Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 234/23612/ 8 ДЕКАБРЯ 2009 ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ: вчера,сегодня,завтра Ленту новостей подготовили Владимир Золотарев, Милада Федюкина, Тамара Портнихина, Александр Дементьев, Владимир Петров. Виктор Смирнов Модернизация экономиче- ских процессов в России сегодня просто необходи- ма. Мировой финансовый кризис наложил свой отпечаток на многие статьи расходов, обеспечив необходимость жесткой экономии. Внедрение новых методов бюджетного планирования, обеспече- ние разумного сдержива- ния роста государственных расходов, снижение инфляции и инвестицион- ных рисков позволит сформировать в стране выверенную бюджетную политику. О том, какие механизмы по оздоровлению финансо- вой системы действуют в на- шемрегионе, корреспондент «Липецкой газеты» беседует с руководителем управле- нияФедерального казначей- ства по Липецкой области Татьяной ПЕЛИПЕЦ. —Как отметил в Посла- нии России Федеральному СобраниюПрезидентРоссии Дмитрий Медведев, посто- янным направлением дея- тельности государственных органов управления должна стать оптимизация бюджет- ных расходов,—подчеркну- ла Татьяна Михайловна. — При этом речь идет не о конкретном сокращении расходов, а о результативно- сти работыгосударственных органов, о повышении каче- ства предоставляемых услуг населению. Применительно к органам Федерального казначейства следует гово- рить о внедрении электрон- ного документооборота, что позволило качество услуг, оказываемых нашим ведом- ством участникам бюджет- ного процесса, поднять на порядок выше. В 2009 году в составе так называемых 12 «главных дел»Федераль- ного казначейства успешно проходило внедрение про- ИНТЕРВЬЮ ПО ПОВОДУ | Липецкие казначеи перестраивают свою работу Двенадцать главных дел граммы «Электронное каз- начейство». Врамках ее реализацииу нас был создан электронный архив для централизован- ного хранения документов, подписанных с использова- нием ЭЦП. По состоянию на первое декабря, в области организовано и успешно работает 1042 автоматизи- рованных рабочих места. Начиная с 2009 года бюд- жетная отчетность отделе- нийи управленияФедераль- ного казначейства по об- ласти в целом формируется и направляется в электрон- ном виде. Использование электронных каналов связи позволило практически в два раза сократить расходы на бумагу, копировально- множительную технику, картриджи, канцелярские и иные материалы. А это — оптимальное расходование бюджетных средств. —ТатьянаМихайловна, вы упомянули о двенадцати «главных делах» казначей- ства. Что это за дела? — Проще говоря, это — главные стратегические за- дачи ближайших трех лет, которые ставит перед собой казначейство. Во-первых, речь идет о совершенство- вании системы бюджет- ных платежей. В рамках реализации этой задачи с 1 декабря 2009 года управ- ление начало перечисление средств, подлежащих за- числению в федеральный бюджет, через систему бан- ковских электронных сроч- ных платежей, что позволит значительно сократить сро- ки проведения клиентских операций. Следующая задача обо- значена как прозрачность и доступность информации о состоянии общественных финансов. Федеральное каз- начейство России в октябре текущего года провело мо- дернизацию сайтов управ- лений. В настоящее время наш сайт насчитывает 12 разделов и 52 подраздела. Кроме основных разделов, на которых размещена пол- ная информация о деятель- ности органовФедерального казначейства по Липецкой области, специально для посетителей сайта создан раздел «Обращения граж- дан». Сегодня любойпосети- тель интернет-сайта может оставить свое обращение, которое будет обязательно рассмотрено и по нему будут приняты меры. Одной из наиболее зна- чимых для нашей системы задач является разработка и внедрение администра- тивных регламентов. В 2009 году управление участвова- ло в обсуждении четырех таких проектов. Уже вне- дрен административный регламент Федерального казначейства по организа- ции исполнения судебных актов, предусматриваю- щих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обя- зательствам федеральных бюджетных учреждений. Это позволит сделать проце- дуру выполненияфункций в разных регионах одинаково и с конкретно указанными документами. В результа- те не только максимально упростится процедура пре- доставления государствен- ных услуг, но и появится возможность уберечь со- трудников казначейства от коррупционных действий. — Вы упомянули о кор- рупционной составляющей в работе. В органах Фе- дерального казначейства коррупция процветает? — Коррупция — это огромное зло. Но я думаю, что наша система еюподвер- жена в меньшей степени. В октябре нашим управлени- ем проводилось анонимное анкетирование участни- ков бюджетного процесса. Был задан прямой вопрос о наличии коррупционной составляющей в нашей си- стеме. Из 150 респондентов ни один не отметил наличие проявленийкоррупционных действий в работе наших со- трудников. Но вернемся к двенадцати задачам нашего ведомства. Перед Казначейством России поставлена задача по завершению проекта «Мо- дернизация казначейской системыРоссийскойФедера- ции». Врамках ее решения в 2010 году будет внедряться автоматизированная си- стема Федерального казна- чейства (АС ФК), которая позволит минимизировать процедурывыполнения опе- раций, повысит надежность и безопасность, обеспечит создание юридически зна- чимого документооборота с подробной историей всех проведенных операций. Решаем мы и задачи по внедрениюКонцепции безо- пасности Казначейства Рос- сии, технологической регла- ментации и нормированию трудозатрат, повышению эффективности управленче- ского учета, квалификации государственных граждан- ских служащих управле- ния. В сентябре, кстати, в рамкахрешения этой задачи мы провели конкурс КВН под девизом: «Казначей веселый и находчивый!». У нас прошли также ме- роприятия по улучшению социально-психологической адаптации госслужащих, впервые поступивших на государственную службу. Наконец, в нашемведомстве стоит вопрос об оптимиза- ции деятельности органов Федеральногоказначейства. — Означает ли это, что будет сокращение ваших сотрудников? — В настоящее время происходит сокращение федеральной бюджетной сети, совершенствование информационных техноло- гий, благодаря которымуже произошла централизация учета доходов на уровне управления. С введением в следующем году автомати- зированной системы АС ФК будет произведена и центра- лизация расходов на уровне отделений. Отделения Фе- дерального казначейства в городах и районах обла- сти, скорее, будут работать в режиме операционного взаимодействия с клиента- ми. Если клиентов на тер- ритории немного, то и штат отделения будет сведен к минимуму. —ТатьянаМихайловна, вы упоминали о внедрении показателейэффективности работы. Каким способом оценивается деятельность сотрудников в казначей- стве? — В Бюджетном посла- нии Президента России по- ставлена задача развития системы финансового ме- неджмента и использования ее при оценке деятельно- сти федеральных органов исполнительной власти. Важнейшим элементом фи- нансового менеджмента стало внедрение в органах Федерального казначейства с начала 2009 года системы управления, ориентирован- ной на результат. Ее осо- бенностью является то, что результат работы государ- ственного служащего не вы- ражаетсяприбылью.Однако качество управления зави- сит от результатов каждого специалиста. Объективная оценка труда сотрудников должна быть отправной точ- кой для решения вопроса о его материальном стимули- ровании и продвижении по служебной лестнице. В управлении Федераль- ного казначейства поЛипец- койобластидлякаждого спе- циалистаразработанытехно- логические карты, которые содержат информацию о тех функциях, которые должен выполнять специалист, за- ложены нормативы време- ни и количества операций. Сегодня результаты работы обрабатываются вручную. Вместе с тем современные казначейские технологии помогут ее автоматизиро- вать. Готовитсяк внедрению система поддержки техно- логического обеспечения, которая представляет со- бой гибкий программный инструмент для анализа деятельности каждого госу- дарственного служащего. В целом по стране си- стема должна обеспечить обработку и хранение ин- формации о работе 42700 сотрудников функциональ- ных подразделений Феде- рального казначейства. Она позволит определять за- груженность сотрудников, эффективность исполнения своих функций как каждым сотрудником в отдельности, так и всемподразделением в целом. Новый подход позво- лит существенно повысить качество нашей работы. Словом, перед ведом- ством стоят новые задачи, которые мы обязаны ре- шить. Хочу напомнить, что 8 декабря исполняется 17 лет со дня образования или, правильнее сказать, вос- создания органовФедераль- ного казначейства в Россий- ской Федерации. Хотелось бы воспользоваться воз- можностьюпоздравить всех коллег с профессиональным праздником, пожелать всем здоровья, благополучия, добра и счастья, жизнен- ного оптимизма и профес- сионального роста, а также плодотворных успехов. Огромные слова благо- дарности за совместную ра- боту, за понимание хотелось бы выразить всем участни- кам бюджетного процесса на территории Липецкой области. И. Неверов Сегодня в Липецке тысячи горожан жертвуют на памятник Победы. В специально организован- ном для этого семь лет назад общественном благотворительном фонде верят: такой памятник необходим не меньше, чем роддом, церковь, школа, библиотека. В подписных листах фонда, хранящихся у его создателя и председателя Петра Ивановича Кащен- ко, — тридцать три тысячи с лишним фамилий. А на счетах, чьюрасходнуючасть правление заблокировало до особого решения областного или городского Советов де- путатов,—свыше миллиона трехсот тысяч рублей. Денег этих на памятник наверняка не хватит. Хотя, по мнению Кащенко, если местные предприятия и фирмы бесплатно выделят часть материалов и транс- порт, безвозмездно выпол- нят какие-то работы, за- траты отнюдь не должны зашкаливать. Но, так или иначе, то, что накоплено, свидетель- ствует: дело это действи- тельно народное. И люди ждут, что муниципальная власть его энергично под- держит. И финансово, и организационно. Много ли у нас инициатив, за которые столько земляков голосуют горячо и неформально — рублем? О чем любит напоми- нать Кащенко, так это о том, что сама идея роди- лась не у взрослых, а у под- ростков, учащихся школы № 55. Уже в самом начале двадцать первого века они вкладывали средства от сбора металлолома и маку- ДАВАЙТЕ РАЗБЕРЕМСЯ | Еще раз о судьбе памятника Победы Подождем, пока вырастут внуки? латурыв копилку для соору- жения памятника. — Вот и говорите теперь о потерянном поколении, о том, что молодым все без- различно, — сказал мне Кащенко не без вызова. Однако пока судьба па- мятника неясна. Уже вырос- ли мальчишки и девчонки, сдавшие первые пятерки и десятки в только что тогда образованный фонд. Ушли изжизни тысячи ветеранов- фронтовиков, что надея- лись увидеть церемонию открытия монумента. А ответов на главные вопросы по-прежнему нет. Где по- ставить памятник? Каким ему быть? Когда от слов перейдем к конкретным действиям? Кащенко, что скрывать, подозревает, что админи- страция города просто- напросто тянет время. С чем в самой администрации категорически не согласны. — Глава города прямо сказал: памятнику — быть! — заявил журналисту «Ли- пецкой газеты» вице-мэр Иван Кошелев. А дальше сообщил, что состоялисьдваконкурсапро- ектов. К сожалению, никто из участников не получил первой премии. В начале нового года планируется третий открытый конкурс. До сих пор не появилось убе- дительной творческой идеи. Ведь в чем смысл липецкого памятника? В том, что он должен отражать липецкий вклад в Победу. Да, было желание открыть памятник к 65-летию Победы. Однако стоило ли ради этого идти накомпромиссы, принимать заведомо слабый вариант? Как будто бы позиция представителей власти трез- вая, в духе времени прагма- тичная. Но не получится ли так, что на торжественной акции открытия комплекса в честь подвига победителей ни одного победителя уже не будет? Может, кому-то кажется, что это не так су- щественно?Памятник-то на века ставится, для внуков и правнуков. Тоже вполне логичный посыл. Только, следуя этой логике до конца, не лучше ли тогда вообще перело- жить все хлопоты на по- томков? Глядишь, и сумма на банковском счету к тому моменту удесятерится, и про экономический кризис останется лишь пара абза- цев в учебнике по истории, и скульпторы станут более продвинутыми и дерзкими в своих поисках. Не считая мелочи: тот памятник уже не будет на- шим. Его поставят не те, кто успел застать солдатПобеды еще живыми на спасенной ими земле. Интересно, что подумают о нас тогда под- росшие дети, внуки и прав- нуки? Кащенко — один из воинов-победителей. Был ранен на Карельском фрон- те. Сражался на Третьем и Четвертом Украинском. Закончил войну в шестиде- сяти километрах от Праги. Пехотинец, артиллерист, потом — учитель. Для него идея памятника стала за- ботой повседневной, про- заической. Вместе с едино- мышленниками он бьется за каждую дополнительную копейку. После нескольких обращений к председателю Сбербанка Грефу последний распорядился в порядке исключения повысить про- центную ставку на вклад липецкого фонда с пяти до десяти. Еще раньше было най- дено взаимопонимание с областным банком. — Там у нас сейчас одиннадцать с половиной процентов годовых, спа- сибо председателю Совета директоров банка Борису Андреевичу Столповскому и гендиректору Светлане Васильевне Бобылевой, —и Кащенко на память с бух- галтерской точностью на- зывает цифры: в Сбербанке на первое ноября 656 тысяч 952 рубля 15 копеек, в об- ластном — 696 тысяч 354 рубля… Но он занят сбором не только средств, но и пред- ложений по будущему про- екту. Ему видится много- фигурная композиция. Что- бы и летчик был, и моряк, и пехотинец, и труженик тыла. По мере обсуждения с народом фигур становится больше: женщина с девоч- кой, сталевар с мальчиком… А как же? Мы же за них, за детей воевали. И чтобы к памятнику вели четыре ступени из черного и бело- го мрамора, символизируя четыре года войны… Вероятно, решение не самое современное ивырази- тельное. Памятник все-таки не картинка из учебника, не плакат. Он не иллю- страция, а пластическое воплощение нашей боли, гордости, признательности. Впрочем, Кащенко на этом варианте не настаивает. У профессионалов, мастеров- монументалистов есть луч- ше? Так предъявите, не ждите, время-то идет, время уходит. Что касается места, то и об этом споры очень уж затянулись. Парк Победы? Помилуйте, недоумевает Петр Иванович, да с какой стати прятать такое соору- жение в парке? Площадь Героев? Перекресток про- спекта Победы и улицы Водопьянова? Площадь По- беды? Кащенко — за послед- ний вариант. Узнав, что су- ществуют планыкасательно устройства подземных по- мещений под площадью, он подает мысль: а не лучше ли устроить там музей Вели- кой Отечественной? Будет впечатляющий мемориал, так сказать, в двух уровнях. Вот где в самый раз и раз- местить материалы о том, как сражались и трудились липчане в годы войны. К приближающемуся юбилею Победы, конечно, уже мало что можно успеть. Но закладной камень дол- жен появиться. А сразу после торжеств пора при- ниматься за дело, установив точный срок, когда памят- ник будет открыт. На этом настаивают инициаторы фонда и все, кто их поддер- живает. Р.S . На только что за- кончившемся VI региональ- ном Гражданском форуме Петр Иванович Кащенко был отмечен в числе наибо- лее активных обществен- ников Благодарственным письмом областного Со- вета депутатов и админи- страции области. Курс на модернизацию X Окончание. Начало на 1-й стр. О том, сколь весомое значение придается этому вопросу, свидетельствует и тот факт, что в рамках Совета прошло заседание Трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений Цен- трального федерального округа с повесткой дня: «О действиях сторон социаль- ного партнерства в сфере труда и занятости в период нестабильности экономиче- ского развития в регионах Центрального федерального округа». В его ходе были выработаны механизмы ре- гулирования отношений между властными структу- рами, профсоюзами и рабо- тодателями, нашедшие от- ражение вТрехстороннемсо- глашении. К примеру, этот документ регламентирует обязанности работодателей перед своими сотрудниками в вопросах своевременной оплаты труда. Заместитель председателя регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Липец- кой области» Игорь Тинь- ков, принимавший участие в заседании, заметил, что это очень важное соглашение, которое обязывает стороны корректно вести себя по от- ношению друг к другу. В тот же день в Москве, но уже вЦВК«Экспоцентр», начала своюработувыставка «Центральныйфедеральный округ: энергосбережение и повышение энергетической эффективности». Проведе- ние подобныхмероприятий, отражающих разные аспек- ты жизни округа, уже стало доброй традицией. В этом году выставка посвящена вопросамэнергосбережения. Актуальность темы задана в выступлениях Президента РФ Дмитрия Медведева, который неоднократно за- являл о необходимости ка- чественных преобразований в этом вопросе. — Уверен, что многие наработки, представленные на выставке, будут востре- бованы не только в ЦФО, но и в других регионах России, —заметил, открывая работу выставки, Георгий Полтав- ченко. Свои достижения на ней представили все субъек- ты РФ, входящие в состав округа. Одной из самых по- сещаемых стала экспозиция Липецкой области. — От выставки ожидаем многого. Здесь показаны новые, эффективные техно- логии. Наши предприятия привезли свою продукцию, использование которой дает существенную экономию энергии, — прокомменти- ровал этот факт главный федеральный инспектор по ЛипецкойобластиАнатолий Савенков. К такой продукции от- носятся трубы и фасонные частииз высокопрочного чу- гуна, которые представило навыставкеОАО«Липецкий металлургический завод «Свободный сокол». Как сообщил нашему корреспон- денту менеджер по марке- тингу и сбыту предприятия Кирилл Мерлян, использо- вание труб из высокопрочно- го чугуна позволяет снизить потерина трение в трубопро- воде и за счет большего вну- треннегопрохода обеспечить значительное уменьшение затрат электроэнергии на перекачку транспортируе- мой жидкости. Логично, что сокольские металлурги вправе ожидать расширения деловых связей. На выставке демонстри- ровалась и продукция ОАО «НЛМК», компании «Инде- зит», других предприятий региона. Георгий Полтав- ченко, ознакомившись с липецкой экспозицией, дал ей высокую оценку. В работе Совета ЦФО и тематической выставкипри- нял участие председатель областного Совета депутатов Павел Путилин. У Петра Ивановича Кащенко есть свой вариант будущего памятника. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА Сахарный сезон завершается Липецк. Почти 290 тысяч тонн сахара по- лучено на предприяти- ях области. При этом переработано уже более одного миллиона се- мисот тысяч тонн кор- неплодов.Завершить же сезон переработки сахарной свеклы ново- го урожая планируется во второй половине де- кабря. Как сообщил «Ли- пецкой газете» началь- ник отделамониторинга и анализа работы пере- рабатывающих и хлебо- приемных предприятий областного управления сельского хозяйства Александр Исканцев, всего липецкие переработчики планируют произвести более трехсот тысяч тонн сахара. На До- бринском сахарном заводе его уже выработано 118 тысяч тонн. Более 45 тысяч тонн свекловичного сахара получено на Лебедянском заводе, почти 33 тысяч тонн — на предприятии в Грязинском районе. Остальные заводы региона завершили переработку корнеплодов. В целом по стране, по данным Союзроссахара, из сахарной свеклы урожая 2009 года будет выработано более 3миллионов тонн сахара. Это почти вдвоеменьше, чем необходимо стране, поэтому перед отечественными свекловодами открытынебывалые возможности роста. Ярмарка порадовала ценами Елец. Областная розничная ярмарка в минувшую субботу превратила центральные улицы старинного Ельца в огромный торговыйшатерпод открытымнебом. Двести пятьдесят автолавок практически из всех районов области развернули свои «магазины на коле- сах» в этот день. Причем с таким расчетом, чтобы по- купатели смогли избежать длинных очередей. Расчет оправдался: в считанные часы была распродана основ- ная масса привезенного товара. Что, по мнению побы- вавших на ярмарке начальника областного управления потребительского рынка Игоря Полосина и замглавы администрацииЕльца ВиктораЩепетильникова, вовсе не удивительно, ведь цены на предложенный ассорти- мент оказались более чем доступные. Яблоки, к при- меру, продавались по 16 рублей за килограмм, свекла и картофель—пошесть. Дешевле, чем в розничной сети, продаваласьмолочнаяпродукцияЛебедянииКрасного. Но самые, пожалуй, большие очереди выстраивались за сахаром (50 кг предприятие «Агроснабсахар» про- давало по 1150 рублей) и яйцами (на десятке можно было сэкономить около десяти рублей). Но не хлебом единымживы ельчане: в канунНового годанепродовольственные товарына областнойярмарке тоже нашли своего покупателя. Оценят и современники Данков . Бри- гада специали- стов ООО «Руз- ская ремонтно- реставрационная м а с т е р с к а я » прис т упила к восстановлению архитектурного памятника фе- дерального зна- чения — двор- ца Не ч а е вых - Мальцевых, что находится в селе Полибино. Начали ма- стера с реставрации фасада старинного здания, когда-то поражавшего своим великолепием истинных ценителей прекрасного. Деньги на восстановление дворца в сумме 2,4 млн. рублей выделены из федерального бюджета. И хотя для выполнения работ в полном объеме средств потребуется гораздо больше, но радует главное — дело сдвинулось с мертвой точки. РеставраторыизгородаРуза,пооценкеглавысельско- гопоселенияНиныИванушкиной, работают старательно и с ювелирной точностью. Внешний вид родового гнезда знатных земляков—известных в России общественных деятелей и меценатов —преображается на глазах. Экономика и кадровый потенциал Л и п е ц к . В у ч е б н о - методическом центре Феде- рации профсоюзов области прошел очередной обучающий семинар для руководителей предприятий и профсоюзных лидеров. Его тема чрезвычай- ноактуальнадлясегодняшнего времени: как сохранить в усло- виях кризиса кадровый потен- циал предприятий промыш- ленности, малого и среднего бизнеса? Причем речь велась не только о сохранениичислен- ности занятых в производи- тельном труде работников, но и об обеспечении преемствен- ности поколений, высокого уровня профессионального образования молодежи. Участники разговора много внимания уделили созданию мотивационных условий для привлечения перспективных работников на предприятия. Это за- дача не только государственная, но и непосредственно работодателей. Аграрный прорыв Измалково. Свой муниципальный профессиональ- ный День работников сельского хозяйства отметили в Измалково. Вклад местных аграриев в областную продоволь- ственную корзину в нынешнем году оказался на ред- кость весомым. Район заметно прибавил в производстве зерна. В этом сезоне его собрано 125 тысяч тонн, что на 26 тысяч больше прошлогоднего. Есть чем гордиться и измалковским животноводам: валовое производство молока в этом году составит 8370 тонн, а надой на одну фуражную корову — 5330 килограммов. Все это, отметил, обращаясь к землякам, глава района Владимир Коршиков, результат реализации национального аграрного проекта и солидных инве- стиций в сельское хозяйство, применения современных технологий. Более семидесяти передовиков были на- гражденыграмотамииденежнымипремиями.Прибыло в этот день и полку местных заслуженных работников сельского хозяйства. Этого высокого звания была удо- стоена ведущий специалист отдела сельского хозяйства райадминистрации Надежда Мальцева.