категорий граждан к вете- ранам в поликлиниках, ма- газинах, местах досуга. Зна- чит, что-то упущено в вос- питании у людей уважения к старшему поколению. НАША СПРАВКА. В ходе рейда обследова- ны около 85 тысяч ветера- нов. Около половины из них тут же получили ту или иную помощь. Двадцати двум тысячам помогли ма- териально, 114 устроены в стационарные учреждения яет ветеринарного врача! И будет же по-человечески обидно, если кто-то поку- сится на это дело рук че- ловеческих. Можно допу- стить, что какие-то извая- ния морально устареют и сойдут с постаментов, но и тогда их место не на свал- ке, а где-нибудь в уютном музейном дворике. Это — что касается взорванного Ильича. Всю неделю страна смо- трела одно плохое кино, сделанное в жанре вопля. Вопля к общественности. Это было «мыло» — затяж- ной сериал о судьбе отече- ственного кино. По содер- жанию это был бой, пои- менованный на штабных картах как съезд кинема- тографистов: вспышка сле- ва, вспышка справа... От одних имен противников голова шла кругом: Ман- ский и Бурляев, Михалков и Хуциев, Хотиненко и Ибрагимбеков… Эти и дру- гие режиссеры, актеры из числа заслуженных, народ- ных, любимых пошли стен- ка на стенку. Только те- перь слушать их было боль- но. Потому что все время меж ними шел счет и фи- гурировало любимое слово лошадиных барышников «дал». Народные и остепе- ненные все пытались выяс- нить, кто кому сколько дал на… благотворительность. «Я дал старым умирающим актерам — во-он сколько, а вот вы сколько дали?» Ну и дальше в таком же духе. Что умиляло — бойцы все время говорили друг другу «вы», но глаза у них были такие, какие можно встре- тить в любой подворотне. Когда говорят о Ники- те Михалкове, всегда де- лают книксен в его сторо- ну: он и гениальный, и дер- жавник, и православный… Вот и я туда же. Уважаю… Но куда же деться от фак- та: разве теперешний раз- вал Союза, почкование на- родных и заслуженных на врагов и штрейкбрехеров — не «заслуга» Михалкова, где он был председателем? И потом, мне откровенно не нравится готовность режис- сера в нужный момент ко- зырнуть (прошу прощения за это слово) своим право- славием. Вспоминаю, как в прямом эфире в полемике с одним политиком Никита Сергеевич вдруг спросил — а знает ли визави молитву «Отче наш»? И чтобы дода- вить соперника, начал тут же декламировать… На что соперник резонно сказал, что это лучше делать в хра- ме или дома перед иконой. Вот и на этот раз в переда- че «Народ хочет знать», отвечая на будничный, в общем-то, вопрос — встре- чался ли он с М. Хуциевым, Михалков начал налагать на себя крестное знаме- ние и кричать: «Теперь вы мне верите?!» Ошарашен- ный противник прошептал: «Вынужден поверить…» Но какое отношение к истории со взорванным па- мятником имеет съезд ки- нематографистов? Только одно — и там, и там слиш- ком много шума и сплош- ная «незавершенка». В Питере Ильича не свали- ли, а только покалечили, в Москве Союз не рефор- мировали, а расшатали. Все это напомнило ельцин- скую эпоху, когда вся по- литика сводилась к одной фразе «не так сели…» Вот и на этом съезде «не так сели». Кто-то нагрел свою жердочку, но думал не о кино, а исключительно о собственных интересах. Кто-то куда-то увел милли- оны, а председатель реви- зионной комиссии высту- пать на съезде не стал, по- тому что… забыл свой до- клад дома… Ну чем не сю- жет для «Ревизора»? Памятники не виноваты Два события минувшей недели держали в напря- жении общественность страны, и оба были с серьезной, почти гексоге- новой, начинкой скандала. В Санкт-Петербурге, у Финляндского вокзала, вандалы взорвали памят- ник Ленину. Свалить не удалось — взрывчатки не хватило, но изувечить по- лучилось. А мы-то думали, что война с памятниками в прошлом: ну подурачились в перестройку — и будет… Конечно, кто-то вспомнит про бумеранг — ведь это по личному указанию Лени- на в свое время убрали с по- стаментов памятники вер- шителям судеб Отечества, даже славному сыну Рос- сии генералу Скобелеву — вот бумеранг и вернул- ся. Но мистика тут ни при чем. История не мстит. Она наказывает. Петля на шее памятника Дзержинско- му, которого с такой пом- пой валили на Лубянской площади в Москве, — ни- какой не знак и не символ. А всего лишь признак бес- культурья нахлебавшегося чего-то ( в данном случае — свободы) народа. Отноше- ние к памятникам — это, по-моему, вообще проверка памяти как таковой. Мне не очень симпатич- но изваяние Ленина, что стоит в самом центре За- донска. Облик города оно не украшает да к тому же делает площадь «нерабо- чей». Но к монументу еже- годно приходят старики- коммунисты — может быть, самые памятливые и совестливые из нас. И пото- му Ильич должен стоять на этом месте, пока к нему не зарастет народная тропа. Я даже готов стерпеть эфе- мерное издевательство над работой скульптора — па- мятник недавно покраси- ли бронзовой краской, что, на мой взгляд, полная без- вкусица. Не считаю правиль- ным ставить Ленина воз- ле школ — не соответству- ет он политике текуще- го момента, в стране дав- но многопартийность. Но надо, наверное, смирять- ся, считаясь с иным мнени- ем. И потом, сброшенный с постамента идол с оторван- ной головой во дворе шко- лы гораздо хуже того, что ухожен и даже покрашен. Всему свой черед. На сме- ну идеологически выверен- ным истуканам на поста- менты взбираются (и уже взобрались) новые герои. Мало кто задумался над тем, что в Липецке есть па- мятник первым террори- стам в Нижнем парке. Но пусть себе стоит и что-то олицетворяет. Пусть будет и памятник трубачам (за- мечательная, по-моему, ра- бота), пусть появляются и шаловливые симпатич- ные фигурки в разных ча- стях города… Во Льве Тол- стом на постамент подняли даже паровоз! А в Задонске скульптор-самодельщик поставил памятники пени- циллину, микроскопу и ва- ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ Уборка в городе Галина Чернышова ВЛипецке стартовалтра- диционный двухмесячник по благоустройству и сани- тарной очистке. А в пред- стоящую пятницу пройдет общегородской субботник. Об этом вчера на брифин- ге в мэрии сообщил началь- ник управления главного смотрителя города Виктор Кулаков. Он рассказал, что благо- устроительные работы бу- дут проводиться, как всег- да, по нескольким направ- лениям. Прежде всего под- метут и подлатают дороги. Уже неделю назад на ули- цы областного центра вые- хала спецтехника, которая уберет 20 тысяч кубометров песка, который был высы- пан на асфальт зимой. Кро- ме того, сотрудники «Зелен- хоза» приведут в порядок газоны и подготовят участ- ки под цветники. За сезон планируется высадить поч- ти 2 миллиона цветов. Так- же намечается спилить 250 аварийных деревьев. Руко- водителям предприятий и учреждений городские вла- сти рекомендуют обновить фасады зданий. Еще одна просьба к липчанам — про- вести уборку на кладбищах. С сегодняшнего дня на их территорию начнут подвоз- ить песок. По поводу безобразного состояния некоторых воин- ских захоронений, о чем не- однократно писала «Липец- кая газета», главный смо- тритель высказался так: «В этом году обязательно здесь наведем порядок». ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ