Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

ИДЕЯ | Для защиты прав è  ÓÙÒÓ ˛ Á ÓÚ ÏÛÒÛÎ¸Ï‡Ì 7 № 24/23402/ 7 ФЕВРАЛЯ 2009 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК «ЛГ» о профсоюзной жизни Охрана труда Анатолий Дубовицких В этом детском садике Татьяна Гурова (имена и фамилии изменены) работала заместителем заведующей. Но ее уволи- ли, предварительно нало- жив дисциплинарные наказания — замечание, выговор. А она пошла в суд и восстановилась в долж- ности. Работодатель оказался неправ. Читаем исковое заявле- ние Татьяны в Елецкий го- родской суд. Ее версия слу- чившегося выглядит следу- ющим образом. Более трех десятков лет она трудилась в детскихдошкольныхучреж- дениях, почти двадцать из них именно в этом детсаду. Никогда не имела дисципли- нарных взысканий, а напро- тив — только поощрения и грамоты. Но вот пришла к нимновая заведующая Свет- лана Карина — и тут нача- лось. По мнению Татьяны, руководитель относилась к ней предвзято. Наказывала, а затем и уволила якобы за неисполнение трудовых обя- занностей. Но так ли это? Вот, к примеру, Татьяна осуществляла тематический контроль по физкультурно- оздоровительной работе, справку на сей счет переда- вала лично заведующей. Та ознакомилась с документом и вернула его назад. Готови- ла заместитель и другие от- четные материалы и пред- ставляла их руководителю. Но каждый раз на педагоги- ческомчасепривсемколлек- тиве заведующая требовала от нее повторного представ- ления тех же документов и письменных объяснений. Татьяна представляла, объ- ясняла, что уже делала это ранее. Затемдошло дело и до увольнения. Именно тогда заместитель обратилась за медицинской помощью. Ей выдали листок нетрудоспо- собности. Втотже деньТать- яна передала в детсад сооб- щение о том, что болеет, и ключ от своего кабинета. Но там почему-то поменяли за- мок. Заведующая на теле- фонные звонкиотвечала, что Татьяна больше здесь не ра- ботает. Когда заместитель пришла в учреждение, к ра- ботееенедопустили.Словом, уволилинезаконно, впериод нетрудоспособности.Даивсе дисциплинарные взыскания были неправомерны. Представителиответчика изложиливерсиюслучивше- гося в своей редакции. Де- скать, Татьяна нужные справкииотчетныедокумен- тынепредставляла, приказы начальства не выполняла, с обязанностями не справля- лась, а больничные листы впоследствии передавала через воспитателя и так да- лее. Вот отсюда и дисципли- нарные взыскания, и уволь- нение. Что касается замка в кабинете заместителя, то его действительно сменили, пос- кольку отсутствовал ключ и не было возможности вос- ПРАВОСУДИЕ | Работницу детского сада восстановили в должности èÓÒΠ̇„  ‡‰ – Û‚ÓθÌÂÌË пользоваться необходимой методическойлитературойи документами. Обе версии в судебных документах, разумеется, от- ражены в подробностях и деталях, в которые мы не будемуглубляться. Обратим внимание на то, как действо- вали в этой ситуации пред- ставители Фемиды. Суд установил, что Тать- яна действительно работала в этом садике почти два де- сятка лет, из них двенадцать —заместителемзаведующей по воспитательной работе. Она — ветеран труда, с 2002 годаимеетвысшуюквалифи- кационную категорию, на- граждена грамотой управле- ния образования г. Ельца за добросовестныйпедагогичес- кий труд, нагруднымзнаком «Почетныйработникобщего образования Российской Федерации». Далее изучили докумен- ты, пригласили свидетелей из числа воспитателей. Ока- зывается действительно на педагогическом часе заведу- ющая распекала и своего за- местителя, ивоспитателейза то, что они не проводят игр с детьми, прогулок, закалива- ние. Но члены коллектива с этим не согласились и были возмущены несправедливы- миобвинениямиивихадрес, и в адрес Татьяны. Причем не согласились и с приказом заведующей, которая всем объявила взыскания, в том числе и заместителю, и отка- зались его подписывать. Точно так же, на основа- нии показаний свидетелей и других фактов, оказался не- законным и ничем не под- крепленным другой приказ — о наложении дисципли- нарного взыскания Татья- не. Суд расценил смену за- мка в кабинете заместителя как реальное препятствие для того, чтобыТатьянамог- ла представить доказательс- тва своей правоты, ведь именно на рабочем месте у нее находились справки, планы и другая документа- ция. Словом, при таких обсто- ятельствах, которые сложи- лись по отношению к замес- тителю, даже если она час- тично и не исполняла всех требований заведующей, наказания и последующее увольнение были явно несо- размерны с проступками. Опятьже стоит учестьистаж работы Татьяны, и поощре- ния за добросовестный труд. Елецкий городской суд, как и положено по закону, восстановил уволенную в должности, взыскал своим решением в пользу истицы деньги за время вынужден- ного прогула за пять меся- цев, компенсациюморально- говредавразмерепятьтысяч рублей и затраты на юриди- ческие услуги. Мнение коллег под- держали и в областном суде, куда обратился с кассацион- ной жалобой ответчик: жа- лобу работодателя в выше- стоящей инстанции не удов- летворили. По материалам Липецкого областного суда. à ωËÍË ·ÓΠ˛ Ú… Окончание. Начало на 5-й стр. Наш главврач с понима- нием, человеческим участи- ем относится к любой про- блеме. Икогда приходишь к нему как профлидер, он в любой ситуации найдет вре- мя выслушать, помочь, во всемразобраться. Еслинадо, пригласит тут же экономис- та, бухгалтера, юриста, лю- бого специалиста, отвечаю- щего за тотилиинойучасток работы. Обсуждаем, решаем проблемы совместно. Разу- меется, исходя из реалий. —В таком большом кол- лективе часто ли у главвра- ча находится время для об- щения с председателем профкома? —Каждуюпятницу унас проводятся оперативки, где председательпрофкомавсег- да присутствует. Но и без этого, как уже говорила, я могу практически в любое время пойти к руководите- лю, решить какой-то воз- никший вопрос, чего бы он ни касался: оплаты ли, ох- раны ли труда…Между про- чим, за двадцать лет моей работы в этой больнице не могу припомнить случая, чтобыу нас когда-то доходи- ло дело до крупного, серьез- ного конфликта, до жалоб в вышестоящие инстанции и судебного разбирательства. Икогда стала председателем профкома, атмосфера не изменилась. Наверное, еще и коллектив у нас такой – дружный, сплоченный. Вот, допустим, ко мне приходит человек с каким-то вопро- сом, а я данной темой не владею — нельзя же знать буквально все. Итогда я или мы вместе идем в кабинеты юриста, экономиста, в бух- галтерию, отдел кадров – консультироваться, исправ- лять и разрешать ситуацию. Если надо, обращаемся в обком профсоюза работни- ков здравоохранения, там опытные специалисты всег- да помогут. — А чем занимаются члены профкома? —В составе профсоюзно- го комитета, помимо меня, еще восемь человек. Это, в основном, сотрудники с большим стажем работы в медицине, пользующиеся авторитетом и уважением в коллективе. Каждый отве- чает за тот или иной участок работы – оплату и охрану труда, культурно-массовые, спортивные и другие мероп- риятия. Без дела никто не сидит, и каждый сам явля- u ется примером. Казначей Галина ВикторовнаКолыче- ва, старшая медсестра гине- кологического отделения, награждена медалью к 100- летиюпрофсоюзного движе- ния. Оксана Николаевна Балабкина – главный аку- шер перинатального центра – в 2007 году вышла в число победителей городского кон- курса на лучшуюмедсестру. Как член профкома, она от- вечает за работу с моло- дежью. Инженер по меди- цинскому оборудованию Нина Ивановна Загорская – ответственная за охрану труда.Много хорошегомож- но сказать о членах профко- ма Людмиле Викторовне Моховой—старшей медсес- тре перинатального центра, Людмиле Дмитриевне Фро- ловой – старшей медсестре дневного стационара.Члены профкома входят в различ- ные комиссии, в частности, по охране труда, по соцстра- ху, по трудовым спорам… — Каковы результаты работы? —Знаете, иногда отсутс- твие результата – лучший результат. Есликомиссияпо трудовым спорам в течение прошлого года не рассмотре- ла ни одного спорного вопро- са, это же прекрасно! Зна- чит, не было к тому повода. Многое сделано и делает- ся по улучшению условий труда и отдыха. На это вы- деляются средства как профкома, так и админист- рации. В распоряжении наших сотрудников пре- красная база отдыха «Зеле- ная долина». Дважды в год проводим торжественные мероприятия – к Дню меди- цинского работника и к женскому празднику 8Мар- та. Последний обычно объ- единяем с Днем защитника Отечества. Проходят кон- церты с участием как при- глашенных артистов, так и своих, самодеятельных, – медиков и членов их семей. Особенно хорошо нам помо- гают в это время сотрудники Дворца культуры тракто- ростроителей. В прошлом году, который был объявлен Годом семьи, мычествовали многодетных матерей и от- цов, вручали им ценные подарки и премии. Поздрав- ляли семейные династии медиков, а таковых у нас немало. Проводили конкурс детского рисунка также с награждением ребят энцик- лопедиями, альбомами, красками. Особенно отмечу, что к 1 сентября для первоклашек И снова медики болеют и... играют. делаем большой подарок школьных принадлежнос- тей. Родителям остается приобрести ребенку порт- фель и школьную форму. Естественно, не оставля- ем без внимания и юбиля- ров. Их отмечаем за много- летний и добросовестный труд денежными премиями, а от профсоюза вручаем еще и ценный подарок, обычно — набор косметики. Чтокасаетсяспортивных мероприятий, то у нас тра- диционно в спортивном комплексе «Пламя» прохо- дят турниры по футболу, в котором участвуют три-че- тыре команды, организован- ные из наших хирургов, те- рапевтов и так далее: весной – в зале, летом – на футболь- ном поле. Спортсменов, а также самых активных, за- метьте, болельщиков, мы обязательно поощряем. Если честно, то в обще- ственной деятельности у нас участвуют все. Одному профкому это не под силу. Заведующие отделениями, старшие медсестры, врачи и многие-многие другие меди- ки и сотрудники из числа обслуживающего персонала – все включаются в работу. Еще скажу, что в каждом нашем отделении есть свои таланты – спортсмены, ар- тисты… —Не удержусь и от тако- го вопроса: как чувствует себя коллектив, профсоюз в условиях глобального кри- зиса? — На мой взгляд, глав- ное сейчас для всех (а мы – неисключение)—сохранить оптимизм, выйтииз кризиса достойно. Что касается профсоюза, его защитных функций в сложившихся условиях… В коллективе у нас трудятся люди интелли- гентные, медики прекрасно понимают, что происходит в мире, в стране, в области. Знают также, что профсоюз сделает все от него завися- щее для своих коллег, чтобы имработалосьижилосьхотя бы чуточку легче. ìÊ Ì ̇‰Ó Ó·Ë‚‡Ú¸ ÔÓ  Ó„Ë Галина Кожухарь С этого года федеральным льготникам не придется подтверждать свой отказ от набора социальных услуг. Долгожданные изменения в существую- щий порядок внес Феде- ральный закон, подписан- ный Президентом России Дмитрием Медведевым 22 декабря 2008 года. Наш корреспондент по- просил Лидию ВЛАДИМИ- РОВУ, заместителяуправля- ющего отделениемПенсион- ного фонда РФ по Липецкой области дать разъясненияпо этому поводу. —Если раньше льготник был вынужден ежегодно до 1 октября приходить в уп- равление ПФР по месту жи- тельства, стоять в очередях иписать заявление для отка- за от соцпакета, то теперь порядок упростился: доста- точно подать заявление один раз, чтобы все последующее время вместо льгот получать деньги. Для тех, кто отказался от набора социальных услуг или его части на 2009 год (таккакновые правила дейс- твуют с 1 января текущего года), заявление об отказе будет иметь силу и в 2010-м, и в последующие годы. В случае если федераль- ный льготник решит отка- заться от денежного возме- щения и получать в следую- щем году набор социальных услуг либо его часть (напри- мер, дополнительную меди- цинскую помощь), то до 1 октября текущего года ему нужно будет обратиться в управлениеПФРи сообщить о своем решении. По данным отделения Пенсионного фонда Россий- ской Федерации по Липец- кой области, сегодня из 169 тысяч федеральных льгот- ников, которые проживают в нашем регионе и имеют право на получение набора социальных услуг, около 78 процентов отказались от соцпакета и предпочли де- нежную компенсацию его стоимости. Сейчас стоимость набора социальных услуг составля- ет 567 рублей. Федеральный закон от 22.12.2008 г. пре- дусматриваетегоувеличение до 615 рублей. Произойдет это уже с 1 апреля 2009 года. Вадим Барабанов Как «Мы» уже сообщали, в России создан профсоюз «белых воротничков», объединяющий менедже- ров и офисных работников, президентом которого избран заместитель предсе- дателя ФНПР Андрей Исаев. Становление нового профсоюза происходило при поддержке крупней- шей политической партии страны – «Единой России». От профсоюзных акти- вистов поступает много воп- росов о том, как новое профобъединение будет сосу- ществовать с профсоюзом работников госучреждений и общественного обслужива- ния. Об этом редакция цент- ральнойпрофсоюзнойгазеты «Солидарность» попросила рассказать председателя Общероссийскогопрофсоюза офисного и управленческого персонала «ВМЕСТЕ», депу- татаГосдумыРФВладимира МЕДИНСКОГО. — Профсоюз создан по инициативе снизу, —объяс- нил Владимир Мединский. — Люди, которые иниции- ровалиобъединение, обрати- лисьвспециальносозданную антикризисную группу пар- тии «Единая Россия», кото- рую я координирую. Мы их инициативу поддержали, и уже 27 декабря состоялся учредительный съезд. Сей- час наша задача — собрать реальные инициативные группы, создать настоящий профактив. В 22 субъектах НОВЫЙ ПРОФСОЮЗ | Не создавать прецедента « переписывания членства » «ÇåÖëíÖ» — Á̇˜ËÚ  fl ‰ÓÏ Фе д е р ации о т д е л е ния профсоюза уже созданы.Для нас главное, чтобы люди, у которых возникают пробле- мы с работодателем, знали, куда имобратиться за подде- ржкой и защитой. Мы ведь ориентируемся главным об- разом на бизнес. Основная наша задача в условиях кризиса — на- учиться эффективно защи- щать интересытрудящихся. Разумныйсобственникпони- мает: чем дольше он будет сопротивляться появлению у себя вфирме эффективного профсоюза, нацеленного на сотрудничество, тем больше шансов, что он получит в итоге некую люмпенизиро- ванную профячейку. Уже есть немало примеров, когда работодатели (прежде всего иностранныекомпании)упи- рались до последнего во вза- имодействииснормальными профсоюзами. И в итоге им приходилось иметь дело с резко оппозиционными и крайне радикальными груп- пами. Соответственно, они и жили от забастовки к забас- товке. А ведь они могли бы в свое время нормализовать переговорныйпроцесс,прий- ти к социальному партнерс- тву и ввести взаимодействие с профактивомв нормальное русло коллективных догово- ров. И мы будем стремиться именно к совместному реше- нию возникающих проблем: не случайно наш профсоюз называется «ВМЕСТЕ»! — После создания этого профсоюза у людей появи- лись опасения, что между «смежными» профсоюзами начнется«конкуренцияради конкуренции». Каким обра- зом ваш профсоюз намерен сосуществовать с профсою- зомработников госучрежде- ний и общественного обслу- живания? Не приведет ли создание ваших профячеек на местах к переманиванию в новое профобъединение членовпрофсоюзагосслужа- щих? — Госслужба и бизнес вообще пересекаются редко, эторазныекатегории.Поэто- му никаких противоречий быть просто не должно. В бизнес-структурах таких профсоюзов ранее не было. Более того, мы требуем от всех наших организаций тесно взаимодействовать с действующими структурами ФНПР. Чтобыни в коем слу- чае не допустить ситуации, когда на волне энтузиазма происходило быпереманива- ние людейиз другихпрофсо- юзов! Это принципиальная позиция: еслив организации есть ячейка профсоюза гос- служащих, мытуда не идем, чтобыне создаватьпрецеден- та «переписывания членс- тва», на что у нас наложен категорический запрет, ибо это порочная практика: та- кимпутемпрофобъединение может решить только орга- низационные проблемы, но не решитпроблемысодержа- тельные. А это главное. Президентом нашего профсоюза избран Андрей Исаев. И это не случайно: наша инициативная группа посчитала Исаева идеаль- ным кандидатом для того, чтобы быть лицом профсою- за, олицетворять собойновое профобъединение, и обрати- лась с просьбой возглавить наш профсоюз именно к нему. Исаев возглавляет профильный комитет Госду- мы, является признанным специалистом в социально- трудовых вопросах, имеет колоссальный опыт профсо- юзной работы и плюс к тому является заместителемпред- седателя ФНПР. И задача президента нашего профсо- юза состоит в налаживании эффективного взаимодейс- твия с госорганами, с парт- нерскими профсоюзами и в дальнейшем, возможно, с международными профсо- юзными структурами. Зная, что Исаев давно является членомпрофсоюзагосслужа- щих, мыприняли решение о том, что президент нашего профобъединения может формально не быть членом нашего профсоюза. Это лицо организации. Мы ориентированы на партнерские отношения с профсоюзом работников госучреждений, намерены подписать соглашение о со- трудничестве с профсоюзом госслужащихивнемопреде- лить все деталинашего взаи- модействия. Когда встанем на ноги, планируем войти в ФНПР. Это наша задача. Кирилл Михайлов Мусульмане Урала под- держали инициативу главы Исламского комите- та России Гейдара Джема- ля по созданию движения в защиту прав трудовых мигрантов. Такое решение было принято на состояв- шемся в Соборной мечети Первоуральска совещании религиозных лидеров мусульман Урала и руково- дителей диаспор народов, традиционно исповедую- щих ислам. «Сегодня мы не можем говорить о легальной или нелегальнойтрудовоймигра- ции, потому что даже нали- чие всех разрешительных документов не гарантирует мигранту безопасность от произвола, — подчеркнул Гейдар Джемаль.— Сегодня мыможем говорить только о защите всех трудовых миг- рантов. Я предлагаю создать на федеральном уровне профсоюз для защиты прав трудовых мигрантов. Могу- чий профсоюз, который, в отличие от многих мелких землячеств и организаций, сможет реально защитить правамигрантов.Параллель- но с этим должна существо- вать группавесомыхизначи- мых фигур из россиян, кото- рые могли бы выступать га- рантом этой инициативы. И такиефигурыесть, онинаме- рены поддерживать это дви- жение.Намнужно создавать свой Интернациональный союз поддержки трудовых мигрантов России». Джемаль не случайно выбрал Екатеринбург. Уви- девпо телевизору репортажо забастовке трудовыхмигран- тов, которыенесколькомеся- цев не получали заработную плату, онпонял, чтонаУрале живут очень активные люди, не боящиеся отстаивать свои права. Лидеры национальных диаспор единодушно под- держалиинициативуДжема- ля, так как уже на протяже- ниидесятковлет занимаются отстаиванием прав своих со- отечественников. Они под- черкнули,чтовСвердловской области накоплен уникаль- ный опыт правозащитной деятельности: всенациональ- ные диаспоры работают в тесной взаимосвязи, помога- ютдругдругуотстаиватьсвои праваиинтересы.Ониготовы реализовать этот опыт и во всероссийском масштабе. На совещании было при- нято решение провести в конце февраля в Екатерин- бурге учредительный съезд отделения Интернациональ- ного союзаподдержки трудо- вых мигрантов России по Уральскому региону. В свою очередь Гейдар Джемаль рассказал о намерении про- вести аналогичные съезды в Красноярске, Санкт-Петер- бурге и Москве. Планируется, что новое движение займетсяне только правозащитной деятельнос- тью, но и социокультурной адаптацией мигрантов в рос- сийском обществе для пре- одоления настороженного отношения к ним коренного населения. Градус падения Рядом со зданием Боринского поселкового отделения милиции в Липецком районе случи- лась трагедия: с бетонной электрической опоры упал монтер и разбился на- смерть. Комиссия по расследованию не связала данный несчастный случай с производством. …Электромонтер Юрий В. принял распоря- жение от диспетчера бригады, в которую он входил, произвести отключение электроэнер- гии на высоковольтной линии. Диспетчер по телефону проинструкти- ровал электромонтера как старшего и распоря- дился дать инструктаж членам бригады. Вскоре прибыла машина, и работники выехали с территории Боринского мастерского участка на указанное место. Однако до этого момен- та произошло еще одно событие. Сотрудник Боринского поселкового отделения милиции по просьбе своего начальника съездил на участок и попросил лично электро- монтераЮрия В. заме- нить лампу на опоре около здания отделения мили- ции. Монтер пообещал в течение дня подъехать. По пути следования Юрий В. сказал водителю, что надо заехать в с. Борино, и назвал адрес, находящийся в стороне от маршрута следования на участок. Причину элект- ромонтер объяснять не стал. Автомобиль подъехал к зданию отделения милиции. Второй член бригады вместе с водите- лем, как сказано в акте расследования, с разреше- нияЮрия В. ушлел в магазин за продуктами, а вернувшись, увидел около железобетонной опоры, находящейся рядом с отделениеммилиции, лежащего на асфальте электромонтера. Согласно показаниям сотрудников милиции, которые вышли из здания потому, что на несколько секунд пропало электри- чество, они увидели на столбе электрика. Это былЮрий В., ремонтиро- вавший освещение. Элект- ромонтер говорил с кем- то по сотовому телефону, потом правой рукой несколько раз пытался положить мобильник в боковой карман куртки, как вдруг страховочный пояс монтера расстегнул- ся, человек повис головой вниз, лазы заскользили по опоре и отцепились… Проведя расследование, комиссия посчитала, что случайное раскрытие пояса было невозможно, так как имелось предохра- нительное устройство, при правильном использо- вании которого самопроиз- вольное расстегивание исключено. Вывод был таков: при попытках поло- жить в карман сотовый телефон электромонтер мог отстегнуть карабин предохранительного пояса, в результате чего и произошло падение с опоры. Ктому же монтер нарушил требования трудовой и производствен- ной дисциплины: в его крови было обнаружено большое содержание алкоголя. И еще: электро- монтер самовольно решил произвести ремонт на опоре без соответствую- щего задания. Однако главный техни- ческий инспектор Федера- ции профсоюзов области Юрий Сологуб имеет на этот счет свое особое мнение. Во-первых, как утверждает инспектор, работники «Липецкэнер- го» обслуживают уличное освещение села Борино, значит, монтер был вправе произвести работы по его ремонту. Во-вто- рых, большая концентра- ция этилового спирта, обнаруженная в крови погибшего, соответству- ет сильной степени опьянения, то есть надо было выпить более бутыл- ки водки. Но члены брига- ды показали, чтоЮрий В. спиртных напитков на работе не употреблял. Техинспектор делает вывод, что монтер прибыл на работу, уже находясь в нетрезвом состоянии. Вот и получается, как мог диспетчер выдавать задание и беседовать с сильно пьяным работни- ком? Почему один сотруд- ник милиции обратился к человеку, находившемуся в крепком алкогольном опьянении, а второй сотрудник выдал лампу для замены, вместо того чтобы не допускать пьяного электромонтера к подъему на электроопору? Не оправдывая наруше- ния трудовой дисциплины работником, техинспек- тор все же делает вывод, что не для личной выгоды монтер полез на опору, а при исполнении своих должностных обязаннос- тей в рабочее время, поэтому несчастный случай целесообразно было бы связать с производс- твом со всеми вытекаю- щими отсюда последстви- ями. Алексей Колбаско. ФОТО ИЗ АРХИВА ПРОФКОМА ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА