Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

“ 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 65/23443/ 2 АПРЕЛЯ 2009 X Окончание. Начало на 1-й стр. Было заявлено, что Рос- сия поможет Беларуси по- строить атомную электро- станцию. Заключено согла- шение о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространствеисозданииеди- ной региональной системы ПВО. В настоящее время дина- мично взаимодействовать, решатьназревшиепроблемы РоссиииБеларусипомогают 140 межгосударственных и межправительственных до- говоров и соглашений. Сре- динихиутвержденное на за- седании Высшего Госсовета постановление о Программе согласованных действий в области внешней политики. Принят бюджетСоюзного го- сударства в размере 4,9мил- лиарда российских рублей. Этацифра значительно боль- ше прошлогодней. —В печати промелькну- ло сообщение о состоявшей- ся в Минске очередной XXXV сессии Парламент- ского собрания. Чем она от- личалась от предыдущих? — Хотя бы тем, что в ее работе приняли участие бе- лорусские депутаты нового созыва. Теперь они получи- листатус союзныхпарламен- тариев. Кстати, Парламент- ское собрание состоит из рав- ного числа представителей, делегированныхотБеларуси и России: по 36 человек от кажд о г о г о с у д а р с т в а - участника. Возглавляет его председательГосдумыБорис Грызлов. На сессии впервые при- сутствовали в качестве по- стоянныхнаблюдателейпар- ламентарии из Абхазии и Южной Осетии. 2 апреля в повестке дня белорусского парламента, возможно, бу- дет стоять вопрос о призна- нии их независимости Бела- русью. Основное внимание на сессии депутаты уделили развитию реального сектора экономики, необходимости дальнейшего увеличения внутреннего товарооборота Союзного государства, кото- рый достиг 35 миллиардов долларов (за 13 лет вырос в 7 раз). Речь шла и о возможно- стях подросшего союзного бюджета, который позволя- ет финансировать до 40 со- вместных программ и меро- приятий. В том числе маши- ностроительный комплекс, дизельное автомобилестрое- ние, высокие технологии и космос, обороннуюпромыш- ленность, обустройство гра- ниц и таможенных пунктов, медицину и оборудование, сельхозмашиностроение, су- перкомпьютеры… А это ты- сячи рабочих мест, что осо- бенно важно в условиях на- бирающего обороты между- народного кризиса и расту- щей безработицы. — То есть успехи есть. И онимогут бытьмногократно умножены. Особенно если Союзное государство макси- мально задействует все свои преимущества, то, чего нет наЗападе–огромные терри- тории, газ, цветные метал- лы, солидный научный по- тенциал… —Сегодня понятно всем, что надо активизировать ра- боту по дальнейшей унифи- кации законодательств, что- бы наконец-таки принять Конституционный акт, за- в е ршит ь юридич е ско е оформление Союзного госу- дарства. Нужен полноцен- ный союзныйпарламент, ко- торый будет полномочен принимать законы, обяза- тельные для исполнения на территории Союзного госу- дарства. У этого государства должна быть единая грани- ца, единая таможня, общее оборонное пространство, об- щие Вооруженные Силы, унифицированная финансо- ваяполитика, свободное дви- жение людей и капиталов. С каждым годом крепнет торгово-экономическое и культурное сотрудничество, в томчисле на региональном уровне. На сегодня это одно из направленийинтеграции, где практически нет про- блем. Если 13 лет назад Бе- ларусь имела устойчивые экономические связи лишь с несколькими, в основном приграничными регионами России, то теперь они уста- новленыпрактически со все- ми субъектами РФ. В число важнейшихпартнеровБела- руси входят Москва, Санкт- Петербург, Тюменская, Мо- сковская, Смоленская, Пермская,Ярославская,Ни- жегородская, Липецкая об- ласти. — 2009 год объявлен Го- дом культуры России в Бе- ларуси. Наверное, мы уви- дим наших земляков на «Славянском базаре» в Ви- тебске? — Думаю, что так. Та- лантами наш край не обде- лен. Все мы хорошо знаем, что в Московском академи- ческом музыкальном театре имени К.С. Станиславского и В . И . Н е м и р о в и ч а - Данченко уже открылись Дни Беларуси в Москве. Ак- ция продлится до конца года. Это тоже будет способ- ствовать укреплению наше- го Союзного государства. Россия—Беларусь: братский союз X Окончание. Начало на 1-й стр. Идут неустойчивые про- цессы и на рынке труда: на 3,5 тысячи человек возросло число безработных, а уро- вень безработицы пока оста- ется на величине в 1,6 про- цента (по РФ — 2,6 процен- та). Одновременно темпыро- стачисленностибезработных снижаются, как снижается число работников в режиме неполной занятости. Вновь трудоустроилось около 3 ты- сяч человек. Возросла доля убыточ- ных организаций — более чем на 43 процента, а сумма убытков увеличилась в три раза и составила 1,2 млрд. рублей. За два месяца в тер- риториальный бюджет со- брано 1,9млрд. рублейнало- говых платежей, что на 210 млн. рублей меньше, чем в январе—феврале 2008 года. Сниженыпоступленияпона- логунаприбыль—на57про- центов, по налогу на имуще- ствофизическихлиц—на25 процентов и т.д. Представленные цифры убедительно иллюстрируют, вкакомположениинаходит- ся экономика области, а зна- чит, и перспективыреализа- ции социальных программи важнейших инвестицион- ных проектов. Что вовсе не означает невозможности (при определенных коррек- тировках) решения их в на- меченных параметрах. Как показываеттщательныйана- лиз ситуации, антикризис- ные меры не только в состо- янии смягчить негативные тенденции, но и обеспечить заделы развития в будущем. Что и как делать? Если говорить омеханиз- ме реализаций антикризис- ных программ Правитель- стваРФиадминистрацииоб- ласти, то важноподчеркнуть — он должен быть макси- мально открытым и понят- ным для общества, особенно когда речь идет о благополу- чии населения. Приоритеты областной антикризисной программы теже, что заложеныв прави- тельственной («ЛГ» уже со- общала о них). Их также семь: выполнение социаль- ныхобязательств, занятость; поддержка промышленного итехнологическогопотенци- ала; стимулирование вну- треннего спроса; модерниза- ция структуры экономики, инновации; снижение адми- нистративных барьеров и развитиемалого бизнеса; по- вышение устойчивости фи- нансовой системы, сбаланси- рованность бюджетов; ответ- ственная макроэкономиче- ская политика. В полном объеме будут выполнены со- циальные обязательства го- сударства перед населением. Кроме того, в текущем годубудетреализованореше- ние о повышении среднего размера социальных пенсий до прожиточного минимума (4294 рубля в конце года), чтоувеличитибазовуючасть трудовых пенсий. Средний размер трудовых пенсий бу- дет увеличен на 35 процен- тов. Возрастет размер адрес- ной помощии ежемесячного пособия на ребенка, проин- дексированы ежемесячные выплатыльготникам.На эти целивбюджетезаложеныне- обходимые средства. Всего же на социальную поддерж- ку граждан в текущем году предусмотрено выделение 4,8 млрд. рублей, в том чис- ле из областного бюджета — 3,7 млрд. рублей. Программа антикризис- ных мер по поддержке заня- тостинаселенияобласти,фи- нансирование которой соста- вит свыше 171 млн. рублей, предусматривает переобуче- ние и трудоустройство почти полутора тысяч работников, создание временныхрабочих мест в количестве 4,6 тыся- чи, адреснуюпомощь дляпе- реезда на трудоустройство, Антикризисная стратегия ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА Основной доклад на заседании сделала заместитель главы администрации области Татьяна Глуховкина. Внушительные папки в руках Татьяны Александровны — это и есть материалы по проектам антикризисных программ Правительства РФ и Липецкой области. В ходе заседания глава администрации области ОлегКОРОЛЕВнеоднократ- но брал слово. В частности, в одном из своих выступлений он озву- чил следующую инициати- ву. В интересах малообеспе- ченныхслоевнаселенияпри- нято решение об установле- нии в Липецкой области с 15 апреля по 15 октября бес- платного проезда на всех 36 автобусных садоводческих маршрутахдляфедеральных ирегиональныхльготников. Этооколо230тысяччеловек. Правом на бесплатный проездсмогутвоспользовать- сяинвалидыиучастникиВе- ликойОтечественнойвойны, ветераны боевых действий, жители блокадного Ленин- града, члены семей погиб- ших участников войны, ин- валиды, дети-инвалиды, участники ликвидацииЧер- нобыльской аварии, много- детные семьи, ветераны тру- да, труженики тыла, репрес- сированные и реабилитиро- ванные граждане, а также все пенсионеры. Средства в размере 17 миллионов рублей будут компенсированыбюджетами городов. Администрацией областитакое постановление уже подписано. Подводя итог состоявше- гося обсуждения, ОлегКоро- лев подчеркнул: все предло- жения, которые прозвучали на заседании, а также те, что поступят в течение недели, будут рассмотреныи учтены в антикризиснойпрограмме. После чего состоится очеред- ное ее обсуждение и утверж- дение. — Мы прошли очень не- простойпутьиспытанийиво многом умудрены опытом, — отметил Олег Королев. — Поэтому сегодня речь идет о поддержке тех, кто способен работать и развиваться. Нам нужна серьезнаяоценкаиса- мооценка деятельностикаж- дого из нас. Если руководи- тель района не имеет про- граммы выхода из кризиса, еслибизнесменпо-прежнему стремится выжать прибыль любойценой, тожизнь спро- сит с них строго. И помощи они не дождутся. Кризис но- сит системный характер, а причина в том, что в глубо- кое противоречие вошли че- ловеки его интересыиприн- ципымироустройства. Одна группа людей строила свое благополучие за счет других. Такая политика и привела к краху! Сегодня надо уяснить четко: успех выхода из кри- зиса будет зависеть от лично- го вклада всех нас и каждо- го. Моя же основная задача — доказать в правительстве необходимость решения двухфундаментальных про- блем: обеспечить широкую доступностьбанковскихкре- дитов и добиться снижения тарифов на энергоресурсы. Без решения этих вопросов мыне сможемдвигатьсявпе- ред... финансовуюпомощьтем,кто готов создать свое дело. Со- кращаютсяквотынапривле- чение иностранной рабочей силы. Очевидно, что без эффек- тивно работающих предпри- ятийразличныхотраслейре- шение вышеперечисленных задач будет затруднено. Поэ- тому один из главных прио- ритетов областной програм- мы — не только поддержа- ние, но и создание условий для промышленного разви- тия. Как известно, для повы- шения устойчивости работы предприятий правительство включило в 295 системо- образующиххозяйствующих субъектов страны ОАО «НЛМК» и 18 филиалов фе- деральных холдингов и вертикально-интегриро- ванных структур и утверди- ло меры их поддержки. Кро- ме того, утвержден списокиз 16 предприятий, помощь ко- торымбудет осуществляться на региональном уровне — прежде всегопредоставлени- емгосгарантийиобъектовза- логовогофондавобеспечении обязательств по кредитам банков. Продолжитсяподдержка агропромышленного ком- плекса. Размер ее в области составит 2,2 млрд. рублей (1,4 млрд. руб. — федераль- ные средства, 0,8 млрд. ру- блей—областные).Предсто- ит завершить ранее начатые инвестиционные проекты в животноводстве и воплотить вжизнь11новых. Будетпод- держиваться садоводство, а также малые формы хозяй- ствования. Серьезный комплекс мер предложен для обеспечения устойчивой работы строи- тельнойотрасли, прежде все- го —жилищного строитель- ства, продолжениеуспешной реализации целевой про- граммы «Жилище», област- ных жилищных программ. Предусмотрена и серьез- ная поддержка товаропроиз- водящего сектора малого и среднего бизнеса. Предстоит максимально включить ме- ханизм оказания помощи предпринимателямчерезсоз- данный в области Фонд под- держки малого и среднего бизнеса, муниципальные программы развития, введе- ние льготной приватизации арендуемых площадей. За всемвышеперечислен- ным стоит комплексная, си- стемоорганизующая цель — поддержание региональной бюджетнойсистемы,которая ипозволит исполнить все на- меченные обязательства. Мерыподдержки опреде- лены такие: оптимизация бюджетных расходов и ре- структуризация бюджетной сети, корректировкапараме- тров областной казны. Дохо- дыконсолидированногобюд- жета области сокращены на 8,7 млрд. рублей (25 процен- тов), собственно областного — на 8,9 млрд. рублей (36 процентов), а вот расходы —толькона 7и11процентов соответственно. Какожидается, на реали- зациюантикризисныхмериз федерального бюджета будет направлено около 4 трлн. ру- блей. Еще 417 млрд. рублей будет оставлено в экономике от реализацииналоговыхпо- слаблений. Нареализациюаналогич- ных региональных мер — около22млрд. рублей, вклю- чая выпадающие доходы бюджета. Все это позволит, попрогнозу, непросто замед- лить падение роста ВРП, но и обеспечить его рост до 2,9 процента. Предложения, уточнения При обсуждении ком- плекса антикризисных мер дискуссию вызвал «земель- ный вопрос», а именно када- стровая оценка земель, кото- рая определяет величину зе- мельного налога и арендную плату за землю. Основакадастровойоцен- ки земель — Земельный ко- декс и ряд подзаконных ак- тов. Сегодняв областиаренд- ная плата по разным терри- ториямвыросланеравноцен- но, что ставит арендаторов и власть в неравные условия. Значит, по словам Олега Ко- ролева, необходимо к реше- нию этой проблемы подойти дифференцированно, с уче- том конкретных условий в каждом конкретном случае. Но решение это должно ле- жать в экономической пло- скости. Нужен баланс инте- ресов — власти и бизнеса, тогда проблема будет снята. Важно сделать это имен- но сейчас. ОлегКоролев, оце- нив ситуацию с взиманием арендной платы за землю, сделалвывод: там, где «удав- ка» на малый бизнес круче, там выше безработица, про- изводительность труда ниже и так далее. Это очевидный факт. Значит, необходимо скорректировать стоимость кадастровой оценки земель- ных участков, пересмотреть политику сбора земельных налогов и арендной платы за землю, эффективнее исполь- зовать земли, которые не ис- пользуются, а находятся в «залежи». * * * О том, как будет склады- ваться кредитная политика в области, рассказал предсе- датель ГУ Центробанка РФ поЛипецкойобластиВиктор РОРОХА. Поддержка системообра- зующих банков, недопуще- ние системного кризиса фи- нансового сектора, сохране- ние ликвидности банков се- годня очень важны, подчер- кнул он. Ведь банки заняты не только кредитованием, они решают другие много- функциональные задачи. Выживаемостьбанковре- гиона соответствует ситуа- ции во всей банковской сфе- ре страны. Структура бан- ковского сектора областина- считываетсегодня56россий- скихбанков. Всегоже на тер- ритории области действует 324 пункта банковского об- служивания. Отмечено, что в феврале оттока вкладов не наблюда- лось, а их по региону—26,4 млрд. рублей. А вот выдача кредитов возросла: портфель достиг 70,5 млрд. рублей (на 1.01.08 года он был 63 млрд. рублей). Но есть и просро- ченная задолженность—она возросла в 6 раз (2 млрд. ру- блей). Касаясь роста процент- ных ставок на банковские кредиты, ВикторРороха по- яснил, что паритет процент- ной ставки зависит от усло- вий формирования рынка. Инфляция сегодня достига- ет 17,9 процента. А значит, есликоммерческий банк вы- дает кредит сроком на 1 год под 18 процентов, то он ока- зывается почти в убытке. Снизить процентные ставки при высоких темпах инфля- ции сам ЦБ не может. Здесь необходима корректировка государственной политики, меры по снижению инфля- ции. * * * Тарифная политика на энергоресурсы – вот еще один из вопросов, беспокоя- щийинаселение, и бизнес. О том, что сделано и предстоит сделать в текущем году, участникам заседания доло- жил начальник областного управления энергетикии та- рифов Владимир ЧУНИ- ХИН. Прежде всего при росте оптовой цены на газ на 10 процентов тарифывозрастут лишь на 5 процентов. Стои- мость киловатта электро- энергии остается самой низ- кой в ЦФО – 1,93 рубля. Из- менена система регулирова- ния тарифов по электросе- тям: с 28 февраля плата за технологическое подключе- ние объектов физических и юридических лиц выровне- на и составила 550 рублей. Политикаформирования тарифов, однако, не должна идти в ущерб перспективно- му развитию экономики, тормозить реализациюинве- стиционных проектов в от- расли. Ведетсяработа по «за- мораживанию» тарифов на услугиЖКХ. Особое место в решениимногихвопросовта- рифнойполитикидолжноот- водиться энергосбережению. Не плакаться, но действовать Некоторые факторы, не- гативно влияющие на разви- тие экономикии социальной сферыдаже в благополучные периоды, а тем более в кри- зисное время, сталиобъекта- ми жесткой критики со сто- роны ряда выступающих. Вот точка зрения на ситуа- цию заместителя главы ад- министрации областиНико- лая ТАГИНЦЕВА: — Если поверить на сло- во выступлениямтех, кто за- нят в банковской сфере, энергетике, сетевых компа- ниях, то тогда и дискутиро- вать не о чем, — заявил он. —На недавнем совещании у первого вице-премьера Вик- тора Зубкова дана негатив- ная оценка банковской си- стемывкредитованииреаль- ного сектора экономики. То же касается и тарифов. Се- годня объемы промышлен- ного производства, кроме сельского хозяйства, упали более чем на 20 процентов, и перспективы падения оче- видны. Куда перенести те- перь «издержки» энергети- ков? На бюджетную сферу, сельское хозяйство? Этого нельзя допустить. Главное, о чем идет разговор, если сум- мировать сказанное – о про- дуктах питания. Все пере- численные факторы прямо накладываютсянастоимость потребительской корзины. Что делать, если тарифы ра- стут? Закладывать в себесто- имостьпродукта!Аэто–путь втупик. Значит, надорешать задачу не порознь, а совмест- но… Другая задача – как вы- строить условия, чтобы про- дукция, производимая АПК области, доходила до потре- бителя без всяческих пре- град и барьеров? У нас есть качественное и недорогое продовольствие. Тут надо действовать, а не плакаться. Имы действуем: с 11 апреля будут организованы ярмар- кина 7 рынкахЛипецка, ко- торые будут проводиться каждую субботу. И здесь огромная роль отводится ор- ганамместного самоуправле- ния. Тогда станет ясно, кто умеет говорить о проблемах, а кто их решать. Кроме того, наши сельхозпроизводители получают доступ к альтерна- тивным торговым точкам в городе. Для районов это – прекрасная перспектива по- полнения бюджетов, укре- пления экономики в целом и предприятий в частности. Резкую критику в адрес кредитных организаций на заседании высказал пред- принимательАнтонКУРОЧ- КИН. Сейчас у представите- леймалого бизнеса наблюда- ется снижение выручки в среднем до 60 процентов. Вместе с тем банковские ставки возросли до 28 про- центов, что исключает воз- можность получения креди- тов. Даже экономически сильные предприятия вы- нуждены сокращать зарпла- ту, а то и задерживать ее вы- плату. Усугубит ситуацию и возрастание налога на зем- лю. Предприниматель счи- тает, что цена и налоговые ставки должны дифферен- цироваться от места нахож- дения земельного участка. То же касается и тарифной политики. Образно говоря, ситуация пока складывает- сятак: корову сталикормить меньше, а доить – больше. Долго ли она протянет? Президент Союза про- мышленников и предприни- мателей области Игорь ТИНЬКОВ обратил внима- ние собрания на то, что нуж- на поддержка и техпредпри- ятий, которые не снижают темпов развития. Не безра- ботныхи слабыхтольконадо спасать, а и тех, кто дает ра- боту и работает. Антикризисные меры не только в состо- янии смягчить негативные тенденции, но и создать условия для дальнейшего роста. Семь приоритетов областной антикри- зисной программы: выполнение социальных обязательств, занятость; поддержка и раз- витие промышленного и технологического потенциала; поддержка агропромышленно- го комплекса; жилищное строительство; развитие внутреннего спроса; развитие ма- лого бизнеса; поддержание сбалансированно- сти региональной бюджетной системы. Что сказал глава региона Вячеслав Искорнев Вчера под председатель- ством первого заместителя главы администрации обла- стиЮрия Божко состоялось расширенное заседание об- ластной призывной комис- сии. Юрий Божко напомнил: по итогам ряда призывных кампаний наш регион зани- мал ведущие места в ЦФО. Авоенныйкомиссаробласти Александр Кравцов доба- вил, что задание по отправ- ке пополнения в Вооружен- ные Силы в минувшем году было успешно выполнено. Прозвучали и другие на- водящие на размышления факты. Отсрочка в минув- шем году была предоставле- на 6512 юношам. Альтерна- тивнуюслужбу проходят во- семь человек. Не явились на призывные комиссии без уважительных причин все- го 66парней (для сравнения: в 2007 году таких было 236 человек). Освобождены от исполнения воинской обя- занности 4599 человек. Демографическая ситуа- ция привела к тому, что при- зывной контингент сокра- щается ежегодно на восемь процентов. Между тем, в связи с сокращением срока службы, в нынешнем году увольняются в запас сразу два призыва. Поэтому зада- ние по отправке призывни- ков в войска резко увеличе- но. Выполнение его зависит от широкого круга работни- ков, начиная с врачей при- зывных комиссий и кончая главами районных админи- страций. Ну, а ключевая роль в этой работе, конечно же, принадлежит военко- мам. Лучших на заседании поблагодарили, отстающих пожурили.Ивсем областное руководство пообещало по- мощь. Армия ждет пополнение Наркозависимость стала острейшей проблемой. Это вновь подчеркнул первый заместитель главы админи- страции областиЮрийБож- ко, открывая вчера заседа- ние областной антинаркоти- ческой комиссии. Анонимное анкетирова- ние показало: в минувшем году в профтехучилищах об- ласти пробовали наркотики почти 20 процентов ребят, регулярно употребляют – 11 процентов, в школах соот- ветственно 11,7 и 8,5 про- цента. Против России идет са- мая настоящая героиновая война. Из Средней Азии к нам поступает огромное ко- личество афганского герои- на. Что противопоставить этому злу? Прежде всего — усиление воспитания моло- дых. Участники разговора подробно перечислили, что для этого делается. В част- ности, растет охват занятий спортом и творчеством. Та- кая работа уже приносит ре- зультаты. То же анонимное анкетирование показало, что в последнее время потре- блениенаркотиков средимо- лодежи начало снижаться. Энергично действуют правоохранительные орга- ны. В минувшем году лик- видирован 41 наркопритон. Но чтопримечательно: более 80 процентов употребляв- шейся здесь отравы приго- товлено на основе лекар- ственных средств, которые открыто, зачастую без ре- цепта продаются в аптеке. Наркотикам поставить заслон