Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

“ № 202/23580/ 20 ОКТЯБРЯ 2009 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 2 ФОТО ПАВЛА ОСТРЯКОВА Александр Дементьев Как там в Святом Писании сказано — время собирать камни… Для созидания. Вот и для Измалковского района, измученного провалами в животновод- стве и полеводстве, подо- шла пора, когда эти камни предстояло складывать, создавая новый современ- ный сектор аграрного производства. И летним днем 2006 года на окраине райцентра был торже- ственно заложен камень в основание будущего крупнейшего в районе и области животноводческо- го комплекса на 2000 голов дойного стада. Намерения новоявленных инвесторов были поддержаны и руководством региона во главе с губернатором Олегом Королевым, и местной властью. Так было три года назад. Сегодня огромный по дере- венским меркам комплекс животноводческихкорпусов уже стал привычным анту- ражем села. При этом новое производство в значитель- ной степени укрепило эко- номический, финансовый потенциал района. А само предприятие завоевало ав- торитет на российском мо- лочном рынке — неслучай- но в минувшем августе здесь прошел представительный семинар, посвященный раз- витию молочного животно- водства в РФ. Такого уровня семинара, вспоминает главамуниципа- литетаВладимирКоршиков, измалковская земля никог- да не знала — производите- лимолока съехались на него со всей страны, и опыт ком- плекса на них произвел впе- чатление. А ведь еще совсем недавно район больше под- ходил для проведения семи- наров на тему со знаком«ми- нус». Надои были мизерны- ми, условия на фермах от- вратительными, оплата тру- СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ | Измалковские особенности аграрного нацпроекта Ласточка на крынке молока да людей— символическая, но и ту приходилось меся- цами ждать. У таких дыша- щих на ладан хозяйств нече- го было «выбивать» для сво- ей казныи району. Зато сей- час агрофирма ООО «Вино- градов» ежемесячно попол- няет доходную часть муни- ципального бюджета на 300 тысяч рублей. Она обеспе- чила рабочими местами 170 человек. Средняя зарплата в фирме 13500 рублей. Это ли не наглядный социаль- ныйрезультат национально- го аграрного проекта? А если говорить о произ- водственно-экономической составляющей нового пред- приятия, то нынешние по- казателиработытакие: сред- ний надой молока от коро- вы за год — 6 тысяч кило- граммов, ближайшая зада- ча—довести его до семи ты- сяч. За сутки на комплексе получают 30 тонн молока, к 2010 годупланируетсявыда- вать 40 тонн. Именно в этом году намечено полное освое- ние мощностей комплекса, где на данный момент на- ходится 3000 голов скота, из которых 1700 — дойного стада. Все коровы, завезен- ные из Германии иАвстрии, высокопродуктивные. Есть и особо удойные — их 500 голов, способных давать от двадцати до сорока литров молока в сутки. Исполнительный ди- ректор агрофирмы Любовь Маркина и ее помощники- специалисты показали нам все это «виноградовское» молочное хозяйство. И, пра- во, оно впечатляет. Изда- ли напоминает крупный городской завод. Процесс, как дает на комплексе ко- рова молоко, нам тоже по- казали. Процесс, впрочем, знакомый, только на совре- менной ферме он представ- лен достижениями научно- технического прогресса в виде автоматизации и ком- пьютеризации контроля дойки животных. Оборудо- вание — от лучших фирм- производителей. Буренками — залюбу- ешься. Гладкие, упитанные, без выпирающих по бокам кострецов. А отчего им тор- чать, коль кормление жи- вотных по самому-самому рациону. Как пояснили спе- циалисты, со специальной раскладкой — кому и что давать. С приготовлением «отдельного меню» проблем нет. У работающего по зам- кнутому циклу комплекса свой комбикормовый завод. Радует глаз и целый го- родок из желтых пластико- вых домиков, где обитают мал-мала и меньше телята. Работа животноводче- ской агрофирмы кругло- суточная, доение буренок по группам ведется в четы- ре смены двадцать часов и только четыре часа — тех- нологическийперерыв.Про- чий обслуживающий персо- нал также посменно «привя- зан» к производству. Как видим, режим тру- да на агрофирме далеко не «колхозный», достаточно жесткий и сравним с завод- ским — через проходную вошел, через нее же — вы- шел после окончания рабо- чей смены. В этом году практиче- ски весь новый животно- водческий комплекс сдан в эксплуатацию. Продолжа- ются лишь работы по благо- устройству. — Многое из того, что здесь сделано, осуществлено не без поддержки руковод- ства области и лично главы исполнительной власти ре- гиона Олега Петровича Ко- ролева, —убежден глава ад- министрации района Влади- мир Коршиков. — Видели, как инвесторы активно раз- ворачивают строительство, а потому помогали им в рам- ках национального аграрно- го проекта. Из федерально- го и регионального бюдже- тов на создание комплекса было выделено более 90мил- лионов рублей. —Авсего вразвитиеком- плекса вложено свыше мил- лиарда,—добавляет Виктор Маркин, генеральный ди- ректор агрофирмыООО«Ви- ноградов» и он же — генди- ректор ее дочерней фирмы «Новые технологии», кото- рая специализируется в из- малковскомкрае на растени- еводстве. Кслову, предприя- тие оправдывает свое назва- ние. «Технологии» такие, что сооружают элеватор на 40 тысяч тонн своего зерна. Для сравнения — когда-то весь район сдавал 36 тысяч тонн... Наша беседа с предпри- нимателем и главой района подходила к концу, но тут ВладимирКоршиков вспом- нил еще нечто важное — и для новых предприятий, и для муниципалитета. Ока- зывается, недалек тот день, когда измалковцев переста- нут на всех уровнях ругать заплохое развитие сельского жилстроя. Агрофирма «Ви- ноградов» на восьми гекта- рахвыделеннойадминистра- цией района земли берет- ся строить коттеджный по- селок с объектами социаль- ной инфраструктуры. В жи- вописномместе улеса вырас- тет более двадцатидомов—а это 4 тысячиквадратныхме- тровжилья да плюс спортив- ный комплекс, детский сад на 50 ребятишек, кафе, ма- газин. Что ж, серьезные и в духе времени намерения… А закончить нашрассказ об измалковских подвиж- ках в аграрном секторе хо- телось бы на такой мажор- ной ноте. Она будет к месту. На гербе района изображена с колоском в клюве ласточ- ка, сидящая на крестьян- ской крынке. Весьма симво- личнодляисконнохлебороб- ского и животноводческого края. Так вот, теперь мож- но с уверенностью сказать, что сидит ласточка — пред- вестница возрожденияпосле мрачной поры — не на пу- стой крынке. Молоком она заполняется доверху. Экзамен для местной власти В КУРСЕ ДЕЛА | В Госдуме обратили внимание на липецкий опыт Инициатива, продиктованная жизнью X Окончание. Начало на 1-й стр. Объем расходов местных бюджетов возрос до 18 мил- лиардов рублей, превысив уровень 2005 года почти на 40 процентов. Областная власть также стимулирует стратегическое планирование социально- экономического развития территорий. За разработку лучших стратегическихпла- нов по итогамконкурса, про- ходившего в 2008 году, бюд- жетамчетырехмуниципаль- ных районов выделены суб- сидии в сумме 1,4 миллиона рублей. Сейчас такие планы приняты в 58 сельсоветах. Область поддерживает все муниципальные образо- вания одинаково, они нахо- дятся в равных условиях. И то, чтоуоднихделаидутлуч- ше, а у других хуже, зависит и от уровня подготовки ка- дров, и от уменияработать, и от ответственности и дисци- плины. Но мы уже пришли к тому, что сегодня ни один глава муниципального обра- зования не может работать без учета мнения населения о своей деятельности. А это побуждает местную власть к более активным действиям. Перевод на муниципаль- ныйуровень административ- ной реформы в 2008 году ак- тивизировал деятельность органовместного самоуправ- ления по разработке и вне- дрению регламентов и стан- дартов государственных и муниципальных услуг, соз- данию многофункциональ- ных (МФЦ) и консульта- тивных центров по их ока- занию. В течение года было принято 193 администра- тивных регламента государ- ственных и муниципальных услуг, а 46 регламентов на- правлены на согласование. А МФЦ либо консультаци- онные пункты планируется открыть в ближайшее вре- мявкаждомгородеирайоне. С 2008 года в области практикуется оценка эффек- тивности деятельности ор- ганов местного самоуправ- ления в обеспечении высо- кого уровня и качества жиз- ни населения за счет разви- тия экономического потен- циала территорий, активи- зацииинвестиционнойполи- тики, рационального расхо- дованиябюджетныхсредств. По ее результатамдесятиму- ниципальным районам и го- родскимокругам, обеспечив- шимнаивысшие показатели своейдеятельности, выделе- ны субсидии из областного бюджета в сумме 10 милли- онов рублей. Главную же, и самую взыскательнуюоценкумест- ной власти дает народ. К каждому дню своей работы руководитель муниципали- тета должен относиться как к экзаменуи стремиться сда- вать свой «предмет» только на положительные оценки. «Двоечники»намне нужны. К слову, большой «экзамен» впереди, на мартовских вы- борах 2010 года. Жизнь по- правит и подвинет тех глав территорий, у которых нет собственной антикризис- ной программы, желания и умения мобилизовать свою команду на работу. —Своеобразнымэкзаме- номдлямуниципальных об- разований стал нынешний кризис. Однако именно в это время активизировался ма- лый бизнес, набирает оборо- ты потребкооперация, кото- рым тоже важно помочь… —Помогаеми обязатель- нобудемпомогать. Унасуже малый бизнес осваивается в небольших селах. Скажу больше — человек, который работает на земле, обязан жить хорошо. Только нуж- но переломить психологию иждивенчества, заставить людей поверить в собствен- ные силы. С каждым, риск- нувшим открыть свое дело, надо работать по-отечески, с уважением. Сначала нужно помочь в производстве про- дукции, а потом и в ее сбы- те. Здесь у нас потребкоопе- рации зеленый свет. На организацию личных подсобных хозяйств льгот- ные кредиты выделяются без проблем. Мы приняли областной закон о снижении ставки по упрощенной си- стеме налогообложения с 15 до 5 процентов. Кроме того, поддержали начинающих предпринимателей, предо- ставив им безвозмездную субсидию. Администрацией области подписано четырех- стороннее соглашение о реа- лизации пилотного проекта по созданиютиповых семей- ныхферм, результатомкото- рого станет ввод в опытную эксплуатацию единого ком- плекса в Хлевенском райо- не (8 семейных молочных ферм на 150 голов каждая), включающего в себяполный цикл: производство, перера- ботку и поставку молочных продуктов для населения. Это одновременно позволит решить вопрос занятости и закрепления молодежи на селе, создать более 120 ра- бочих мест. Отмечу, в условиях кри- зиса социальная и экономи- ческая политика стали боль- ше дополнять и усиливать друг друга, наблюдается ак- тивный общественный диа- лог и расширение социаль- ного партнерства. В част- ности, для многих муници- пальных образований при- мером в работе по развитию сетикредитнойкооперации, семейных ферм, сельскохо- зяйственных потребитель- ских кооперативов являет- ся Чаплыгинский район. На протяжении многих лет воз- главляет егоНиколайПетро- вичКлимов,которыйбылиз- бран в 2006 году председате- лем Ассоциации «Совет му- ниципальных образований Липецкой области». В соот- ветствии с районнойцелевой программой малому бизнесу было выделено 48,7миллио- на рублей, в томчисле в 2009 году — более 12 миллионов. Эта поддержка даёт ощути- мые результаты. — Олег Петрович, а ка- кие недостатки существуют сегодня в решении проблем местного самоуправления? —Конечно, реальное ста- новление местного само- управления далеко не везде идет гладко. Сегодня в обла- сти, как, впрочем, и в стране в целом, практикуется по- душевое софинансирование расходов на решение вопро- сов местного значения. Зна- чит, для того чтобы наибо- лее полно удовлетворять по- требности населения, мест- ная власть должна привле- катькрешениюпроблемтер- ритории самих жителей, ис- кать спонсоров. Но осознали это далеко не везде. Кпримеру, вДанковском районе внебюджетные сред- ства на благоустройство тер- риторийпривлекались лишь администрацией города, да и то в объеме 850 тысяч ру- блей. Ни в одном сельском поселении района этот фи- нансовый ресурс задейство- ван не был. Вследствие этого числожалоб отжителейрай- она ежегодно растет. А вот в Усманском райо- не в программе софинанси- рованияблагоустройстватер- риторий в 2008 году участво- вали19из 25поселений, ими привлечено57миллионовру- блейвнебюджетных средств. В Девицком сельсовете это- го района за счет 8 миллио- нов привлеченных средств асфальтировано 13 киломе- тров дорог, выложены плит- кой тротуары, установлены вазоны для цветов, лавоч- ки, оборудованытридетские площадки, закуплен спор- тивный инвентарь. Резуль- тат: люди—довольны, глава администрации—впочете.В Требунском сельсовете Дан- ковского района на 96 про- центов обеспечили потреб- ности сельского поселения в денежных средствах, а на со- держание аппарата муници- пальных служащих сельсо- вета потратили менее одной трети от суммы своих дохо- дов. Втоже время, вПлахов- скомсельсовете этогожерай- она собрано лишь 72 тысячи рублей, а израсходован один миллион 730 тысяч рублей. Расходыздесьпревысилидо- ходы в 24 раза! Такое ижди- венчество, конечноже, недо- пустимо. Однако не хотелось быза- вершать нашразговорнами- норной ноте. Объясню поче- му. Совсемнедавномымогли похвастаться всего несколь- кими муниципальными об- разованиями,допустим,Пре- ображеновкой, Становым. А сегодня подобных примеров у нас десятки. Люди почув- ствовали, что они сами мо- гут что-то решить и, имея реальный бюджет, осозна- вая свою значимость, нача- ли воплощать собственные планы в конкретные дела. Финансово-экономический кризис явилсяреальнойпро- веркойкаждогомуниципаль- ного образования на жиз- неспособность, ведь оцен- ка любой власти — регио- нальной или муниципаль- ной — напрямую связана с уровнем жизни людей: хо- рошо живет население—хо- рошая власть, плохо живет- ся— власть виновата. В конце прошлого года в Липецке прошло заседание президиума совета по раз- витию местного самоуправ- ления с участием председа- теля правительства Влади- мира Владимировича Пу- тина. В своем выступлении он отметил: «Руководители муниципалитетов наиболее близки к реальным пробле- мам людей. Положение дел на местах, на каждом кон- кретном предприятии, в на- селенном пункте они знают лучше, чем кто-либо дру- гой. Более того, участие в решении проблем занято- сти, поддержка малого биз- неса прямо отнесены зако- ном именно к полномочиям муниципалитетов. И сей- час эти направления долж- ны стать зоной особого вни- мания местных властей, а успешное решение возни- кающих проблем—экзаме- ном на их реальную дееспо- собность». Яс этимабсолютно согла- сен. Эти задачи — в зоне на- шего пристального внима- ния, как и само местное са- моуправление. РФ (в части создания осо- бых экономических зон ре- гионального уровня)» был отклонен. Как отнеслись в нижней Палате к законодательной инициативе липецких пар- ламентариев? С таким во- просом корреспондент «Ли- пецкой газеты» обратился к директоруОАО«Особые эко- номические зонырегиональ- ного уровня» Александру Наролину, который прини- мал непосредственное уча- стие в состоявшихся в Гос- думе дебатах. — Ситуация склады- вается так, что на сегодня мы прошли ряд последова- тельных этапов по продви- жению нашего проекта в жизнь. Напомню, закон об ОЭЗ РУ был принят в обла- сти в 2006 году, а в 2008 году в него были внесенынеболь- шие коррективы — исходя из накопленного опыта ра- боты. К нам пошли инвесто- ры, начали реализовывать- ся бизнес-проекты. Поэтому и возникла необходимость, продиктованная самойжиз- нью, выступить с законода- тельной инициативой в Гос- думе, посколькунаметивше- еся государственно-частное партнерство толькоместный закон обеспечить не сможет. Речь идет о налоговых и та- моженных льготах, о предо- ставлении инвестору земель не на условиях аукциона, о ряде других преференций. Эти изменения, поддержан- ные администрацией обла- сти, мы и вынесли на рас- смотрение органа законода- тельной власти Российской Федерации. Конечно, мы не рассчи- тывали, чтопредложениябу- дут принятысразу: неизбеж- на дальнейшая работа в кон- тексте общенационального развития экономики. Про- цесс не прекращен: пройден лишь первый этап, указыва- ющийна необходимость вне- сения корректировок в фе- деральный закон об особых экономических зонах. Дело еще и в том, что в Думе рассматривается зако- нопроект «О зонах террито- риального развития», каса- ющийся, преимущественно, депрессивных регионов. Но в нашей области ситуация иная, мы— территория раз- вития,ивопросыдальнейше- го продвижения вперед ре- шаются у нас на качествен- но ином уровне. Работать в рамках упомянутого законо- проектамынеможем, напро- тив, предлагаем механизм, при котором эффект исполь- зованияинвестиционныхка- питалов оказывается наибо- лее результативным. Когда мыпобеседовали с членами комитета по эконо- мической политике и пред- принимательству Госдумы, то стало ясно — наш про- ект перспективен и работу над ним надо продолжать. И еще один вывод: необходимо чаще ишире информировать федеральные органы власти о тех положительных нара- ботках, которые достигну- ты в регионе, именно таким образом. Эффект от законо- дательной инициативы со- всем другой, чем, допустим, от презентации социально- экономическихдостижений. На этой неделе глава администрации области ОлегПетровичКоролев при- мет участие в совещании в Минэкономразвития, где бу- дет рассматриватьсяданный вопрос. Думается, что ли- пецкаяинициативаинтерес- на, своевременна и важна не только для развития нашего региона, но и других субъек- тов Российской Федерации, поскольку она вызрела из конкретной практики рабо- тыиприносит очевидные ре- зультаты. В соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 №134-ФЗ «Опрожиточномминимуме в РоссийскойФедера- ции», ЗакономЛипецкойобластиот 30.12.2004№164-ОЗ«О порядке установления прожиточногоминимума вЛипецкой области» и Законом Липецкой области от 25.12.2006 №12- ОЗ «О потребительской корзине в Липецкой области» адми- нистрация области постановляет: Установить по представлению управления труда и заня- тости Липецкой области величину прожиточного миниму- ма в целом по области за 3 квартал 2009 года: — в расчете на душу населения — 4368 руб.; — для трудоспособного населения: — 4720 руб., в том числе мужчин — 4804 руб., женщин — 4632 руб.; — для пенсионеров — 3534 руб.; — для детей: — 4245 руб., в том числе в возрасте 0-6 лет — 3740 руб., в возрасте 7—15 лет — 4640 руб. Глава администрации Липецкой области О. КОРОЛЕВ ОФИЦИАЛЬНО Постановление администрации Липецкой области №350 от 09.10.2009 Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по области за 3 квартал 2009 года Ольга Бочкова Посланцы двадцати пяти общественных организа- ций, восемь лет назад объединившихся в регио- нальный союз «Патриот», провели свой уже пятый съезд. Он прошел в канун областного Гражданского форума, намеченного на декабрь. В диалог в помещении облвоенкомата включились также представители вла- сти, в их числе — началь- ник областного управления внутренней политики Иван Дедяев. В союзе сотрудничают люди разных поколений: ветераны войны, право- охранительных органов, участники конфликтов в «горячих точках», молодые активистыпатриотического движения. Народ этот не- равнодушный, прямой, по- этому на съезде, как всегда, хватало и острой критики, и споров. Председатель исполкома «Патриота» Василий Позд- няков рассказал о том, что теперьполпредысоюза есть в каждомрайоне, чтоегоактив внес лепту в двадцать патри- отических акций всероссий- ского и регионального мас- штаба, например, «В армии служить почетно!», «Связь поколений», обсуждал за «круглымстолом»насущные вопросы, связанные с призы- вом на воинскую службу, ре- ализацией нацпроекта «Здо- ровье»винтересахветеранов и так далее. Большое содей- ствие «Патриоту» оказыва- ют руководители области, в первую очередь, глава адми- нистрации Олег Королев, во- енные комиссариаты, вузыи библиотеки.Авотчтокасает- сяправовойподдержкивете- Валентина Добромыслова В минувшую субботу в Хлевном состоялась очередная областная ярмарка, в которой приня- ли участие как местные товаропроизводители, так и посланцы из соседних районов и областного центра. Большим спросом поль- зовалась продукция пред- приятий«Золотойпятачок», «Донская нива», «Введен- ское», «Настюша-Хлевное», крестьянскиххозяйств«Реч- ное» и «Дедово». Жители района имели возможность приобрести по сходным це- намразличныепродуктыпи- тания. Покупали сахар, кру- пы,муку,молочные,мясные и колбасные изделия, све- жуюрыбу.Бойкошлаторгов- ля зерном и комбикормами. Владельцыдомашнихподво- рий,пользуясьслучаем, запа- сались кормами впрок. Самыхюных участников ярмарки интересовали лот- ОБЩЕСТВО | Накануне Гражданского форума Патриотизм объединяет всех ЯРМАРКА | И покупки , и хорошее настроение Запасы впрок ранов, обеспеченияихзакон- ных прав, то тут исполком пока не нашел себя, и это не- обходимо исправлять. Делегаты съезда говори- линасейсчетжесткоиоткро- венно. Председатель липец- кого городского Совета вете- ранов войныивоеннойслуж- быСергей Репко не скрывал: с иными чиновниками при- ходится даже судиться из-за положенныхчленамегоорга- низациильгот.Люди, честно выполнявшие долг перед Ро- диной, до сих пор еще могут услышать от некоторых сто- лоначальников беспардон- ные реплики типа «А я тебя туда, в «горячую точку», по- сылал?». Впрениях звучалии дру- гие тревожные темы, кста- ти, неоднократно поднимав- шиеся и на страницах «Ли- пецкой газеты». Фронтовик Петр Кащенко вновь сказал о ничем не объяснимых про- волочках с принятием ре- шения об установке Памят- ника Победы в Липецке. А офицер в отставке Геннадий Коновалов вел речь о грубых нарушениях в учете захоро- нений солдат Великой Оте- чественной. Согласитесь, в преддверии 65-й годовщины Великой Победы эта озабо- ченность вполне естествен- на. О перспективах патри- отического движения, о его роли в формировании граж- данского общества на съез- де размышлялИванДедяев. Затем состоялись выбо- ры руководства союза. Ва- силий Поздняков попросил освободить его от должности председателя исполкома, поскольку он весьма загру- жен как заместитель пред- седателя Общественной па- латы региона. Просьба его была удовлетворена, и те- перь исполком будет воз- главлять лидер обществен- ной организации «Офицеры России»ВадимДавыдов, из- бранный единогласно. кисо сладостями.Малышей, как магнитом, притягива- ли россыпи шоколадных орешков и мармеладных до- лек. А у клетки с домашни- ми хомячками выстроилась целая очередь из детей и их родителей. Осаждали покупатели и палатки с промышленны- ми товарами. Предприни- матели сделали скидки на вещи, пользующиеся по- вышенным спросом, и хле- венцы поспешили этим вос- пользоваться. Аогородники и садоводы-любителиприоб- ретали саженцы плодовых деревьев, новые сорта роз и других цветов. Лёгкая, приятная му- зыка была только плюсом к общему ярмарочному на- строению. Желающие мог- ли подкрепиться свежим шашлычком с горячим чаем и ароматной выпечкой пря- мо под открытым небом. Об этом позаботились работни- ки хлевенского общепита. Все, кто побывал на ярмар- ке, вернулись домой с по- купками и в добром распо- ложении духа. НА ЗАМЕТКУ Помогут, посоветуют Уважаемые читатели! Напоминаем, что 21 октября в об- щественной приемной «Липецкой газеты» вас смогут про- консультировать СПИЦЫНААлександраИвановна и ЛЕВ- ДАМарияАнатольевна , адвокатыЛипецкойобластнойкол- легии адвокатов. 23 октября прием будет вести БОКОВА Валентина Сер- геевна , зам. начальника отдела назначения пенсий отделе- ния Пенсионного фонда РФ по Липецкой области. Время работы: 10.30—13.00. Предварительной записи нет. Наш адрес: г. Липецк, ул. Московская, 83, 2-й этаж, к. 209. Владимир Петров На минувшей неделе в Государственной Думе России рассматривался законопроект о региональ- ных особых экономических зонах, предложенный законодателями Липецкой области. После обсуждения в про- фильном комитете по эко- номической политике и предпринимательству, а за- тем и на пленарном заседа- нии нижней палаты проект Федерального закона «О внесении изменений в Фе- деральный закон «Об осо- бых экономических зонах