Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 32/23410/ 18 ФЕВРАЛЯ 2009 2 Николай Рощупкин Урочище «Сосновый лес» на западной окраине Липецка давно полюби- лось горожанам. Отдохнуть сюда приезжают и прихо- дят семьями, компаниями. Здесь хорошо дышится, воздух не по-городскому свеж, природа кажется нетронутой. Не случайно в этом угол- ке поселились дикие утки, устроившие гнездовья, зи- мородки и серые куропатки, занесенные в Красную кни- гу. Жители девятнадцатого микрорайона рассказывают, что в урочище попадался на глаза и заяц-русак. Видели даже и лежбища волков. А чуть раньше водились каба- ны и лоси. И все это в боль- шомпромышленном городе, где работают десятки пред- приятий и цехов! —Нанашесчастье, таких уголков в Липецке сохрани- лось немало, — говорит на- чальникотделаохраныокру- жающей среды управления экологии областного центра Андрей Дмитриев. — Пере- чень только особо охраняе- мых природных территорий прямо в городе насчитывает четырнадцать объектов. Вот только далеко не все ценят это богатство… И Андрей Дмитриев рас- сказывает, как порою от- крыто уничтожаются такие заповедные места. Напри- мер, бессовестно и бездумно захламляется памятник садово-паркового искусства «Быханов сад». Мало того, что его территорию регуляр- но засоряют отдыхающие. Так еще ижители близлежа- щего частного сектора бук- вально завалили парк быто- вым мусором, его свозят сюда тачками. А ведь в «Бы- хановом саду» до сих пор со- хранились редкие экзотиче- ские растения, животные, птицы. Скажем, растут здесь париковое дерево, рябина ложноакациевая, ель колю- чая—их больше нет внашей области нигде. В парке за- просто можно полюбоваться кольчатой горлицей, свири- стелем, поползнем, рябинни- ком, снегирем обыкновен- ным! Живут в парке и ежи. СЛЕДИМ ЗА СИТУАЦИЕЙ | Как обрести статус особо охраняемой природной территории В городском ландшафте Свиристели радуют глаз посетителей Быханова сада, а бездушное отношение людей к природе — огорчает... Возмутительнуюкартину обнаружили экологиина пе- ресечении улиц Горького и 8 МартапрямонакраюКамен- ноголога.Какой-топредпри- ниматель решил избавиться от высокого, в три обхвата, тополяипоставить на егоме- сте павильон. Для этого он сильно ошкурил ствол. Вот только дерево никак не сда- ется и, несмотря на раны, продолжает зеленеть и цве- сти. На дамбеМатырского во- дохранилища тоже неблаго- получно. Вот на берегу стоит легковушка. Семейство при- ехало на уик-энд. И что же? Папаша тут же моет маши- ну, мама и бабушка с порош- ком драют ковер, а двое де- тей плещутся у берега в мут- ной воде. Неужто невдомек взрослым, что они отравля- ют не только водохранили- ще, но и собственных детейи внуков? —За варварское отноше- ние к природным объектам мы накладываем штрафы, — продолжает Дмитриев. — В прошедшем году таким образом наказали более 250 человек. Каждый из них вы- ложил от 500 до трех с поло- виной тысяч рублей. Штраф— дело, конечно, малоприятное. Но для кого- то ни пятьсот рублей, ни три тысячи, похоже, невелика потеря.Наказанияработают слабовато. И народ все-таки мусорит впаркахина улице, портит зеленые насаждения, уничтожает птиц и живот- ных… Постыдно захламлен и Каменныйлог.Аведь онвне- сен в список особо охраняе- мыхприродно-ландшафтных территорий! Как и микрозо- на «Студеновский карьер», имеющаясамуюбольшуюза- поведную площадь в Липец- ке—200 гектаров, и охраня- емые ландшафты «Соколь- ская пойма», «Новолипец- кая пойма», «Остров ужей» в Левобережье, «Парк Побе- ды», урочище «Петровский пруд», «Силикатные озера». На многие из этих ландшаф- тов горько смотреть. — К сожалению, статус «особо охраняемая зона» имеют далеко не все заповед- ные территории,— добавля- ет Андрей Дмитриев. — В прошлом году городской Со- вет депутатов присвоил его лишь парку «Быханов сад». С остальными вышел казус, поскольку они не являются муниципальной собственно- стью. По этой причине про- куратура вынесла заключе- ние: статус «ООЗ» по закону присваивать им нельзя. А значит, и экологи не вправе по-настоящему спро- сить с тех, кто портит приро- ду, среду нашего обитания. Побывали мы и в наибо- лее живописной ландшафт- ной зоне в районе отстойни- ков завода «Свободный со- кол». На территории в пять гектаров сохранился бога- тейший растительный ижи- вотный мир. Здесь водятся позвоночные животные 102 видов, птицы 78 видов. Сре- ди них редчайшие перна- тые: рыжая цапля, малая выпь, скопа, малая крачка, средний дятел, серый соро- копут. Все это — «персона- жи» Красной книги. Встре- чается и выдра, также отне- сенная к редким экземпля- рам. Но сохранением всего этого великолепия практи- чески никто не занимается. — Обрести статус особо охраняемой природной тер- ритории Липецка соколь- ские отстойники не могут, — невесело констатирует Андрей Дмитриев. — Земля находится в собственности завода, что и сдерживает усилия муниципальных служб по охране природного оазиса. Вот ведь какой парадокс. По логике вещей, беречь за- поведные уголки первоздан- ной природы в Липецке надо. Но по закону власти даже не вправе присвоитьим статус особо охраняемых зон. — Наши природоохран- ные права не распространя- ются также на территории, находящиесяв федеральном или региональном ведении, — добавляет главный архи- текторЛипецкаВераИвано- ва. Тем не менее городские экологи пытаются что-то предпринять, спасая участ- ки с богатой растительно- стьюиживотныммиром, чи- стым воздухом и водой, ред- ким неповторимым ланд- шафтом. Сохранить эти зоны необходимо не только для будущего. Между про- чим, и сегодня, и сейчас пе- дагоги привозят сюда своих учеников, студентов, прово- дят занятия по биологии, экологии, краеведению. Ре- бят, побывавших здесь, нет необходимости убеждать в ценности этих сокровищ. Неопровержимую экологи- ческуюагитациюведут само окружение, особаяаура, бла- годаря которой так легко и свободно себя чувствуют птицы, животные, бабочки и, конечно же, человек. На земле все ведь взаимосвяза- но. Уничтожение в этой це- почке хотя бы одного звена пагубно отражается на дру- гих. Так, может, не будем ссылаться на объективные и субъективные трудности, а просто постараемся беречь то, что даровано нам? По мнениюпредседателя правления областной орга- низации Всероссийского об- щества охраны природыНа- тальи Пешковой, невзирая на правовые рогатки, надо изо дня в день защищать ландшафтные ирекреацион- ные з оны, памятники садово-паркового искусства, заповедники. Всвои союзни- ки экологи могут и должны привлечь техже собственни- ков территорий, доброволь- цев, всех горожан. Сергей Малюков О проблемах развития малого и среднего бизнеса в сфере туризма шла речь в областной администра- ции на встрече липецких предпринимателей с начальником управления физической культуры, спорта и туризма Влади- миром Дементьевым и заместителем начальника управления промышлен- ности, малого и среднего бизнеса Татьяной Григор- киной. Владимир Дементьев подчеркнул, что разви- тию туризма администра- ция области придает осо- бое значение. В регионе созданы две туристическо- рекреационные зоны, стро- ится необходимая инфра- структура, и большие на- дежды в связи с этим воз- лагаются на предпринима- телей. Татьяна Григоркина рас- сказала о мерах государ- ственной поддержки пред- ставителей малого и средне- го бизнеса. Они включают в В КУРСЕ ДЕЛА | Туристический бизнес просит помощи Про аренду себя гарантии при получе- нии кредитов, микрозаймы под льготные проценты, снижение тарифов на под- ключение к электросетям, субсидирование проектов молодых предпринимате- лей. Представители бизнес- структур затронули акту- альные проблемы деловой жизни. Например, директор туристического агентства «Магазин Путешествий» Светлана Бычкова отмети- ла, что в Липецке пустует множество подвальных по- мещений, однако получить их в аренду и тем более в собственность для коммер- ческих целей крайне слож- но. Также развитию вну- треннего туризма мешает нежелание крупных торго- вых сетей брать на реали- зациюматериалыисторико- краеведческого характера, рассказывающие о досто- примечательностях родно- го края. Владимир Дементьев и ТатьянаГригоркинапредло- жили собравшимся подгото- вить конкретные проекты и выступить с ними на област- ной конференции по малому и среднему бизнесу в конце февраля. Дмитрий Церковный На пруду близ села Павел- ка Лебедянского района состоялся первый чемпио- нат Липецкой области по ловле рыбы на мормышку со льда среди команд и сотрудников подразделе- ний УГИБДД. В соревнованиях также приняли участие военнослу- жащие воинской части но- мер 21146 Липецкого авиа- центра. С приветственным сло- вомкучастникамчемпиона- та обратился заместитель начальника УГИБДД УВД по Липецкой области Вик- торШиробокихипредстави- тели областной федерации спортивного рыболовства. Федерация, кстати, высту- пила одним из организато- ров состязаний. Каждой из команд и ее участникам выделили опре- деленный сектор, за преде- лы которого они не имели права выходить. Чтобы но- вичкине запутались в слож- ных правилах, можно было проконсультироваться у членов сборной команды об- ласти по спортивному рыбо- ловству, которые «размина- лись» рядом с участниками чемпионата. Соревнованияпродолжа- лись около двух часов. По- ПОДРОБНОСТИ | Люди в погонах вышли на лед Госавтоинспекторы и рыбалка сле того как главный судья подал сигнал об их оконча- нии, уловы были сданы для взвешивания, а участники первенства отправились греться у большого костра. Все желающие отведали на- стоящей солдатской каши, которой угощала собрав- шихся полевая кухня воен- ной части номер 21146. Пока судьи подводили итоги чемпионата, для участников соревнований проводились всевозможные конкурсы. И вот наконец настал торжественный момент на- граждения. Призы победи- телям—грамотыи рыболов- ные снасти — вручал на- ч а л ь н и к о б л а с т н о г о УГИБДД Алексей Аксенов. Первое место занял предста- витель воинской части но- мер 21146 Вячеслав Дружи- нин. И хотя невелик был по- бедный улов, всего 338 грам- мов, никто не смог его пре- взойти. Второе место в лич- ном зачете занял Олег Жа- ров, третье—МихаилПочи- таев. В командном зачете весь пьедестал заняли сотрудни- ки Госавтоинспекции. Вто- рое и третье места — у команды отдельного бата- льона ДПС. А победили представители управления ГИБДД во главе со своим ка- питаномАлександромКаре- линым, которому и был вру- чен кубок чемпионата по рыбной ловле. X Окончание. Начало на 1-й стр. Особо хочу отметить: не осталось нераскрытым ни одного убийства. А количе- ство тяжких и особо тяжких преступлений сократилось за год почти на семь процен- тов. Но общее число престу- плений возросло, причем мошенничеств стало больше на 20 процентов. То есть округ остается одним из са- мых криминальных в обла- сти. Значит, надо наращи- вать усилия по профилакти- ке преступности. — Сегодня снова стала актуальной тема задержек заработной платы. Как реа- гируете на такие сигналы? —Если поступает жало- ба о незаконном увольнении илине полностьювыплачен- ной зарплате, проводимпол- ную проверку всего пред- приятия. Вдобавок само- стоятельно наблюдаем, что происходит в организациях и на предприятиях, где осо- бенно вероятен связанный с финансово-экономическим кризисом негатив — необо- снованные сокращения, за- держки зарплаты. Хотите пример? Дво- и м р а б о т н и к а м О О О «Строймет-Л» в прошлом году не выплатили зарабо- ток за несколько месяцев. Мы выяснили, с кем еще предприятие не рассчита- лось полностью. Общая за- долженность на конец но- ября составляла свыше 90 тысяч рублей. По матери- алам проверки возбудили дело об административном правонарушении. Руково- дитель оштрафован. Расчет с работниками произведен. Другой факт. ООО «Строй- реконструкция». Там за- долженность по зарплате и другим выплатам превыси- ла 109 тысяч рублей. Обще- ство с ограниченной ответ- ственностью было оштрафо- вано на 30 тысяч рублей, по- сле чего конфликт улажен. Всего в минувшем году про- ведено 36 проверок. Выяв- лено 201 нарушение в сфере оплаты труда. Пристально следимза си- туацией и сегодня. По обра- щениям граждан проводим проверки соблюдения трудо- вого законодательства вООО «ЧОП «Дельта», ООО «ЧОП «Контр-ЧС». Пока ситуа- ция, я считаю, на фоне дру- гих регионов у нас относи- тельно благополучная. По- сле вмешательства прокура- турынарушение прав работ- ников устраняется. — Ваша прокуратура в прошлом году очень основа- тельно занималась школь- ными столовыми. Чем это было вызвано? —Была очень острая ин- формация в прессе. Речь шла о том, что в ряде школ с началом занятий дети не по- лучают горячее питание. Со- вместно с Роспотребнадзо- ром мы проверили букваль- но все общеобразовательные учебные заведения. Выясни- лось, что в восьми из 24 рас- положенных в округе школ к 1 сентября не были завер- шены установка и подклю- чение оборудования в рам- ках программы модерниза- ции детского питания. Нас уверяли: положение исправ- ляется. Как будто так и было. Но и после того, как специальная комиссия при- няла установленное в столо- вых оборудование, в шести школах горячего питания по-прежнему не было. Про- куратура внесла представле- ние в адрес департамента об- разования администрации Липецка. Из ответа следова- ло, что меры приняты и де- тей теперь повсеместно кор- мят горячими обедами. Но мыне успокоились. И не напрасно. После очеред- ного критического высту- пления в прессе проверили одну из школ. Здесь не хва- тало тарелок, кухонной по- суды, столовые приборы в духовых шкафах не прока- ливались, бокалымылись не слишком тщательно, с кало- рийностью блюд было не все в порядке. Копнули глубже и обнаружили еще более се- рьезные нарушения, касаю- щиеся уже всех учебных за- ведений областного центра. В частности, не всегда по- ставщиками продуктов для школьных столовых были местные товаропроизводите- ли. Менюкорректировалось без учета правильного соот- ношения в рационе основ- ных питательных веществ. В адрес ООО «ЛКК», осу- ществляющего по договору организацию питания уча- щихся, было внесено пред- ставление. Соответствую- щая информация направле- на в департамент образова- ния администрации Липец- ка. После этого были смене- ныпоставщикимясныхпро- дуктов, фруктов, птицы. Разработано новое меню с учетом возрастных групп учащихся. Усилен контроль за соблюдением санитарных требований вшкольных сто- ловых. Сейчас жалоб не по- ступает. —Кроме того, в поле ва- шего особого внимания — аптеки. Чемэтопродиктова- но? — Проведение таких проверок — инициатива об- ластной прокуратуры. Ну а мы ее энергично поддержа- ли. Ведь за отсутствие в про- даже нужного препарата либо потерю им лечебных свойств в результате непра- вильного хранения кто-то может расплатиться жиз- нью. А выявлены были как раз в основном нарушения ассортиментного минимума и несоблюдение условий хранения медикаментов. В зоне прокурорского внимания ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА Михаил Макеев начал свой трудовой путь 5 октября 1989 года стажером следователя в прокуратуре Воловско- го района. Через пять с половиной летстал прокуроромИз- малковского района. В декабре 1998 года ему был доверен постпрокурора Ельца, на котором он работал восемь лет. Прокурором Советского округа города Липецка стал в ян- варе 2007 года. Неоднократно поощрялся приказами Гене- рального прокурора России и прокурора области. Так, в аптечном учрежде- нииООО«Ликон»намомент проверки, состоявшейся в конце января—начале фев- раля уже этого года, отсут- ствовало восемнадцать ле- карств из числа тех, кото- рые, согласно приказу Ми- нистерства здравоохранения и социального развитияРос- сийской Федерации, еже- дневно должны находиться в продаже. Существенно на- рушался температурный ре- жим хранения препаратов. Скажем, вместо полагаю- щихся +5 градусов термо- метр показывал +22 . В той же аптеке продавались това- ры, не относящиеся к изде- лиям медицинского назна- чения. Мывынесли постановле- ние о возбуждении дела об административномправона- рушении. Оно дляпривлече- ния виновных к ответствен- ности направлено в Арби- тражный суд области. К та- коймеремыприбегалинеод- нократно. И Арбитражный суд нас поддерживал. После рассмотрения наших поста- новлений, в частности, на 40 тысяч рублей оштрафовано аптечное учреждение ООО «Дейи», по 30 тысяч рублей заплатилипо решениюарби- тражного судьи ООО «Апте- ка «Ника-Фарм» и ООО «Виктория». Это, разумеется, лишь малая частичка того, что сделано. Всего в минувшем году выявлено почти 1800 нарушений. Принесено 130 протестов на незаконные правовые акты. Из них 39 —на правовые акты в сфере соблюдения трудовых прав, 30 актов нарушали права и интересы несовершеннолет- них. Все протесты удовлет- ворены. 76 лиц в минувшем году привлечены к дисци- плинарной ответственности, 188—к административной. 65 лицам объявлены предо- стережения о недопустимо- сти нарушения закона. По нашим материалам возбуж- дено 10 уголовных дел. Но это уже, так сказать, исто- рия. А мы озабочены тем, что предстоит сделать сегод- ня и завтра. Отстаивать за- кон надо каждый день. Та- кова наша миссия. X Окончание. Начало на 1-й стр. Болеедраматичнаяситуация может складываться в сель- ских районах, где уровень незанятости чрезвычайно высок. В некоторых сель- ских поселениях Краснин- ского района, например, он достигает 30 — 65 процен- тов. Следует учесть и огром- нуюармиюжителейобласти, которые трудоустроеныза ее пределами. В условиях кри- зиса они вынуждены будут возвращаться назад, в свои поселения. Таких трудовых мигрантов может быть до 30 тысяч. Экономические трудно- сти в отраслях хозяйствова- ния, естественно, влекут увеличениечислауволенных по сокращениюилипо согла- сию сторон. Этот процесс на- чался уже осенью прошлого года. С октября пофевраль в службы занятости региона обратилось почти 15 тысяч человек. Одновременно со- кращается число вакантных мест. Если в области на одну вакансиюприходится2,6че- ловека, то в районах показа- тель этот намного выше: в Данковском, например, на вакансиючислится25потен- циальных претендентов. Высвобождение идет по всемотраслямипрофессиям. Чтобы как-то затормозить этот процесс, 38 предприя- тий установили режим не- полной занятости, отправля- ют работников внеоплачива- емые отпуска и так далее. Темне менее число безработ- ных официально достигло 8,3 тысячи, в районах пока- затель выше среднеобластно- го в два и более раза. Вцеломдефицит рабочих мест в текущем году по раз- ным сценариямможет соста- вить от 14 до 31 тысячи, а уровень безработицы возра- сти с 2,1 до 4,8 процента (се- годня он один из самых низ- кихвстране—1,2процента). Создание необходимого количества рабочих мест можно и нужно обеспечить совместными усилиями вла- сти, бизнеса, общества. Сей- час в реализации областной антикризисной программы занято более 460 хозяйству- ющих субъектов. Предстоит открыть более 7 тысяч рабо- чих мест в малом бизнесе, обеспечить широкую заня- тость в личных подсобных хозяйствах, помочь кредит- ными ресурсами не менее 10 тысячам владельцев сель- ских подворий. Кроме того, необходимо быстро органи- зовать переобучение высво- бождающихся работников, обеспечить занятость на об- щественных работах, от- крыть консультационные пунктывовсехцентрахзаня- тости и так далее. —Пока мы не обеспечим занятость, не раскроем тру- довойпотенциал, имеющий- ся в области, успеха не до- стигнем, —подчеркнул гла- ва администрации области, оценивая перспективу на рынке труда. Сельские районыдолжен спастималыйбизнес.Но ему нужна эффективнаяпомощь — инфраструктурная, орга- низационная, кредитная. Необходима организация си- стемызакупокиреализации продукции, нужны рынки сбыта, возможно, кустовые. — Сегодня мало кто зна- ет, что такое кредитные по- требительские кооперативы. Абез них сельский бизнес не окрепнет,—уверенОлег Ко- ролев. — Нужно детально изучать трудовые ресурсы территорий, заниматься структуризациейнаселения, уходить от привычки жить «на халяву». Российское крестьянство всегда отлича- лоськрепкимихозяйствами, не боялось труда. Но пока не изжита привычка жить за чужой счет, которая ведет к деградации и сельского жи- теля, инашихсел, деланепо- править... Вкачестве примера глава назвалположительныйопыт Чаплыгинского района, где организованакредитнаяпод- держка владельцев подсоб- ных хозяйств. В итоге на один взятыйкредит создает- ся 2,5 рабочих места, а всего обеспечено работойуже 1650 человек. — Организационные во- просы занятости в городах решить проще. На селе же нужно менять психологию труженика, возрождать в людях чувство хозяина, а не халявщика, — подчеркнул ОлегКоролев.—И, конечно, надо создавать комплексные условиядля приложенияра- бочих рук. Это задача орга- нов власти, с них будет и жесткийспрос.Отчетыопро- водимой работе будут заслу- шиваться ежемесячно. Далее губернатор потре- бовал от глав муниципаль- ных образований в кратчай- шие сроки создать в админи- страциях структуры по тру- дуизанятости, включитьме- ханизмы по развитию пред- приятий малого и среднего бизнеса, в первуюочередь на селе, обеспечить необходи- мые условия для трудо- устройства и самозанятости населения, регулярно вести мониторинг рынка труда и так далее. —Занятость населения в сегодняшних условиях — ключевойвопрос властиира- ботодателей. Наша антикри- зисная программа позволит это решить! — сказал в за- ключение глава администра- ции области. Трудовая недостаточность Игорь Капустин Обеспечить прорыв в сфере малого бизнеса — такая задача ставится перед российским обществом. О том, как властные структу- ры намереваются добиться ее решения и от какой отправной точки пойдет процесс, журналистам вчера рассказала замести- тель начальника областно- го управления промыш- ленности, развития малого и среднего бизнеса Татьяна Григоркина. Предпринимательство в экономике региона оправ- дывает ожидания власти. Так, в 2008 году областной бюджет получил от субъек- тов малого бизнеса 3,5 мил- лиарда рублей в виде нало- говых отчислений. При том, что прогнозный показатель был на уровне трех милли- ардов. В настоящее время в сфере малого бизнеса рабо- тают 160 тысяччеловек, или 28 процентов от общего чис- ла занятых в экономике об- ласти. В условиях финансового кризиса именно предприя- тия малых форм приобрета- ютособуюважность—вчаст- ности в вопросе трудо- устройстватех,ктосокращен на прежнем месте работы. Мероприятия, обеспе- чившие высокий уровень развития предприниматель- ства, проводились в рамках уже четырех областных про- грамм по его поддержке. В этом году, пояснила журна- листам Татьяна Григорки- на, началась реализацияпя- ПОВЕСТКА ДНЯ | О поддержке предпринимателей Пятая программа той программы. К традици- онным формам поддержки, таким как субсидирование процентнойставкипокреди- там, добавлены новые на- правления. В частности, на- чинающие предпринимате- ли будут получать помощь, открывая свое дело не толь- ко в селах, но и в райцен- трах. Принят областной за- кон о снижении налоговой ставки с 15 до 5 процентов для предпринимателей, ра- ботающих по упрощенной системе налогообложения. В ближайшее время в ре- гионе начнет действовать фонд поддержки малого и среднего предприниматель- ства. Работа его будет стро- иться по двум направлени- ям: предоставление гаран- тий для получения кредитов и выдача микрозаймов. Для формирования фонда выде- ляются средства в размере 50 миллионов рублей: 30 миллионов — на выдачу га- рантий и 20—на предостав- ление микрозаймов. В даль- нейшем планируется при- влечь в фонд средства муни- ципалитетов и федерально- го бюджета. Акцент по-прежнему бу- дет делаться на оказание по- мощи тем, кто занят произ- водством, а не торговлей. Ре- зультаты такой политики властей налицо. Если пять лет назад доля занятых в торговле равнялась 80 про- центам, то теперь она снизи- лась до 50. Меняется и пси- хология предпринимателей. —Многие, скопив капи- тал на торговле, начинают задумываться о создании собственного производства, — констатировала Татьяна Григоркина. — И это, безу- словно, обнадеживает. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА И ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ