Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

Учителя… охраняют труд X Окончание. Начало на 5-й стр. Социальная незащищен- ность работников дошколь- ных учреждений, слишком маленькая оплата их тру- да, непомерные перегрузки в работе, непрестижность профессий нянечек, воспи- тателей и так далее — вот далеко неполный перечень проблем, решений кото- рых работники дошколь- ных учреждений ждут го- дами, но выхода из замкну- того круга до сих пор нет. И сколько ни бьется профсоюз работников народного обра- зования (ставший, кстати, одним из организаторов фо- рума), засыпая разные орга- ны всевозможными призы- вами и требованиями, дело с мертвой точки не движет- ся. Может быть, теперь, по- сле такого внушительного собрания, на котором при- сутствовали депутаты Гос- думы, маховик и закрутит- ся, но обещаний, как посето- вал председатель комитета Госдумыпо труду и социаль- ной политике, заместитель председателяФНПРАндрей Исаев, сегодня никто дать не может. Однако он подчер- кнул, что все 186 (!) предло- жений по работе дошколь- ных учреждений, которые были внесены в ходе фору- ма, будут доведены до пра- вительства страны. Вот теперь настала пора поговорить о том основ- ном вопросе, который и был сформулирован в са- мом названии темы семина- ра: «Эффективная организа- ция охраны труда как одно из направлений совместной работы администрации и профкома в рамках социаль- ного партнерства». Казалось бы, маленькая школа — не завод, какое уж тут может быть углубленное обсужде- ние особых нормативов, по- вышенной техники безопас- ности и иже с ними? Но это только на первый взгляд. Не надо забывать, что в школе трудятсяне только взрослые (да и им очень важен безо- пасный труд), но и дети, ко- торых большинство. Поэто- му, как говорили в ходе се- минара его участники, дети и учителя— это одно целое, один коллектив, и вопросы обязательнонадо рассматри- вать в комплексе. В школе с. Стебаево обу- чаются 34 ученика из 5 на- селенныхпунктов, работают 13 педагогов. Это учебное за- ведение—участникприори- тетного национального про- екта «Образование», поэто- му очень серьезен здесь под- ход не только к охране тру- да, но и ко всему учебному процессу, что и проявляется в победах учащихся под ру- ководством педагогов в раз- личных районных и област- ных мероприятиях. Неда- ром в 2006 году стебаевская школа в рамках нацпроек- та одной из первых получи- ла новенькийшкольный ав- тобус. Но это к слову. Вернемся к ходу семи- нара. С основной информа- цией по вопросам создания безопасных условий труда выступили директор шко- лы, председатель профкома и уполномоченный по охра- не труда. Скажем вкратце, на чем они заострили свое внимание. В школе разработан и принят комплексный план улучшения охраны труда и здоровья работников на весь учебный год, где на каждый месяц расписаны меропри- ятия и ответственные за их выполнение. Сразу огово- римся—список внушитель- ный и отнюдь не формаль- ный, все проводится в срок, контроль за этим со сторо- ны профсоюза строгий. До- полнительно заключено со- глашение по проведениюме- роприятий по охране труда работников, где, кроме сро- ков и ответственных, опре- делена и стоимость работ, то есть заложены средства на реализацию принятых обя- зательств. Соглашение под- писано директоромипредсе- дателемпрофкома и утверж- дено на собрании трудового коллектива. Определен порядок про- ведения и источники фи- нансирования обязатель- ных предварительных и пе- риодических медицинских осмотров. На каждого из ра- ботников заведена карточ- ка учета выданных средств индивидуальной защиты и гигиены. Регулярно прово- дятся проверки соблюдения норм охраны труда, как их называют в школе «рейды безопасности». Чтобы еще больше привлечь внимание к делу охраны труда, в учеб- ном заведении периодиче- ски организуются месячни- ки охраны труда. Отдельно скажем о под- готовке к проведению семи- нара. Всемучастникамбыли розданы печатные матери- алы — внушительная пап- ка, где среди прочего для об- разца были упомянутые со- глашения и планы, памят- ка о том, как оформить уго- лок охраны труда, анализ и разъяснения об изменени- ях и дополнениях в Трудо- вой кодекс в области охра- ны труда, информация для организации работы комис- сии по расследованию не- счастных случаев, даже по- рядок действий работников при пожаре. Для того, на- сколько знают профакти- висты, что надо делать при оформлениииучете несчаст- ныхслучаевнапроизводстве и профессиональных забо- леваний, всем был роздан практикум-тест, ответив на вопросы которого, можно было проверить свои знания в этой области. Не сомнева- ясь, заметим, что такой на- бор материалов было бы не- плохо иметь у себя не толь- ко учебным заведениям, но и крупным производствен- ным предприятиям. В школе трудятся не только педагоги, но и тех- нические работники, обслу- живающий персонал. Что характерно, работники, не прошедшие инструктаж, к работе не допускаются. Главный итог всей этой дея- тельности—в учебном заве- дении не зарегистрировано ни одного несчастного слу- чая, ни одной травмы, полу- ченной на работе. В общем, столь серьезный и ответ- ственный подход на самом деле к актуальному вопросу был отмечен всеми участни- ками семинара. Своеобразным итогом двухчасового разговора по основной теме стало высту- пление председателя Ли- пецкой районной отрасле- вой профорганизации Ма- рины Кобяковой, которая рассказала, как обобщает- ся накопленный опыт в сфе- ре охраны труда в образова- тельных учреждениях Ли- пецкого района. Профлидер особо подчеркнула, что опыт школы, в стенах которой се- годня все собрались, тем и ценен, что все проводится не от случая к случаю, как нередко происходит на мно- гих предприятиях и органи- зациях, а в системе, в ком- плексной разработке всего спектра необходимых меро- приятий для создания безо- пасных условий труда. Прозвучало только одно пожелание к организато- рам семинара из уст Вален- тиныХомутинниковой: про- ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО водить подобные масштаб- ные мероприятия необхо- димо с обязательным уча- стием представителей отде- ла народного образования, власти района, тогда они бу- дут, как говорится, полно- веснее и действеннее. И та- кой пункт надо внести в от- раслевое соглашение. Председатель областного комитета отраслевого проф- союза Нина Целищева, ко- нечно же, не могла оставить без внимания предложения членов президиума обкома и председателей первичек о поощрении совместной пло- дотворной работы админи- страции школы и профор- ганизации. Директор шко- лы Светлана Пашенцева и председатель профкома Га- лина Кудинова будут пред- ставлены к наградам ЦК профсоюза народного обра- зования и науки РФ. На такой оптимистич- ной ноте и хотелось бы за- кончить этот материал, но реалии жизни вносят во все наше повествование груст- ную ноту. Дело в том, что в этом году деятельность основной общеобразователь- нойшколы с. Стебаево после окончания учебного пери- ода планируется свернуть. Ничего не поделаешь — ма- локомплектные школы со- гласно государственнойпро- грамме подлежат закрытию. Как сообщили в районном отделе народного образова- ния, педагогов постараются трудоустроить в другиешко- лы, детские сады…Вот толь- ко невыразимо жаль, что распадется такой дружный молодой (а средний возраст педагогов—35 лет) коллек- тив и уйдет в историю одна из лучшихшкольных проф- союзных организаций, на которую равнялись осталь- ные и для рассказа об опы- те работы которой не хвати- ло бы страниц и всего наше- го выпуска… № 67/23445/ 4 АПРЕЛЯ 2009 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 7 СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК «ЛГ» о профсоюзной жизни Социальное партнерство Протокол о сотрудничестве Председатель Госду- мы, руководитель фрак- ции «Единой России» Бо- рис Грызлов и председа- тель ФНПРМихаилШма- ков подписали Протокол о сотрудничестве меж- ду фракцией партии «Еди- ная Россия» в Государ- ственной Думе и Федера- цией независимых профсо- юзов России в работе по преодолению последствий мирового финансово- экономического кризиса. Стороны договори- лись проводить регу- лярные взаимные кон- сультации по вопросам, связанным с защитой социально-экономических прав и интересов работ- ников в условиях кризиса, обмениваться результа- тами мониторинга о со- стоянии производства на основных промышленных предприятиях. При необ- ходимости будут прово- диться совместные меро- приятия по преодолению последствий финансово- экономического кризиса с участием депутатов Го- сударственной Думы и представителей руковод- ства ФНПР. Профсоюзы берут на себя обязательства ин- формировать фракцию «Единой России» о возни- кающих трудовых кон- фликтах и о действиях, предпринимаемых профсо- юзами и профорганизаци- ями, входящими в ФНПР, для их урегулирования. Фракция «Единой Рос- сии» со своей стороны обя- зуется проводить кон- сультации с ФНПР по конфликтным ситуаци- ям, а также вести обяза- тельные консультации с ФНПР по законопроек- там, имеющим отноше- ние к социально-трудовым отношениям, в том числе по вопросам внесения из- менений в федеральный за- кон о госбюджете. В общем, стороны ре- шили, что очень важно, оказывать всемерное со- действие проведению пе- реговоров между профсою- зами и работодателями в целях преодоления возни- кающих проблем и проти- воречий в рамках системы социального партнерства. Честно и открыто Профсоюзы считают, что кризис является мо- ментом истины для про- верки эффективности всей системы социального партнерства. Так было за- явлено на международной научно-практической кон- ференции «Усиление соци- альной ответственности бизнеса как фактор стаби- лизации экономики России в условиях кризиса», ко- торая прошла в Академии труда и социальных отно- шений. Реальная социальная ответственность бизне- са в условиях кризиса, по мнению профсоюзов, долж- на проявляться в честном и открытом обсуждении проблем между работо- дателями и профоргани- зациями, которое предпо- лагает доступность всей необходимой социально- экономической информа- ции для профсоюзов, безу- словное соблюдение тру- дового законодательства на предприятиях и сохра- нение достигнутых согла- шений. Итогом встречи стал вывод о том, что главной задачей для бизнеса в усло- виях кризиса является со- хранение кадрового потен- циала предприятия, кото- рое позволит возобновить в полном объеме производ- ство в период восстанов- ления экономической ста- бильности. Союз стратегический и долговечный Стратегия партнер- ства проявилась и в подпи- сании соглашения между Пенсионным фондом РФ и ФНПР. «Сегодня, когда пенсии наших сограждан чрезвычайно низки, очень важна программа государ- ственного софинансирова- ния пенсий, призванная по- мочь людям, вышедшим на заслуженный отдых, иметь дополнительную прибавку к их пенсии», — об этом заявил на церемо- нии подписания председа- тель ФНПРМихаилШма- ков. Документ предусма- тривает совместную ра- боту ФНПР и Пенсионно- го фонда по информирова- нию членов профсоюзов о возможности вступления в программу софинанси- рования платежей и при- влечению работодателей к участию в этом проек- те. «Наше партнерство стратегическое и долго- вечное. Мы рассчитываем на улучшение пенсионно- го обеспечения нынешних и будущих поколений пен- сионеров», —подчеркнул Шмаков, комментируя подписание соглашения. Алексей Колбаско. Валентина Хомутинникова рассказывает о всероссийском совещании. Алексей Колбаско То, что лежит на поверхно- сти, видит каждый из нас. А вот то, что сокрыто под землей, доступно взгляду лишь ограниченного круга людей. В данном случае могу сказать, что это — к лучшему. Иначе вся та неприглядная картина, о которой пойдет речь, сильно поколебала бы уверенность липчан в том, что они живут в самом благоустроенном городе центра России. Ровно 4 года назад, в апреле 2005 года, в нашем выпуске был опубликован материал под названием «Трюкачи поневоле», в ко- торомшла речь о непригляд- ном состоянии подземного перехода прямо в центреЛи- пецке, на площадиПлехано- ва. Он больше напоминалко- ридоры тюремных казема- тов, чем место обществен- ного пользования. А чтобы пройти по ледяному полу, надо было обладать недю- жинной сноровкой. Помню, после той публи- кации позвонил мне оби- женный руководитель под- рядной организации, ко- торая должна была начать там работы по благоустрой- ству, и сказал, что через не- сколько месяцев я этот пере- ход не узнаю. Как оказалось впоследствии, он оказался прав: и правда — не узнал. Но об этом чуть позже. Тог- даже мне подробно объясня- ли, как там будет все отдела- но, какие красивые киоски будут стоять, какая пойдет торговля и станет все весело и оживленно. Усомнилсяяв техрадуж- ных перспективах. «Плеха- новский» переход — не то, что у Центрального рынка, где место оживленное, по- тому и торговля идет бойко, и люди снуют к рынку и об- ратно, имузыкаиграет, ипи- рожки пекут. На площади Плеханова же картина дру- гая. Пусть это и центр, и сто- ит там ЦУМ, но не наблюда- ется особого оживления. Шло время.Переход стал облагораживаться, построи- ли там универсальные тор- говые точки, беленькие та- кие, со стеклянными витри- нами и дверями. Закончив работы, подрядчик, види- мо, честь по чести сдал за- казчику—городской власти — свое детище, и, как я по- лагаю, с этого момента… все онемзабыли.Аведь для того чтобы привлечь народ, надо было сразу же бросить клич по всем предпринимателям: занимайте, мол, места, да поскорее. И главное — бес- платно! Сначала—привлечь людей, а затем, если частни- НЕДРА ГОРОДА | Свалка в центре Липецка Неприглядная картина подземелья ки«прилипнут»к обжитому месту, и думать уже о сборе с них дани. Короче, не получилось. И теперь мы имеем то, что имеем. Опять требуется не- дюжинное мужество, что- бы решиться спуститься под землю, потому что льда хотя таминет, но выдержать кар- тину, сразу бросающуюся в глаза, под силу, смею ду- мать, немногим. Мне прихо- дилось бывать в районе Гар- лема в США, но даже в тех заброшенных кварталах не было так страшно, как в на- шем переходе в центре горо- да. Итаких кучмусора я там не видывал. Только в кош- марном сне да еще в фанта- стическихтриллерахоконце света можно увидеть карти- ны, подобные нашей. Самая настоящаяпомойка в центре города: горы всякого хлама, битые стекла, покореженные конструкции, «художества» на стенах… Достаточно по- смотреть на снимки нашего фотокорреспондента. Инте- ресно, а что чувствуют люди, которыевынужденыпракти- ческиежедневнопользовать- ся подземным переходом? Пробегают бегом или уже привыкли? А может, делая крюк, предпочитают обхо- дить поверху?Могу предста- вить себе ужас любого гостя нашего славного города, ко- торому вдруг случалось спу- ститься под землю. Уже слышу голоса: сей- час кризис, у города денег на насущныенуждынехватает, а онопереходе талдычит. Од- нако началось-то все задолго до кризиса, не один год уж «процветает» подземная по- мойка. Не верю, что об этом не знают городская власть и соответствующие ведомства, даже если чиновники туда и не спускаются. Но… Под землей ведь, не видно. Авось славу «жемчужины»Черно- земья не запятнает. В «Липецкой газете» от 25 марта опубликован мате- риал о том, как сотрудника- ми управления экологии и природных ресурсов област- ного центра был совершен объезд города, ставивший своей задачей нанести на го- родскуюкартусамыенеряш- ливые микрорайоны. А вот о том, что подземный пере- ход попал в их поле зрения, информации нет. Вот уже и в законодательство внесены изменения и кратно повы- шены размерыштрафов для юридическихлиц, допустив- ших образование на подкон- трольной им территории не- санкционированных свалок. Подземный переход на пло- щади Плеханова принадле- жит к местам обществен- ного пользования, значит, и отвечать за его состояние должны, по логике, город- ские власти. Но вот будет ли власть штрафовать сама себя? Или же ограничится предупреждением, «усове- стит виновников экологиче- ского безобразия»и серьезно возьмется за наведение по- рядка в недрах города, что- бы смыть позорное пятно с блестящей полированной поверхности «жемчужины» Черноземья. Даже в заброшенных кварталах Гарлема не увидишь подобной картины. Александр Хаустов Когда человека увольняют не по собственному жела- нию, он чаще взывает к служителям Фемиды, нежели к профсоюзной организации родного коллектива. Почему? Случай этот не назовешь беспрецедентным, из ряда вон выходящим. Все свер- шилось по закону. Удивля- етлишьпозицияпрофкома… Итак, в июле 2002 года Ольга С. устроилась на рабо- ту в среднюю школу дерев- ни Лукьяновка. Оформили ее временнонадолжностьла- боранта на полторы ставки, а заодно и делопроизводите- ля — по совместительству. Так уж сложились обстоя- тельства. Школьный библи- отекарь—в декретномотпу- ске, на ее место временно на- значилиделопроизводителя, обязанностикоторого, в свою очередь, администрациявоз- ложила на Ольгу. Но вот срочный трудо- вой договор между работо- дателем и работником ис- тек. Ни одна из сторон его расторжения не потребова- ла.Ольгапродолжилаработу вшколе.Правда, на то время за ней осталась лишь ставка лаборанта. Она пыталась че- рез мирового судью вернуть себе прежние полставки ла- боранта и 0,4 ставки дело- производителя (прежнийра- ботникуволилсяпособствен- ному желанию), но ей в иске было отказано. И вот на тот момент, ког- да Ольга занимала ставку лаборанта, грянуло сокра- щение. В школе оставили лишь полставки лаборанта, которую тогда занимал дру- гой человек, а полную став- ку аннулировали изштатно- го расписания. Ольгу преду- предили, какположено, а за- тем уволили в связи с сокра- щением штатов. Женщина обращается с иском в Становлянский рай- онный суд, просит восстано- вить ее на работе. В своем за- явлении утверждает, что ди- ректор не имел полномочий сокращать должность лабо- ранта. Но в суде объяснили си- туацию иначе. В соответ- ствии со статьей 32 Закона РФ «Об образовании» обра- зовательное учреждение са- мостоятельно в осуществле- нии образовательного про- цесса, в подборе и расстанов- ке кадров и так далее, в пре- делах, установленных за- конодательством, соответ- ПРАВОСУДИЕ | Почему почтальоном заинтересовалась Фемида В получении документов отказано ственным типовым положе- нием и уставом. Согласно внутреннему уставу эта сель- скаяшкола, являясьюриди- ческимлицом, какработода- тель, может самостоятельно принять решение о сокраще- нии штата работников, ко- торое является основанием для расторжения трудовых договоров. Правда, в соответствии с Трудовым кодексом РФ ад- министрация обязана была предложить Ольге имеющи- еся вакансии. Предложила? Да, на тот момент были сво- бодныпо 0,5 ставки сторожа и заместителя директора по воспитательной работе. От первой Ольга отказалась, а другую не могла занимать, поскольку не имела педаго- гического образованияи ста- жапедагогическойработы. В соответствии с Трудовымко- дексом увольнение в связи с сокращением допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую должность. Значит, остался лишь один вариант — уволить. Ольгу своевре- менно предупредили о пред- стоящем увольнении. Такойже оказалась пози- ция и областного суда, куда истица обратилась впослед- ствии с кассационной жало- бой на решение Становлян- ского райсуда. Законода- тельство не нарушено. Жа- лобу не удовлетворили. И если позиция работо- дателя у судебных органов не вызвала сомнений, то по поводу школьного профко- ма в официальных докумен- тах сказано отнюдь не в ра- дужных тонах. Ольга явля- ласьчленомпрофсоюзнойор- ганизации.Администрация, кактребуется, направилапа- кет всех необходимых бумаг (проект приказа об увольне- нии, копии документов для принятия указанного реше- ния) председателю профко- ма. Но та... отказалась полу- чить его, что подтвердилось в судебномзаседаниипоказа- ниямиместного почтальона. Да и сама председатель профкома не отвергала сей факт. Она пояснила, что не стала получать конверт с до- кументами, хотя знала, что решается вопрос об увольне- нииОльги, и не захотела вы- ражать свое мотивирован- ноемнение какпредседатель профкома. Суд сделалвывод, что руководитель профкома уклонилась от рассмотрения вопроса об увольнении, по- скольку умышленно отказа- лась получать письмо с доку- ментами. Добавить к этому нечего. По материалам Липецкого областного суда. ФОТО НИКОАЛАЯ ЧЕРКАСОВА