Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

“ Принят «Социальный кодекс» Владимир Золотарев, спец. корр. «Липецкой газеты» Более семидесяти лет назад уроженец измалков- ской деревушки Луговая Алексей Стаханов устано- вил мировой рекорд добычи угля. Четырнад- цать норм выдал он на- гора за смену на донбас- ской шахте. Этот подвиг стал тогда отправной точкой Всесоюзного соревнования в промыш- ленности и сельском хозяйстве за достижение высоких показателей в труде. В народе оно больше известно как стахановское движение. Об этом историческом факте я вспомнил по доро- ге из Измалково, где в ми- нувшую среду глава адми- нистрации области Олег Ко- ролев провел рабочую встре- чу с активом муниципаль- ного образования. Основная мысль многочасового разго- вора заключаласьв том, чтов ближайшее времяизмалков- цам вновь предстоит порабо- тать по-стахановски. Но уже над повышением качества и продолжительности жизни своих земляков. Увеличить объемы ин- дивидуального жилищно- го строительства, улучшить работу здравоохранения, ак- тивнее развивать малый и средний бизнес, сельскохо- зяйственную потребитель- скую кооперацию — эти за- дачи на 2009 год Олег Коро- лев поставил перед руковод- ствомиглавамисельскихпо- селенийИзмалковского рай- она. Каждому из них он дал указание под персональную ответственность, пообещав проверить его выполнение уже через... неделю. — Сегодня необходимо сверить часы, обозначить проблемы и пути их реше- ния, — отметил Олег Петро- вич, выступая перед измал- ковцами. — И ответить на главный вопрос: как жить и развиваться Измалковско- му району дальше? Сейчас мы находимся в принципи- ально новых условиях, ког- да просто делать вид, что хо- рошо работаем, уже нельзя. Необходимо выстроить ор- ганизационные, финансово- хозяйственные, социальные отношения в ближайшие годы по-новому с тем, что- № 50/23428/ 13 МАРТА 2009 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 2 Разговор главы администрации области Олега Королева с измалковцами был порой эмоциональным, но откровенным и без попыток обойти «острые углы». ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА ВЛАСТЬ И ЛЮДИ | Глава администрации области провел рабочую встречу с измалковцами Новые реалии, или Что дальше X Окончание. Начало на 1-й стр. Вокруг нашейшколыки- пелинешуточныестрасти,но если все хорошо обдумать, то понимаешь, что добросо- вестные, творчески мысля- щие учителя только выи- грали бы от модернизации. Ученики получили бы воз- можность мягко влиться в коллектив соседней школы, доучившись учебный год со своими педагогами и класс- ными руководителями. Да, не бывает реформ без по- терь. В проигрыше оказа- лись бы «урокодатели», ме- ханически излагающие ма- териал, коллеги, которым давно пора на заслуженный отдых. Понимая это, они и шумели больше всех, отри- цательно настраивая учени- ков и их родителей. Что ж, будем продолжать разъяс- нительную работу. Уверен, здоровая часть коллектива, несомненно, оценит плюсы оптимизации», — считает директоршколы№3 Влади- мирШемякин. В селе Избищи Данков- ского района оптимизация —уже свершившийся факт. Местную девятилетку, в ко- торой обучались всего 10 ре- бят со второго по десятый класс, в прошлом году за- крыли. Учеников и педаго- гов теперь возит школьный автобус зашесть километров в среднююшколу села Ягод- ное. Добротное кирпичное здание школы, вмещающее 68 учеников и 12 педагогов, приятно выделяется на фоне серых сельских домиков. В коридорах—множествокра- сочных стенгазет с фотогра- фиямишкольныхмероприя- тийизабавнымиподписями. Позитивное впечатление до- полняет и просторный ком- пьютерный класс с высоко- скоростным подключением к Интернету. Даже беглого взгляда достаточно, чтобы почувствовать: атмосфера здесь самая доброжелатель- ная. «Когда стало извест- но о предстоящей оптимиза- ции в школах соседних сел, мы постарались сделать все, чтобы адаптация детей и пе- дагогов прошла безболезнен- но. Мы часто встречались на мероприятиях, хорошо зна- лидруг друга.Целыйгоддля ребят организовывали со- вместные дискотеки, встре- чи, творческие вечера, что- быоникак следует подружи- лись, увидели, что в нашей школе они будут как дома. К томуже некоторые ребята из Избищуже учились в нашей школе, такчто все тамошние ученики освоились у нас без проблем», — рассказывает директор школы села Ягод- ное Татьяна Лаухина. А что же думают сами школьники? Комфортно ли им в соседней школе? — Я доволен, стал боль- ше общаться со сверстни- ками, играть в командные виды спорта — футбол, во- лейбол. И учиться стало ин- тереснее, возник дух сорев- новательности, желание до- казать, что ты не хуже дру- гих. Недаром говорят: кол- лектив — сила, — говорит Сергей Мыскин. — В старой школе я был единственным учеником в классе. Ощущение, честно говоря, дикое. Ни с друзья- ми поболтать, ни за девчон- ками поухаживать. Сидишь в пустом кабинете один как перст, тет-а-тет с учителем. Когда смотрел фильмы про школу, где в больших клас- сах общение, тусовки, смех, тоска брала. Вместе же луч- ше, чем поодиночке, —при- знается Евгений Сиротин. Педагогам избищенской школы, бесспорно, при- шлось сложнее всего. — Разговоры о том, что нашушколузакроют,ходили давно, но все равно как-то не верилось. Собрали, какполо- жено, сельский сход, прого- лосовали…ВИзбищахсейчас небольше200человекживет. Работы в селе нет, нормаль- ные мужики в Москву на за- работки уехали. Детей, сами понимаете, при такой жиз- ни мало кто решается заво- дить. Когда я начинала рабо- тать директором в 1997 году, в школе было 57 учеников, спустядесятьлетихосталось десять, — делится невеселы- миразмышлениямибывший директоршколы в Избищах, а ныне завуч по воспитатель- ной работе школы села Ягод- ное Любовь Васькова. И про- должает: — В селе и коллек- тиве восприняли новость по- разному. Кто-то с понимани- ем, а кто-то даже злорадство- вал,мол, наконец-торазогна- либездельников.По-разному устроилисьинашипедагоги. Квалификацияувсехразная, вот и получилось, что кто-то нашел работу в новойшколе, кто-то занялся малым биз- несом, кто-то уехал в город. Оптимизация — нелегкий процесс. Понятное дело, что от нее никуда не деться. Ду- маю, выражу общее мнение, если скажу, что очень важно даватьпедагогамзаранеепол- ную информацию о том, что их ждет, тогда процесс прой- дет мягче. — Когда стал вопрос о трудоустройстве педагогов изИзбищ,мы, конечно, стре- милисьвзятьксебеквалифи- цированных учителей. Вы- яснилось, что у многих на- ших коллег в Избищах не было даже педагогического образования. Так что прио- ритет отдавали профессио- налам, — поясняет Татьяна Лаухина. Еще один педагог из Из- бищ, учительница началь- ных классов Людмила Кри- вая, хотя и соглашается, что адаптация на новом ме- сте прошла гладко, все же немного жалеет о своей ста- рой школе. «Порой бывает грустно смотреть на пустую- щее здание. Говорят, сейчас из него собираются сделать жилой дом и предоставить квартирынуждающимсямо- лодоженам. Это правильно, но все-таки без школы село не село. Всегда надо думать о детях. Есливитогеимстанет лучше, тогда перемены име- ют смысл», — считает она. — Перед нами стоит много проблем, — признает АлексейЛазарев.—Необхо- димо приобрести транспорт, как минимум еще пять авто- бусов, согласовать маршру- ты подвоза детей, сконцен- трировать материальные и кадровые ресурсы в нужных точках, усовершенствовать систему финансирования. И мы будем последовательно решать каждую из них. Уве- рен, ученики, получившие качественное образование, скажут нам за это спасибо. Ведь все делается ради них. Школьная оптимизация бы добиться качественно- го повышения уровня жиз- ни людей. Время в самом деле не ждет. Третийгодобластьжи- ветпо законуореформемест- ного самоуправления. Иуже неоспоримо: успех дела на- прямую зависит от того, на- сколько ответственно и ини- циативно идет работа на ме- стах — в каждом конкрет- ном районе и сельском посе- лении. Без инициативы, без стремления руководителя принимать деятельное уча- стие в судьбе жителей, ре- шать их проблемы дело не сдвинется с мертвой точки. Об этом Олег Королев неод- нократно напоминал участ- никам рабочей встречи. — Взять к примеру жи- лищное строительство. По показателю ввода жилья — 0,17 квадратного метра на каждого жителя — район в числе лидеров в области со знаком «минус», — отметил глава региона. —И это итог, в первую очередь, инертного отношения к решению важ- ного вопроса. Да, построить дом во все времена было нелегко. Но под лежачийкамень, какиз- вестно, водане течет.Многие селяне до сихпорне знакомы с действующимипрограмма- ми по строительству доступ- ного жилья: «Социальное развитие села» и «Молодая семья», ничего не слышали о льготных кредитах. А это — серьезный механизм го- сударственной поддержки, с помощью которого мож- но реализовать мечту о соб- ственном жилище. — В непростых услови- ях кризиса необходимо най- ти ресурсы, чтобы не сни- зить темпыжилищного стро- ительства и реально обе- спечить доступность жи- лья, — подчеркнул началь- ник областного управления строительства и архитекту- рыВладимир Тучков, также принявший участие в разго- воре.—Основнаяроль в этом принадлежит главам муни- ципальных органов власти. Каждый из них сегодня обя- зан нести персональную от- ветственность завыполнение программжилищного строи- тельства. Для улучшения жилищ- ных условий измалковцев предстоит сделать оченьмно- го. И первый шаг на этом пути — построить в теку- щем году не менее 70 домов усадебного типа. В ходе ра- бочей встречи Олег Королев уровень продолжительности жизни во многом зависит от действий власти, а не толь- ко от работы врачей. Необ- ходимо, чтобы каждый гла- ва муниципального образо- ванияежегодноотчитывался о здоровьенаселения.Прошу отразить мое предложение в уставе района. Еще одной темой разго- вора стало частное предпри- нимательство и развитие по- требительской кооперации в районе. По словам главы области, малый бизнес раз- вивался уверенно даже в сложных условиях. Одна- ко предприниматели выра- жают озабоченность нарас- танием трудностей. И в этой связи в области уже разрабо- тан целый комплекс мер для поддержки малого и средне- го бизнеса. Сейчас важно на федеральном уровне решить проблемы доступности кре- дитных ресурсов и сниже- ния тарифов на энергоре- сурсы. Если это будет сде- лано, малый бизнес сможет осуществить рывок в своем развитии. Завершая рабочуювстре- чу, глава администрации об- ласти отметил, что в районе должна начаться системная работа над решениемобозна- ченных проблем. Приоритет остается прежний — повы- шение уровня благосостоя- ния населения. Николай Рощупкин «Не улучшая среду обита- ния, нельзя улучшить по-настоящему качество жизни». С этих слов как с эпиграфа началось расши- ренное совещание липец- ких экологов, где обсужда- лись итоги природоохран- ной деятельности и приро- допользования в регионе в минувшем году и дальней- шие задачи. Руководительобластного управления экологии и при- родных ресурсов Василий Соколов представил весьма подробный анализ экологи- ческой ситуации. Опреде- ленный прогресс налицо. В 2008 году объем промыш- ленных выбросов вредных веществ в атмосферу сокра- тился на 29,7 тысячи тонн. А вот выбросы автотран- спорта, напротив, увели- чиваются. И неудивитель- но: ныне в области зареги- стрировано 326 тысяч авто- машин! За год их прибави- лось более чем на 20 тысяч единиц. Экологи, безусловно, на- стойчиво борются с загряз- нениями. Так, согласно ре- гиональной целевой про- грамме «Охрана окружаю- щей природной среды Ли- пецкой области (2002—2010 годы)» строятся очистные сооружения. Установлен жесткий государственный контроль за состоянием ат- мосферного воздуха. Недав- но еще один стационарный пост наблюдения открыт в районе ОЭЗ «Липецк» в по- селке Матырский. Наруши- телей природоохранного за- конодательства наказыва- ют: за двенадцать месяцев на них наложено штрафов на 2 миллиона рублей. Одна из мер улучше- АКТУАЛЬНО | Наша среда обитания Всего дороже ния ситуации — создание санитарно-защитных зон во- круг крупныхпромпредпри- ятий. Пока такие зоны име- ются только у 261 из 359 за- водов. Но в 2008 году подго- товленыпроекты защитных зон еще на 75 промышлен- ных объектах. Что касается водных ре- сурсов, то наибольшая часть сточных вод и сегодня по- ступает в водоемы неочи- щенной. Но, хотя многие реки, пруды, водохранили- ща сильно запущены, сей- час началась их расчистка. Скажем, русел рекиБелоко- лодец и ручья Семеновский, ежегодно подтопляющих села Боринское и Бутырки. Идет расчистка и русла реки Зотовка в Добром, ложа Ма- тырского водохранилища. Для отдыха населения обу- строены 199 прудов. Еще одна проблема—не- санкционированные мусор- ные свалки. За год инспек- торы управления выявили их 430! Выход один: строить стационарные полигоны по хранению твердых бытовых отходов, увеличивать коли- чество мусорных контейне- ров, постоянно контролиро- вать сброс ТБО. Успех этого дела напрямую связан с эко- логическим просвещением населения. Участвовавший в разго- воре заместитель главы ад- министрации областиНико- лай Тагинцев обратил вни- мание собравшихся на не- обходимость активнее при- влекать для решения эколо- гических вопросов ресурсы из самых разных источни- ков и не прощать ни едино- го случая, когда природной среде наносится урон. Пусть безответственные люди рас- плачиваются, заявил он. А средства, которые взимают- ся с них в виде штрафов, по- служат компенсацией при- несенного природе ущерба. Виктор Манаенков На состоявшемся в минув- шую среду совещании по итогам работы потреби- тельского рынка области в 2008 году говорилось о несомненных успехах отрасли: значительно вырос объем розничных продаж, товарооборот в расчете на одного человека превысил 80 тысяч рублей. По этому показателю область — в числе лидеров Центрального Черноземья. Однако экономический кризис обозначил и серьез- ные проблемы в отрасли. Одна из них — взаимоотно- шение крупных торговых се- тей и местных товаропроиз- водителей. По сути, все ра- ботающие на нашей терри- тории супер- и гипермарке- ты ставят производителям и переработчикам сельхозпро- дукцииискусственныебарье- ры, которые непросто пре- одолеть. Вместе с тем, как отмечалось, осуществляют они свою деятельность в бо- лее благоприятных услови- ях: хорошо обеспечены кре- дитнымитрудовымиитранс- портнымиресурсами, имеют доступкинженернойинфра- структуре, но вместе с тем действуют далеко не в инте- ресах региональной эконо- мики и не несут никакой со- циальной ответственности. По мнению начальника управления областного по- требительскогорынкаИгоря Полосина, необходим феде- ральный законо регулирова- нии торговой деятельности, который бы уравнял в пра- вах и продавцов, и произво- дителей. Кроме того, по его словам, настало время при- нятия закона о продоволь- ственнойбезопасностинаше- го региона, как о томуже по- заботились, например, в Ко- стромской области. ПОВЕСТКА ДНЯ | Необходимо создать муниципальную торговую сеть Альтернатива гипермаркетам В связи с этими обстоя- тельствами было предложе- но провести региональный форум, и на нем всесторон- не обсудить накопившие- ся проблемы, договорить- ся о взаимовыгодном пар- тнерстве. Вместе с тем, по мнению заместителя главы област- ной администрации Татья- ны Глуховкиной, есть куда более эффективнаямера воз- действия на «сетевиков» — импортозамещение. Торго- вые сети, «привязанные» к европейским товарам, рано или поздно проявят интерес к российскому товаропроиз- водителю. Но этот процесс можно и ускорить. А в пер- спективе — обходиться без федеральных торговых се- тей, считает Татьяна Глу- ховкина. Для чего необхо- димо сформировать альтер- нативную торговлю. Долж- на быть создана отлаженная система, которая объедини- ла бы производство сельхоз- продукции, ее поставкуи ор- ганизацию продаж. И здесь, по словам вице- губернатора, большая ответ- ственность возлагаетсяна об- ластнуюпотребкооперацию, которая должна в первую очередь стимулировать заку- почнуюдеятельность. Ведь в области 80 процентов техже овощейпроизводится в част- ных подсобных хозяйствах, нопродуктыэтинепопадают вмагазины. Задача состоит в том, чтобы всю эту продук- цию реализовать не в супер- маркетах, а через распреде- лительныецентрывмуници- пальныхмагазинах. Создать их в областиможно инужно. Развитие муниципаль- ной торговли и потребкоо- перации во многом зависит от позиции местных орга- нов власти. Только в случае их заинтересованного отно- шения к делу потребитель- ский рынок области выдер- жит финансовые трудности и обеспечит жителей каче- ственной продукцией. обратился к главамместных сельских поселений и по- ручил им взять возведение жилья на подведомственной территориипод личныйкон- троль. Адля выполнения за- дания рекомендовалось при- менять современные техно- логии. Необходимо активнее привлекатькучастиюв стро- ительстве домов и местных инвесторов. Пока же пред- приниматели, пришедшие на измалковскую землю и поначалу обещавшие «зо- лотые горы» народу и вла- стям, открещиваются от сво- их слов… Шла речь на встрече и о демографии. Главная про- блема здесь, как считает Олег Королев, — в равно- душномотношении властик этому важнейшему государ- ственному вопросу. — Я уже давал главам поручение детально прора- ботать его на местах, — на- помнил глава региона.—Но многие до сихпорне поняли, что от них требуется, не зна- ют даже основных цифр ста- тистики. Пора понять, что Внеочередной съезд членов организации состоится в актовом зале Управления Федеральной регистрационной службы по Липецкой области по адресу: г. Липецк, пл. По- беды, 8 15 апреля 2009 года в 17 часов . Повестка дня: 1. О реорганизацииЛипецкой региональной обществен- ной организации «Союз юристов Липецкой области» путем присоединения к отделениюобщероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». 2. Разное. Координационный совет Уведомление о проведении внеочередного съезда членов Липецкой региональной общественной организации «Союз юристов Липецкой области» X Окончание. Начало на 1-й стр. Народные избранники поддержали и предложение начальника управления го- сударственной службы и ка- дровой работы обладмини- страции Александра Моисе- ева о награждении Знаком отличия «За заслуги перед Липецкой областью» глав- ного балетмейстера образцо- вого хореографического ан- самбля «Родничок» Галины Шелякиной и генерального директораЗАО«Мясокомби- нат «Данковский» Надежды Зубковой. (Последнейиз них в день сессииисполнилось70 лет). От имени депутатского корпуса председатель облсо- вета Павел Путилин напра- вил бессменному директору Данковского перерабатыва- ющего предприятия поздра- вительную телеграмму. Не- мало теплых слов на сессии было сказано и о ГалинеШе- лякиной, посвятившей хо- реографии49 лет. В свое вре- мя ейоднойиз первыхв стра- не была присуждена премия ВЦСПС за большие творче- ские достижения. Галина Шелякина награждена орде- намиПочетаиДружбынаро- дов. Созданный ею ансамбль «Родничок»вэтомгодуотме- тил свое 40-летие. В разделе «Разное» сло- во взяла депутат Евдокия Бычкова. От имени бизнес- сообщества она выразила се- рьезную обеспокоенность действиями крупных торго- вых компаний, созданных с участиеминостранногокапи- тала.Липецкиепредприятия вынуждены платить им бо- нусы, составляющие 30—40 процентов стоимоститовара. Общая торговая наценка до- стигает в результате 70 про- центов. Стоит ли удивлять- ся, что местных товаров в су- пермаркетах с каждым днем становится все меньше? Та- ков, помнениюдепутата, пе- чальныйитогполитики, про- водимойкрупнымиторговы- ми сетями. — В настоящее время в нижней палате российского парламента разработан за- конопроект, ограничиваю- щий торговые надбавки на товары первой необходимо- сти, но усилиями лоббистов его рассмотрение всячески затягивается,—сказала Ев- докия Ивановна. — Я пред- лагаю направить обраще- ние в адрес Государствен- ной Думы, чтобы ускорить принятие жизненно важно- го для товаропроизводите- лей решения. Евдокию Бычкову всеце- ло поддержал депутат Алек- сандр Кремнев. Солидарен с ней и председатель област- ного Совета Павел Путилин. В беседе с журналистами он назвал такие факты. НаЦен- тральном рынке яблоки, вы- ращенные лебедянской агро- фирмой имени 15 лет Октя- бря, продаются по 25 ру- блей за килограмм, в супер- маркетах те же фрукты, но привезенные из-за рубежа, можно купить по 60—90 ру- блей. Вывод напрашивает- ся сам собой. «В Липецке, Ельце и Грязях мы создадим для местных производите- лей столько торговых точек, сколько им потребуется. Ра- бота с муниципальными ад- министрациями в этом на- правлении уже началась», —отметил Павел Иванович. Комментируя итоги сес- сии, председатель облсо- вета особое внимание уде- лил «социальному кодек- су» — такое неофициаль- ное название уже успел по- лучить принятый депутата- ми Закон «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддерж- ки в сфере семейной и демо- графической политики, а также лицам, имеющимосо- бые заслуги перед Россией и Липецкой областью». Он предусматривает девятнад- цать видов социальной под- держки, на предоставление которых в 2009 году выде- ляется 219 миллионов бюд- жетных рублей. — В декабре закончился срок действия 36 областных целевых программ, — отме- тил Павел Путилин. — По- лучилось так, что многодет- ные родители два месяца не получали льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, а малоимущим се- мьям не компенсировались затраты по найму жилья. «Социальный кодекс» во- зобновляет действие этих и других льгот с января 2009 года. Он, к примеру, пред- усматривает единовремен- ную выплату — а это 30 ты- сяч рублей — в связи с рож- дением третьего и последу- ющих детей. Одним словом, даже в условияхкризисаЛи- пецкая область не отказыва- ется от социальных завоева- ний прошлых лет, — заклю- чил председатель облсовета. С 25 марта по 23 апреля на автомобильных дорогах общего пользования регио- нального или межмуници- пального значения Липец- кой области вводится вре- менное ограничение движе- ния транспорта. Постанов- ление об этомподписал глава исполнительной власти ре- гиона, сообщили в пресс- службе обладминистрации. Запрет касается автомо- билей, осеваянагрузка кото- рыхпревышает 6 тонн. Огра- ничение не распространяет- ся на пассажирский транс- порт, автомобили, перево- зящие продукты питания, лекарства, ГСМ, семенной фонд, почтовые отправле- ния, грузы для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Симпозиум правозащитников Уполномоченный по пра- вам человека в Липецкой об- ласти Николай Загнойко 24—26мартаприметучастие в международном симпозиу- меправозащитников вПадуе (Италия). Форум, который пройдет в местном универси- тете, организован комисса- ромСовета Европыпо правам человека, сообщили агент- ству «Липецк-Инфоцентр». По словам Николая Загной- ко, приглашение принять участие в форуме связано с успешным проведением в конце января вЛипецкойоб- ластимеждународнойконфе- ренции «Роль государствен- ныхоргановиобщественных организаций в развитии ин- ститута прав человека». «На симпозиуме вПадуе представители практически всех европейских стран об- судят ситуацию с соблюде- нием прав человека в усло- виях мирового финансово- экономического кризиса. В нынешней ситуации в раз- личных странахможно ожи- дать усиления дискримина- ции граждан в вопросах тру- доустройства, роста числа малоимущих. Одна из глав- ных задач и правозащитни- ков, и государственных ин- ститутов — противодей- ствовать этим тенденциям», — подчеркнул Н. Загнойко. Дорога не для всех