Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

№ 250 /23628/ 30 ДЕКАБРЯ 2009 10 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Постановление администрации Липецкой области № 425 от 18.12.2009 г. Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по установлению цен (тарифов, ставок) на услуги по технической инвентаризации жилищного фонда по Липецкой области В соответствии с постановлением администрации Липецкой области от 10.09.2008 № 230 «Об утверждении областной целевой программы «Административная реформа в Липецкой области (2009–2010 годы)» администрация Липецкой области постанов- ляет : Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по установлению цен (тарифов, ставок) на услуги по технической инвентаризации жилищ- ного фонда по Липецкой области согласно приложению. Глава администрации Липецкой области О. КОРОЛЕВ 32. Основанием для отказа в исполнении государственной функции является: – экономически необоснованный расчет цен (тарифов, ставок) на услуги по техниче- ской инвентаризации, представленный хозяйствующим субъектом по его инициативе; – наличие в представленных документах неоговоренных исправлений, серьезных по- вреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание; – определение или решение суда. 33. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 32 административного ре- гламента, сотрудник, уполномоченный на производство, готовит проект приказа управ- ления об отказе в исполнении государственной функции, визирует его у начальника управления. Срок исполнения – в день принятия решения об отказе в исполнении государствен- ной функции. 34. Сотрудник, уполномоченный на производство, информирует хозяйствующий субъект об открытии дела об установлении цен (тарифов, ставок) на услуги по техниче- ской инвентаризации либо об отказе в исполнении государственной функции соответ- ствующими письмами за подписью начальника управления. Максимальный срок исполнения – 2 дня. 35. Сотрудник, уполномоченный на производство, подготавливает предложения об установлении цен (тарифов, ставок) на услуги по технической инвентаризации и направ- ляет их с материалами дела начальнику отдела. Максимальный срок исполнения – 30 дней. 36. Начальник отдела готовит заключение по делу об установлении цен (тарифов, ставок) на услуги по технической инвентаризации и направляет его сотруднику, уполно- моченному на производство. Максимальный срок исполнения – 4 рабочих дня. 37. Сотрудник, уполномоченный на производство: – готовит проект приказа управления об установлении цен (тарифов, ставок) на услу- ги по технической инвентаризации (далее – проект приказа управления), визирует его у курирующего заместителя начальника управления; – организует проведение юридической экспертизы; – передает проект приказа управления начальнику управления. Максимальный срок исполнения – 6 рабочих дней. 38. Начальник управления: – принимает решение об установлении цен (тарифов, ставок) на услуги по техниче- ской инвентаризации; – визирует приказ управления и передает его в порядке делопроизводства сотруд- нику, уполномоченному на производство. Максимальный срок исполнения – 1 день. 39. Сотрудник, уполномоченный на производство, направляет копию приказа управ- ления хозяйствующему субъекту. Максимальный срок исполнения – в день подписания приказа управления. IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 40. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных административным регламентом, принятием решений сотрудниками управления осуществляется начальником управления, а также должностными лицами управления в соответствии с их должностными регламентами. 41. Персональная ответственность сотрудников управления устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 42. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной функции осуществляется на основании приказов начальника управления путем проведения пла- новых и внеплановых проверок, включающих: выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, принятие по ним решений и под- готовку ответов на обращения заявителей по результатам исполнения государственной функции, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников управ- ления. 43. Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечают- ся выявленные недостатки и предложения по их устранению. 44. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав зая- вителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 45. Хозяйствующий субъект имеет право на обжалование действий или бездействия сотрудников управления в досудебном и судебном порядке. 46. Хозяйствующий субъект вправе обжаловать действия или бездействие: – сотрудников или должностных лиц управления в управление; – сотрудников и должностных лиц управления в администрацию Липецкой области; – сотрудников и должностных лиц управления в суд общей юрисдикции. 47. Должностные лица управления проводят личный прием заявителя. 48. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней. 49. В случае, если по жалобе требуется провести экспертизу, проверку или обследо- вание, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению начальника управления. О продлении срока рассмотрения жалобы хозяйству- ющий субъект уведомляется письменно с указанием причин продления. 50. Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информа- цию: – полное наименование заявителя, подающего жалобу, его местонахождение, кон- тактный телефон; – наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества сотрудника (при на- личии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; – суть обжалуемого действия (бездействия); – причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием); – обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность; – требование о признании незаконным действия (бездействия); – иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. 51. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложен- ные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагае- мых к ней документов. 52. По результатам рассмотрения жалобы начальник управления принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным действия (без- действия) либо об отказе в удовлетворении жалобы. 53. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю. 54. Жалоба не рассматривается в следующих случаях: – отсутствия сведения об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выра- зилось, кем принято), о заинтересованном лице, обратившемся с жалобой; – отсутствия подписи заявителя. Приложение 2 Перечень документов и материалов, необходимых для утверждения цен (тарифов, ставок) на услуги по технической инвентаризации жилищного фонда по Липецкой области Для обоснования цен (тарифов, ставок) на услуги по технической инвентаризации жилищного фонда по Липецкой области хозяйствующий субъект, осуществляющий регу- лируемую деятельность, представляет в управление следующие расчетные и обосновы- вающие материалы, заверенные надлежащим образом: 1. Пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения (установле- ния) цен (тарифов, ставок) на услуги по технической инвентаризации жилищного фонда по Липецкой области. 2. Приказ об учетной политике. 3. Проект предлагаемого прейскуранта цен (тарифов, ставок) на услуги по техниче- ской инвентаризации жилищного фонда по Липецкой области. 4. Сравнительный подсчет стоимости услуг по технической инвентаризации жилищ- ного фонда по Липецкой области по действующему и предлагаемому прейскуранту цен (тарифов, ставок). 5. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта в целом и в разрезе филиалов (с выделением доходов и расходов по регули- руемым видам деятельности) за отчетный период, предшествующий регулированию, аналогичный отчетный период предыдущего года. 6. Отчет о прибылях и убытках (форма 2 по ОКУД) за отчетный период, предшествую- щий регулированию, аналогичный отчетный период предыдущего года. 7. Сравнительный анализ фактических затрат по хозяйствующему субъекту в целом и в разрезе филиалов, в том числе по регулируемому виду деятельности за отчетный период, предшествующий регулированию, аналогичный отчетный период предыдущего года. 8. Фактически сложившийся уровень часовой тарифной ставки исполнителя за отчет- ный период, предшествующий регулированию, аналогичный отчетный период предыду- щего года. 9. Расчетный уровень часовой тарифной ставки на регулируемый период. 10. Данные о численности работающих и уровне среднемесячной заработной платы за последний год, предшествующий утверждению (изменению) цен (тарифов, ставок). 11. Расчет фонда оплаты труда с приложением штатного расписания. 12. Действующие на предприятии нормативные правовые акты (положение о пре- мировании, коллективный договор, приказы и решения руководителя хозяйствующего субъекта по вопросам ценообразования). 13. Распределение расходов хозяйствующего субъекта, осуществляющего регу- лируемую деятельность (за отчетный период, предшествующий регулированию, ана- логичный отчетный период предыдущего года и прогноз на регулируемый период), по элементам затрат с подробным экономическим обоснованием (документально под- твержденные расходы). 14. Расчет и распределение суммы планируемой прибыли. Представляемые документы не должны содержать неоговоренных исправлений, се- рьезных повреждений, не позволяющих однозначно толковать их содержание. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Административный регламент исполнения государственной функции по установ- лению цен (тарифов, ставок) на услуги по технической инвентаризации жилищного фон- да по Липецкой области (далее – государственная функция) определяет сроки и после- довательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции (далее – административный регламент). 2. Государственную функцию исполняет управление по ценам и контролю в сфере размещения государственных заказов Липецкой области (далее – управление). 3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: – Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации»; – распоряжением администрации Липецкой области от 05.02.2009 № 48-р «Об утверждении Положения об управлении по ценам и контролю в сфере размещения госу- дарственных заказов Липецкой области». 4. Конечным результатом исполнения государственной функции является: – установление цен (тарифов, ставок) на услуги по технической инвентаризации жи- лищного фонда по Липецкой области (далее – услуги по технической инвентаризации); – отказ в установлении цен (тарифов, ставок) на услуги по технической инвентариза- ции). 5. Установление цен (тарифов, ставок) на услуги по технической инвентаризации осуществляется по инициативе управления, а также по инициативе хозяйствующих субъ- ектов, осуществляющих регулируемую деятельность (далее – хозяйствующий субъект), обратившихся в управление с соответствующим заявлением (далее – заявители). II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 6. Управление находится по адресу: 398014, г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1; тел. (4742) 27-61-15, факс 27-22-69; электронная почта управления: e-mail:control@admlr.lipetsk.ru и осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком: – понедельник, вторник, среда, четверг – с 8.30 до 17.30; – пятница – с 8.30 до 16.30; – время перерыва – с 13.00 до 13.48. 7. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется посредством: а) личного общения сотрудников управления (далее – сотрудники) с заявителями; б) средств телефонной, почтовой, электронной связи; в) информационно-коммуникационных сетей общего пользования (в том числе в сети Интернет); г) средств массовой информации. Информирование может производиться иными способами, в том числе путем рас- пространения информационных материалов управления. 8. На информационных стендах в управлении и на официальном сайте управления размещается следующая информация: – сведения о местонахождении, о графике работы, контактных телефонах, интернет- адресах, адресах электронной почты; – извлечения из правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению госу- дарственной функции; – блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функ- ции (приложение 1 к административному регламенту). 9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившегося по интересующим его во- просам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании управления, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефон- ный звонок. 10. При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции 11. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции пре- доставляются сотрудниками при личном обращении заявителя, посредством телефона, электронной почты или Интернета. 12. Консультации даются по следующим вопросам: – о правовых актах, регламентирующих исполнение государственной функции; – о перечне документов, необходимых для исполнения государственной функции; – о порядке и сроках исполнения государственной функции; – о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции. 13. Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по ис- полнению государственной функции при помощи телефонной связи, электронной почты, путем обращения на официальный сайт управления или посредством личного обраще- ния в управление. 14. Для получения сведений о прохождении процедур по исполнению государствен- ной функции заявителем называется дата и входящий номер заявления. Требования к местам исполнения государственной функции 15. Управление должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заяви- телей от остановок общественного транспорта. На территории, прилегающей к месторасположению управления, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино- мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. Здание (строение), в котором расположено управление, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об управлении: – наименование; – место нахождения. 16. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с ин- формационными материалами, оборудуются информационными стендами. 17. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников. 18. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными та- бличками с указанием: – номера кабинета; – фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего исполнение государственной функции. Перечень документов, необходимых для принятия решения об исполнении государственной функции 19. В целях исполнения государственной функции управление запрашивает у хозяй- ствующего субъекта документы согласно приложению 2 к административному регламен- ту. Исполнение государственной функции по инициативе хозяйствующего субъекта осу- ществляется на основании заявления с прилагаемыми документами (приложения 2, 3 к административному регламенту). Условия и сроки исполнения государственной функции 20. Государственная функция исполняется бесплатно. 21. Срок исполнения государственной функции не может превышать 68 календарных дней. Исполнение государственной функции 22. Исполнение государственной функции по инициативе управления осуществляется: а) в случае изменения условий деятельности хозяйствующего субъекта, влияющих на стоимость услуг по технической инвентаризации; б) в случае оказания услуг хозяйствующими субъектами, в отношении которых ранее не осуществлялось регулирование цен (тарифов, ставок) на услуги по технической ин- вентаризации; в) на основании решения суда об отмене цен (тарифов, ставок) на услуги по техниче- ской инвентаризации. 23. Исполнение государственной функции осуществляется при предоставлении хо- зяйствующим субъектом документов, соответствующих требованиям, установленным пунктом 19 административного регламента. 24. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 22 административного ре- гламента, по поручению начальника управления сотрудник управления направляет уве- домление хозяйствующему субъекту о предоставлении документов, предусмотренных пунктом 19 административного регламента. Максимальный срок исполнения – 2 дня. III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ 25. Исполнение государственной функции по инициативе управления, а также по за- явлению хозяйствующего субъекта включает в себя: – прием и регистрацию документов, заявлений (далее – документов); – рассмотрение документов начальником управления, заместителем начальника управления, начальником отдела и сотрудником управления, уполномоченным на произ- водство по исполнению государственной функции; – принятие решения об установлении цен (тарифов, ставок) на услуги по технической инвентаризации, либо отказ в установлении цен (тарифов, ставок) на услуги по техниче- ской инвентаризации. 26. Основанием для начала исполнения государственной функции является посту- пление в управление документов от хозяйствующего субъекта. 27. Сотрудник, уполномоченный на прием документов, регистрирует и передает до- кументы в порядке делопроизводства для рассмотрения начальнику управления. Максимальный срок исполнения – в день получения документов. 28. Начальник управления рассматривает документы и направляет их курирующему заместителю начальника управления. Максимальный срок исполнения – 1 день. 29. Заместитель начальника управления рассматривает документы и направляет их начальнику отдела. Максимальный срок исполнения – 1 день. 30. Начальник отдела рассматривает документы, принимает решение о назначении сотрудника, уполномоченного на производство по установлению цен (тарифов, ставок) на услуги по технической инвентаризации (далее – сотрудник, уполномоченный на про- изводство) и направляет документы сотруднику, уполномоченному на производство. Максимальный срок исполнения – 1 день. 31. Сотрудник, уполномоченный на производство: – проверяет документы на соответствие требованиям пункта 19 административного регламента; – в случае предоставления документов, не соответствующих требованиям пункта 19 административного регламента, направляет хозяйствующему субъекту запрос о предо- ставлении необходимой информации за подписью начальника управления; – проводит анализ поступившей информации и готовит служебную записку на имя начальника отдела с предложением: а) об открытии дела об установлении цен (тарифов, ставок) на услуги по технической инвентаризации; б) об отказе в исполнении государственной функции; – согласовывает предложение с начальником отдела путем проставления им соот- ветствующей отметки на служебной записке. Максимальный срок исполнения – 18 дней. Административный регламент исполнения государственной функции по установлению цен (тарифов, ставок) на услуги по технической инвентаризации жилищного фонда по Липецкой области Направление уведом- ления хозяйствующим субъектам для установ- ления цен (тарифов, ставок) на услуги по технической инвента- ризации (2 дня) Уполномоченный со- трудник управления Обращение с заявле- нием об установлении цен (тарифов, ставок) на услуги по техниче- ской инвентаризации с приложением доку- ментов Заявитель Регистрация заявле- ния (1 день) Сотрудник управления Назначение сотрудни- ка, уполномоченного на производство (3 дня) Начальник управле- ния, замначальника управления, начальник отдела Проверка полноты и соответствия пред- ставленных доку- ментов требованиям административного регламента (Максимальный срок исполнения 18 дней) Сотрудник, уполно- моченный на произ- водство Отказ в исполнении государственной функ- ции Начальник управления Сотрудник, уполно- моченный на произ- водство Открытие дела об уста- новлении цен (тари- фов, ставок) (1 день) Начальник управления Сотрудник, уполно- моченный на произ- водство Подготовка предложе- ний об установлении цен (тарифов, ставок) ( 30 дней) Сотрудник, уполно- моченный на произ- водство Передача предложе- ний по установлению цен (тарифов, ставок) на согласование на- чальнику отдела, под- готовка заключения по делу об установлении тарифов (4 дня) Сотрудник, уполно- моченный на произ- водство Начальник отдела Визирование проекта приказа об установ- лении цен (тарифов, ставок) у курирующего заместителя начальни- ка управления и на- правление его на про- ведение юридической экспертизы (6 дней) Сотрудник, уполно- моченный на произ- водство Рассмотрение мате- риалов дела, принятие решения об установ- лении цен (тарифов, ставок) и визирование приказа управления (1 день) Начальник управления Информирование заявителя об открытии дела об установлении цен (тарифов, ставок) (2 дня) Начальник управления Сотрудник, уполно- моченный на произ- водство Направление копии приказа управления хозяйствующему субъ- екту (в день подписания приказа управления) Сотрудник, уполно- моченный на произ- водство Приложение 1 Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции Приложение 3 ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ, СТАВОК) НА УСЛУГИ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ На бланке хозяйствующего субъекта Начальнику управления по ценам и контролю в сфере размещения государственных заказов Липецкой области (Ф.И.О. руководителя) Заявление об установлении цен (тарифов, ставок) на услуги по технической инвентаризации жилищного фонда по Липецкой области Прошу установить цены (тарифы, ставки) для__________________________________________ (наименование хозяйствующего субъекта – заявителя) осуществляющего деятельность ______________________________________________________ (вид регулируемой деятельности) Сведения о хозяйствующем субъекте: 1. Полное наименование хозяйствующего субъекта. 2. Местонахождение хозяйствующего субъекта, почтовый адрес, телефон, факс и, при наличии, адрес электронной почты и сайта в сети Интернет. Приложение: (перечень документов согласно приложению 2 административного регла- мента)* ________________________________ ____________ __________________ (должность руководителя (подпись) (Ф.И.О.) хозяйствующего субъекта – заявителя) «___» _____________ 200__ г. М.П. * Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф. n n n n n n n n n n n n