Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

Одной командой. Сессии парламента проходят с участием главы администрации области Олега Королева. Звучит Гимн России. Депутаты второго созыва готовы к работе. Бывший председатель облсовета Анатолий Савенков (справа) и его заместитель Александр Никонов. Фото конца 90-х годов. Депутаты Владислав Смирнов и Валерий Абашкин — представители фракции «Единой России». Горячее выступление. Не важных вопросов на сессии быть не может. Слово взял депутат Сергей Веригин. Андрей Белянский всегда имел принципиальнуюпозицию (2001 г.). Процедурные вопросы — дело для депутата привычное. У урны для голосования Светлана Антонова и Михаил Лисов (2002 г.). Последние мгновения перед началом сессии. Пару слов без протокола. Депутаты Алексей Колесников и Борис Чумарин обсуждают проблемы развития спорта. № 45-46/23423-23424/ 6 МАРТА 2009 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 3 6 марта и 25 мая 1994 года состоялись выборы в Липецкое областное Собрание депутатов первого созыва. В парламент вошли 38 законо- дателей. 9 10 марта 1994 года прошло первое органи- зационное заседание, на котором были признаны полномочия всех депутатов. Принято постанов- ление о временном регламенте работы. В этот же день председателем областного Со- брания единогласно был избранОлег Королев, его заместителем стал Юрий Алтухов. Структура областного парламента первого со- зыва: Руководство. Управление делами (канцелярия управления делами). Бухгалтерия. Приемная по жалобам. Комитеты и комиссии: по работе с депутатами и вопросам местного самоуправления; по законодательству и правовым вопросам; по экономике; по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии; по социальным вопросам; по делам семьи, детства и молодежи; контрольно-счетная комиссия; мандатная комиссия и по вопросам этики. 9 1 апреля 1994 года на заседании област- ного Собрания было принято решение напра- вить Открытое письмо Президенту, Правитель- ству и Федеральному Собранию Российской Фе- дерации. В нем, в частности, липецкие депута- ты выразили свою обеспокоенность тем, что в «стране слишком медленно реализуются про- граммные положения, направленные на стаби- лизацию общества». «Нужна серьезная кор- ректировка курса реформ, — говорилось далее в документе, — запуск целого комплекса меха- низмов государственного регулирования эко- номики, ее демонополизации. Расширению со- циальной базы реформ должно послужить на- личие четких ориентиров в аграрной политике федеральных властей. Мы просим, чтобы Пра- вительство, Федеральное Собрание ускорили разработку и принятие бюджета на текущий год. Это укрепит дисциплину в реализации эко- номической политики на всех уровнях управ- ления, придаст ей стройность и строгую закон- ность». 9 12 декабря 1994 года региональный парла- мент принял Устав Липецкой области. 9 Виюне 1995 года была созданаКонтрольно- счетная комиссия. Хроника событий X Окончание. Начало на 2-й стр. ЮрийАЛТУХОВ, председательизбирательнойкомиссии Липецкой области, депутат областного Совета (1990-1998 годы): —Время тогда было непростое, тревожное. В начале де- вяностых годов никто не мог точно знать, что нас ждёт впе- реди, как дальше будут развиваться общество и государство. Это сказывалось и на работе депутатского корпуса. Прихо- дилось работать в экстремальных условиях, принимая се- рьёзные решения. Понимая важность и ответственность стоящих перед нами задач, мы трудились не жалея ни сил, ни времени. Помню, однажды нам пришлось проводить сессию в пять часов утра, нередко наши заседания закан- чивались около полуночи. Для нас, депутатов, это была сво- его рода проверка на прочность. И мы её выдержали. В 1994 году депутаты столкнулись с другой проблемой: старое законодательство уже не действовало, а нового—еще не было. Так что многие документы приходилось разраба- тывать с чистого листа. Законотворческая работа требова- ла большой ответственности и самоотдачи. Мы искали но- вые пути в разработке законопроектов. За короткий отре- зок времени были подготовлены Устав Липецкой области, закон о местном самоуправлении, блок выборных законов. Депутаты не боялись ответственных решений, принимае- мых в интересах нашего населения. Липецкая область, к примеру, была одним из немногих регионов, в котором не стали упразднять районное звено как территориальную единицу.Жизнь показала, что мы не ошиблись. Сто тридцать первый Федеральный закон заста- вил все территории вернуться к двухуровневой системе ор- ганизации местного самоуправления. Задолго до принятия упомянутого документа мы добились, что глав районов ста- ли избирать всенародным голосованием. Хотя в те годы во многих регионах руководителей муниципалитетов продол- жали назначать губернаторы. Александр КРЕМНЕВ, депутат областного Совета двух созывов, заместитель руководителя депутатского объеди- нения «Единая Россия» (г. Лебедянь): —Я пришел в депутатский корпус области, имея за пле- чами многолетний опыт работы в Лебедянском районном Совете. В законотворческой деятельности мне придало уве- ренности постоянное и непосредственное общение с людь- ми, а также работа на должности руководителя предприя- тия. Азнаниежизни региона изнутри позволило определить свое отношение к разрабатываемым законодательным ак- там и принятию окончательных решений с учетом мнения земляков. Конечно, законы, принимаемые облсоветом, предназна- чаются для всего региона, но каждый депутат представляет определенную, то есть свою, территорию. Поэтому он дол- жен содействовать позитивному решению проблем своего округа. Примером тому служит принятый блок социальных программ, социально ориентированный бюджет. Для моего Лебедянского района это выразилось в оказанииконкретной помощиместному здравоохранению. Врезультате заинтере- сованного участия депутатов облсовета из регионального бюджета было выделено 26 миллионов рублей на заверше- ние строительства второй очереди районной поликлиники. Сегодня депутатыоблсовета чрезвычайно озабочены соз- данием и развитием малых форм хозяйствования. Эта зада- ча особенно актуальна в провинции, где наши селяне, про- изводя продукты питания, обеспечивают продовольствен- ную безопасность государства. Депутатскому корпусу важ- но принять законы о социальной ответственности инвесто- ров за развитие инфраструктуры на территориях, где они занимаются своим бизнесом. Необходимо обязать предпри- нимателей создавать нормальные условия дляжизнеобеспе- чения людей, откликаться на народные нужды. Именно де- путаты, и я в том числе, должны взять ответственность за ситуацию на селе, лично влиять на происходящие процес- сы и вносить необходимые коррективы. Валентина ПЕРЕСЫПКИНА, депутат областного Сове- та второго созыва (1999-2002 гг.): — В депутаты меня избрали тракторозаводчане, такие же рабочие люди, как и я. В то время предприятие стояло, долги по зарплате не возвращали. Так что я шла в област- ной Совет, чтобы бороться за ЛТЗ. Завод для меня как род- ной дом — с семнадцати лет я ходила через его проходные. Как депутату мне удалось добиться для предприятия на- логовых льгот, а рабочим после моего вмешательства нача- ли выплачивать долги по заработной плате. Забастовки пре- кратились, и предприятие потихоньку стало набирать обо- роты. Жаль, конечно, что родной завод так и не смог под- няться с колен, о чем я до сих пор переживаю. На заседаниях парламентских комитетов, где как раз и проходили основные дебатыпо всем вопросам, я всегда под- держивала социально ориентированные решения. Мы, в частности, обсуждали открытие городского кризисного цен- тра, подготовку первого съездаженщин области. Повышен- ное внимание к проблемам семьи, детей и демографии все- ляло надежду на перемены к лучшему. А после разруши- тельных реформ такое настроение воодушевляло. Вообще, областной Совет стал для меня хорошей школой как в по- литическом плане, так и в житейском. Пятнадцать созидательных лет: лица и факты Нагрудный знак депутата 1. 2. 3. 6. 5. 4. 7. 8. 9. 1. 2. 3. 4. 5. 9. 8. 7. 6. Депутаты Липецкого об- ластного Собрания в апреле 1995 года учредили свой на- грудный знак. Он имел фор- му развевающегося трех- цветного флага Российской Федерации и выдавался на- родным избранникам на срокихполномочий. На зна- ке была надпись: «Депутат областного Собрания». Спустядва года, вдекабре 1998 года, областное Собра- ние былопереименовановоб- ластнойСоветдепутатови, со- ответственно, был учрежден новый нагрудный знак. Его народныеизбранникиносили до 2003 года. К этому време- ни федеральным законода- тельствомрегионам былораз- решено иметь собственную символикуи использоватьеё, в томчисле, иприразработке образцов нагрудных знаков депутатов законодательных органов власти. 30 октября 2003 годаЛи- пецкий областной Совет де- путатов утвердил положе- ние об удостоверении и на- грудном знаке депутата. И он стал выглядеть иначе: на фоне стилизованного крас- но-зеленого флага области с изображением в левом верх- нем углу её герба значится надпись: «Липецкий област- ной Совет депутатов». 9 26 декабря 1997 года был принят закон «О внесении изменений в Устав Липецкой области». Согласно статье 1 документа, слова «областное Собрание депутатов» меняются на слова «област- ной Совет депутатов». 9 Первый созыв областного парламента принял такие законы, как: «Об администра- тивно-территориальном устройстве Липецкой области», «О выборах главы администрации Липецкой области», «О выборах депутатов об- ластного Собрания», «О поддержке инвести- ций в экономику Липецкой области», «О го- сударственной поддержке молодежных и дет- ских образовательных объединений в Липец- кой области». 31 мая 1998 года в регионе состоялись выборы депутатов областного Совета второго созыва. 9 8 июня 1998 года на первом заседаниипред- седателем облсовета был избранАнатолий Савен- ков, заместителями—АлександрНиконов иВла- димир Рощупкин. 9 Постановлениемот 23.07.98 г. была утверж- дена новая структура регионального законода- тельного органа: Председатель Два заместителя председателя Контрольно-счетная комиссия Организационное управление Социально-экономическое управление Правовое управление Управление делами Отдел делопроизводства и протокола управле- ния делами Приемная по жалобам Отдел бухгалтерского учета и отчетности Пресс-служба Комитеты: по работе с депутатами и вопросам местного самоуправления; по законодательству и правовым вопросам; по экономике; по социальным вопросам; по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии; по науке, образованию, культуре, спорту, де- лам семьи и молодежи. Комиссия мандатная и по вопросам этики. 9 25 декабря 2001 года на сессии облсовета представителем от Липецкого законодательного органа в Совете Федерации был избран Максим Кавджарадзе. 9 Приняты законы: «Об Уполномоченном по правам человека в Липецкой области», «О миро- вых судьях в Липецкой области», «Об иммуно- профилактике инфекционных болезней в Липец- кой области». 14 апреля 2002 года состоялись выборы в областной Совет депутатов третьего созыва. К работе приступили 38 депутатов. Председателем был избран Анатолий Савен- ков, заместителями — Александр Никонов и Александр Коробейников. 9 30 апреля 2002 года на второй сессии тре- тьего созыва облсовет дал согласие на назначение членом Совета Федерации Федерального Собра- нияРФот администрацииЛипецкойобластиАна- толия Лыскова. В этот же день законодатели пе- реизбрали от Липецкого областного парламента в Совет Федерации Максима Кавджарадзе. 9 Депутатытретьего созыва приняли «Кодекс об административных правонарушениях Липец- кой области», законы «Об областном референду- ме», «Оправовом регулировании земельных пра- воотношений в Липецкой области». 9 В ноябре 2005 года Анатолий Савенков сло- жил с себя полномочия председателя облсовета в связи с переходом на другую работу. 9 5 декабря 2005 года новым председателем регионального парламента был избранПавел Пу- тилин. 8 октября 2006 года состоялись выборы 56 депутатов в областной Совет четвертого созыва. 9 На первой сессии 13 октября председателем был избран Павел Путилин, заместителями — Александр Никонов и Владимир Загитов. Приняты законы: «О профилактике безнад- зорности и правонарушений среди несовершен- нолетних в Липецкой области», «О предупрежде- нии коррупции в Липецкой области», «О грани- цах нотариальных округов и количестве долж- ностей нотариусов в Липецкой области». * * * 9 За 15 лет депутатские удостоверения облсо- вета всего получили 133 человека, из них 123 мужчины и 10 женщин. 9 В первом созыве самым старейшим зако- нодателем был Иван ВасильевичФранценюк, ле- гендарный директор НЛМК. Во втором и третьем созывах— АндрейДмитриевичБелянский, глав- ный инженерНЛМК. В нынешнем, четвертом со- зыве столь почетный статус у Василия Дмитри- евича Лелецкого, полковника в отставке. Самый молодой депутат — Елена Бочерова (четвертый созыв), руководитель Молодежной школы пред- принимательства. ЭКСПРЕСС-ОПРОС Энергия больших дел ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ И АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА