Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

Социальные гарантии в условиях глобальной модернизации Единые оклады — не для уравниловки № 238/23616/ 12 ДЕКАБРЯ 2009 5 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК «ЛГ» о профсоюзной жизни Мы В мировом масштабе Сегодня в выпуске: Нина ЦЕЛИЩЕВА, председатель обкома профсоюза работников народного образования и науки В ыступая с отчетом о проделанной работе за 5 прошедших лет на отчетно- выборной конференции областной организации нашего отраслевого профсоюза, которая состо- ится 16 декабря, я под- робно расскажу о том, что мы сумели решить и чего нам не удалось сделать за это время. С некоторыми же своими тезисами я хочу уже сегодня ознакомить читателей газеты. Областная профорга- низация объединяет около 40 тысяч членов. Хотя в связи с проведением оптимизации сети обра- зовательных учреждений с 2006 года штат педа- гогических работников сократился, нам удалось сохранить ряды профсоюза за счет привлечения новых членов. Наша организация за- нимает активную позицию и стремится использовать все переговорные площад- ки не только в педагогиче- ском сообществе, но и на любом уровне, вовлекая в обсуждение проблем, стоя- щих перед образованием в целом, широкие слои на- селения путем проведения опросов, анкетирования, сбора подписей и так далее среди педагогов, родите- лей, учащихся. Такая ра- бота дает реальные резуль- таты, так как предметом этих обсуждений являются конкретные программы действий по повышению социальных гарантий работникам образования в условиях глобальной модернизации отрасли. У профсоюза действительно есть большой ресурс для участия в формировании образовательной полити- ки. Мы поступательно раз- виваем механизм социаль- ного партнерства и именно в нем видим пути реше- ния острых социальных и трудовых конфликтов, не прибегая к массовым акциям протеста. Заклю- чено областное соглаше- ние между управлением образования области и обкомом профсоюза на 2009-2012 годы, в кото- ром заложены льготы и социальные гарантии для работников отрасли, оно же регулирует правовые отношения между работо- дателями и работниками. Увеличен надтарифный фонд до 39 процентов в образовательных учреж- дениях, повышена оплата молодым специалистам при стаже работы до 5 лет, заслуженным педагогиче- ским работникам, уста- новлены доплаты библио- течным и медицинским работникам учреждений образования за стаж, со- хранена 25-процентная доплата педагогам, рабо- тающим на селе… Однако есть и пробле- мы. Изначально низкие оклады определены для молодых специалистов, и заработная плата тако- го педагога, несмотря на 30-процентную надбавку, остается на уровне прожи- точного минимума. Обком не раз вносил предложе- ния о повышении фонда оплаты труда работников бюджетной сферы при переходе на отраслевую систему не менее чем на 20 процентов. Не удалось нам решить и вопрос о выделе- нии средств из областного бюджета на оздоровление работников. Самой низкой оста- ется заработная плата в дошкольных образова- тельных учреждениях. Во многих детских садах совершенно не хватает средств для стимулирую- щего фонда, так как все деньги уходят на доплаты младшему обслуживающе- му персоналу до доведения их зарплат до МРОТ. Наша организация поддерживает предложения ЦК профсою- за работников народного образования установить единые оклады педагоги- ческим работникам во всех образовательных учреж- дениях как минимальные гарантии на федеральном уровне. Что касается внутри- профсоюзной работы, то замечу лишь, что в ряде наших территориальных организаций только чуть более одного процента средств направляется на информационную работу, что чрезвычайно мало и существенно сказывается на мотивации профсоюз- ного членства. Отсюда в отдельных районах не- высокий процент членов профсоюза. Новому составу обкома необходимо будет учесть все высказанные в ходе отчетно-выборной кам- пании предложения, и я уверена, что областная организация профсоюза работников народного образования и науки выработает стратегию дальнейших действий, которые послужат повы- шению результативности работы в интересах членов профсоюза и всех работни- ков нашей отрасли. Александр Хаустов Чем характерны две прошедшие недавно отчетно-выборные профсо- юзные конференции — работников образования г. Липецка и лесного хозяйства области? Прямо- той и открытостью: с трибуны звучали как слова удовлетворения от достиг- нутого, так и тревоги за собственные недоработки. Здесь необходимо сде- латьмаленькое отступление. «Мы» уже сообщали, что для крупных профсоюзных организацийобластинастал, образно говоря, момент ис- тины. Один раз в пять лет профорганизации прово- дят свои отчетно-выборные конференции, на которых подводится итог сделан- ного и определяются пути на следующий пятилетний период. Профсоюзы счита- ют эту кампанию одной из важнейших в своей работе, таккакименно в этот период серьезной ревизииподверга- ются все профсоюзные дела. А теперь вернемся соб- ственно к конференциям. Таких единства, дружбы и сплоченности, пожалуй, редко можно встретить в крупной профорганизации: на XXI отчетно-выборную профсоюзнуюконференцию работников образования и науки г. Липецка прибыли почти все делегаты да плюс гости — добрая сотня чело- век набралась. В зале — ни одного свободного места. Некоторые представители других профсоюзов проси- ли организаторов побывать на мероприятии — опыт позаимствовать. Приеха- ли единомышленники по профсоюзной работе, в част- ности, председатель профко- ма Липецкого педагогиче- ского университета Римма Фокина, председатель Дан- ковского райкома профсою- за работников образования Вера Сомова. Последняя в беседе с корреспондентом заметила: — Мы с Липецким гор- комом дружим давно. У нас одно общее дело — защита интересов работников обра- зования, членов отраслевого профсоюза. Встречаемся ча- сто: обмениваемся делегаци- ями, перенимаемопыт. Ведь всегда есть чему поучиться друг у друга. …В зале звучит музыка. Трибуна и стены украше- ны цветами и плакатами, делегаты нарядны и торже- ственны, у некоторых на груди—награды. Праздник ведь — конференция-то со- бирается один раз в пять лет! На трибуну выходит пред- седатель горкома профсоюза Валентина Хомутинникова. Тридцать страниц докла- да, насыщенного фактами, примерами, таблицами и цифрами из жизни и рабо- ты городской профсоюзной организации за прошедшие пятьлет. Впринципе, общий смысл можно обозначить одним предложением: сила работников сферы образова- ния и науки— в профессио- нальномединстве и сплочен- ности. Затемвыступающие в прениях каждую позицию, Свои недостатки никто не скрывал Без фальшивых нот прозвучавшуюв докладе, до- полняли штрихами из рабо- тысвоих первичных органи- заций. Словаподкрепляются слайдами на экране. И вдруг один из деле- гатов… отказался выйти на трибуну. Рассказ пред- седателя профкома 46-й школы Липецка Галины Тимошиной о работе ее ор- ганизации был особым, пе- дагоги сделали залу сюрприз — небольшой концерт соб- ственными силами, образно рассказывающий о работе профсоюзного комитета. А одиниз делегатов на эмоцио- нальном подъеме преподнес стихотворное приветствие- поздравление в адрес конфе- ренции и лично Валентины Хомутинниковой, заметив, что в городской профсоюз- нойорганизацииработников образования и ее лидера нет фальши, а это — главное. Ряды профсоюза в обра- зовательных учреждениях Липецка ежегодно растут. Например, в школе № 10 профсоюзные ряды за по- следние годы возросли с 23 до 74, в профессиональном училище № 3 — с 20 до 40 человек. Профорганизация школы № 70, руководит ко- торой Надежда Попова, ста- ла «первичкой года». А это значит, что в коллективе все 100 процентов работников состоят в профсоюзе. Подоб- ных примеров приводилось немало. Давайте спросим сами себя—пойдут ли люди добровольноврядыпрофсою- за, если эффективность от пребывания в нем нулевая? Только запоследние годы профактив во главе с Вален- тиной Хомутинниковой по- сетил 78 профорганизаций, на встречах в первичках обсуждались и решались насущные вопросы дня. За- щищая интересы сферы образования, сотни членов отраслевого профсоюза при- нимали активное участие во Всероссийских акциях протеста и демонстрациях. На каждом мероприятии обязательно затрагивалась проблема оплатытрудапеда- гогов. Ксожалению, отмеча- ли участники конференции, надежды на новую систему оплаты труда не оправда- лись. Но в условиях кризиса даже незначительное по- вышение зарплаты можно считать успехом. В первой половине нынешнего года по сравнению с прошлым уровень средней зарплаты работников образования вы- рос и составил 9213 рублей. А вот профорг детсада № 97 Наталья Мухина говорит о низкой заработной плате в детских садах и напоминает, каквтрудныйпериодгорком профсоюзаорганизовал«кру- глый стол» для работников дошкольных учреждений. Тогда прозвучали конкрет- ные советы и рекомендации, с помощью которых удалось хотя бы частично решить во- просы с оплатой труда млад- шего персонала и молодых воспитателей. Выступившая на кон- ференции член президиума горкомаЕленаПономаренко подчеркнула значимость социального партнерства. Например, на пленумах горкома профсоюза всегда присутствуют первые лица администрации Липецка, городского Совета депута- тов, департамента образо- вания. На таких форумах традиционно ведется живой и конструктивный разговор о заработной плате педаго- гов, о создании для них бла- гоприятных условий труда и прочих жизненно важных позициях. По мнению вы- ступающих, именно благо- даря таким вот переговорам не произошло массового со- кращенияработников сферы образования, чего многие, честно говоря, опасались. Сама же Валентина Хо- мутинникова подвела итог всему сказанному так: Алексей Колбаско 286 миллионов рублей запланировано выделить из областного бюджета на следующий год для оздо- ровления детей. Такие цифры прозвучали на заседании областной Трехсторонней комиссии. «Липецкая газета» уже сообщала об этом заседа- нии, сегодня «Мы» публи- куем подробности. Вопрос о летнем детском отдыхе не значился в повест- ке дня, его предложил вклю- чить заместитель главы администрации областиНи- колай Лебедев, и на то были причины. С будущего года в связи с изменившимся законодательством (раньше деньги на летнюю детскую оздоровительнуюкампанию выделялись Фондом соци- ального страхования) бремя Виновные должностные лица не должны уйти от ответственности Настала пора вынести «сор из избы» расходов придется нести не- посредственно предприяти- ям и профсоюзам. Но вот бу- дут ли у них средства на эти цели? Областной бюджет, конечно же, не оставит без внимания слабозащищен- ные категории детей, деньги на это уже запланированы, но как быть с остальными, которые отдыхали, напри- мер, в загородных лагерях? Трехсторонняя комиссия включила в план работы на I квартал 2010 года вопрос об организации детской оздоровительной кампа- нии и подготовки для этой цели соответствующих до- кументов. Профсоюзная же сторона предложила адми- нистрациям предприятий согласовывать выделение путевок с профкомом пер- вичной профорганизации для соблюдения социальной справедливости. А вот теперь подробнее о главном вопросе повест- ки дня — о соблюдении работодателями законода- тельства по оплате труда при введении режима не- полного рабочего времени и высвобождении работников и о зарплатной задолжен- ности. В результате про- верок выявлен целый ряд нарушений. Так, например, в ОАО «Елецгидроагрегат», ОАО «Липецкий трубный завод» работникам не пре- доставлялись гарантии и компенсации при увольне- нии в связи с сокращением численности. В елецком ООО «Прожекторные угли» работодатель не уведомлял работников в письменной форме об изменениях усло- вий трудового договора. В ОАО «Ликонф» время вынужденного простоя по вине работодателя опла- чивалось в размере двух третей тарифной ставки, а не средней зарплаты, как установлено Трудовым ко- дексом. По данным монито- ринга, на конец ноября на 41 предприятии работали в режиме неполной заня- тости 4,2 тысячи человек. Отрадно, что общая сум- марная задолженность по выплате заработной пла- ты сократилась на 40 про- центов по сравнению с на- чалом года, количество предприятий-должников уменьшилось наполовину. Однако оставшиеся, едва по- гасив задолженность, снова допускали ее возникнове- ние, поэтому должники, в основном, просматриваются одни и те же, например, ставшая уже притчей во языцех агрофирма «На- стюша». Руководитель Го- сударственной инспекции труда в Липецкой области Олег Голованов рассказал членам комиссии о мерах, принимаемых к неради- вым работодателям, вплоть до дисквалификации ру- ководителей. Достаточно сказать, что общая сумма наложенных штрафов в этом году уже превысила 1 миллион 600 тысяч рублей. Безработица в нашем регионе составляет один процент, в ЦФО это самый низкий показатель. Но что здесь вызывает опасения? По словам председателя Федерации профсоюзов об- ласти Анатолия Жидких, если человек не работал два года и свыше, то ему уже трудно будет адаптировать- ся к трудовому режиму. Из всей задолженности львиная доля (71 процент) приходится на предприятия сельского хозяйства. «Если руководители сельхозпред- приятий не смогли погасить задолженность в благопри- ятное для них время, то как они смогут это сделать зимой?»,—спрашивалАна- толий Жидких. И еще один тревожный факт прозвучал из уст профсоюзноголидера: существуют предприятия, которые скрывают свою задолженность, например трубный завод. Кстати, это предприятие кроме двухме- сячной задержки выплаты работникам имеет долги и перед профорганизацией — ни много ни мало 120 тысяч рублей. Сделал замечания АнатолийЖидких и в адрес неосвобожденных предсе- дателей первичек, которые нередко предпочитают, что называется, не выносить «сор из избы» и не информи- руют о реальномположении делна предприятии своивы- шестоящие профорганиза- ции и правовую инспекцию Федерации профсоюзов. В общем, как прозву- чало на заседании, меры к нарушителям должны приниматься строгие, поэто- му один из пунктов поста- новления комиссии звучал так: Гострудинспекции не допускать случаев необо- снованного освобождения виновных должностныхлиц от административной ответ- ственности, а в отдельных случаях направлять мате- риалы в прокуратуру для возбужденияуголовныхдел. X Продолжение темы на 6-й и 7-й стр. Общая сумма наложенных штрафов на работодателей за нарушение трудовых прав работников в этом году уже превысила 1 миллион 600 тысяч рублей. Произошел перелом z Просто драматические изменения произошли за последнее двадцатилетие вШвеции. Это показало исследование, проведенное Центральным объединением профсоюзов страны. За период с 1991 по 2007 год самая богатая десятая часть повысила свои доходы почти вдвое. За это же время доходы беднейшей частишведских подданных увеличились лишь на 15 процентов, рассказываетрадио Швеции. В стране, претендовавшей долгое время на создание самого справедливого, равноправного и в то же время богатого общества, произошел перелом и начали действовать обратные процессы расслоения на богатых и бедных. Надо отметить, что процессы увеличения разницы в доходах населения характерны не только дляШвеции, но и для большинства индустриально развитых стран. Эксперты Центрального объединения профсоюзов Швеции отмечают, что наиболее тревожным результатом исследования оказалось все более явное отставание самых слабых групп общества. Прежде всего это люди больные, безработные ите, кто вынужден был выйти на пенсию раньше времени. Странная забастовка z Тысячи сотрудников сети супермаркетов ЮжнойАфрики в пятницу вышли на однодневную забастовку. Организатором стачки выступил профсоюз Saccawu, в котором состоят более 25 тысяч работников сети. Основная претензия бастующих—регулярное назначение на более высокие должности белых рабочих, а не африканцев. Гендиректор сети заявил, что подозрения компании в расизме не соответствуют действительности. Любопытно, но это не первый подобный случай. Представитель компании неоднократно предлагал профсоюзам создать независимую комиссию для расследования всех этих эпизодов, но в каждом случае профсоюзные деятели… отказывались. Парламентарии потеряли меньше z Депутаты сейма Латвии проголосовали за то, чтобы в 2010 году оставить на прежнем уровне свои зарплаты, а также полагающиеся им компенсации. Размер депутатской зарплаты, как и раньше, будет составлять 986 латов (около 2060 долларов) до уплаты налогов. Также парламентариям полагаются доплаты за работу в комиссиях, компенсации нажилье и транспорти средства на представительские расходы. Ранее, в связи с экономическим кризисом в Латвии, депутатские оклады были уменьшены, как и зарплаты в других сферах. Однако в процентном отношении парламентарии потеряли меньше, чем, к примеру, врачи: их зарплаты, по данным профсоюзов, похудели ажна 40 процентов. Дойдут ли до суда? z Профсоюз Грузии обвиняетпарламент в игнорировании своих инициатив и дает ему двухнедельный срок для урегулирования вопроса. Председатель профсоюзов ИраклийПетриашвили сказал на акции протеста профсоюзов, прошедшей в минувший четверг, что высший законодательный орган страны нарушает ряд глав Всеобщей декларации защиты прав человека и не рассматривает представленные профсоюзом инициативы. По его словам, если парламент своевременно не приступитк рассмотрению этих инициатив, то профсоюзы Грузии обратятся в суд. КириллМихайлов, по информации электронных СМИ. Огненная стихия и есть его жизнь 6 Как будут отдыхать наши дети? 7 Профсоюзный органайзинг 7 На фоне мировой безработицы 8 — Все, чего мы смог- ли достигнуть за отчетный период, мы делали вместе, все происходило при вашей поддержке и причастности. И в том, что ЦК профсоюза работников образования и науки РФ дал высокую оценку работе Липецкого горкома, — ваша заслуга. Какиследовалоожидать, председателем городской профсоюзной организации работников образования и наукинаконференциивновь единогласно была избрана Валентина Хомутинникова. * * * На высоком уровне про- шла и работа Липецкой областной конференции профсоюза работников лес- ных отраслей. В работе фо- рума приняли участие 38 делегатов, начальник управ- ления лесного хозяйства Николай Тагинцев, заме- ститель председателяФПЛО Василий Юров. Председатель обкома Владимир Росляков высту- пил с емким докладом, рас- сказав в деталях о положе- нии дел в лесной отрасли об- ласти, о том, какв 2005-2009 годах работала областная и первичные профорганиза- ции.Прошедшее время было тревожным: принимался новый Лесной кодекс РФ, разграничивались полно- мочия в ведении лесного хозяйства между федераль- ными и территориальными субъектами. Это привнесло много непонятного для ле- соводов, ибо на федеральном уровне не было выработано единой структуры управле- ния и контроля за лесной сферой. Ивот пришли люди со стороны, для которых главное—извлечь прибыль. Но, как заметил Владимир Росляков, в нашей области не пошли по этому пути: — Удалось сохранить лесхозы, пусть и претерпели они не одну реорганизацию. Да, менялись вывески, но основная задача—воспроиз- ведение, защита и охрана ле- сов — осталась незыблемой. Из областного бюджета на ее решение за последние четыре года были выделены значительные средства. Но нельзя сказать, чтолесоводы сидят на бюджетной игле. Они и сами умеют неплохо зарабатывать. Если в 2006 году собственных средств было получено 83 с лиш- ним миллиона рублей, то в 2008-м — почти в два раза больше. X Окончание на 6-й стр. ФОТО АЛЕКСАНДРА ХАУСТОВА Сегодня и профсоюзам не чужды электронные презентации. О работе первички… в песнях и стихах.