Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 201/23579/ 17 ОКТЯБРЯ 2009 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 5 Продолжение на 6-й стр. Документы Постановление администрации города Липецка № 659 от 15.10.2009 г. О назначении слушаний по проекту Правил землепользования и застройки города Липецка В соответствии со ст. 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Фе- деральным законом от 01.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации мест- ного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Липецка, Порядком организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительных отноше- ний на территории города Липецка, утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 22.07.2008 № 848, администрация города постановляет : 1. Назначить публичные слушания по проекту Правил землепользования и застрой- ки города Липецка на 30 января 2010 года в 10 час. 00 мин. Место проведения слуша- ний — Большой зал администрации города Липецка, ул. Советская, 5. 2. Установить, что публичные слушания по проекту Правил землепользования и за- стройки города Липецка проводятся в границах Липецкого городского округа. 3. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки города Липецка, является департа- мент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка. 4. Департаменту градостроительства и архитектуры администрации города Липец- ка организовать экспозицию демонстрационных материалов проекта Правил земле- пользования и застройки города Липецка в фойе здания администрации города Липец- ка ( Театральная пл., 1) в течение 2 месяцев, начиная с 19 октября 2009 года. 5. Установить, что замечания и предложения участников публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки города Липецка принимаются в пись- менном виде по адресу Театральная пл., 1, каб. 202 и в электронном виде на адрес элек- тронной почты gis@lipetsk.ru до 20.01.2010. 6. Департаменту градостроительства и архитектуры администрации города Липец- ка опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. И.о. главы города Липецка С. ТРОШКИН. Введение Проект «Правила землепользования и застройки города Липецка» выполнен соглас- но Муниципальному контракту от 24 декабря 2008 года № 13 между: Департаментом градостроительства и архитектуры Администрации города Липецка и Федераль- ным государственным унитарным предприятием «Российский государственный научно-исследовательский и проектный институт Урбанистики» (ФГУП «РосНИПИ Урбанистики») в соответствии с заданием на проектирование и этапами работ согласно календарному графику. Правила землепользования и застройки подготовлены на осно- вании Генерального плана города Липецка и в соответствии с Градостроительным кодек- сом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федераль- ным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В разработке данного проекта участвовал авторский коллектив в составе: Руководитель АПМ-1 Енина О.С. Руководитель проекта, ведущий юрист Черненков А.А. Главный архитектор проекта Ратникова И.В. Юрист Тюхменева К.А. Техник-архитектор Щетина А. Преамбула Правила землепользования и застройки муниципального образования города Липец- ка (далее — Правила застройки, Правила) являются нормативно-правовым актом муни- ципального образования город Липецк (далее — город Липецк), разработанным в соот- ветствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации мест- ного самоуправления в Российской Федерации» и другими нормативными правовыми ак- тами Российской Федерации, Липецкой области и муниципального образования. Правила застройки разработаны на основе Генерального плана города Липецка, утверждённого решением L сессии Липецкого городского Совета депутатов третьего со- зыва от 3 марта 2009 года № 981. Правила застройки являются результатом градостроительного зонирования террито- рии города Липецка — разделения на территориальные зоны с установлением для каж- дой из них градостроительного регламента. Часть 1. Порядок применения Правил землепользования и застройки города Липецка и внесения в них изменений Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия и определения Арендаторы земельных участков —лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды. Водоохранная зона — территория, примыкающая к береговой линии морей, рек, ру- чьев, каналов, озер, водохранилищ, на которых устанавливается специальный режим осу- ществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохране- ния среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и рас- тительного мира. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих ви- дов деятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам при том, что такие виды деятельности, объ- екты допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам раз- решенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и осуществляются только совместно с ними. Высота здания, строения, сооружения — расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей точки плоской крыши здания или наивысшей точки конька скатной крыши здания, наивысшей точки строения, сооружения; может уста- навливаться в составе градостроительного регламента применительно к соответствую- щей территориальной зоне, обозначенной на карте градостроительного зонирования. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капиталь- ного строительства — виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельности и объек- тов в составе градостроительных регламентов применительно к соответствующим терри- ториальным зонам при условии обязательного соблюдения требований, установленных законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, нормативно-техническими документами. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды раз- решенного использования. Градостроительная деятельность — деятельность по развитию территорий, в том числе городов, осуществляемая в виде территориального планирования, градострои- тельного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проекти- рования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства. Градостроительная подготовка ранее сформированного и предоставленно- го (приобретенного) земельного участка для обеспечения реконструкции объек- та капитального строительства, расположенного на этом земельном участке (гра- достроительная подготовка реконструкции объекта) — осуществляемая по заявле- нию правообладателя земельного участка и при наличии кадастрового плана земельного участка, подготовка градостроительного плана земельного участка (за исключением зе- мельных участков в границах элементов планировочной структуры — кварталов, микро- районов, подлежащих разделению на земельные участки в пределах таких элементов) как основания для подготовки проектной документации в целях реконструкции, капитально- го ремонта существующих объектов капитального строительства, а также в целях стро- ительства на месте сносимых объектов капитального строительства, строительства баз осуществления сноса объектов капитального строительства. Градостроительная подготовка территорий — деятельность, осуществляемая по- средством подготовки документации по планировке территории в соответствии с главой 3 настоящих Правил, по установлению границ застроенных и подлежащих застройке зе- мельных участков для их последующего формирования и предоставления, в целях ком- плексного освоения территорий, строительства, развития застроенных территорий, воз- ведения объектов на территориях общего пользования, а также приобретения гражда- нами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользова- нии, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооруже- ния, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной или государ- ственной собственности, прав на эти земельные участки. Градостроительное зонирование — зонирование территорий города Липецка в це- лях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Градостроительный план земельного участка — документ, подготавливаемый в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа, содержащий информацию о границах, разрешенном использовании земельного участка и иную ин- формацию в соответствии с частью 3 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Градостроительный регламент — устанавливаемые настоящими Правилами в пре- делах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использова- ния земельных участков, ровно как всего, что находится над и под поверхностью земель- ных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объ- ектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, ре- конструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные проектом зон охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитными, водоохранными зо- нами и иными зонами с особыми условиями использования территорий. Жилой дом блокированной застройки — жилой дом с количеством этажей не бо- лее чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (об- щие стены) без проемов с соседним блоком или с соседними блоками, расположен на от- дельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. В соот- ветствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации госу- дарственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации, подготов- ленной для строительства жилы домов блокированной застройки. Заказчик — физическое или юридическое лицо, которое уполномочено застройщи- ком представлять интересы застройщика при подготовке и осуществлении строитель- ства, реконструкции, в том числе обеспечивает от имени застройщика заключение дого- воров с исполнителями, подрядчиками, осуществление контроля на стадии выполнения и приемки работ. Застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадле- жащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объ- ектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подго- товку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ре- монта. Земельный участок — часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Землевладельцы — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения. Землепользователи — лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочно- го пользования. Инженерная, транспортная и социальная инфраструктура — комплекс сооруже- ний и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов со- циального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование города Липецка. Красные линии — линии, которые устанавливаются посредством проектов плани- ровки территории и обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь об- разуемые) границы территорий общего пользования (включая дороги, улицы, проез- ды, скверы, бульвары, набережные, другие объекты и территории, которыми беспрепят- ственно пользуется неограниченный круг лиц), границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные до- роги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее — линейные объ- екты). Линии градостроительного регулирования — красные линии; границы земель- ных участков (включая линии регулирования застройки); границы зон действия публич- ных сервитутов, границы зон резервирования земель, изъятия, в том числе путем выку- па земельных участков, зданий, строений, сооружений для государственных или муници- пальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений ис- пользования земельных участков, зданий, строений, сооружений. Линии регулирования застройки — линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, определяющие место допустимого размещения зда- ний, строений, сооружений. Многоквартирный дом — совокупность двух и более квартир, имеющих самостоя- тельные выходы либо земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помеще- ния общего пользования в таком доме; многоквартирный жилой дом содержит элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Обладатели сервитута — лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут). Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, на- весов и других подобных построек. Объект некапитального строительства — временные постройки, киоски, навесы и другие подобные объекты, возводимые на территориях общего пользования для обслу- живания населения. Основные виды разрешенного использования земельных участков и объек- тов капитального строительства — виды деятельности, объекты, осуществлять и раз- мещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов де- ятельности и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к со- ответствующим территориальным зонам при том, что выбор таких видов деятельности и объектов осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капиталь- ного строительства самостоятельно (без дополнительных разрешений и согласований) при условии соблюдения требований технических регламентов. Право указанного выбо- ра без дополнительных разрешений и согласований не распространяется на органы госу- дарственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципаль- ные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Отклонения от Правил — санкционированное в порядке, установленном настоящим Правилами, отступление для конкретного земельного участка или объекта капитального строительства, обусловленное невозможностью использовать земельный участок в соот- ветствии с настоящими Правилами по причине его малого размера, неудобной конфигу- рации, неблагоприятных инженерно-геологических и иных характеристик. Подрядчик — физическое или юридическое лицо, осуществляющее по договору с застройщиком (заказчиком) работы по строительству, реконструкции, капитальному ре- монту объектов капитального строительства, их частей. Правообладатели земельных участков — собственники земельных участков, арен- даторы, землепользователи и землевладельцы. Прибрежная защитная полоса — часть водоохранной зоны, для которой вводятся дополнительные ограничения землепользования, застройки и природопользования. Проектная документация — документация, подготавливаемая в соответствии c гра- достроительным планом земельного участка, содержащая текстовые и графические ма- териалы, определяющие архитектурно-строительные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения работ по строитель- ству, реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей. Процент застройки участка — элемент градостроительного регламента в части пре- дельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитально- го строительства, выраженный в процентах показатель, устанавливающий, какая макси- мальная часть площади каждого земельного участка, расположенного в соответствую- щей зоне, может быть занята зданиями, строениями и сооружениями. Публичный сервитут — право ограниченного пользования земельным участком и объектом капитального строительства, установленное законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Рос- сийской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом результатов общественных слушаний в случаях, если это необходимо для обе- спечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения без изъятия земельных участков. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию — документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитально- го строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, со- ответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капиталь- ного строительства градостроительному плану земельного участка и проектной докумен- тации. Разрешение на строительство — документ, подтверждающий соответствие про- ектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и да- ющий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ре- монт объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Липецкой об- ласти. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства — использование земельных участков и объектов капитального строи- тельства в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на исполь- зование земельных участков и объектов капитального строительства, установленными в соответствии с законодательством, а также публичными сервитутами. Реконструкция — изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажности), площади, показателей производствен- ной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Собственники земельных участков — лица, являющиеся собственниками земель- ных участков. Строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства). Территориальные зоны — зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты. Территории общего пользования — отграничиваемая красными линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая дороги, улицы, проезды, площа- ди, скверы, бульвары, набережные), которые не подлежат приватизации и беспрепят- ственно используются неограниченным кругом лиц. Технические регламенты — документы, которые приняты международным догово- ром Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законода- тельством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам тех- нического регулирования (продукции, в том числе к зданиям, строениям и сооружени- ям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утили- зации). Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов ка- питального строительства — виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования этих видов деятельно- сти и объектов в составе градостроительных регламентов применительно к соответству- ющим территориальным зонам при условии получения разрешения в порядке, опреде- ленном статьей Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 17 насто- ящих Правил, и обязательного соблюдения требований технических регламентов. Частный сервитут — право ограниченного пользования чужим земельным участком и объектом капитального строительства, устанавливаемое решением суда или соглаше- нием между лицом, являющимся собственником земельного участка и объекта капиталь- ного строительства, и лицом, требующим установления сервитута. Элемент планировочной структуры — квартал или микрорайон, границами кото- рого являются определенные документацией по планировке территории красные линии либо подлежащие определению красные линии (в случаях отсутствия документации по планировке территории в соответствии со статьей 16 настоящих Правил, а также район как совокупность кварталов, микрорайонов). Этажность здания — количество этажей, определяемое как сумма наземных этажей (в том числе мансардных) и цокольного этажа (в случае если верх его перекрытия возвы- шается над уровнем тротуара или отмостки не менее чем на два метра). Статья 2. Цели Правил застройки Целями Правил застройки являются: — создание условий для устойчивого развития территории города Липецка, сохране- ния окружающей среды и объектов культурного наследия; — создание условий для планировки территории города Липецка; — обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том чис- ле правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; — создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставле- ния возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования зе- мельных участков и объектов капитального строительства; — обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; — защита прав и обеспечение равенства прав физических и юридических лиц в градо- строительных отношениях; — обеспечение открытой информации о правилах и условиях использования земель- ных участков, осуществления на них строительства и реконструкции. Статья 3. Соотношение Правил застройки с Генеральным планом города Ли- пецка и документацией по планировке территории 1. Правила застройки разработаны на основе Генерального плана города Липецка и не должны ему противоречить. Допускается конкретизация положений Генерального плана, но с обязательным учётом функционального зонирования территории. В случае внесения изменений в Генеральный план города Липецка соответствующие изменения вносятся в Правила застройки. 2. Документация по планировке территории разрабатывается на основе Генерального плана города Липецка, Правил застройки и не должна им противоречить. 3. Нормативные и ненормативные муниципальные правовые акты города Липецка в области землепользования и застройки, за исключением Генерального плана, принятые до вступления в силу настоящих Правил застройки, применяются в части, не противоре- чащей им. Статья 4. Застройщики. Заказчики 1. Застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадле- жащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объ- ектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подго- товку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ре- монта. 2. Земельные участки могут принадлежать застройщикам на правах собственности, аренды, пожизненно наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и безвозмездного срочного пользования земельным участком. 3. Застройщики имеют право: — осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов; — капитального строительства на принадлежащих им земельных участках; — утверждать проектную документацию на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и их частей; — в случаях, установленных настоящими Правилами, ходатайствовать перед админи- страцией города Липецка об отклонении от предельных параметров разрешённого стро- ительства, реконструкции объектов капитального строительства, о предоставлении раз- решения на условно разрешённый вид использования земельного участка; — осуществлять другие права, предусмотренные действующим законодательством. 4. Застройщики обязаны: — соблюдать требования градостроительных регламентов; — использовать земельные участки, предоставленные для строительства, в соответ- ствии с целью предоставления — для осуществления строительства, реконструкции в со- ответствии с проектной документацией; — безвозмездно передать в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство в администрацию города Липецка один экземпляр копий материалов ин- женерных изысканий, проектной документации и других материалов, предусмотренных частью18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации; — исполнять другие обязанности, установленные законодательством. 5. Заказчик — физическое или юридическое лицо, уполномоченное застройщиком на выполнение функций, указанных в части 7 настоящей статьи. 6. Заказчики реализуют полномочия застройщиков на основании договора с застрой- щиками, в частности: — выполняют инженерные изыскания; — привлекают на основании договора лицо (лиц), осуществляющее подготовку про- ектной документации; — составляют задание на подготовку проектной документации; — утверждают проектную документацию; — направляют проектную документацию на государственную экспертизу (при необхо- димости проведения такой экспертизы); — реализуют иные полномочия, предусмотренные договором с застройщиком и дей- ствующим законодательством. 7. Допускается совмещение функций заказчика и застройщика. Статья 5. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления города Липецка в области землепользования и застройки 1. К полномочиям Липецкого городского Совета депутатов в области землепользова- ния и застройки относятся: — утверждение Правил застройки и изменений в них. 2. К полномочиям Главы города Липецка в области землепользования и застройки от- носятся: — принятие решения о подготовке проекта изменений в Правила застройки; — принятие решения о подготовке и утверждении документации по планировке тер- ритории; — принятие решений о назначении публичных слушаний; — утверждение заключений по результатам публичных слушаний; — принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид ис- пользования земельного участка; — принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных па- раметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строи- тельства; — организация и проведение публичных слушаний; — формирование земельных участков как объектов недвижимости; — выдача разрешений на строительство; — выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию; — изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд; — другие полномочия. Статья 6. Комиссия по землепользованию и застройке 1. Комиссия по землепользованию и застройке города Липецка (далее также — Ко- миссия) формируется в целях обеспечения требований настоящих Правил застройки, предъявляемых к землепользованию и застройке. 2. Комиссия осуществляет свою деятельность согласно настоящим Правилам за- стройки, а также согласно Положению о Комиссии, утверждаемым Главой города Липец- ка. Состав Комиссии, в том числе её руководитель, определяются Главой города Липецка. Статья 7. Градостроительный совет 1. Градостроительный совет города Липецка (далее — Совет) формируется в целях коллегиального профессионального рассмотрения, обсуждения и оценки: — целостной и системной градостроительной политики на территории города Липец- ка; — гармоничной благоприятной среды жизнедеятельности; — вопросов содействия охране памятников истории и культуры, природных ландшаф- тов; — рациональности использования городских земельных ресурсов; — вопросов защиты населения от непрофессиональных действий в области архитек- туры и градостроительства; — градостроительных и архитектурных решений (в том числе представленных в доку- ментации по планировке территории); — проектов строительства (независимо от ведомственной подчинённости и форм собственности) на территории города Липецка; — других вопросов, имеющих градостроительное значение. 2. Совет осуществляет свою деятельность согласно настоящим Правилам застройки, а также согласно Положению о Совете, утверждаемым Главой города Липецка. Состав Со- вета, в том числе его руководитель, определяются Главой города Липецка. Глава 2. Формирование земельных участков. Изъятие и резервирование земельных участков. Публичные сервитуты. Развитие застроенных территорий. Земельный контроль Статья 8. Формирование земельных участков в целях предоставления заинте- ресованным лицам для строительства 1. Земельные участки, предоставляемые заинтересованным лицам для строитель- ства, должны быть сформированы как объекты недвижимости. Сформированным считается земельный участок, в отношении которого осуществлён государственный кадастровый учёт, определены разрешённое использование и техниче- ские условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а так- же плата за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. Формирование земельного участка производится в соответствии со статьёй 30 Зе- мельного кодекса Российской Федерации. Порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе формирование таких земельных участков, определяется статьёй 34 Земельного кодекса Российской Федерации. 2. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется: — без предварительного согласования мест размещения объектов; — с предварительным согласованием мест размещения объектов. 3. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится: — при размещении объекта в городе Липецке в соответствии с утверждённой доку- ментацией по планировке территории и настоящими Правилами застройки (в том числе при проведении торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка); — при предоставлении земельного участка для нужд сельскохозяйственного произ- водства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства; — в случае предоставления земельного участка для строительства в границах застро- енной территории, в отношении которой принято решение о развитии; — при предоставлении земельного участка акционерному обществу, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, управляющей компании, в случае привлечения их в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, для выполнения функций по созданию за счёт средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета объектов недвижимости в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и по управлению этими и ранее созданными объектами; — при предоставлении земельного участка резиденту особой экономической зоны. 4. Предварительное согласование места размещения объекта проводится во всех остальных случаях, не указанных в части 3 настоящей статьи. 5. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согла- сованием места размещения объекта осуществляется посредством выбора земельного участка для строительства. 6. Формирование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Липецка, производится за счёт средств администрации города Липецка либо за- интересованного в предоставлении земельного участка лица. 7. Приобретение заинтересованными лицами прав на земельные участки осущест- вляется в соответствии с нормами: — гражданского законодательства — в случаях, когда указанные права приобретают- ся одним физическим или юридическим лицом у другого физического или юридическо- го лица; — земельного законодательства — в случаях, когда указанные права предоставляют- ся заинтересованным лицам из состава земель, находящихся в государственной и муни- ципальной собственности города Липецка. Статья 9. Основания для изъятия земель для муниципальных нужд города Ли- пецка 1. Изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков для муниципальных нужд города Липецка осуществляется в исключительных случаях, связанных с: — размещением следующих объектов местного значения города Липецка при отсут- ствии других вариантов возможного размещения этих объектов: — объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения горо- да Липецка; — автомобильные дороги местного значения города Липецка; — иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а при- менительно к изъятию, в том числе путём выкупа, земельных участков из земель, находя- щихся в муниципальной собственности города Липецка, в случаях, установленных зако- нами Липецкой области. 2. Установление порядка изъятия земельных участков, в том числе путём выкупа, для муниципальных нужд производится органами государственной власти Российской Феде- рации. Статья 10. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для муници- пальных нужд 1. Убытки, причинённые собственнику изъятием земельного участка для муниципаль- ных нужд города Липецка, включаются в плату за изымаемый земельный участок (выкуп- ную цену). 2. Плата за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником. Соглашение предусматри- вает обязанность органов местного самоуправления города Липецка уплатить выкупную цену за изымаемый участок. 3. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муници- пальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноцен- ного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. 4. При определении выкупной цены в неё включается стоимость земельного участка и находящегося на нём недвижимого имущества, а также все убытки, причинённые соб- ственнику изъятием земельного участка. 5. По соглашению с собственником взамен участка, изымаемого для муниципальных нужд, ему может быть предоставлен другой земельный участок с зачётом его стоимости в выкупную цену. 6. Возмещение убытков осуществляется за счёт бюджета города Липецка. 7. При расчётах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяют- ся с учётом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков. Статья 11. Резервирование земельных участков для муниципальных нужд го- рода Липецка 1. Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осущест- вляется в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 9 настоящих Правил, а земель, на- ходящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопас- ности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохрани- лищ и иных искусственных водных объектов. 2. Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объек- тов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, а также в пределах иных, необходимых в соответствии с федеральными законами для обеспечения государственных или муниципальных нужд территорий. 3. Земли для муниципальных нужд города Липецка могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в муниципальной собственности города Липецка и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства линейных объектов местного значения на срок до двадцати лет. 4. Ограничения права собственности и иных вещных прав на земельные участки в свя- зи с резервированием земель для муниципальных нужд устанавливаются федеральны- ми законами. 5. Порядок резервирования земель для муниципальных нужд определяется Прави- тельством Российской Федерации. Статья 12. Порядок установления и прекращения публичных сервитутов на тер- ритории муниципального образования Проект Правила землепользования и застройки города Липецка