Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

7 № 206/23584/ 24 ОКТЯБРЯ 2009 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК «ЛГ» о профсоюзной жизни Проблема Трудовая миграция: за и против Мировой экономический кризис в значительной мере затронул трудовую миграцию. Можно сказать больше: эта категория работников и их семьи стали одной из главных жертв кризиса. Естественно, профсоюзы не могли остаться в стороне от данной проблемы, однако подходы к ней оказались весьма различными со стороны отдельных профсоюзных центров в той или иной стране. Так, в США только выходцы из Латинской Америки составили 15 процентов населения, растет число мигрантов китайского, японского, южнокорейского происхождения, лиц, прибывающих из стран СНГ и Восточной Европы. Профсоюзы США после избрания Барака Обамы президентом страны усилили борьбу за принятие нового законодательства по иммиграции, которое позволило бы трудящимся-мигрантам получать более достойную зарплату, работать в безопасных условиях и покончило бы с наиболее грубыми формами их дискриминации. Профсоюзы США провели в штате Аризона массовую демонстрацию в поддержку данного требования. Союз металлистов Дании добился записи в отраслевом тарифном соглашении о праве для своих членов из «восточных государств» вступать без ограничений в кассы страхования по безработице, а Центральная организация профсоюзов внесла предложение о том, чтобы не просто разрешить, но и обязать мигрантов, ставших безработными, пройти специальные курсы, которые дали бы им возможность применить ту квалификацию, какую они имели на родине. Большую озабоченность профдвижения стран ЕС вызывает наличие в Европе массовой нелегальной миграции, которая, по разным подсчетам, составляет от 4 до 8 миллионов человек. Неслучайно Комиссия по гражданским правам Европарламента поддержала профсоюзную позицию о запрете найма работников, не имеющих законного права на проживание в странах Евросоюза, и о наказании работодателей, грубо нарушающих это обязательство, в виде наложения на них крупных штрафов и даже заключения под стражу. Согласно соцопросам, проведенным в Великобритании, почти 80 процентов респондентов считают, что потерявшие работу мигранты должны покинуть страну, и около 2/3 выступают против трудоустройства в ней граждан других стран. В феврале была проведена масштабная стачка против намерения французской транснациональной фирмы «Тоталь» завезти в Британию временных работников из Италии и Португалии. Реакция на эти выступления тоже была различной: газета французского профцентра «Форс увриер» осудила британские забастовки как «стачки одних рабочих, направленные против других рабочих», а в некоторых иных странах профсоюзы выразили понимание позиции британских коллег. Сложное отношение к трудящимся-мигрантам в период кризиса проявилось в профдвижении Швеции. С одной стороны, профсоюзы добиваются максимально полного включения их в колдоговорную систему страны и провели ряд забастовок с целью заставить компании, использующие привозную рабочую силу, оплачивать ее по шведским расценкам. С другой стороны, наиболее массовый профцентр страны— Центральная организация профсоюзов — отверг предложение «союза беспаспортных» Стокгольма о том, чтобы профдвижение выступило в поддержку данной категории трудящихся. Профцентры Италии голосуют против принятого сенатом страны декрета, имеющего силу закона, согласно которому значительно ужесточаются правила доступа мигрантов в страну, поскольку он «заметно осложняет интеграцию мигрантов в итальянское общество и увеличивает опасность криминализации». В Италии, кстати, обсуждается вопрос о содействии легализации трудовой миграции в эту страну из Украины и Молдовы. Профсоюзы Норвегии проводят работу по вовлечению мигрантов в профсоюзные ряды, для чего, например, крупнейший профцентр страны выпустил документальный фильм о своей деятельности и издал информационные материалы о норвежском профдвижении и о правах, которыми могут пользоваться мигранты в Норвегии. Алексей Колбаско, по информации ВКП. X Окончание. Начало на 5-й стр. При встрече с Раисой Меркуловой я спросил, как складываются их взаимоот- ношения с районным лиде- ром отраслевого профсою- за. Кстати, пора представить ее читателям: Елена Кузне- цова, заведующая сельским детским садом, председа- тель территориальной рай- онной организации профсо- юза работников народного образования и науки. — Елена Витальевна за- рекомендовала себя сразу: собранна, дисциплиниро- ванна, ответственна, — не заставил ждать себя ответ Меркуловой. —Как с проф- союзным лидером с ней се- рьезных конфликтов не было, получается у нас слы- шать друг друга. Кузнецова входит в комиссию по рас- пределению стимулирую- щего фонда, оперативно мо- жет вносить свои коррек- тивы и предложения. Если у профлидера появляется какая-либо инициатива, за- ходить с ней ко мне она мо- жет в любое время. Слышать друг друга И вот подошел час от- крытия отчетно-выборной конференции. Елена Куз- нецова заметно волнова- лась (еще бы, в зале Цен- тра дополнительного обра- зования детей — 32 делега- та от первичек, а в президи- уме—высокие гости), но су- мела достойно выступить с отчетным докладом. Не бу- дем на нем подробно оста- навливаться, приведу лишь несколько цифр. Сейчас в районной ор- ганизации отраслевого профсоюза 400 членов, а еще в начале года их было 588. В связи с оптимиза- цией штатных расписаний и сети учреждений (в этом году было закрыто 3 основ- ных школы) число работни- ков сократилось, уменьши- лось, соответственно, и ко- личество членов профсою- за. Среднемесячная зарпла- та учителя на сентябрь со- ставила около 9,5 тысячи рублей. Что примечатель- но: долгоруковцам удалось сохранить бесплатный про- езд педагогов к месту рабо- ты в сельские школы. За от- четный пятилетний период увеличился размер надта- рифного фонда более чем на 30 процентов, установлены доплаты библиотечным ра- ботникам образовательных учреждений за стаж рабо- ты, сохранена 25-процент- ная доплата педагогам, ра- ботающим в сельской мест- ности и так далее. Не обошлось в докладе и без самокритики, как-то: профсоюзу не удалось до- биться выделения средств на оздоровление, нерешенапро- блема полного охвата проф- союзным членством (в про- центном отношении членов профсоюза сейчас 58процен- тов от общего числа работни- ков отрасли в районе), не на должном уровне ведется ин- формационная работа, есть существенные недостатки в отраслевой системе оплаты труда и тому подобное. Вот что любопытно: до- клад был настолько пол- ным, что в прениях по нему выступило всего три делега- та, и то с небольшими уточ- нениями и дополнениями. Но практически без крити- ческих замечаний на проф- союзную работу председа- теля райкома. Была на то и еще одна причина, о ней ска- жу позже. Попросил и Анатолий Жидких дать ему слово. Главное, говорил профли- дер, не останавливаться на достигнутом, а идти даль- ше, чтобы ни у кого не воз- никало иллюзий, что сегод- няшнее положение полно- стью устраивает работни- ков бюджетной сферы.Посе- товал АнатолийЖидких на то, что организация потеря- ла своих членов больше, чем было сокращено работников Александр Хаустов Человека уволили с работы, заботясь о его… здоровье и безопасности. Трудно судить, что было тогда на уме у руководства, да и вряд ли кто признает- ся в истинных намерениях. Тем более что, по офици- альным данным, все было сделано в соответствии с законом. У правосудия на этот счет сложилось совсем иное мнение. Неожиданные повороты судьбы подстерегают каж- дого из нас. Так случилось и у Валерия Х., работавше- го в электроцехе Елецкой ТЭЦ филиала ОАО «Терри- ториальная генерирующая компания № 4 «Восточная региональная генерация». Отсчет его трудовойдеятель- ности в должности старше- го электромонтера (дежур- ного) по обслуживанию обо- рудования начался здесь де- вять лет назад. Ничто вро- де бы не предвещало беды, но кто от нее застрахован, особенно если дело касает- ся здоровья? С июня прошлого года у Валерия началась полоса не- приятностей. На предприя- тии проводился плановый медосмотр. Комиссия, куда помимо врачей входил и представитель администра- цииработодателя, составила заключительный акт. Для Валерия он оказался неуте- шительным, емуустановили диагноз—гипертоническая болезнь II степени. Отсюда и был сделан вывод, что в ка- честве электромонтера он трудиться может, но работа на высоте и в ночные смены противопоказана. Через несколько меся- цев заместитель директора по общим вопросам издал приказ об увольнении стар- шего электромонтера пятого разряда Валерия Х. по пун- кту 8 статьи 77 ТК РФ. Де- скать, это тот случай, когда основаниями прекращения трудового договора являют- ся, в числе прочих, отказ от перевода на другую работу, необходимую человеку в со- ответствии с медицинским заключением, либо отсут- ствие у работодателя соот- ветствующих должностей. Какая-либо другая работа на предприятии Валерию и не предлагалась из-за отсут- ствия вакансий. Комуже хочется сегодня терять рабочее место, тембо- лее если терзают сомнения насчет справедливости и за- конности увольнения? Ва- лерий счел действия свое- го руководства ошибочны- ми и обратился в Правобе- режный районный суд г. Ли- пецка с иском к территори- альной генерирующей ком- Алексей Владимиров В Москве состоялась Международная научно- практическая конферен- ция на тему: «Инновации в российском профсоюзном движении: практика, проблемы», организован- ная Межрегиональной профсоюзной организаци- ей ОАО «Газпром». Конференция стала от- крытой площадкой для об- суждения и дискуссийпо во- просамвнутрипрофсоюзного строительства и социально- го диалога. Сегодня кризис- Кирилл Михайлов В нашем выпуске часто упоминается профсоюзное объединение Гистадрут. Сегодня «Мы» подробнее расскажем нашим читате- лям, что же представляет собой эта структура. Гистадрут — Всеобщая Федерация Профсоюзов Из- раиля — является самым крупным профобъедине- нием Израиля, насчитыва- ющим на данный момент 700 тысяч членов. Оно было основано в 1920 годуна учре- дительной конференции, со- стоявшейся в городе Хай- фе. Помимо защиты инте- ресов работников наемного труда, Гистадрут проводил активную экономическую политику через учрежден- ную им компанию «Хеврат Овдим», которая создавала рабочиеместаипромышлен- ные предприятия. Со време- нем профцентр превратил- ся в ведущую экономиче- скую силу в стране. Один из трехкрупнейшихбанковИз- раиля, строительный трест, крупное сельхозпредприя- тие, кооперативная сеть — вот только часть построен- нойГистадрутомгигантской экономической системы. Своим основанием обяза- ныпрофобъединениюгазета «Давар», спортивный клуб, рабочий театр и книгоизда- тельство «Ам Овед». Были созданы также организа- ции трудящихся женщин (известна сегодня под назва- нием «Наамат») и молоде- жи. За стремление к созда- нию рабочей автономии Ги- стадрут прозвали «государ- ством в пути». Забота организации о здоровье трудящихся вы- разилась в учреждении все- общей больничной кассы, которая отвечает за охрану здоровья свыше 80 процен- Открытый диалог Елена Кузнецова (справа) получает высокую награду. Голосуем за председателя. при оптимизации, на то, что не активно ведетсяподготов- ка резерва — профлидеров разных уровней. Цели, которые намерен ставить отраслевой профсо- юз, обозначила в своем вы- ступлении председатель об- кома профсоюза работников народного образования и на- уки Нина Целищева. Проф- союз предлагает высвобо- дившиеся при оптимизации средства направить на повы- шение оплаты труда высо- коквалифицированным пе- дагогам, повысить стиму- лирующий фонд в учреж- дениях дошкольного обра- зования, утвердить базовые оклады педагогов на феде- ральном уровне. «Самое главное, что мы слышим друг друга, поэто- му всегда разговариваем с профсоюзом открыто, от- сюда, может быть, и жестко порой, зато всегда резуль- тативно. Сегодня вы будете выбирать себе лидера еще на 5 лет, и я надеюсь на та- кую же плодотворную рабо- ту с профактивом и в даль- нейшем», — так подытожи- ла все выступления заме- ститель главы администра- ции Долгоруковского райо- на Светлана Антонова. Открыто и единогласно Настал момент выборов. Вот теперь я хочу сказать о тех уточнениях и дополне- ниях в выступлениях деле- гатов, о которых уже упо- минал. Дело в том, что, го- воря о Елене Кузнецовой, никто не произнес лично в ее адрес критических за- мечаний. Люди, постоянно с ней контактирующие, о ее работе отзывались очень тепло, говорили, что им по- везло — у них есть грамот- ный профсоюзный лидер. И главное: никто из обратив- шихся в райком не остался без помощи, в чем бы она ни выражалась. Даже лю- бому человеку со стороны было видно, как любят сво- его районного председате- ля профактивисты, поэто- му не возникало и сомнений в кандидатуре на этот пост. Зал буквально в едином по- рыве выдохнул — Елену Кузнецову! И единоглас- но и открыто за нее прого- лосовал. Для полноты картины позволю еще немного удер- жать внимание читателя. По окончании своего вы- ступления Нина Целищева совершила приятную мис- сию: от имени президиу- ма Центрального комитета профсоюза работников на- родного образования и на- уки РФ она вручила Еле- не Витальевне Кузнецовой удостоверение и нагрудный знак «За активную работу». Торжественный миг вруче- ния высокой профсоюзной награды пришлось даже не- много продлить, чтобы все желающие, в том числе и наш корреспондент, могли его запечатлеть на память и для истории. ПРАВОСУДИЕ | Чем может обернуться забота о здоровье человека ? Увольнение из-за… давления пании в лице филиала, где он трудился, о восстановле- нии его в должности, взы- скании заработной платы за время вынужденного прогу- ла, компенсации морально- го вреда. В судебных заседани- ях (сначала в Правобереж- ном районном, а затем, по- сле кассационныхжалоб, ив Липецком областном судах) представитель Валерия под- твердил все заявленные пре- тензии и требования. Дру- гая сторона, представляв- шая компанию, утвержда- ла, что истец уволен в соот- ветствии с действующим за- конодательством. Судьям пришлось нема- ло поработать, чтобы по за- кону разрешить эту спорную ситуацию. Изучались доку- менты и свидетельские по- казания, анализировались факты. На вооружение были взяты Трудовой кодекс, Фе- деральный закон «Об обяза- тельном социальном стра- ховании от несчастных слу- чаев на производстве и про- фессиональных заболева- ний», постановление Пра- вительства РФ «О поряд- ке организации и деятель- ности федеральных госу- дарственных учреждений медико-социальной экспер- тизы» и другие законода- тельные акты. Выяснилось, что рабо- тать электромонтеромна вы- соте действительно противо- показано, если человек стра- дает гипертонической бо- лезнью, но третьей стадии. А у Валерия, как мы пом- ним, была установлена вто- рая. Следовательно, ссыл- ка на медицинское заклю- чение о том, что ему нельзя работать в данной должно- сти, мягко говоря, не соот- ветствует истине. И еще один вывод сдела- ли в суде на основании име- ющихся документов и долж- ностных инструкций. У за- местителя директора фи- лиала по общим вопросам нет полномочий на уволь- нение. Да, в его обязанно- сти входит организация ра- боты с персоналом по вопро- самприема иувольнения, но не право увольнять. Послед- нее —прерогатива директо- ра. Ато, что заместителюде- легировались полномочия по приему и увольнению со- трудников, какпыталсяубе- дить уже кассационную ин- станцию ответчик, никаки- ми доказательствами в суде не подтверждено. Одним словом, Правобе- режный суд вполне справед- ливо и на законных основа- ниях восстановил Валерия на работе и взыскал с ком- пании все причитающиеся суммы. Вышестоящая ин- станция оставила решение в силе. По материалам Липецкого областного суда. ФОРУМ | Поднять профсоюзную работу на новый уровень Шесть приоритетных направлений ЗАРУБЕЖНЫЕ ПРОФСОЮЗЫ | В ногу с новым веком «Государство в пути» ная ситуация как глобаль- ный и национальный вызов затрагивает судьбы и инте- ресы каждого россиянина. И в это сложное время имен- но профсоюзы должны про- явить себя действенным ре- сурсом, работающим на со- циальное согласие. Для это- го необходимы качествен- ные изменения, способству- ющие движению профсою- зов, бизнеса и власти к рав- ноправному и солидарному диалогу в социальной сфере. Конференция создала все условия для открытого об- мена мнениями. Председа- тель профорганизации, ана- лизируя проблемы профсо- юзного движения в России, предлагает реальные спосо- бы их решения с помощью внедрения инноваций: «Го- воря о деятельности Меж- региональной профсоюзной организации и отмечая, что на настоящий момент созда- на и успешно функциониру- ет профсоюзная вертикаль Газпрома, нужно отметить и ряд внутриорганизацион- ных проблем, которые не- обходимо разрешить… Надо привлекать к профсоюзной работе молодых, активных или, как модно сейчас гово- рить, креативных людей, го- товыхподнятьпрофсоюзную работу на новый уровень». И далее предлагаются шесть приоритетных на- правлений модернизации профсоюзов: повышение качества и результативности профсо- юзной деятельности; совершенствование системы социального пар- тнерства; укрепление авторите- та профсоюзов для усиления профсоюзной активности; повышение эффектив- ности кадровой политики, направленной на омоложе- ние профсоюзных кадров; развитие инноваци- онных организационных структур профсоюзов; совершенствование законодательного и норма- тивно-правового обеспече- ния деятельности современ- ных профсоюзов. Международная конфе- ренцияпроводилась совмест- но сАкадемией трудаи соци- альных отношений, профсо- юзом работников нефтяной, газовой отраслей промыш- ленности и строительства и крупнейшей энергетиче- ской компанией «Газпром». В конференции принимали участие 160 специалистов, работающих в сфере соци- альногоменеджмента. Среди них — делегаты от зарубеж- ныхпрофсоюзных организа- цийФранции,Норвегии, Ру- мынии, Сербии, Болгарии, коллеги изФНПР и отрасле- вых профсоюзных организа- ций, а также представители Министерства здравоохране- ния и социального развития и Государственной Думы. тов граждан страны. Феде- рацией были основаны сбе- регательный и пенсионный фонды, сеть домов для пре- старелых пенсионеров и спе- циальные службы, заботя- щиеся о сиротах и вдовах. До недавнего времени 40 процентов всех наемных ра- ботников Израиля не имели права на получение пенсий до тех пор, пока не вступи- ло в силу соглашение об обя- зательномпенсионном стра- ховании. Председатель Ги- стадрута Офер Эйни подчер- кнул, что в начале 2008 года в стране произошлибольшие и важные перемены. Благо- даря историческому согла- шению между Гистадрутом и работодателями каждый работник имеет право на пенсионное страхование и отчисления на пенсионные сбережения. Что касается пенсионного возраста, то на пенсию в Израиле женщи- ны уходят в возрасте 64 лет, а мужчины— в 67. Немного увеличился и размер средней заработной платы в стране, который со- ставляет сегодня 1200 дол- ларов. Кроме того, учиты- вая степень влияния знаний работника на его личные и профессиональные достиже- ния, а также на имиджпред- приятия, на котором он тру- дится, профцентром была основана образовательная система «Амаль» и большая сеть академических коллед- жей для взрослых. Серьезную проблему и большую озабоченность представляет для профцен- тра работа с иностранны- ми рабочими. Главнейшей задачей является то, чтобы они также были членами профсоюза и получали та- кую же заработную плату, как и рабочие-израильтяне. Выходцыиз бывшего СССР, к сожалению, имеют пока низкую зарплату и работа- ют в основном в службах охранных ведомств или за- няты уборкой различных офисов и помещений. Одна из главных задач профцен- тра, по словам Офера Эйни, состоит в том, чтобы в част- ном секторе были такие же сильные и боевитые профсо- юзы, какими они являются в секторе государственном. Гистадрут проводит большую работу по привле- чениюмолодежи в профсою- зы. Членам Федерации ока- зываются широкие услуги в самых различных обла- стях жизни: индивидуаль- ные юридические консуль- тации профессиональных адвокатов, занимающихся вопросами трудового зако- нодательства, услугив сфере потребления, образования, профессионального обуче- ния, помощь работающим женщинам. Гистадрут име- ет 29 своих отделений, рас- положенных по всей стране. СгодамиГистадрут очень интенсивно развивался, и в настоящее время он соответ- ствуеттребованиямиуслови- ям, диктуемым XXI веком. Сегодня профсоюзное объе- динениеиграетважнуюроль, сопровождая человека в те- чение всей его жизни и вы- полняя свою основную зада- чу — представительство ин- тересов наемного работника и забота об охране его прав. ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА