Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

7 № 47/23425/ 7 МАРТА 2009 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК «ЛГ» о профсоюзной жизни Сфера ЖКХ Алексей Колбаско В этот день зал профкома ОАО «НЛМК» просто сиял от улыбок, женской красо- ты и моря цветов. Еще бы, ведь в свои права вступила весна вместе с самым замечательным праздни- ком – Международным женским днем 8 Марта. Еще буквально три неде- ли назад в этомже зале было также торжественно, но вме- сте с тем мужественнее, строже что ли, потому что на чествование Дня отца соби- рались мужчины, о чем «Мы» рассказывали в про- шломвыпуске. Впрочем, по- нять это можно, ведь звания металлурга достойны самые мужественные и смелые парни. Теперь же зал запол- нили тоже металлурги, но относящиеся к прекрасной половине человечества, а женщины, какой бы муже- ственной профессией ни об- ладали, все равно останутся женщинами, и теплота их сердец и душвсе равно отзы- вается по-иному — с лаской матерей и жен, сестер и до- черей. И это заметили все мужчины, пришедшие по- здравить самых-самых… Отмечать этот светлый праздник давно уже стало доброй традицией админи- страции и профкома ОАО «НЛМК». Однако к состав- лениюпрограммыэтого дей- ства каждый раз творцы от профсоюза (а именно на пле- чи профактивистов ложится такая почетнаямиссия) под- ходят с большой выдумкой и оригинальностью. Вот ина этот раз сценаристы просто сразили аудиторию: после пр о з в у ч а вше г о г имн а профсоюзаметаллурговРос- сии на сцену выбежали… дети! Звонкими голосами маленькие актеры детской театральной студии «Под- солнушки» (кто знает: мо- жет быть, завтрашние ме- ВЕСНЕ ДОРОГУ | На Новолипецком комбинате чествовали новолипчанок года И прогонит зиму веточка мимозы таллурги, а на это очень на- деются сегодняшние взрос- лые) с детской же непосред- ственностью поздравили «почетных, важных самых» своих мам. Конечно, выходить на сцену со словами привет- ствия после выступления та- ких озорных и задорных де- т иш е к п р е д с е д а т е л ю профкома комбината Вален- тинуТонких в первые секун- дыбыло как-то не по себе, но именно на это и рассчитыва- ли организаторы: дети соз- дали ту самую теплую и не- посредственную атмосферу, в какой, и продолжил профлидер. Оншутил, читал стихи, но не преминул ска- зать и о главном. Ведь, как говорится: нашим женщи- нам Ходить бы в кино да театры, Носить бы прекрасный наряд… Но кони все скачут и скачут, А избы горят и горят. Да, сегодня непростые времена, но бывало же в жизни еще труднее, но и тог- да новолипчане не падали духом. Самая основная се- годня задача, которую ста- вят перед собой и руковод- ство, и профорганизация комбината,—сохранить ра- бочие места, а значит, тру- довой коллектив. А почти треть этого коллектива со- ставляют женщины. Впро- чем, как сказал Валентин Тонких, движение вперед уже чувствуется, забрезжи- ли перспективы в производ- стве. И порадовал прекрас- ных дам: передал поздравле- ния от администрации ком- бината и сообщил, что, опять же по традиции, не- смотря ни на какие трудно- сти, все работницы получат пр емию к пра з днику . «Жаль, что зал профкома не может вместить всех наших женщин, но еще одну часть работницмы будем поздрав- лять во Дворце культуры на Тракторном», — подчер- кнул Тонких. А потом бразды правле- ния взяла в свои руки пред- седатель комиссии по про- блемам женщин, семьи и детства Светлана Криволап, и началось чествование луч- шихиз лучших.Длякаждой из награждаемых работниц неистощимая на выдумку председатель женсовета на- шла теплые слова, кратко и с большой фантазией дала «характеристику» награж- денным. Мужчины же из числа профактивистов вру- чали дамамцветы, а иногда, видимо, от избытка чувств, целовали их в щечку, и не только… Какой замечательный концерт был после церемо- нии награждения, уж по- верьте мне на слово. Причем на сцену выходили не при- глашенные профессионалы, а самодеятельные артисты, которые бок о бок ежеднев- но работают на комбинате с теми сидящими в зале зри- тельницами, для которых они так старались. И как было приятно сознавать, что не скудеет земля наша, ли- пецкий край, Новолипец- кий комбинат талантами. В общем, полтора часа проле- тели как один прекрасный миг. …Уже после окончания празднества в беседе с на- шим корреспондентом Ва- лентин Тонких сказал такие слова: «Как, по сути, немно- го надо, чтобы создать лю- дям праздничное настрое- ние. Побольше теплых, ис- кренних слов, выдумки, улыбок и ваши коллеги за- будут на время о проблемах и долго будут хранить в сво- их сердцах атмосферу весе- лья и любви». Радует, что праздник, посвященный нашим ми- лым дамам, приходится на момент пробужденияприро- дыот снежного сна. Ипусть, как пожелали со сцены зала профкома дети, прогонит зиму веточка мимозы! Приветствуют дети, чествуют мужчины. Александр Хаустов Любой в курсе, что если ты уволился, то тебе сразу же должны выдать и трудовую книжку, и расчетные. А если заключил с фирмой договор, а она нарушила предусмотренные в нем сроки выполнения работ, то придется волокитчику раскошелиться. Устроившись на работу в фирму «Лино», Елена А. че- рез четыре с небольшим ме- сяца уволилась оттуда по собственному желанию. Уволить-то Елену уволи- ли, но вот запись об этом сде- лали в трудовой книжке че- рез… два с лишним месяца. Странно, но иногда кажется, будто руководители, специ- алисты кадрово-правовых служб вспоминают о зако- нах, в данном случае о Тру- довом кодексе РФ, лишь на- кануне или в процессе судеб- ных заседаний. А этот доку- мент гласит, что в день пре- кращения трудового догово- ра работодатель обязан вы- дать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет. Если бы вспомнили раньше, наверное, нашли бы и статью234 ТКРФ, где ска- зано, что работодатель обя- зан возместить работнику неполученный им заработок во всех случаях незаконного лишения человека возмож- ности трудиться. Как отмечала в своем ис- ковом заявлении в Совет- ский суд г. Липецка Елена, запись об увольнении была занесена в ее трудовую книжку лишь после того, как она обратилась за помо- щью в Государственную ин- спекцию труда. Но при этом ответчик не выплатил ей среднемесячный заработок за задержку выдачи доку- мента. На что представители фирмыв судебномзаседании парировали — это произо- шло не по их вине, посколь- ку трудовая книжка была на руках у Елены. Правда, ни- какихдоказательств этогоне представили. Советский суд вынес ре- шение: сООО«Лино» в поль- зу ЕленыА. был взыскан не- полученный заработок за за- держку выдачи оформлен- ной трудовой книжки в сум- ме свыше 30 тысяч рублей. Тут же в областной суд поступилакассационнаяжа- лоба ответчика на этот вер- дикт, но вышестоящая ин- станция не разделила пози- циюпредставителей «Лино» ПРАВОСУДИЕ | Слабый пол тоже умеет отстаивать свои права За задержку и просрочку отвечать придется и оставила решение в силе. * * * КогдамеждуЛюбовьюК. и акционерным обществом «Домостроительный комби- нат» заключался договор участия в долевом строи- тельстве, фирма обязалась в течение полугодия постро- ить пятиэтажный жилой дом на одной из улиц Лебе- дяни и после получения раз- решения на ввод в эксплуа- тацию передать одну из квартир своей клиентке. Клиентка, то естьЛюбовьК., должна в течение десяти дней с момента подписания договора уплатить почти879 тысяч рублей. Она со своей стороны обязательства вы- полнила. А вот комбинат нет. За- кончился срок, оговоренный в договоре, а дом все еще не сдан в эксплуатацию. В ито- ге Любовь К. окончательно принялаотфирмысвоюквар- тиру в собственность с опо- зданиемвдвасполовинойме- сяца. Она обратилась в Лебе- дянский районный суд с ис- ком к ОАО «Домостроитель- ный комбинат», требуя взы- скатьспредприятиянеустой- ку за нарушение сроков вы- полненияобязательств.Аэто, по расчетам истицы, девяно- сто с лишним тысяч рублей. В судебном заседании представитель ответчика возражала против иска и представила свои расчеты суммы неустойки, а имен- но… 125 рублей 51 копейка. Заметим, что служителиФе- миды тоже умеют считать, но все это делают на основе законодательства. И вот что у них получилось. В соответствии с Феде- ральным законом «Об уча- стии в долевом строитель- стве многоквартирных до- мов и иных объектов недви- жимости…» в случае нару- шенияпредусмотренного до- говором срока передачи участнику долевого строи- тельства объекта застрой- щик уплачивает клиенту не- устойку. По судебным расчетам, выполненным на основании этого закона, сумма неустой- ки составила 45 с лишним тысяч рублей. Именно ее своим решением Лебедян- ский районный суд и взы- скал с ОАО«Домостроитель- ныйкомбинат» в пользуЛю- бовиК. Облсуд, куда с касса- ционнойжалобой обратился ответчик, оставил это реше- ние без изменений. По материалам Липецкого областного суда. Валентин Рогозин Сегодня обострились проблемы неравенства прав и возможностей отдельных категорий граждан. В наибольшей степени данная ситуация проявилась в социальном положении женщин, в том числе и в сфере труда. Равная оплата за равноценный труд Отсутствие гендерного подхода при формировании социально-экономической политики отрицательно ска- залось на положении жен- щин, их участии в обще- ственной жизни. Сегодня возникланеобходимость соз- дания предпосылок для пол- ноправного включенияжен- щин в процессы формирова- ния новых экономических структур, обеспеченияих за- нятости, конкурентоспособ- ности на рынке труда, созда- ния благоприятных условий для их профессионального обучения и переобучения. Трудовой кодекс РФ за- прещает какую-либо дис- криминациюпри установле- нии и изменении размеров заработной платы и других условий оплаты труда. Тем самым законодатель уста- навливает норму равной оплатыза равноценный труд независимо от пола. Скрытая дискриминация Одним из механизмов, обеспечивающих право на труд, является запрет дис- криминации при найме на работу. ВТКРФсодержится 64-я статья, запрещающая работодателю отказывать в заключении трудового дого- вора по мотивам, связанным с беременностью или нали- чием детей. Однако на прак- тике антидискриминацион- ный механизм в России не отработан.Всудахредкорас- сматриваются жалобы на дискриминациюприприеме на работу, хотя на практике она имеет широкое распро- странение. Втехже случаях, когда такие жалобы посту- пают, они часто признаются необоснованными из-за от- сутствия доказательств. В Трудовом кодексе (ст. 261) установленпереченька- тегорий граждан, с которы- мине допускается расторже- ние договора по инициативе работодателя. Это беремен- ЖЕНСКАЯ ТЕМА | Проблема неравенства обостряется На хрупкие плечи… ные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, одинокие матери, вос- питывающие ребенка в воз- расте до 14 лет. К тому же в ТК прописаны нормы защи- ты женщин в период бере- менности и ухода за ребен- ком. В то же время женщи- не с ребенком предоставля- ютсяльготы, в основномсвя- занные с уходом за ребенком в период кормления: пере- рывы в течение рабочего дня, переводна более легкую работу. В остальных случа- ях по уходу за ребенком ТК РФ наделяет женщину и мужчину равнымиправами, и они пользуются привиле- гиями в равной степени. Это довольно существенно, по- скольку в современной жиз- ни ухаживать за ребенком и воспитывать его приходится как женщине, так и мужчи- не. Необходимость защиты женщины как матери, вве- дение различных ограниче- ний, льгот при применении женского труда, естествен- но, влияют на женскую за- нятость. Женщины у нас по-прежнему подвергаются дискриминации, чаще скры- той. Треть руководителей предприятий различных форм собственности указы- вают, что при приеме на ра- боту производственных ра- бочих отдают предпочтение мужчинам. При реорганиза- циипредприятийисокраще- нии штатов под разными предлогами первыми уволь- няют женщин. Из-за сло- жившихся стереотиповжен- щинам сложнее вновь устро- иться на работу. Аоплата их труда, как правило, на 30-50 процентов меньше, чем у мужчин, выполняющихана- логичную работу. Приходится констатиро- вать, что реального равен- ства женщины так и не при- обрели. Более того, в связи с происходящими в последнее времямассовыминарушени- ями законодательства и за- частую безответственным, откровенно циничным отно- шением новых владельцев предприятий к наемным ра- ботникам данная проблема обострилась. В связи с необходимо- стью создания для матерей особых условий и режимов труда женская рабочая сила в условиях рыночной эконо- мики стала наиболее часто подвергаться дискримина- ционным ограничениям со стороны работодателей. Од- нако из-за низкого уровня жизни, особенно семей с детьми, в целях получения хоть какого-тоисточника су- ществования женщины ча- сто вынужденысоглашаться буквально на любые условия труда. И вот в этих-то усло- вияхженская тема, по сути, исчезла из переговорного процесса, из коллективных договоров и соглашений. По признаку пола Гендерные проблемы социально-трудовых отно- шений профсоюзы подняли еще в 1999 году. Тогда же была создана постояннаяко- миссия приФНПР по вопро- сам социального равенства женщин. Удалось несколь- ко оживить работу по ген- дерной тематике и в системе социального партнерства. По предложению постоян- ной комиссии по вопросам социального равенстважен- щин ФНПР рекомендовала отраслевымпрофсоюзампри проведении коллективно- договорной кампании вклю- чать в коллективные догово- ры и соглашения обязатель- ства по исключениюдискри- минации по половому при- знаку из трудовых отноше- ний, по обеспечениюравной оплаты за равный труд, по предоставлению права жен- щинам, вернувшимся на ра- боту после отпуска по уходу за ребенком, пройтикурс по- вышения квалификации с сохранением заработной платы. Таким образом, коллек- тивный договор является главным инструментом, предоставляющим работни- кам высокий уровень трудо- вых прав и социальных га- рантий. В российском законода- тельстве и действующих правовых нормах нет дис- криминационных положе- ний по признаку пола. Одна- ко реально существующее неравенство мужчин и жен- щинвновых экономических условиях больше всего про- являет себя в трудовых от- ношениях. Анализ, прове- денный профсоюзами в раз- личных регионах страны, не только подтвердил тенден- цию ухудшения положения женщин в условиях крайне напряженной ситуации на российском рынке труда, но и выявил другие факторы, влияющие на ухудшение по- ложения на рынке труда в большей степени женщин, чеммужчин. Нарушение за- конодательных норм, отсут- ствие должного контроля за их исполнениемпроисходит чаще всего именно по отно- шению кженщинам. А дело все в том, что существующая система социальной защиты женщины-матери обязыва- ет предпринимателя без эко- номической выгоды нести дополнительные социаль- ные затраты в условиях жесткойконкурентнойборь- бы. Гендерное равенство П р о в е д е н н а я профсоюзами целевая экс- пертиза многих отраслевых, региональных соглашенийи более 200 коллективных до- говоров крупных предприя- тий различных отраслей по- казала, что в этих докумен- тах гендерная проблематика отражается недостаточно и ориентирована, какправило, на обеспечение гарантий, определенных законодатель- ством. Деятельность профсо- юзов в области обеспечения гендерного равенства в тру- довых отношениях может быть эффективной в том слу- чае, если выполнение дого- ворных правовых актов бу- детноситьне рекомендатель- ный, а обязательный для ад- министрации характер. Возможности решения гендерных проблем через коллективно-договорный процесс значительноповыси- лись, прежде всего потому, что ТК РФ ориентирован на широкое применение дого- ворных отношений, преду- сматривающих повышение роликоллективныхсоглаше- ний и договоров, их совер- шенствование, а такжеповы- шение ответственностирабо- тодателей за их исполнение. Для внедрения гендерного подхода в коллективно- договорный процесс нужно иметь четкое представление о положении дел на пред- приятии. Для этого приведе- ниипереговоров необходимо проводить статистический анализ использования жен- ского и мужского труда по показателям, установлен- ным официальной статисти- койихарактеризующимчис- ленностьи структуруработа- ющихпо полу, ихкачествен- ныйсоставпо уровнюобразо- вания иквалификации, про- фессиональную структуру, условия и оплату труда. На основе этого анализа можно определить проблемы, реше- ниекоторыхвозможноврам- ках социального партнер- ства. Материалы о качестве рабочихмест, офактическом использованиина них разре- шенного законодательством женского труда, могут быть полученыв ходе проводимой на предприятии аттестации рабочих мест. Неменее важнымявляет- ся проведение экспертизы уровней заработной платы мужчиниженщин, работаю- щих в одинаковых условиях труда, что такжеможет стать ц е л ь ю к о л л е к т и в н о - договорного процесса. С точ- ки зрения сближения воз- можностей мужчин и жен- щин в плане профессиональ- ного роста на предприятиях целесообразно разрабаты- вать правила служебного продвижения работников, придав им в дальнейшем си- стемный характер и сделав составной частью коллек- тивного договора. Почему растут тарифы? Федерация независи- мых профсоюзов России заявила первому замести- телю председателя Правительства Рос- сии ИгорюШувалову о необходимости проведе- ния взвешенной тарифной политики в сфере ЖКХ. Профсоюзы считают, что принятие предложе- ний ФНПР будет способ- ствовать сохранению социальной стабильно- сти. В условиях мирового финансового и экономиче- ского кризиса, существен- ной инфляции и снижения реальных доходов населе- ния страны ФНПР обеспокоена значитель- ным ростом с января тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства. По данным Росстата, говорится в обращении, подписанном председате- лем ФНПР Михаилом Шмаковым, за январь 2009 года инфляция составила 2,4 процента. При этом тарифы на электроэнергию с начала года выросли на 24,7 процента, водоснабжение горячее и холодное и водоотведение — на 18 процентов, отопление — на 15,5 процента. По информации, поступаю- щей из организаций профсоюзов, в ряде муни- ципальных образований показатель роста тари- фов на жилищно- коммунальные услуги ока- зался выше среднероссий- ских показателей в полтора-два раза. До 1 января 2009 года регулирование тарифов на ЖКУ осуществлялось в соответствии с Феде- ральным законом от 26 декабря 2005 года № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регули- рования тарифов органи- заций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации», что позволило значитель- но снизить темпы роста этих тарифов. Отмена регулирования и контро- ля ценообразования на услуги ЖКХ на федераль- ном уровне может вы- звать неконтролируемый рост тарифов. Профсоюзы положи- тельно оценивают приня- тие в декабре 2008 года Федерального закона № 281-ФЗ, предусматриваю- щего возможность гибко- го тарифного регулирова- ния в сфере ЖКХ и вос- станавливающего право федерального центра определять предельные индексы тарифов на услуги ЖКХ. Закон вступил в силу, однако решение о пересмотре тарифов на услуги ЖКХ пока не принято. «Счита- ем, что необходим мони- торинг ситуации, склады- вающейся в связи с повы- шением платы за жилищно-коммунальные услуги в муниципальных образованиях в начале 2009 года, и оперативное принятие решения на федеральном уровне о возможном пересмотре тарифов в сторону их сни- жения», — говорится в обращении. По мнению ФНПР, в сегодняшней ситуации требуется как проведение взвешенной тарифной политики в сфере ЖКХ, так и расширение круга граждан, имеющих право на получение дотаций на оплату жилья и комму- нальных услуг за счет средств федерального бюджета. ФНПР неодно- кратно предлагала Правительству РФ рассмотреть вопрос о поэтапном снижении максимально допустимой доли расходов населения на оплату жилищно- коммунальных услуг в совокупном доходе семьи с 22 до 10-15 процентов. Аналогичные предложе- ния выдвигались Советом Федерации и Государ- ственной Думой. Уста- новленная федеральным стандартом максималь- но допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помеще- ния и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи на уровне 22 процен- тов влечет за собой необоснованное сокраще- ние числа граждан, имеющих право претендо- вать на получение жи- лищных субсидий. «Принятие предло- женных ФНПР мер будет способствовать проведе- нию социальной полити- ки, компенсирующей рост тарифов на услуги ЖКХ, сохранению социальной стабильности в стране и явится одним из факто- ров выхода России из кризиса без серьезных социальных потрясений», — подытоживается в обращении. Алексей Владимиров. ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА