Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

№ 56/23434/ 21 МАРТА 2009 6 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК «ЛГ» о профсоюзной жизни Спрашивайте / Не реже двух раз в месяц Столкнувшись с финансовыми проблема- ми, работодатели нередко стремятся снизить расходы на оплату труда работников, а кое-кто просто перестает пла- тить зарплату. Но напрасно такие работодатели уверены в своей безнаказанности. Законодательство уста- навливает для работни- ков достаточно возмож- ностей, чтобы отстоять свое право на получение зарплаты, а для работо- дателей—юридическую ответственность за подобные незаконные действия. Конкретные сроки выплаты работнику зарплаты определяются ст. 136 ТК РФ, но не реже чем каждые полмесяца. Законодательство не запрещает выплачивать зарплату чаще, например еженедельно. Но если работодатель выплачива- ет зарплату раз в месяц или еще реже, это являет- ся нарушением закона. Указанная статья ТК также закрепляет следу- ющее правило: день выплаты заработной платы должен быть установлен правилами внутреннего трудового распорядка организации, колдоговором, трудовым договором. В день выплаты работодатель обязан обеспечить либо возмож- ность получения работни- ком наличных денег в месте выполнения работ (например, в кассе пред- приятия), либо поступле- ние денежных средств на банковский счет работни- ка. Работодатель должен учитывать, что перечис- ление денег на счетможет занимать более одного дня, поэтому лучше сделать это заранее. Материальная ответ- ственность работодате- ля за задержку зарплаты и других выплат, причи- тающихся работнику, установлена ст. 236 ТК РФ. Работодатель, допустивший нарушение установленного срока выплат, обязан выпла- тить их с уплатой процентов в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Цен- трального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день факти- ческого расчета включи- тельно. Необходимо признать, что компенса- ция в размере 1/300 ставки рефинансирования явно недостаточна, но законодатель предусмо- трел в ст. 236 ТК РФ возможность повышения размера компенсации колдоговором, соглашени- ем, трудовым договором – профсоюзы должны использовать эту возмож- ность и добиваться установления справедли- вого размера компенсации, обеспечивающего сглажи- вание возникших для работника неблагоприят- ных последствий задерж- ки зарплаты. Статья 195 ТК РФ устанавливает возмож- ность привлечения к дисциплинарной ответ- ственности руководите- лей в случае нарушения ими трудового законода- тельства. Вопрос о привлечении должност- ных лиц к дисциплинарной ответственности рассма- тривается работодате- лем по заявлению первич- ной профорганизации либо иного представительного органа работников. Если факт нарушения подтвер- дился, работодатель обязан применить к виновным должностным лицам дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. Дела об администра- тивных правонарушени- ях, предусмотренных ст. 5.27 КоАП, рассматрива- ются Государственной ин- спекцией труда, кроме случаев, когда в качестве наказания должна быть применена дисквалифика- ция: в таких случаях дело рассматривается судом. Действующее законода- тельство предусматрива- ет и уголовную ответ- ственность за невыплату зарплаты и иных выплат (ст. 145.1 УК РФ): работодатель-физическое лицо наказывается штрафом в размере до 120 тысяч рублей либо лише- нием права занимать определенные должности или заниматься опреде- ленной деятельностью на срок до 5 лет, либо лише- нием свободы на срок до 2 лет. Из перечисленных видов ответственности работодателя за задерж- ку зарплаты наиболее эффективны администра- тивная и уголовная ответственность, по- скольку они влекут максимально неблагопри- ятные последствия для правонарушителя. Кроме того, предусматривая довольно строгие наказа- ния за задержку зарпла- ты, административное и уголовное законодатель- ство служит целям профилактики подобного рода правонарушений. Денис Журавлев, юрисконсульт. ДОСКА ПОЧЕТА | Он очень любит свой древний Елец и верит , что город станет краше Золотые руки мастера Тамара Федюкина, соб. корр. «Липецкой газеты» Константин Панарин родился и рос в старинной Ламской слободе, история которой началась еще в 1395 году. Учился в сред- ней школе № 1, известной тем, что в 1871 году здесь была открыта первая Елецкая классическая мужская гимназия. В ее истории переплелись жизненные пути и судьбы известных всему миру русских писателей Ивана Бунина и Михаила При- швина, русского философа Василия Розанова, народ- ного художника СССР Николая Жукова… Когда пришло время вы- бирать профессию, Констан- тин не раздумывая пошел в строительное училище№25, выбрал специальность свар- щика. Он хотел стать не про- сто сварщиком, а таким же мастером своего дела, как и его отец –Николай Василье- вич.Панарина-старшегозна- ют и уважают в Ельце, более тридцати лет он отработал в ремонтно-механическом цехе на крупнейшем елец- ком заводе «Гидропривод». И когда подходило время производственнойпрактики, сын непременно шел учить- ся к отцу. Присматривался, прислушивался… По сей день Панарин-младший ра- ботает, используя свои се- мейные секреты. Впрочем, судьба могла привести Константина по стопам отца на тот же «Ги- дропривод», но выпускника с красным дипломом не упу- стил начальник СУ-1 Нико- лай Быков, который сам от- бирал в коллектив лучших ребят. Про СУ-1 в Ельцешла добрая слава. Куда нипосмо- три, обязательно увидишь его объекты, от кинотеатра «Россия» (ныне «Луч») и Дворцакультуры«Эльта» до Дома быта, множества мага- зинов, школ, детских садов и жилых микрорайонов. В 1985 году в трудовой книж- кеПанаринапоявиласьедин- ственная запись о приеме на работу. Свою первую в жизни стройплощадку наш герой помнит и поныне. Это была самая большая в городе го- стиница«Елец».Константин гордился, что и он поднима- ет высотку, хотя, как нович- ку, ему доверяли тогда «вся- куюмелочевку», о чемсегод- ня Панарин вспоминает с улыбкой. Едва он начал по- стигать азы профессии и са- мостоятельно составлять и свариватьметаллоконструк- ции, как пришла повестка в армию. Служить довелось в погранвойсках. Начинал вместе с земляками в Шере- метьево-2, что вМосковском военномокруге, ачерезнеко- торое время их перебросили через всю страну на самый берег Тихого океана, во Вла- дивосток. Ему понравился чистый и современный пор- товыйгород, ондаже сравни- вал его с роднымЕльцом, ко- торый тоже лежит словно на сопках. Там, за тысячикило- метров, парень мечтал ви- деть Елец таким же краси- вым, ухоженным. После службы Констан- тин вернулся в свой коллек- тив. Молодого сварщика ра- довали напряженный ритм напусковыхобъектах,жела- ние ЗАО «Промжилстрой» (оно было созданона базеСУ- 1) браться за любой сложно- сти работу. Вечерами он рас- сказывал отцу про первые собственные успехи, совето- вался с ним. Но 90-е годывсе оборвали. Это было самое тя- желое время для елецких строителей. Объемы резко упали, вколлективахпошли большие сокращения, а кто- то уходил сам, погнавшись за длинным рублем на мо- сковских стройках. Чтобы выжить, «Пром- жилстрой» хватался за лю- бые объекты, приходилось колесить не только по своей области, но брать дома в со- седней Воронежской и Туль- ской. Командировки изма- тывали, особенно в сельские районы по нашему региону. ЕздиливВоловский, Тербун- ский, Задонский, Краснин- скийивдругиерайоны.При- ходилось добираться, не до- сыпая, и затемно возвра- щатьсядомой.Ношколуобя- зательно сдавали к новому учебному году, а жилой дом – в намеченный срок. Высту- пая в роли генподрядчика, «Промжилстрой» выполнял своими силами более 70 про- центов работ. Практически каждый в коллективе владе- ет несколькими специально- стями. Вот и Панарин, если требуется, может стать отде- лочникоми занятьсяподвес- ными потолками или гипсо- картоном. «В одной профес- сии быть сегодня нельзя», — говорит он. Время лихолетья отсту- пило, рукистроителейпотре- бовались и родному Ельцу. Здесь затевали грандиозный проект по возведению меж- районного детского больнич- ного комплекса. Константин Панарин работал на нем с первого и до последнего дня. — Это был трудный объ- ект, — вспоминает он. – Больницу спроектировали еще в советские времена, на- чинали строить где-то в кон- це 80-х, потом все останови- лось. Мы пришли сюда в 2002 году, а в 2005-м сдали последний третий блок. За- действованыбыли огромные силы, вложены немалые средства. Сварщикам при- шлось все вырезать в первом блоке и ставить заново. А в остальныхкорпусахначина- ли с нуля. Все понимали, ка- койважностибылаэтастрой- ка для города. Запоследние годынакар- те Ельца появилось немало новых объектов «Промжил- строя». На заработанную прибыль приобретали облег- чающие тяжелый трудмеха- низмы, кстати, у Панарина тоже появился новый сва- рочный аппарат, более ком- пактныйиудобный. Закупи- лимощные краны, автобето- носмесители. Все это было необходимо, чтобы меньше зависеть от субподрядчиков не только у себя в городе, но и на выездах по области. — Седьмой микрорайон – тоже детище нашей фир- мы, а сейчас идет застройка новыхжилыхкварталов сло- боды Александровка, там у нас два дома,—говоритКон- стантин Панарин. – Прово- дим реконструкциюи благо- устройство женского Зна- менского монастыря, а это очень важно, ведь наш Елец –православный город. Ввоз- рожденномхраме тоже оста- нетсячастицамоего труда. А это на века. Дел у нас много, вот только жаль, что планы и надежды перепутал разра- зившийсямировойфинансо- вый кризис. Опять прихо- диться выживать, хвататься за любую соломинку. Видя, что происходит вокруг, и наше руководствомогло объ- явить о сокращении коллек- тива, нонамсдиректоромпо- везло. И хотя очень трудно, мы держимся вместе. Посмотрев на часы, Кон- стантин Николавевич изви- нилсяинеожиданнопрервал разговор: —Понимаете, у меня ра- бота на базе остановилась, мы новый цех себе делаем, будемсвойрастворполучать, чтобы не покупать на сторо- не, это выгодно, — пояснил он. Потом философски заме- тил: — Кризис закончится когда-то. Обязательно закон- чится. И мы снова будем строить. Конечно, прежде всего в родном Ельце, кото- рый станет туристским. А чтобы гостей встречать, под- готовиться надо хорошень- ко. И гостиницы нужны со- в р е м е н н ы е , и д о м а - красавцы. Панарин любит свой древнийЕлециверит, что го- род станет краше. Строит он теперьне один, а вместе сже- ной Оксаной, которая при- шла работать в «Промжил- строй» отделочницей. По на- туре мечтательная и роман- тичная, она сразужепокори- ла сердце Константина. У них растутшестилетнийНи- кита и полуторагодовалая Анечка. Когда муж пришел домой с новостьюпро занесе- ние его портрета на област- ную Доску почета, Оксана вместе с ним отправилась на торжество в Липецк, а когда поздравляли ее Константи- на, не смогла сдержать счаст- ливых слез. Так гордилась! О том, какие золотые руки у отца, она обязательно рас- скажет детям, когда те под- растут.Апока, гуляяпоЕль- цу с Никиткой, Константин рассказывает сыну, как мама с папой строят их лю- бимый город. Имечтает, что когда-нибудь (ну не может же сапожникбыть без сапог!) в одном из домов будут све- титься и их окна тоже. Кирилл Михайлов Недавно председатель Федерации независимых профсоюзов России Миха- ил Шмаков дал интервью журналу «Социальная политика и социальное партнерство». Россиявсегда отличалась тем, что одолевала трудности «всеммиром», коллективно, говорил профлидер. В этом смысле точно соответствует традиции социальное пар- тнерство как конструктив- ныйиконсолидирующийин- ститут, стабилизирующий факторразвитиягосударства и общества. Значение этого института многократно воз- растает в условиях отмечае- мого сегодня замедления экономического подъема, снижениятемповростадохо- дов граждан. Именно в трех- стороннем диалоге необхо- димо объективно анализиро- вать причины и масштабы кризиса, расчетливо оцени- вать резервы и рационально использовать их для приня- тия взвешенных и действен- ных решений. Михаил Шмаков сооб- щил, что отпрофсоюзныхор- ганизаций в ФНПР ежене- дельно поступают данные о состоянии дел и предприни- маемых мерах по предотвра- щению или сокращению не- гативных последствий кри- зиса . Главной задачей профсоюзных организаций наместахявляется обеспече- ние соблюдения трудового законодательства. Кроме того, в условиях нестабиль- ной экономики, как считает профлидер, меры контроля за соблюдением законности должны стать еще жестче. Только за последние два года ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА | Предприниматели могли бы ограничить свои доходы Одолеть трудности «всем миром» в судах при содействии про- фсоюзныхюристов былорас- смотрено свыше 26 тысяч трудовых споров, более 98 процентов из них выиграли работники. В результате ра- ботодателямибыло выплаче- но свыше 8,5 миллиарда ру- блейчленампрофсоюзов. Та- кимобразом, на техпредпри- ятиях, где естьпрофсоюзные организации, защитить пра- ва работников удается прак- тически всегда. Свои предложения по преодолению последствий кризиса профсоюзы напра- вили правительству страны и объединениям работодате- лей. В основе предлагаемых ФНПР мер лежит главный принцип – «не навреди». Так, во что бы то ни стало, нельзя допускать никаких изменений в действующее трудовое законодательство, ухудшающихположение ра- ботников. А попытки, как напомнил Михаил Шмаков, были: Российский союз про- мышленников и предприни- мателей предложил ограни- чить вТрудовомкодексе обя- зательства работодателя вы- ходнымпособием, а последу- ющее возмещение утрачен- ного заработка переложить на государство. Если говорить о других составляющих профсоюзно- го «антикризисного паке- та», то сейчас, когда наме- тилась тенденция роста дол- гов по заработной плате и есть риск увеличения числа банкротств предприятий, ФНПРсчитаетнеобходимым ускорить разработку меха- низмов гарантирования ма- териальных прав работни- ков. Например, права на по- лучение в полном объеме на- численнойзаработнойплаты в случае задержки ее выпла- тыилибанкротствапредпри- ятия. То есть работник дол- жен быть признан, как и во всем цивилизованном мире, первоочередным кредито- ром. В том случае, если рабо- чее место сохранить не уда- лось, работник вправе рас- считывать на пособие по без- работице, позволяющее жить достойно. В этой связи ФНПР настаивает на восста- новлении обязательного страхования от потери рабо- ты и воссоздании Фонда за- нятости. По мнению профсоюзов, имеет смысл увязать оплату труда руководителей со сред- ней заработной платой пер- сонала предприятия, и вооб- ще, в этот кризисныйпериод предприниматели могли бы взять обязательства по огра- ничению своих доходов, вы- платы дивидендов. Конечно, это далеко не полный перечень предлагае- мых профсоюзами антикри- зисныхмер. При этом следу- ет отметить, что многие из них уже реализуются, а зна- чит, социальныйдиалогпри- носит свои конкретные ре- зультаты, уверенпрофлидер. Он привел такой пример: в конце прошлого годаПрави- тельством РФ были приня- ты решения об увеличении максимального пособия по безработице, а также о пере- смотре квоты на привлече- ние иностранной рабочей силы в 2009 году. Кроме того, обнародовано принци- пиальное решение по оказа- нию помощи ипотечным за- емщикам—физическимли- цам, временно попавшим в затруднительноефинансовое положение. Людям, лишив- шимся работы, будут пред- ставляться государственные гарантии по долгам, чтобы человек мог погасить свою задолженность перед ком- мерческим банком и в даль- нейшемрассчитываться уже с государственным банком или учреждением. Алексей Колбаско На основании решения, совместно принятого Министерством образова- ния РФ и ЦК профсоюза работников народного образования, проводится мониторинг, связанный с переходом на отраслевую систему оплаты труда. Каковы его первые резуль- таты? В областной комитет профсоюза работников на- родного образованияинауки поступили данные от прове- дения такого мониторинга практическииз всехрайонов и городовЛипецкойобласти. Исключение составляют лишь Липецк и Добровский район, информации из кото- рых пока нет. Самая большая пробле- ма, которая высветилась в результатеисследования, со- стоит в том, что не хватает средств на стимулирующие выплаты. Отчего это проис- ходит? Предполагалось, что на дополнительные выплаты будет оставаться от 20 до 40 процентов всего фонда опла- ты труда. Но дело в том, что основная часть денег, выде- ленных на стимулирующие доплаты, уходит на покры- тие разницы между ставкой низкооплачиваемых работ- никовиразмеромминималь- ной оплаты труда. Ведь се- годня, согласно закону, МРОТнеможет бытьменьше 4330 рублей, а изначально заложенные оклады обслу- живающе г о персонала учрежденийнародного обра- зования существенно ниже этой суммы. Чтобыдотянуть ОПЛАТА ТРУДА | Минимальные оклады у бюджетников установлены ниже МРОТ Проблема «сжатия» разницы ставку первых разрядов до МРОТ, и тратятся средства из стимулирующего фонда. Особенно это стало заметно на примере учреждений до- школьного воспитания. Таким образом, по ин- формации главного правово- го инспектора обкома профсоюза работников на- родного образования Нелли Суровой, у обслуживающего персонала зарплата в сред- нем возросла на 40 процен- тов. Некоторое увеличение зарплатыпроизошло у руко- водителей учреждений и их заместителей. А вот у педа- гогов картина другая. В одной из школ Грязинского района, например, у 18 учи- телей оплата труда увеличи- лась, но незначительно – от 20 до 300 рублей. Однако 12 человек в зарплате (с учетом премий и иных стимулиру- ющихвыплат) даженесколь- ко потеряли. Фактически в районах сложилось увеличе- ниефонда оплатына 7,5про- цента, вДанковскомрайоне, кпримеру, всегона5процен- тов, причемиз нихна стиму- лирующие выплаты расхо- дуется 3 процента, 2 процен- та идут на другие цели. Отраслевойпрофсоюз на- правил свои обращения в об- ластное управление труда и занятостии в управление об- разованияимолодежнойпо- литикиЛипецкойобласти. В ответе из управления труда, в частности, говорится: «В связи с тем, что минималь- ный размер оплаты труда с 1 января увеличился до 4330 рублей, то есть почти в 2 раза, а фонд оплаты труда длябюджетныхучреждений на 2009 год в области увели- чен на 7,5 процента, мы по- лучили «сжатие» разницы между квалифицированны- ми специалистами и неква- лифицированными.Пробле- ма сближения уровней опла- тытруда высококвалифици- рованных работников и ра- ботников, труд которых не требует специального обра- зования, существует и для федеральных бюджетных учреждений. Минимальный оклад в разрезе отраслей для работников федеральных бюджетных учреждений определен разный, однако сумма во всех отраслях уста- новленаменееМРОТ. Кроме того, нафедеральномуровне на 2009 год не предусмотре- на индексация заработной платы». На заседании Трехсто- ронней комиссии замести- тель главы администрации области Николай Лебедев прямо сказал, что есть огре- хи в переходе на отраслевые системы оплаты труда. Но сейчас в сфере народного об- разования, здравоохране- нии, культуры созданы спе- циальные комиссии, кото- рые на местах будут деталь- но разбираться в сложив- шейся ситуации. «Ряд руко- водителей не выполняет по- ложения Закона Липецкой области«Об оплате труда ра- ботниковобластныхгосудар- с т в е нных бюдже т ных учреждений» и постановле- ний администрации области окомпенсационныхистиму- лирующих выплатах. Они думают, что все утрясется и вернется на круги своя. На таких руководителей сейчас будет направлено присталь- ное внимание. Конечно, это неправильно, когда заработ- ная плата квалифицирован- ных специалистов, по сути, сейчас приравнивается к зарплате работников с низ- кой квалификацией. Такое положение надо исправ- лять», — подчеркнул на за- седании Николай Лебедев. Владимир Акимов, соб. корр. «Липецкой газеты». Несколько лет назад началось, а сейчас успеш- но завершилось масштаб- ное техническое перевоо- ружение и модернизация всего производства ОАО «Лебедянский машино- строительный завод». За четыре года на рекон- струкциюитехперевооруже- ние было выделено около700 миллионов рублей. Интен- сивное развитие предприя- тия повысило качество про- дукции, ее конкурентоспо- собность. Произошел крутой пере- ворот и в сознании трудово- го коллектива — организа- ция производственной дея- тельности вышла на более высокий уровень. Наш кор- респондент встретился с ве- дущим инженером службы ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА | Заботиться не только о наращивании производства Чтобы не страдали природа и люди охранытруда и промышлен- ной безопасности завода Ни- колаем ПОДМАРКОВЫМ, который рассказал об изме- нениях, произошедших за последнее времяна предпри- ятии: —Наше руководство за- ботится не только о наращи- ваниипроизводственногопо- тенциала. На заводе прово- дится системная, целена- правленнаяработапо сниже- нию негативного воздей- ствия производства на че- ловека и окружающую сре- ду. С внедрением прогрес- сивного технического обору- дования почти в два раза снизился ручной труд. В последние годы в ре- зультате выполнения работ по снижению выбросов за- грязняющих веществ в ат- мосферу они сокращены бо- лее чем на 107 тонн в год — это солидный показатель. Произведенмонтажчетырех пылеулавливающих агрега- тов. Контроль за выбросами в атмосферу осуществляет экологическая лаборатория, действующая в составе цен- тральной заводской лабора- тории, которая оснащена не- обходимым оборудованием. За период с 2005 по 2008 годы на природоохранные цели израсходовано 33,8 миллиона рублей. В нынешнем году наибо- лее затратным стали меро- приятия, связанные с отхо- дами производства. Приоб- ретен и смонтирован транс- портер для удаления струж- ки в механосборочном производстве. Установка прибора учета питьевой воды на водонасосной стан- ции позволила более рацио- нально использовать водные ресурсы. С этой же целью контролируются ливневые стоки, обследовано и отре- монтировано рыбозащитное устройство на водозаборе реки Дон. В общем, делает- ся все, чтобы природа и люди не страдали от произ- водственной деятельности завода. ХОРОШЕЕ ДЕЛО | Открыт новый портал Труд—всем Алексей Колбаско Федеральная служба по труду и занятости доводит до сведения профсоюзов об открытии официального информационного портала «Работа в России» — www. trudvsem.ru. Этот портал содержит сведения о вакантных рабо- чих местах и гражданах, об- ратившихся в органы госу- дарственной службызанято- сти населения во всех регио- нах РоссийскойФедерации. Онтакжепозволяетработни- кам самостоятельно осу- ществлять подбор подходя- щей работыв любомрегионе России, работодателям – ра- ботников, в том числе жела- ющих трудоустроиться в другой местности, а не там, где они проживают. На пор- тале указаны телефоны «го- рячей линии» отделений Госинспекции труда для консультирования граждан и работодателейпо вопросам трудовой миграции, по за- щите трудовых прав. «Работа в России» содер- жит справочные и информа- ционно-аналитическиемате- риалы, адреса всех органов исполнительнойвласти, осу- ществляющих полномочия в области содействия занято- сти населения, наиболее ча- сто встречающиеся вопросы и ответы на них. В целом ре- сурс направлен на повыше- ние информированности граждан о положении на рынке труда, правахи гаран- тиях в области занятости на- селения и защиты от безра- ботицы. Важно то, что пользова- телипорталамогутполучить квалифицированную юри- дическую помощь по вопро- сам законодательства о тру- де, задать свои вопросы. В рубрике «поиск работы» можно подобрать предложе- ния по сфере будущей дея- тельностипо такимкритери- ям, как профессия, регион, размер зарплатыитакдалее. При отсутствииподходящей вакансии можно направить свое резюме в центр занято- сти населения, как по месту жительства, так и в другой регион страны. Все услуги оказываются бесплатно. В ближайшей перспективе Рострудом на- мечено создание специаль- ных разделов информацион- ного портала «Работа в Рос- сии» для инвалидов и моло- дежи, получения сведений о профориентациииобучению безработных граждан, об обязанностях работодателя. ФНПР рекомендовала пер- вичным проф организациям обращаться к данному ин- формационному порталу в целях информирования ра- ботников о возможностях трудоустройства, а также контроля за соблюдениемза- конодательства о труде и за- нятости. ФОТО ИЗ АРХИВА «ЛИПЕЦКОЙ ГАЗЕТЫ» ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА