Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 227/23605/ 27 НОЯБРЯ 2009 6 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ | Документы Постановление двадцать девятой сессии Липецкого областного Совета депутатов четвертого созыва №1140-пс от 19.11.2009 г. é ı Ӊ  ‡ÎËÁ‡ˆËË Á‡ 9 ÏÂÒ fl ˆÂ‚ 2009 „Ó‰‡ è  Ó„  ‡ÏÏ ˚ ÒӈˇθÌÓ- ˝ ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓ„Ó  ‡Á‚ËÚË fl ãËÔˆÍÓÈ Ó·Î‡ÒÚË Ì‡ 2009—2012 „Ó‰ ˚ Рассмотрев информацию главы администрации области о ходе реализации за 9 месяцев 2009 года Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009—2012 годы, руководствуясь Законом Липецкой области от 5 де- кабря 2008 года № 195-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2009—2012 годы» и учитывая решения комитетов областного Совета депутатов, областной Совет депутатов постановляет: 1. Принять к сведению информацию о ходе реализации за 9 месяцев 2009 года Про- граммы социально-экономического развития Липецкой области на 2009—2012 годы. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель областного Совета депутатов П. ПУТИЛИН В результате своевременной реализации антикризисных мер показатели развития области, несмотря на глубину кризиса, опережают общероссийский уровень по основ- ным экономическим параметрам. Сохраняется положительная динамика ввода жилья — рост 130%, среднедушевых доходов населения — 110,5%, оборота розничной торговли — 101,1%, объема бытовых услуг —109%. Среднедушевые доходы населения увеличились на 10,5%, пенсии — на 19%, сред- немесячная заработная плата за 8 месяцев выросла на 0,9% и составила 13465 рублей. В результате принятых антикризисных мер задолженность по выплате заработ- ной платы по сравнению с началом года снизилась в 2,8 раза и на 1 октября т. г. соста- вила 13,3 млн. руб., количество предприятий, имеющих просроченную задолженность, сократилось на 15. Вопросы ликвидации задолженности по выплате заработной платы рассматривают- ся на заседаниях антикризисного Совета области и рабочей группы по выработке мер для сдерживания роста безработицы и соблюдения трудового законодательства в сфе- ре оплаты труда. Усилена координация и взаимодействие с органами надзора и контроля. Проводятся ежедневные и еженедельные мониторинги состояния задолженности в разрезе терри- торий, отраслей, предприятий и организаций, осуществляются комплексные проверки предприятий-должников. По итогам проверок выявлено 51 нарушение законодательства об оплате труда, 9 руко- водителей предприятий и организаций привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 26 тыс. руб. В результате в сентябре т. г. 396 работников получили задержанную заработную плату. Своевременно и в полном объеме обеспечивается выплата заработной платы работ- никам учреждений, финансируемых из бюджетов всех уровней. Сохраняются положительные тенденции на рынке труда. Численность зарегистрированных безработных снизилась с 10,1 тыс. чел. (на 7 апре- ля т. г. — максимальное значение) до 6,5 тыс. чел. на 01.10.2009 года, уровень безрабо- тицы — с 1,7 до 1,0%, соответственно. При содействии службы занятости трудоустроено 34,2 тыс. человек, из которых 17,5 тыс. человек — на постоянную работу. В целом по области за 9 месяцев т. г. введено 6,3 тыс. новых рабочих мест, в том чис- ле около 4 тыс. — в сфере малого бизнеса. Продолжается реализация мероприятий в рамках программы антикризисных мер для поддержки занятости населения на 2009 год. Объем финансовых средств, предус- мотренных для ее реализации, составит 234,8 млн. руб., в том числе 223,1 млн. руб. — за счет средств федерального бюджета и 11,7 млн. руб. — областного бюджета. За 9 месяцев текущего года в реализации мероприятий Программы приняли участие около 10 тыс. человек, в том числе в общественных работах — свыше 8 тыс. человек, на стажировку направлено 246 человек, опережающее обучение по профессиям и специ- альностям, востребованным на предприятиях области, прошли свыше 1 тыс. работни- ков, оказавшихся под риском увольнения, материальную поддержку на открытие собс- твенного дела получили 288 граждан. На выполнение мероприятий областных целевых программ из областного бюд- жета направлено 2,2 млрд. руб. На реализацию мероприятий по социальной защите граждан из бюджетов всех уровней за 9 месяцев направлено свыше 2,3 млрд. руб., в том числе из областного бюд- жета — более 1,6 млрд. руб. (105%). Сохранены все меры социальной поддержки отдельных категорий граждан. Реализация мероприятий социальной политики по поддержке наименее обеспе- ченных категорий населения позволила не допустить роста численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума по сравнению с соответствующим периодом 2008 года — 12,6% (по экспертной оценке Липецкстата). Сохраняются положительные тенденции в демографической ситуации . Число родившихся увеличилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3% и составило 11 на 1000 населения, число умерших уменьшилось на 6% — 16,4 на 1000 населения. Естественные потери населения снизились по сравнению с аналогич- ным периодом прошлого года на 20% и составили — 5,4 на 1000 человек населения. Первостепенное внимание уделялось вопросам социальной политики, созданию ус- ловий и формированию мотиваций для ведения здорового образа жизни. В сфере здравоохранения была продолжена работа по повышению структурной эффективности отрасли. Расходы на выполнение Программы государственных гарантий оказания гражданам области бесплатной медицинской помощи составили около 4,8 млрд. руб., в том числе средства обязательного медицинского страхования — более 2,3 млрд. руб. Продолжалось укрепление материально-технической базы здравоохранения. На строительстве объектов здравоохранения за 9 месяцев 2009 г. из всех источников фи- нансирования освоено более 93 млн. руб., на ремонте — более 63 млн. руб. Продолжалась реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», позволившая привлечь в сферу здравоохранения области более 368 млн. руб., в том числе 292 млн. руб.— средства федерального бюджета. В рамках проекта удалось повысить заработную плату медицинским работникам, увеличить уровень диспансеризации и иммунизации населения, оказать медицинскую помощь женщинам в период беременности и родов и повысить обеспеченность населе- ния высокотехнологичной медицинской помощью. Продолжалась модернизация системы образования, направленная на повышение качества образования, обеспечение его доступности, внедрение новых механизмов фи- нансирования, формирование эффективного рынка образовательных услуг. На финанси- рование учреждений образования из бюджета области направлено 5,5 млрд. руб. Идет развитие региональной независимой системы оценки качества образования как составной части общенациональной системы. Учащиеся 9-х классов принимали участие в федеральном эксперименте — введения независимой системы оценки качес- тва образования по 9 предметам: экзамен по русскому языку и алгебре сдавали 90% выпускников. Проводилась работа по организации отдыха, оздоровления и занятости детей. В летний период в загородных лагерях отдохнуло 12,2 тыс. человек, в лагерях с дневным пребыванием — более 40 тысяч детей, свыше 9 тыс. несовершеннолетних были трудоус- троены на временные работы. В рамках приоритетного национального проекта «Образование» продолжается реа- лизация эксперимента по совершенствованию организации питания учащихся общеоб- разовательных учреждений в г. Липецке. Начата работа по реализации нового направления: организация дистанционного об- разования детей-инвалидов. Всего на реализацию приоритетного национального проек- та «Образование» в текущем году привлечено около 233 млн. руб., в том числе более 78 млн. руб. — из федерального бюджета. Продолжена работа по созданию оптимальных условий для развития научно-иссле- довательской и познавательной деятельности молодежи. В целях активизации научной деятельности, сохранения и развития научного потенциала организованы и проведены 3 научные конференции, съезд молодых ученых и фестиваль научно-технического твор- чества молодежи. В текущем году в рамках основных направлений молодежной политики продол- жалась реализация областных целевых программ «Молодежь Липецкой области (2009 —2013 годы)» и «Патриотическое воспитание населения Липецкой области (2009—2013 годы)». На эти цели из областного бюджета направлено 5,5 млн. руб. Были проведены: молодежный спортивный фестиваль «Универсиада», фестивали исторической реконструкции «Русборг» и «Ладейное поле», областной форум «Ты — пред- приниматель», областная военно-спортивная игра «Победа», молодежный кинотелефо- рум «Молодость России», фестивали спорта и здоровья «Студенческая весна» и «Сту- денческое лето», Всероссийский лагерь «Гвардия-2020», социально-патриотическая акция «В Армии служить — почетно!». В области принимаются необходимые меры по поддержке и развитию всех видов и жанров современной культуры и искусства , повышению их роли в воспитании моло- дежи. На развитие отрасли культуры и искусства из бюджета области направлено 619,2 млн. руб., из федерального бюджета на проведение ремонтно-реставрационных и ох- ранных работ на памятниках культуры поступило около 50 млн. руб. Состоялись зональный конкурс исполнителей на фортепиано, в котором приняли участие 72 юных пианиста; межрегиональный фестиваль «В гостях у «Родничка»; гала- концерт, посвященный 55-летию области; областной телеконкурс «Голоса молодости»; фестиваль хореографии, в зональных турах которого приняли участие более 1,5 тыс. че- ловек; 3-й региональный конкурс камерных ансамблей среднеспециальных учреждений, в котором приняли участие коллективы из 9 регионов России; VIII Всероссийский фести- валь народного творчества имени А. Мистюкова. В библиотеках и музеях области прошли массовые мероприятия, посвященные Пушкинскому Дню России, завершен областной конкурс «Библиотека года», в котором приняли участие 39 библиотек из городов и районов области. Насыщенной и разнообразной была выставочная деятельность, проведено 67 выста- вок, на которых побывало около 60 тыс. человек. За 9 месяцев 2009 года репертуары областных театров обновились 6 новыми спектак- лями, в том числе 3 для детей и юношества, кинофонд пополнился 45 новыми фильмами. 69 одаренных детей и 9 детских коллективов из 15 образовательных учреждений приняли участие в 14 международных, 5 всероссийских и 9 региональных конкурсах, из них 53 солиста и 9 коллективов стали победителями. В целях государственной поддержки и создания условий для творческой деятель- ности продолжились поощрительные и социальные выплаты 188 ведущим деятелям искусства, молодым артистам, учащимся и студентам учреждений образования сферы культуры, писателям и художникам области. Для повышения эффективности деятельности проводится работа по переводу уч- реждений культуры в автономные. С апреля т. г. работает автономное учреждение — ака- демический театр драмы им. Л. Н.Толстого, оформляются документы на перевод в ав- тономные учреждения ансамбля «Грация», культурно-развивающего центра «Спартак», областного «Киноцентра», «Государственной дирекции по охране объектов культурного наследия». На развитие физкультуры и спорта из бюджета области направлено более 274 млн. руб. В целях укрепления здоровья, формирования у населения здорового образа жизни проведено свыше 110 спортивно-массовых мероприятий, в т.ч. ХV областной молодеж- ный спортивный фестиваль “Универсиада-2008”, областной фестиваль женского спорта, спартакиада трудящихся. Проведены областные финалы всероссийских соревнований по уличному баскетболу «Оранжевый мяч» и «Кросс Наций-2009». Проводилась работа по военно-патриотическому воспитанию и физической подго- товке молодежи к службе в Российской армии. В спартакиаде допризывной молодежи приняли участие 47 учреждений начального и среднего профессионального образова- ния, а также школы всех муниципальных образований. Принимаются меры по дальнейшему вовлечению детей и подростков в постоянные занятия спортом. Занятия учащихся в спортивных школах области проходят на бесплат- ной основе. В дни летних каникул 185 учащихся спортивных школ отдохнули по льготным путёвкам в загородных оздоровительных лагерях «Звёздный» и «Прометей». В текущем году в области состоялись соревнования межрегионального и республи- канского масштаба, среди которых чемпионат России по лыжероллерам, всероссийские соревнования по академической гребле, чемпионаты центрального федерального окру- га по дзюдо и Спартакиады учащихся. Проводится работа по дальнейшему продвижению области на туристических направ- лениях российского и международного рынков. В целях развития туризма на территории особой экономической зоны РУ ТРТ «Задонщина» разработан новый маршрут. Число участников особых экономических зон туристско-рекреационного типа регионального уровня увеличилось до восьми. На территории области продолжается процесс становления и развития институтов гражданского общества. В настоящее время на территории области осуществляют уставную деятельность бо- лее 1,3 тыс. общественных объединений и некоммерческих организаций. В текущем году созданы Центр развития добровольчества и Липецкий областной Центр реализации молодежных инициатив и проектов. На реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие гражданс- кого общества (2009—2012 годы)» за 9 месяцев т. г. из областного бюджета направлено 13,6 млн. руб., в т.ч. на социальный заказ по духовному образованию и воспитанию под- растающего поколения — 2,5 млн. руб. Продолжалась работа по оказанию поддержки некоммерческих организаций. На реализацию социально значимых проектов некоммерческих организаций выделены це- левые субсидии из областного бюджета в размере 10,4 млн. руб. На территории области продолжают свою работу Общественная палата Липецкой области, общественные палаты муниципальных образований, ежегодный Липецкий ре- гиональный Гражданский форум. àÌÙÓ  χˆË fl ÔÓ ‚ ˚ ÔÓÎÌÂÌË ˛ «è  Ó„  ‡ÏÏ ˚ ÒӈˇθÌÓ- ˝ ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓ„Ó  ‡Á‚ËÚË fl ãËÔˆÍÓÈ Ó·Î‡ÒÚË Ì‡ 2009—2012 „Ó‰ ˚ » Á‡ 9 ÏÂÒ fl ˆÂ‚ 2009 „Ó‰‡ Целенаправленные действия по профилактике противоправных деяний позволили сократить число совершаемых преступлений на 8,7%, совершенных несовершеннолет- ними — на 23%, в сфере быта — на 9,4%, в состоянии алкогольного опьянения — на 9%. Количество совершенных убийств сократилось почти на 24%, фактов причинения тяжкого вреда здоровью — на 5%, грабежей — на 22%, разбойных нападений — на 28%. Реализация мероприятий областной целевой программы «Обеспечение безопаснос- ти дорожного движения в Липецкой области» способствовала сокращению в текущем году количества дорожно-транспортных происшествий на 7,5% (с 1726 до 1597), погиб- ших в них людей — на 5% (с 200 чел. до 190 чел.). В целях обеспечения безопасности населения области проводились мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. В результате количество пожаров по сравнению с соответствующим периодом про- шлого года уменьшилось почти на 17%, погибших в них — на 7,5%, травмированных — на 8%. Материальный ущерб от пожаров сократился на 21%. Наиболее масштабно негативное влияние мирового финансового кризиса прояви- лось в промышленности и, особенно, в металлургической отрасли. Снижение плате- жеспособного спроса на металлургическую продукцию, снижение цен по сравнению с уровнем прошлого года более чем на 30% повлекло за собой вынужденное сокращение производства. Объем промышленного производства сократился к соответствующему периоду про- шлого года на 22,8%, в металлургическом производстве — на 25%. Начиная с июня положение в промышленности постепенно стабилизируется — фор- мируется положительная ежемесячная динамика: в июне — 105,2%, июле — 108,5%, августе — 101,3%, сентябре —102,1%. В целом по промышленности в третьем квартале отмечен рост производительности труда по сравнению с первым кварталом в 1,3 раза, по сравнению со вторым кварталом — в 1,2 раза. Металлурги области в 3 квартале т. г. произвели 2,3 млн.тонн стали, что на 5% боль- ше, чем во 2 квартале т. г. Загрузка сталеплавильных мощностей выросла до 99%. Объ- емы продаж в 3 квартале почти на 30% превысили уровень предыдущего квартала, а 3-го квартала 2008 года — на 11%. Уровень августа превышен также и большинством видов обрабатывающих произ- водств. При этом значительный рост к предыдущему месяцу отмечался в производстве кожи и изделий из кожи — в 2 р., резиновых и пластмассовых изделий — в 1,3 р., машин и оборудования — на 8%. Положительные результаты дает работа по диверсификации экономики и выводу ее на инновационный путь развития. В настоящее время в ОЭЗ «Липецк» число резидентов достигло 17, с общим объемом инвестиций 52,3 млрд. руб. На двух действующих пред- приятиях зоны в текущем году произведено продукции на сумму около 700 млн. руб., объем налоговых отчислений составил 50 млн. руб. До конца года количество резиден- тов увеличится до 19, объем заявленных инвестиций — до 56,8 млрд. руб., будет созда- но 1,5 тыс. рабочих мест. В особых экономических зонах промышленно-производственного типа регионально- го уровня зарегистрировано 9 участников с общим объемом инвестиций 16,4 млрд. руб., будет создано 1,5 тыс. рабочих мест. Особое значение в текущем году имеет эффективная реализация антикризисных мер в рамках утвержденной программы. Из 36 предприятий, включенных в список предприятий регионального значения, 5 пре- доставлено право на господдержку в виде государственных гарантий по кредитным дого- ворам на сумму 415 млн. руб. и объектов залогового фонда на сумму 565 млн. рублей. В настоящее время рассматривается вопрос о предоставлении заводу «Свободный сокол» государственной поддержки из федерального бюджета в виде государственных гарантий в сумме 1,6 млрд. руб. для обеспечения кредита, привлекаемого в целях рест- руктуризации кредитного портфеля компании. За 9 месяцев 2009 года инвестиции в основной капитал составили 50 млрд. руб., или 92% к соответствующему периоду предыдущего года. Введены дополнительные мощности по производству хлебобулочных изделий (ОАО «Липецкхлебмакаронпром»), минеральной воды (ООО «Компания «Кеми-Аква»), завер- шено строительство завода по производству алкогольной продукции (ООО «Централь- ная водочная компания»). В Хлевенском районе осуществлен пуск молокоперерабатывающего завода мощнос- тью 9 тыс. тонн цельномолочной продукции в год, мясоперерабатывающего комплекса на базе ООО «Албиф», в Задонском районе — завода по производству минеральной воды. Продолжают совершенствоваться и развиваться межрегиональные связи. Более 32 предприятий области приняли участие во всероссийской выставке «Золотая осень-2009», по результатам которой получено 43 медали, в том числе 28 — золотых. Иностранные инвестиции за 9 месяцев т. г. (по оценке) составили более 268 млн. долл. США (158% к аналогичному периоду 2008 г.). В условиях снижения спроса внешнеторговый оборот области уменьшился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 54% (2,6 млрд. долл. США), в том числе экспорт снизился на 55%, импорт — на 51%. В третьем квартале текущего года отмечается стабилизация цен на металлы с даль- нейшей перспективой роста цен и спроса на данную продукцию на мировом рынке, а также стабильное увеличение экспорта продукции черной металлургии в физическом выражении. Антикризисные меры позволили сельскому хозяйству сохранить положительную динамику роста — 100,1%, в сельхозпредприятиях — 101%. Получен высокий урожай зерна — 2,6 млн. тонн, что в 1,5 раза выше среднего пока- зателя за последние 10 лет. Урожайность зерновых превысила 37 ц/га. Во всех категориях хозяйств производство мяса возросло на 3%, яиц — на 6%. В сельхозпредприятиях обеспечен рост производства молока (102%), продуктивности мо- лочного стада (103%). В 1,4 раза увеличилось поголовье свиней, остается стабильным поголовье коров. Осуществляется модернизация инфраструктуры зернового хозяйства. Введены 3 элеватора мощностью 62 тыс. тонн. Заключено трехстороннее Соглашение о строительстве в Добринском районе завода федерального значения по подготовке семян сахарной свеклы. На проектную мощность вышли 2 современных молочных комплекса в Липецком (СХПК «Тележенка») и Измалковском (ООО «АФ Виноградов») районах, проведена ре- конструкция 2 птицеводческих хозяйств (ОАО «АФ «Липецк», ООО «Рудничное» Липецко- го района). На выполнение целевых индикаторов Государственной Программы развития сель- ского хозяйства по производству молока направлено строительство двух крупных мо- лочных комплексов в Лев-Толстовском (ЗАО «Агротранссервис») и Липецком (ООО «Ли- пецкагроснаб») районах по 1200 голов каждый. На решение проблем на рынке молока направлен проект «Липецкое подворье», реа- лизуемый в рамках мер по замещению импортного продовольствия и обеспечивающий население области высококачественными молочными продуктами по доступным ценам. В целях успешного развития мясного скотоводства с республикой Калмыкия заключено Соглашение о сотрудничестве и поставкам племенного скота для откорма в ООО «Албиф». В стадии завершения строительства и реконструкции находятся еще 14 животно- водческих комплексов и ферм, в том числе 6 — молочного направления, 6 — свиновод- ческого, 4 — птицеводческого. С ОАО «Группа «Черкизово» подписано Соглашение о создании промышленного ком- плекса по убою и переработке мяса свиней и птицы в Елецком районе. К 2014 году здесь будут построены 9 предприятий и производств, создано 11 тыс. новых рабочих мест. Особое внимание уделяется созданию семейных мини-ферм. В Хлевенском районе осуществляется реализация пилотного проекта стоимостью 1,2 млрд. руб. Введен мо- локоперерабатывающий завод мощностью 9 тыс. тонн цельномолочной продукции в год, завершается строительство 2 молочных мини-ферм по 100 голов каждая. Кредитный портфель отрасли составил 6,4 млрд. руб., что соответствует прошло- годнему объему и создает устойчивые предпосылки для дальнейшего поступательного развития. Несмотря на финансовый кризис, в текущем году за счет средств областного бюд- жета сохранены все виды государственной поддержки на условиях софинансирования из федерального бюджета: субсидирование племенного животноводства, элитного се- меноводства, проведения сезонных полевых работ, возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, а также кредитов для малых форм хозяйство- вания. На эти цели предусмотрено не менее 2,6 млрд. руб., в том числе за счет област- ного бюджета — около 1 млрд. руб. С начала года более 2,5 тыс. сельхозтоваропроизводителей, включая малые формы хо- зяйствования, получили 2,0 млрд. рублей бюджетных субсидий, в том числе из федераль- ного бюджета привлечено 1,5 млрд. рублей (115% к соответствующему уровню 2008 года). Государственная поддержка малых форм хозяйствования составила около 40 млн. руб. В области создано 52 сельскохозяйственных потребительских кооператива (СПоК), из которых 9 — перерабатывающих, 35 — снабженческо-сбытовых, 7 — кредитных, 1 — жи- вотноводческий. С начала текущего года создано 29 СПоК или 56% общего количества. Cитуация на потребительском рынке области остается относительно стабильной, ассортимент и уровень товаронасыщенности социально значимых продовольственных товаров сохраняется, в основном, на высоком уровне. Оборот розничной торговли составил более 76 млрд. руб. (темп роста — 101%), бы- товых услуг — около 3,2 млрд. руб. (109%), общественного питания — более 2,3 млрд. руб. (84%). Область занимает 1 место среди регионов ЦЧР по обороту розничной торговли (65,3 тыс.руб.) и общественного питания (2 тыс.руб.) на 1 жителя. С начала года в области открыто 363 предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, из них в областном центре — 89, создано более 1,7 тыс. рабо- чих мест. Наибольшее развитие получили магазины «шаговой доступности» с небольшой площадью торговых залов. Не теряет своей актуальности практика проведения розничных ярмарок. В январе— сентябре т. г. проведено 13 областных ярмарок и около 400 муниципальных. В рамках Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве проведено 3 ярмарки в г. Москве. В рамках антикризисных мер продолжает осуществляться реализация социально значимых продуктов с применением минимальных торговых надбавок и скидок пенсио- нерам и студентам: 406 предприятий розничной торговли, в том числе 280 — в районах области, поддержали эту акцию. Эффективно осуществляется поддержка торгового и бытового обслуживания жите- лей отдаленных и малонаселенных сельских поселений, около 7 млн. руб. из областного бюджета направлено на возмещение части затрат, связанных с приобретение автомо- бильного топлива. В текущем году осуществляется поддержка хозяйствующих субъектов, осуществля- ющих заготовительную деятельность и первичную переработку сельскохозяйственной продукции. На эти цели в областном и местных бюджетах предусмотрены средства в объеме 28,6 млн. руб. Индекс потребительских цен составил 106,5%, что ниже среднероссийского уров- ня — 108,1%, при этом последние два месяца характеризовались «нулевой инфляцией». Стоимость минимального набора продуктов питания снизилась по сравнению с нача- лом года на 3,3% и составила 1804 руб. Удалось сохранить высокие темпы ввода жилья. За 9 месяцев текущего года пос- троено и введено в эксплуатацию 360,6 тыс. кв. м жилья, с ростом 130%, в том числе индивидуального — 282,5 тыс. кв. м, с ростом 142%. В целях стимулирования спроса на рынке жилья продолжается реализация облас- тных жилищных программ, в рамках которых построено и приобретено 231,4 тыс. кв. м жилья (64% от общего объема). Участникам областных жилищных программ: «Ипотечное жилищное кредитование», «Свой Дом», «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей» и «Социальное развитие села на 2009—2012 годы» выдано 512 свидетельств на право получения социальных выплат. На эти цели в 2009 году израсходовано 225,5 млн. руб., в т.ч. 195,1 млн. руб. — из областного бюджета. Оказывается поддержка отдельным категориям заемщиков по реструктуризации ипотечных кредитов. На сегодняшний день сформировано 18 дел, из которых 12 гражда- нам уже выданы стабилизационные займы. Правом на досрочное использование «материнского капитала» для улучшения жи- лищных условий воспользовались 797 человек, в том числе принято 684 положительных решений о направлении 171,9 млн. руб. на погашение ипотечных жилищных кредитов. На выполнение мероприятий областной целевой программы «Строительство и ре- конструкция объектов социальной инфраструктуры Липецкой области на 2009—2011 годы» за 9 месяцев т. г. направлено около 58 млн. руб. Ведется строительство объектов социальной сферы: прачечной областного онкодиспан- сера в г. Липецке, плавательного бассейна г. Усмани, очистных сооружений в р.ц. Добринка. В сентябре т. г. введена в эксплуатацию школа в с. Девица Усманского района. Начато строительство школы и детского садика в микрорайоне «Университетский» в г. Липецке. В рамках Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Ли- пецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, в область прибыло бо- лее 1 тыс. чел. Общая численность зарегистрированных в регионе соотечественников с членами семей составила 2,5 тыс. чел. Ведется работа по созданию центров временного размещения переселенцев в Грязинском районе и г. Липецке. Продолжалась работа по переселению граждан из аварийного жилья и проведе- нию капремонта многоквартирных домов с участием средств Государственной корпо- рации — Фонда содействия реформированию ЖКХ. В настоящее время освоено 2,7 млрд. руб., или 79%, выделенных на данные мероп- риятия финансовых средств, в том числе из областного бюджета — 305 млн. руб., из местных бюджетов — 621 млн. руб. Завершены работы по капитальному ремонту в 383 жилых домах, переселено в благоустроенное жилье более 1 тыс. человек, полностью расселено 36 аварийных жилых домов, ликвидировано 13,7 тыс. кв. м ветхого и аварий- ного жилищного фонда, или 11,2% от его общей площади. В рамках областной целевой программы «Социальное развитие села на 2009— 2012 годы» на мероприятия по газификации и водоснабжению населенных пунктов из областного бюджета направлено свыше 11 млн. руб., в том числе на строительство га- зопроводов — более 3 млн. руб., водопроводов — 8 млн. руб. На реализацию мероприятий по благоустройству территорий направлено 880 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета — 130 млн. руб., местных бюдже- тов — более 713 млн. руб. и около 36 млн. руб. — привлеченных средств. Капитально отремонтировано 32 км дорог в населенных пунктах, построено 6 км тро- туаров. Установлено 16 новых детских и спортивных площадок, 13 остановочных пави- льонов, 12 тыс. кв. м ограждений. Дополнительно установлено и заменено 564 ед. энер- гоэкономичных светильников. Дополнительно оборудовано 73 площадки под установку контейнеров для сбора ТБО и приобретены контейнеры в количестве 382 шт. На озеленение территорий израсходовано свыше 67 млн. руб. В январе—сентябре текущего года автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам перевезено 94,8 млн. человек, или 82% к уровню 9 месяцев 2008, пассажирооборот составил 657,4 млн. пасс. км (85%). Государственная поддержка предприятий автомобильного транспорта из бюджетов всех уровней превысила 588 млн. руб. В целях обеспечения доступности для населения области железнодорожных пере- возок в пригородном сообщении проводится государственное регулирование тарифов с возмещением выпадающих доходов ОАО «РЖД» из средств областного бюджета (7,5 млн. руб.). Ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и пен- сионерам по возрасту предоставлено право льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с оплатой 50% стоимости билета. На эти цели из областного бюджета направлено более 1 млн. рублей. Государственная поддержка воздушного транспорта из областного бюджета превы- сила 64 млн. руб. В рамках федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002—2010 годы)» проводится развитие и модернизация аэропорта «Липецк». В целях обеспечения транспортными связями с федеральной сетью дорог особой экономической зоны федерального уровня «Липецк» продолжается строительство авто- мобильной дороги «Восточный обход промышленной зоны г. Липецка». Освоено более 555 млн. руб. В рамках федеральной программы обновления парка автомобильной техники, ис- пользуемой для перевозки пассажиров, медицинских целей, милиции, коммунальной, дорожной и специальной техники, реализуемой на условиях софинансирования (феде- ральный бюджет — 170 млн. руб., бюджет области — 70 млн. руб.), в область поступило 59 автобусов, 20 единиц дорожно-строительной и 27 — коммунальной техники, 17 авто- мобилей для милиции. Обновление автопарка позволит повысить качество обслужива- ния при пассажирских перевозках, поднять на новый уровень дорожные работы и благо- устройство населенных пунктов, сократить эксплуатационные затраты организаций. Общий объем услуг связи, оказанных всеми организациями в январе—сентябре т. г. составил 4,6 млрд. руб., в том числе населению — 2,9 млрд. руб., что соответствует уровню прошлого года. На базе Липецкого филиала ОАО «ЦентрТелеком» организован единый центр обслу- живания вызовов (ЦОВ) для абонентов фиксированной связи и пользователей широко- полосного доступа в Интернет всех областей ЦФО. Выполнены также работы по реконструкции АТС в Долгоруковском районе, расшире- нию АТС-3 в г. Грязи, строительству фрагмента сети FTTх на 11,1 тыс. порта. Обеспечен прирост 940 телефонных номеров, в результате плотность телефонных аппаратов на 100 жителей в целом по области составила 31,5 (на начало года — 31,2). Расширяется спектр услуг, предоставляемых Липецким филиалом ОАО «Центр- Телеком». С начала 2009 года предоставляется услуга интерактивного телевидения с цифровым качеством «Домолинк ТВ». Такой возможностью воспользовались почти 400 абонентов. В целом по области услугой широкополосного доступа в сеть «Интернет» пользуются более 63 тыс. абонентов, что на 10,3 тыс. больше чем в начале года. В центре внимания администрации области продолжает оставаться развитие мало- го и среднего предпринимательства. За 9 месяцев на поддержку малого и среднего бизнеса направлено более 125 млн. руб.: предоставлено 128 субсидий молодым предпринимателям на открытие собствен- ного дела, возмещена процентная ставка по 24 инвестиционным проектам. Расширен перечень направлений для получения микрозаймов крестьянско-фер- мерскими хозяйствами в областном Фонде поддержки малого и среднего предприни- мательства, что дает возможность получать финансовые ресурсы для приобретения запчастей и сельхозтехники, средств защиты растений, кормов, ветпрепаратов, сель- скохозяйственных животных. Внесены изменения в порядки микрофинансирования в части предоставления от- срочки платежа на срок до 4 месяцев. За 9 месяцев в Фонд представлена 201 заявка, профинансировано 124 субъекта ма- лого бизнеса на сумму около 80 млн. руб. Практически во всех муниципальных образованиях сформированы перечни имущес- тва, предназначенного для передачи в аренду субъектам малого и среднего бизнеса. Это дало возможность получить имущественную поддержку 92 предпринимателям. Появились положительные примеры реализации права преимущественного выкупа арендованного имущества. В целом по области за 9 месяцев субъектами малого и сред- него бизнеса выкуплено 14 помещений общей площадью свыше 3,0 тыс. кв. м В условиях кризиса в качестве дополнительной меры поддержки субъектов малого бизнеса используются муниципальные залоговые фонды, сформированные в сумме свыше 972 млн. руб. По итогам 9 месяцев предоставлено объектов залогового фонда на сумму 29,4 млн. руб., что позволило привлечь более 25 млн. руб. кредитов. Принятые решения о предоставлении залогового обеспечения в сумме 187,7 млн. руб. позволят дополнительно привлечь финансовых ресурсов около 110 млн. руб. В условиях экономического кризиса повышается значимость стратегического пла- нирования. Сегодня Стратегические планы развития утверждены и реализуются во всех городских округах, муниципальных районах и 93 поселениях. Участниками областного конкурса Стратегий поселений стали 38 поселений из 15 районов. В число победителей вошли Стратегические планы Добринского сельсовета Добринского района, Становлянского сельсовета Становлянского района, Каликинского и Преображеновского сельсоветов Добровского района, Введенского сельсовета Хле- венского района, Зенкинского сельсовета Чаплыгинского района. Победители получат гранты из областного бюджета на сумму свыше 700 тыс. руб. В рамках областной целевой программы «Охрана окружающей природной среды Липецкой области на 2009—2011 годы» ежедневно ведется наблюдение за загрязнени- ем атмосферного воздуха в пос. Матырский. Введен пост наблюдения за загрязнением воздуха в г. Грязи, разработан проект по расчистке ложа пруда на ручье Босолук Грязинс- кого района, завершены работы по расчистке пруда в с. Ильинка Долгоруковского райо- на, оцифрованы карты донных отложений и поверхностных вод Липецкой области, со- ставлена карта размещения источников загрязнения в водоохранных зонах рек области. Осуществляется выявление и оценка мест размещения отходов на территории 12 районов, проводится обустройство площадок временного накопления ТБО в 3 районах области, создан электронный макет регионального кадастра образования и размеще- ния отходов, проведено бурение 80-метровой скважины для наблюдения за состоянием подземных вод на полигоне захоронения ядохимикатов «Большие Избищи». Проводятся мероприятия по охране особоохраняемых природных территорий, жи- вотного и растительного мира, экологическому просвещению населения области. На эти цели из областного бюджета направлено 8,8 млн. руб. Продолжаются работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, на что направлено 35,6 млн. руб. субсидий из федерального бюджета, и 5,1 млн. руб. средств областного бюджета. Капитально отремонтированы и сданы в эксплуатацию 4 гидротехнических сооружения, предотвращенный ущерб в результате проведенных ме- роприятий составил 59,1 млн. руб. За счет субвенции из федерального бюджета ведутся работы по расчистке ложа Матырского водохранилища, реки Зотовка в с. Доброе и русла ручья Семеновский в Гря- зинском и Добровском районах, освоено 10,3 млн. руб. За 9 месяцев текущего года по результатам 945 проверок выявлено 1268 нарушений природоохранного законодательства, из них 698 — устранены. По результатам проверок наложено 1024 штрафов на сумму 8,4 млн. руб. На реализацию мероприятий областной целевой программы «Развитие и использо- вание минерально-сырьевой базы Липецкой области на 2009—2011 годы» направлено 2,8 млн. руб. Разработаны проекты по расширению сырьевой базы строительных (в т. ч. бетонных) песков, выявлено 2 перспективных участка сырьевой базы общераспространенных по- лезных ископаемых для строительных работ и благоустройства территорий муниципаль- ных образований области, ведется мониторинг геологической среды, проведен монито- ринг качественного состояния основных водоносных горизонтов, обеспечивающих насе- ление области качественной питьевой водой. В целях выявления источников загрязнения подземных вод произведено натурное обследование 22 населенных пунктов Елецкого района, в т.ч. в 4-х населенных пунктах установлено значительное превышение нитратов. Объем добычи общераспространенных полезных ископаемых, установленный 16 разрешениями, 5 лицензиями и 8 дополнениями к лицензиям, составил 2,1 млн. м 3 . По результатам проведенных открытых аукционов на право пользования недрами вовлечены в разработку и выданы 5 лицензий. Разовые платежи за пользование недра- ми в 2009 году составят 3,8 млн. руб. В соответствии с анализом, проведенным Министерством регионального развития России, Липецкая область входит в число 8 регионов, где наиболее успешно реализуют- ся антикризисные меры. Область признана победителем общероссийского конкурса «Стратегические ини- циативы в антикризисных программах», проходившего в рамках Санкт-Петербургского общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России», в номинации «За усиление социальной защиты населения и поддержку рынков труда». Анализ социально-экономической ситуации позволяет сделать вывод, что в области, несмотря на негативное влияние мирового финансового кризиса, Программа социаль- но-экономического развития Липецкой области на 2009—2012 годы выполняется.