Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 50/23428/ 13 МАРТА 2009 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 9 Лесохозяйственный регламент Данковского лесничества Липецкой области Следующим иерархическим уровнем является рекреационное зонирование объекта лесо- устройства – разделение территории лесного фонда (лесов) объекта лесоустройства или его части на рекреационно-хозяйственные единицы (функциональные зоны и подзоны), характе- ризующиеся сходными рекреационными свойствами и формами рекреационного использова- ния лесов. Для обеспечения достоверности функционального зонирования и экологичного рекреаци- онного использования лесов необходима реализация комплексного ландшафтного подхода в виде ландшафтного синтеза, то есть диагностики и прогноза. Сначала на региональном и ло- кальном уровнях проводится комплексный анализ социально-экономических, историко- культурных факторов и этнических особенностей, функциональной структуры территории и на- личия уникальных объектов, актуальности видов рекреационного использования лесов, природно-экологических особенностей и специфики ведения прошлого хозяйства. В результа- те формулируются потребности в рекреации и их территориальная дифференциация. Оценочный аспект ландшафтной диагностики предусматривает натурную комплексную оценку (ландшафтную, таксационно-лесоводственную, флотристическую, фаунистическую, рекреационную, функциональную), результатом которой является прогноз возможностей в ре- креационном использовании лесов и подготовка ГИС. Применение ГИС позволяет достоверно синтезировать функциональные зоны. Для обеспечения единого подхода в дифференциации территории рекреационных лесов функциональные зоны следует выделять по категориям рекреационного ландшафта (описание этих категорий – табл. 2.8.1.) в пределах категорий защитных лесов и хозяйственных частей: парковая категория ландшафта (функциональная зона значительной интенсивности посеще- ния рекреантами), лесопарковая категория ландшафта (средней интенсивности) и лесная ка- тегория ландшафта (слабой интенсивности посещения). Каждая функциональная зона харак- теризуется преобладающими в ней видами отдыха, формой рекреационного использования, необходимостью дальнейшей дифференциации территории, спецификой правового режима и целевым назначением мероприятий. В пределах всех функциональных зон при необходимости возможно выделение участков покоя, памятников природы, мемориальных объектов, а в лесной категории ландшафта воз- можны заповедные участки. Неоднородность форм рекреационного использования лесов обычно наблюдается в лесопарковой категории ландшафта, что требует ее разделения на под- зоны по этому признаку. При этом форма рекреационного использования лесов – совокуп- ность видов и форм лесной рекреации, отличающихся организацией отдыха, его характером на территориях различного функционального назначения и реализуемых в целях восстановле- ния жизненных сил и улучшения здоровья людей. Поэтому возможно выделение подзон мас- сового организованного, массового самодеятельного, пляжного отдыха; отдыха на территории рекреационной застройки и др. все это позволяет дифференцировать способы определения рекреационной емкости территории, фактических рекреационных нагрузок, оптимизировать интенсивность и характер благоустройства, перераспределяющего потоки отдыхающих и сни- жающего степень экологического воздействия рекреации на природную среду. Лесные участки, являющиеся объектом земельных отношений и для которых разрабатыва- ются специальные проекты освоения лесов, также подлежат функциональному зонированию, в первую очередь, для обеспечения экологичности их использования. Это относится к третьему иерархическому уровню рекреационного зонирования объектов. Чаще всего лесные участки, предоставляемые в аренду для осуществления рекреацион- ной деятельности, включают в себя относительно небольшие территории. Поэтому сначала не- обходим анализ рекреационного, а при необходимости и градостроительного функционально- го зонирования всего природно-территориального комплекса, частью которого является лес- ной участок, конкретизация роли его назначения в общей системе. Функциональное зонирова- ние территории лесного участка может проводиться по преобладающим видам отдыха (спор- тивные игры, спорт, кратковременные и длительные прогулки, экскурсии, виды добыватель- ской формы рекреации и др.), формам рекреации (дорожная, бездорожная, добывательская, пикниковая), а также с учетом форм рекреационного использования (пляжный отдых, отдых на территории рекреационной застройки и др.). Таблица 2.8.1. Организационно-хозяйственные мероприятия в различных категориях ландшафта №№ п/п Наименование показателей Категории ландшафта парковая лесопарковая лесная 1 2 3 4 5 1. Интенсивность посещения рекреантами Значительная Средняя Слабая 2. Преобладающие виды отдыха Кратковременные прогулки, детские подвижные игры, спортивные игры на оборудованных площад- ках, выгул животных, отдых в малых формах Кратковременные прогулки, отдых на траве, спорт, отдых в оборудован- ных местах индивидуаль- ного отдыха Туризм, длительные прогулки, добывательская рекреация 3. Возможные подзоны, особо охраняемые участки, отдельные объекты Участки покоя, ремизы, памятники природы Подзоны: — массового организован- ного отдыха (спортивно- парковая, «сектор тишины»); — массового самодеятель- ного отдыха; — рекреационной застройки и пляжная. Участки покоя, памятники природы Участки покоя и заповеды- вания, памятники природы 4. Целевое назначение мероприятий: — в отношении флористического комплекса формирование устойчи- вых, эстетически ценных насаждений паркового характера формирование сложных по составу и форме насаждений лесопарково- го характера в соответ- ствии с лесорастительны- ми условиями; сохранение лесных биоценозов в их есте- ственном состоянии; — в отношении фаунистического комплекса привлечение ценных видов животных; создание благоприятных условий обитания животных; охрана, воспроизводство и регулирование численно- сти животных; — рекреационных обеспечение условий для различных видов массового отдыха в парковых насаждениях благоустройство дорожно-тропиночной сети, прогулочных, экскурсионных маршрутов и отдельных мест отдыха благоустройство отдельных дорог хозяйственного назначе- ния и учебно-познаватель- ных маршрутов 5. Лесоводственный уход Рубки формирования (ухода), санитарные рубки Рубки формирования (ухода), санитарные рубки Рубки ухода, санитарные рубки 6. Лесовосстановление и формирование ландшафтов Лесопарковые посадки (ландшафтные, декоративно-защитные) Лесопарковые посадки (ландшафтные, лесные, специальные, декоративно-защитные) Лесные культуры и специальные посадки 7. Охрана и защита леса Лесозащитные и противопожарные мероприятия Лесозащитные и противопожарные мероприятия Лесозащитные и противопожарные мероприятия 8. Биотехнические мероприятия Создание ремизных участков, искусственных гнездовий, подкормка, устройство водопоев, регулирование численно- сти Выявление и охрана отдельных участков размножения ценных видов животных, создание ремиз, устройство кормушек и водопоев, регулирование численно- сти отдельных видов животных Выявление и охрана мест размножения ценных видов животных, реакклиматизация, регули- рование численности, устройство водопоев 9. Рекреационные услуги Обустройство мест массового, индивидуаль- ного отдыха, спортивно- плоскостных сооружений, детских площадок, пляжей. Создание обслуживающих учреждений Благоустройство дорожно-тропиночной сети, мест индивидуально- го отдыха, пляжей, прогулочных, экскурсион- ных маршрутов Продолжение и обустрой- ство учебно- познавательных тематиче- ских маршрутов Нормативы определения рекреационных показателей Таблица 2.8.2. Классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам в равнинных условиях (по С.А.Генсирук, М.С.Нижник, Р.Р.Возняк) Типы лесорасти- тельных условий Индекс ТУМ Преобладающие породы Другие категории сосна ель, пихта дуб, бук, граб береза, осина ольха черная, ясень 1* 2 * 3* 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Бор Очень сухой А 0 5 — — — — — 5 5 Сухой А 1 5 — — — — 4 5 5 Свежий А 2 4 — — 4 — 3 5 5 Влажный Аз 3 — — 4 — — 5 5 Сырой А 4 5 — — 5 — — 5 5 Мокрый А 5 5 — — 5 — — 5 5 Суборь Очень сухая В 0 5 — — 5 — 4 5 5 Сухая В 1 4 — — 4 — 3 5 5 Свежая В 2 3 4 4 3 5 2 5 5 Влажная В 3 2 4 4 2 5 2 5 5 Сырая В 4 3 5 5 4 5 — 5 5 Мокрая В 5 5 5 5 5 5 — 5 5 Сугрудок Очень сухой С 0 4 5 4 — — 5 5 Сухой С 1 3 — 4 3 — 2 5 5 Свежий С 2 2 3 3 2 5 1 4 5 Влажный С 3 2 2 2 1 3 1 4 5 Сырой С 4 5 5 4 3 4 — 5 5 Мокрый С 5 5 5 5 5 5 — 5 5 Дубрава Очень сухая Д о 4 — 4 4 — 2 5 5 Сухая Д 1 3 3 3 2 — 1 5 5 Свежая Д 2 2 2 2 1 4 1 4 5 Влажная Д 3 2 2 2 1 3 2 4 5 Сырая Д 4 5 5 4 3 4 — 5 5 Мокрая Д 5 5 5 5 5 5 - 5 5 Примечание: 1* — ландшафтные поляны; 2* — участки с ограниченным рекреационным использованием (сенокосы, пастбища, прогалины, подлежащие закультивированию); 3* — участки с особым режимом ведения хозяйства (неудобия, биополяны, несомкнувшиеся лес- ные культуры, лесосеменные участки и плантации, памятники природы, вырубки, погибшие на- саждения). 1-й класс – наиболее высокая степень устойчивости. Оценка лесных участков, передаваемых под рекреационную деятельность, должна производиться по следующим параметрам: Шкала оценки рекреационной деградации лесной среды Характеристика участка Стадии рекреационной деградации 1 2 Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормаль- ное, механические их повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется. 1 Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные их механические повреждения; подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова – до 50% (из них 1/10 – луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы до 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности. 2 Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и угнетенных экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнажен- ных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности. 3 Сильно нарушена лесная среда древесной куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетены, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизне- способные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усо- хших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе до 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной ча- сти почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности 4 1 2 Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади. Рекреация не допускается. 5 Шкала санитарно-гигиенической оценки участка Характеристика участка (выдела) Класс (балл) санитарно- гигиенической оценки Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие техногенного шума, кровососущих насекомых, труднопроходимых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски 1 Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, техногенный шум периодический или отсутствует 2 Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, карьеры и ямы, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень техногенного шума, обилие кровососущих насекомых, наличие избыточного увлажнения, труднопроходи- мых зарослей 3 Примечание: Оценка дается в результате периодических наблюдений за санитарным со- стоянием участка. Шкала оценки биологической устойчивости насаждений Классы устойчивости Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой) Общий размер усыхания (деревья 2-й и 3-й группы состояния + захламленность) Наличие вредителей и болезней Состояние лесной среды 1 – устойчивые До 2% (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м менее среднего) До 5% Отсутствуют или единичные повреждения Не нарушено 2 – устойчивость нарушена Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3м близким к среднему) 6%— 40% Могут иметь массовое распро- странение и высокую числен- ность Как правило, нарушено, полнота неравномерная или низкая 3 – устойчивость утрачена То же 40% и более (для осинников 50% и более, полнота менее 0,7) То же То же Примечание: В древостоях со 2-м классом биологической устойчивости проводятся выборочные сани- тарные рубки, с 3-м – сплошные (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Суммарная площадь насаждений 2-го и 3-го классов биологической устойчивости состав- ляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием. Проходимость: 1 – хорошая 2 – средняя 3 – плохая Просматриваемость: 1 – хорошая 2 – средняя 3 – плохая Шкала эстетической оценки участка Класс Насаждения Открытые пространства 1 Хвойные и лиственные насаждения I-II классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участок с хорошей проходимостью, незахламленный Площадь до 1,0 га (прогалины, поляны), хорошо дренирован- ные свежие и сухие почвы; участки площадью от 1 до 3 га со сложными, извилистыми границами, хорошо выраженным рельефом, декоративными опушками, имеются единичные декоративные деревья или сформировавшиеся древесно- кустарниковые группы; небольшие красочные водоемы с ясно выраженными берегами, обрамленными декоративной растительностью 2 Насаждения III класса бонитета с участием ольхи и осины до 5 единиц состава при средней ширине и длине крон, густом или угнетенном подросте и подлеске. Участок частично захламлен (до 5 м 3 /га) Открытые пространства больших размеров с конфигурацией границ простой формы; водные пространства, обрамленные малодекоративной растительностью; участки без древесной растительности, заросшие кустарниками 3 Насаждения с преобладанием ольхи и осины, а также хвойные IV-V классов бонитета. У деревьев плохо развиты кроны. Захламленность и сухостой от 5 м 3 /га и выше Необлесившиеся вырубки, пашни, линии электропередачи, хозяйственные дворы, болота и другие открытые площади и водоемы с низкой декоративностью Примечание: Эстетическая оценка открытых ландшафтов проводится с учетом следующих показателей: — положение на местности, влажность почвы, проходимость; — размер и конфигурация участка; — живописность опушек и местности, окружающих открытые пространства; — наличие и качество единичных или небольших групп деревьев и кустарников и характер их размещения; — качество травяного и мохового покрова; — размер и конфигурация водоемов, характер их берегов и окружающей растительности, доступность водной поверхности для отдыхающих, санитарное состояние водоема и возмож- ность его использования для отдыха и купания. Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов Группы ландшафтов Типы ландшафтов Наименование Индекс Характеристика Общая сомкнутость полога леса Индекс Закрытые 11 Древостои горизонтальной сомкнутости 1,0 – 0,6 1а 12 Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м 1,0 – 0,6 1б Полуоткрытые 21 Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5м или без них 0,5 – 0,3 2а 22 Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5м или без них 0,5 – 0,3 (в группах 0,7 – 0,6) 2б Открытые 31 Редины, участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты 0,2 – 0,1 3а 32 Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты) - 3б 33 Участки без древесно-кустарниковой растительности - 3в Шкала категорий состояния деревьев (для подеревной инвентаризации) Категория деревьев Основные признаки Дополнительные признаки ХВОЙНЫЕ ПОРОДЫ 1 – без признаков ослабления Хвоя зеленая блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года 2 – ослаблен- ные Хвоя часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост уменьшен не более чем наполовину по сравнению с нормальным Возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей 3 – сильно ослабленные Хвоя светло-зеленая или сероватая матовая, крона ажурная, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным Возможны признаки повреждения ствола корневых лап, ветвей, кроны, могут иметь место попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей на стволе или ветвях 4 – усыхающие Хвоя серая, желтоватая или желто- зеленая, крона заметно изрежена, прирост текущего года еле заметен или отсутствует Признаки повреждения ствола и других частей дерева выражены сильнее, чем у предыдущей категории, возможно заселение дерева стволовыми вредителями (смоляные воронки, буровая мука, насекомые на коре, под корой и в древесине) 5 – сухостой текущего года (свежий) Хвоя текущего года серая, желтая или бурая, крона сильно изрежена, мелкие веточки сохраняются, кора сохранена или осыпалась лишь частично Признаки предыдущей категории; в конце сезона возможно наличие на части дерева вылетных отверстий насекомых 6 – сухостой прошлых лет (старый) Хвоя осыпалась или сохранилась лишь частично, мелкие веточки, как правило, обломились, кора осыпалась На стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых под корой – обильная буровая мука и грибница дереворазрушающих грибов ЛИСТВЕННЫЕ ПОРОДЫ 1 – без признаков ослабления Листва зеленая, блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста, условий местопроизрастания и времени года 2 – ослаб- ленные (сухокронные 1/4) Листва зеленая; крона слабоажурная, прирост может быть ослаблен по сравнению с нормальным, усохших ветвей менее 1/4 Могут быть местные повреждения ветвей, корневых лап и ствола, механические повреждения, единичные водяные побеги 3 – сильно ослабленные (сухокронные до 1/2) Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/4 до 1/2 Признаки предыдущей категории выражены сильнее; попытки поселения или удавшиеся местные поселения стволовых вредителей, сокотечение и водяные побеги на стволе и ветвях 4 – усыхаю- щие сухокронные более чем на 1/2 Листва мельче, светлее или желтее обычной, преждевременно отпадает или увядает, крона изрежена, усохших ветвей от 1/2 до 3/4 На стволе и ветвях возможны признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверствия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине); обильные водяные побеги, частично усохшие или усыхающие 5 – сухостой текущего года (свежий) Листва усохла, увяла или преждевременно опала, усохших ветвей более 3/4, мелкие веточки и кора сохранились На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями и поражения грибами 6 – сухостой прошлых лет (старый) Листва и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ствола Имеются вылетные отверстия насекомых на стволе, ветвях и корневых лапах, на коре и под корой грибница и плодовые тела грибов Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования. При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовы- ми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В оча- гах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восста- новления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объеда- ния хвои (листвы) в процентах (1 – без повреждения, 2 – слабое повреждение – менее 25%, среднее – 25-50%, сильное – 50-75%, полное – более 75%). Таблица 2.8.3. Рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях, чел.-дн/га Стадия дигрессии Класс устойчивости 1 2 3 4 5 1 1.5/0-3.0 1.0/0-2.0 0.6/0-1.2 0.3/0-0.7 0.1/0-0.3 2 4.0/3.0-6.0 3.0/2.0-4.0 1.8/1.2-2.5 1.0/0.7-1.4 0.5/0.3-0.7 3 11.9/6.0-17.8 8.0/4.0-12.0 5.0/2.5-7.5 2.9/1.4-4.4 1.4/0.7-2.1 4 26.6/17.8-35.5 17.9/12.0-23.8 11.2/7.5-15.0 6.5/4.4-8.7 3.1/2.1-4.2 5 47.1/35.5-58.8 31.7/23.8-39.6 20.0/15.0-25.0 11.5/8.7-14.4 5.5/4.2-6.8 Примечание: В числителе – среднее значение рекреационной нагрузки для определения стадии дигрессии; в знаменателе – диапазон изменения этих нагрузок в процессе постоянно- го и непрерывного воздействия на природные комплексы. Расчет рекреационной емкости участков и фактической рекреационной нагрузки в чел./дн. с учетом преобладающей формы рекреации и пригодности для отдыха всей площади выдела Экологическая рекреационная емкость (е э ) является предельно допустимой нормой пользования. Измеряется количеством отдыхающих, единовременно пребывающих на 1 га территории в течение всего восьмичасового дня (чел.-дн./га), реализующих одну из конкрет- ных форм отдыха (дорожная рекреация, бездорожная, добывательская, бивачная, пикниковая, автотранспортная, кошевая). Причем для каждой формы рекреации устанавливается своя пре- дельная норма пользования, вызывающая нарушение природной среды не выше наибольшего значения 3-й стадии рекреационной дигрессии. Четвертая стадия недопустима. Чем выше степень экологического воздействия формы рекреации (агрессивность отдыха в отношении природного комплекса), тем ниже экологическая емкость рассматриваемой территории. Агрессивность характеризуется коэффициентом экологического воздействия (э) , который для бездорожной формы (пешее перемещение рекреантов по напочвенному покрову, подстилке) равен 1. Если рекреационная нагрузка в чел.-дн./га вызывает верхний предел 2-й стадии дигрес- сии, то она считается оптимальной и характеризует собой оптимальную рекреационную ем- кость 1 га территории для конкретной формы отдыха (е о ) . Величины экологической и оптимальной рекреационной емкости в чел.-дн. 1 га террито- рии для бездорожной формы рекреации определяют в зависимости от класса устойчивости природного комплекса к рекреационным нагрузкам. Эти величины характеризуют экологиче- ские возможности природных комплексов по отношению к форме рекреации с э = 1. Для дру- гих форм отдыха эти нормы снижаются кратно величине этого коэффициента. Возможно моделировать фактическую рекреационную нагрузку в чел.-дн./га, испытывае- мую рассматриваемым участком территории, по той стадии дигрессии (нарушении природной среды), в которой он находится. Величина этой нагрузки соответствует воздействию бездо- рожной формы рекреации (э = 1) . Для других форм рекреации ее значение следует уменьшать кратно величине коэффициента э . Все определенные по нормативам величины рекреационных нагрузок характеризуют усредненное для рекреационного сезона ежедневное рекреационное воздействие. Расчет рекреационной емкости и фактической рекреационной нагрузки в чел./дн. каждого участка, передаваемого в аренду, можно произвести после детального натурного обследова- ния. Таблица 2.8.4. Объемы мероприятий по благоустройству лесов зеленой зоны Наименование мероприятий Ед. измерения Общие объемы на планируемый период 1 2 3 Установка аншлагов шт. 20 Устройство стоянок для автомашин в зонах активного отдыха шт. 1 Устройство очагов для приготовления пищи шт. 1 Установка мусоросборников шт. 1 Устройство мест отдыха и курения шт. 1 2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация Согласно статье 42 Лесного кодекса РФ, возможно использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация. Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород). К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насажде- ния искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий. В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.01.2008г. № 13 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроиз- водства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов», использование лесов (перечисленных категорий защитности) в целях созда- ния лесных плантаций не допускается. Поэтому на территории Данковского лесничества создание лесных плантаций запрещено. 2.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений Согласно статье 39 Лесного кодекса РФ, возможно использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных расте- ний представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением пло- дов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов и осуществляется на основании договоров аренды лесных участков.. Однако Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, деко- ративных растений, лекарственных растений, утвержденные приказом МПР России от 10.04.2007г. № 85, запрещают использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и особо защитных участ- ков. 2.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых Согласно статье 43 Лесного кодекса РФ, использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осу- ществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ. Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 74 Лесного кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 43, которая свидетельствует, что на основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправ- ления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного ко- декса, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений. Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых разработан в соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации), Федеральный закон от 4 дека- бря 2006 г. № 200-ФЗ, (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278) и утвержденными приказом МПР России от 24 апреля 2007 года № 109. В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изуче- нию недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при их отсутствии — участки невозобновившихся лесосек, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсут- ствия других вариантов возможного размещения объектов. Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, должно исключать развитие эрози- онных процессов на занятой и прилегающей территории. В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и для разра- ботки месторождений полезных ископаемых заключается на срок от 1 года до 49 лет. Учитывая специфику данного вида использования лесных участков, срок аренды должен устанавливаться в каждом конкретном случае, исходя из нормативных сроков производства работ. При использовании лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр и для разработки месторождений полезных ископаемых необходимо обеспечить выпол- нение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 г. № 414 и Правил пожарной безопасно- сти в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417. В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и для разработки месторождений полез- ных ископаемых не должно ухудшать санитарное состояние насаждений на лесных участках, предоставленных в пользование, и на прилегающих к ним лесных участках. В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, при проведении работ по ге- ологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период по- жароопасного сезона, требуется: — содержать территории, отведенные под буровые скважины и другие сооружения, в со- стоянии, свободном от древесного мусора и иных горючих материалов; — проложить по границам этих территорий минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра и содержать ее в очищенном от горючих материалов состоянии. На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насажде- ний осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов. В зеленых зонах и водоохранных зонах разработка месторождений полезных ископаемых не допускается. 2.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов Согласно статье 44 Лесного кодекса РФ, использование лесов для строительства и эксплу- атации водохранилищ, искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооруже- ний, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного ко- декса. Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных ис- кусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, пре- доставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса для строительства водохранилищ, искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов. На территории Данковского лесничества в ближайшие годы не планируется строительство водохранилищ и иных искусственных сооружений, а также специализированных портов и ги- дротехнических сооружений. Для строительства таких объектов необходимы специальные обследования. На территории особо защитных участков строительство не допускается, за исключением случаев, когда иные варианты невозможны. В настоящее время в пределах лесного фонда Данковского лесничества имеется 23 га прудов, передача в аренду которых возможна в соответствии со статьей 44 Лесного кодекса РФ. 2.13. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов Согласно статье 45 Лесного кодекса РФ, использование лесов для строительства, рекон- струкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса. Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов разработа- ны в соответствии со статьями 21 и 45 Лесного кодекса РФ (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50 ст. 5278) и устанавливают требования к использованию лесов, предоставленных для указанных целей. Правила утверждены Приказом МПР России от 17.04.2007 № 99. Новых проектов на использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов в лес- ничестве нет. В существующих трассах линий электропередачи (ЛЭП) и связи допускается периодиче- ская расчистка их от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров пу- тем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, при- мыкающих к ЛЭП или линиям связи, в обязательном порядке убираются зависшие деревья. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи: (Продолжение на стр. 10) (Продолжение. Начало на стр. 5-8)
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTMyMDAz