Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

Юрфак Право. Закон. Порядок Правовой спецвыпуск подготовлен при содействии пресс-служб областного суда, УГИБДД УВД области и УВД по г. Липецку 4 № 195/23573/ 9 ОКТЯБРЯ 2009 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Календарь дат и событий: октябрь 100 лет назад (1 октября 1909 г.) основана британская служба контрразведки Ми-5 — одна из старейших спец- служб мира. 5 октября — День создания Российского уголовного ро- зыска. 5 октября 1918 г. Наркомат внутренних дел РСФСР утвердилПоложение об организации отделов уголовного ро- зыска. 100 лет назад (9 октября 1909 г.) умер Чезаре Ломброзо, итальянский судебный психиатр и криминалист, родона- чальник антропологической школы в уголовном праве. Екатерина Воронина С седьмого по двадцать седьмое сентября во Всерос- сийском детском центре «Орленок» прошла про- фильная смена юных ин- спекторов движения. В этом году состязания были меж- дународными: на звание лучших претендовали ребя- та из Белоруссии, Украины, Казахстана и Таджикиста- на. Россиюпредставлялико- манды из семидесяти регио- нов. От липчан выступала команда-победитель област- ного слета ЮИД из села Ро- гожино Задонского района. В день открытия смены обязательный вынос флагов —государственного и флага ЮИД. Иуже по сложившей- ся традиции третий год под- ряд честь вынести ЮИДов- ский флаг выпадает именно липецким ребятам. Высокое звание знаме- носцев надо оправдывать. Двадцать один день Вадим Акатов, Вячеслав Брильц, Настя Мыслицких и Настя Булгакова вместе с руково- дителем Мариной Биляло- вой боролись за звание луч- По информации пресс- службы прокуратуры области Результаты мониторинга ситуации в сфере соблюде- ния трудового законода- тельства и занятости населения свидетельству- ют о сохранении стабиль- ного положения на рынке труда региона, сообщает пресс-служба облпрокура- туры. Задолженность по вы- плате заработной платы в Липецкой области по срав- нению с началом сентября снизилась на 29 процентов и составляет сегодня 12 млн. 611 тыс. рублей. Таковы оперативные данные мони- торинга показателей рынка труда. Объем долгов в сель- скомхозяйстве уменьшился на 4,2 млн. рублей. В обра- батывающих производствах этот показатель составляет 3,4 млн. рублей, в строи- тельстве —2,2 млн. рублей. Ликвидирована задолжен- ность на предприятиях и в организациях по производ- ству и распределению элек- троэнергии, газа и воды. В полном объеме и в срок вы- плачивается зарплата в бюд- жетной сфере, а также на предприятиях по добыче по- лезных ископаемых, транс- порта. Прокуратурой области особое внимание уделяется оперативному реагирова- нию на поступающую по сети Интернет и из других источников информацию о фактах нарушений трудово- го законодательства в сфере оплаты труда. К примеру, из направ- ленного на сайт облпрокура- Анна Гамова, студентка журфака ЕГУ им. И. А. Бунина В обществе порой критич- но оценивается деятель- ность милиции. Наверное, отчасти это справедливо. Но давайте вспомним, к кому мы обращаемся за помощью в первую оче- редь, даже если стали участником банальной бытовой ссоры? Конечно же, к сотруднику милиции. К тому, кто находится в постоянном контакте с населением — участковому уполномоченному. НиколайЛошкарев с дет- ства мечтал стать милицио- нером. Мечта воплотилась в жизнь, но не сразу. С 1989 года Николай служил воен- нымвИвановской области, в войсках стратегического на- значения.Ноиз-за проблемс жильем вместе сженой има- ленькимребенкомпришлось перебраться в Елец. Здесь бывший военный устроился на работу в СТ-2, а затем пе- решелна службувмилицию, впатрульно-постовое отделе- ние ОВД г. Ельца. —Патрульнымяпрошел Вячеслав Искорнев Физически крепкого мужчину ограбили в Липецке среди бела дня на глазах многочисленных прохожих, отняв барсетку с крупной суммой денег... Такое случается крайне редко, особенно в послед- нее время. Ведь обстановка в областном центре стано- вится все более спокойной. Увеличено количество патрулей, действует система видеонаблюдения. Так что преступники побаиваются. Но обратив- шийся в дежурную часть с заявлением липчанин уверял, что дело обстояло именно так. — Любое нераскрытое преступление воспринима- етсянаселениемболезненно, но столь дерзкое неминуемо вызывает массу слухов о бес- помощности стражей поряд- ка, — рассказывает, посвя- щая в детали этой истории, исполняющая обязанности начальника отдела След- ственного управления при УВДпо городуЛипецкуЕле- наКоноплина.—Амыдоро- жим мнением народа. По- этому, отложив в сторону ряд других заявлений, заня- Дело «липецкого манья- ка» по-своему уникально. Долгих десять лет шел по- иск серийного убийцы. Пер- вое его преступление дати- руется сентябрем 1998 года. Как считают сыщики, пре- ступник действовал до 2005 года. Затем он словно в воду канул. Безусловно, на пове- дение злоумышленника и, возможно, его преступные замыслы повлияла актив- ная оперативно-розыскная работа правоохранителей. По сути, она носила и про- филактический характер. В какой-то момент убийца явно почувствовал опас- ность своего разоблачения. Действительно, посте- пенно кольцо вокруг серий- ника сжималось. Более того, в числе других подозревае- мыхАнатолий С. был задер- жан и допрошен. К сожале- нию, прямых улик, под- тверждающих его причаст- ность к тяжким деяниям, в то время у следователей не оказалось. Надо отметить, что с кон- ца 90-х годов на предмет причастности к совершен- ным убийствам было прове- рено около одной тысячи жителей областного центра мужского пола. Для такого небольшого города, как Ли- пецк,—внушительная циф- ра. Это лишний раз свиде- тельствует о масштабах по- исковой работы, проведен- ной правоохранительными органами. Дело «липецкого маньяка» находилось на контроле МВД России. Мо- сковские специалисты со- ПОДРОБНОСТИ | Накануне громкого судебного процесса Дело «липецкого маньяка»: финал близок Владимир Мирошник На следующей неделе в областном суде планируется начало судебных слушаний уголовного дела по обвинению липчанина Анатолия С. в совершении серии особо тяжких преступлений. К предстоящему процессу уже приковано пристальное внимание прессы. На скамье подсудимых оказался человек, которого народная молва окрестила «липецким маньяком», а в милицейских ориентировках он более десяти лет значился как особо опасный преступ- ник. 46-летний житель областного центра обвиняется в 12 убийствах, 8 изнасилованиях и 3 кражах имущества. ставили психологический портрет преступника. Имел- ся его фоторобот. Кстати, за весь период поисков было составлено два фоторобота. Первый, надо признать, мало походил на сегодняшнего обвиняемого. Этот предполагаемый пор- трет появился со слов двух чудом оставшимся в живых жертв маньяка. Не станем вдаваться в подробности спасения женщин, отметим лишь, что вряд ли они мог- ли дать подробное описание внешности преступника. Не будем забывать: свои деяния душегуб творил в темное время суток, а его жертвы, как правило, находились в состоянии алкогольного опьянения. Более точный фоторобот серийника появился после убийства в ноябре 2000 года восемнадцатилетней девуш- ки. Ее тело нашли в реке Во- ронеж. Тогда совершенно случайно на маньяка нат- кнулись сотрудники ин- спекции по маломерным су- дам, проводившие осмотр берега реки. Будь инспекто- ры порасторопнее, возмож- но, убийцу удалось бызадер- жать гораздо раньше. Одна- ко, столкнувшись лицом к лицу с матерым преступни- ком, они ничего подозри- тельного в поведении незна- комца не заметили. Правда, помогли составить фоторо- бот, весьма похожий на че- ловека, который сейчас ся- дет на скамью подсудимых. Но даже имеяфоторобот, правоохранителиещедолгое время не могли выйти на след убийцы. На маньяка буквально была устроена охота. К оперативныммеро- приятиям пришлось также привлечь сотрудниц мили- ции. Бесстрашные женщи- ны выходили на ночные де- журства, выступая в каче- стве «ловушек», но подоб- ные оперативные «уловки» не принесли желаемых ре- зультатов. Тогда появились предположения о возмож- ной осведомленности серий- ного убийцы с методами оперативно-розыскнойрабо- ты. Не исключалась вероят- ность того, что преступник — бывший работник орга- нов внутренних дел. Сегод- ня уже не секрет: проверку на «тест надежности» в свое время прошли многие стра- жипорядка, в томчисле дей- ствующие. Предположительно по- следнее убийство«липецкий маньяк» совершил в середи- не 2005 года, и затем о нем ничего не было слышно. Это дало повод выдвинуть вер- сию о существовании некое- го убийцы-гастролера из Подмосковья, и даже из сто- лицы. Но это было только предположение. На самом деле наш доморощенный Чикатило проживал в Ли- пецке, имел семьюи вообще являл собой тип законопос- лушного добропорядочного гражданина. Однако случилось не- предвиденное. В мае 2008 года Анатолий С. воспользо- вался имевшимся у него со- товым телефоном. До этого исчезнувший сигнал тут же заметили оперативники: разговор шел с пропавшего телефона одной изжертв ма- ньяка… Дальше — больше. В ходе обысков в гаражах подозреваемого сотрудники уголовного розыска обнару- жили женское нижнее бе- лье, явно с кого-то снятое. Но главная сенсация была впереди. Иницииро- ванная ранее Следственным управлениемСКПРФпоЛи- пецкой области дополни- тельная генетическая экс- пертиза в отношенииАнато- лия С. дала положительный результат. Круг замкнулся. В июне 2008 года подозрева- емый был задержан и взят под стражу. Не касаясь под- робностей из личной жизни С., заметим только, что за- держание любвеобильного липчанина проходило в квартире его близкой знако- мой. В ходе следствия подо- зреваемый менял свои пока- зания. Признания, сделан- ные вначале, сменились утверждениями о непри- частности к совершенным преступлениям. Расследова- ние шло непросто. Особенно долго обвиняемый знако- мился с материалами уго- ловного дела. Говорят, что читал он по одной странице в день. Таким образом, с мо- мента арестаипередачидела (оно насчитывает 50 томов) в суд прошло больше года. Второгооктябрявобласт- ном суде состоялось предва- рительное слушание. По ин- формации пресс-службы об- лсуда, подсудимый не под- держал ходатайство о рас- смотрении дела с участием присяжных заседателей, о котором заявлял ранее. В соответствии с норма- миУПКРФпроцесс пройдет в закрытомрежиме. Рассмо- трение уголовных дел с пре- ступлениями против поло- вой неприкосновенности личности проводится в суде лишь при участии сторон, в отсутствие публики и прес- сы. Первое заседание назна- чено на 16 октября. ФАКТЫ НАЛИЦО | В области возросло количество ложных доносов Про «украденную» барсетку лись расследованием имен- но этого инцидента. Следственно-оператив- ная группа, у сотрудников которой было немало других важных дел, выехала на ме- сто происшествия. К сча- стью, в офисе, возле которо- го, по словам липчанина, произошло ограбление, была установлена камера видеонаблюдения, которая фиксирует все, что происхо- дит на прилегающей терри- тории. Стражи порядка бук- вально впились глазами в монитор, стараясь не упу- стить из внимания ни одной детали. Вот податель заявле- ния об ограблении появля- ется возле офиса с барсеткой в руках. Вот садится на ска- меечку отдохнуть. Рассеян- но смотрит по сторонам, то ли любуясь природой, то ли о чем-то размышляя. Потом встает и… уходит, оставив барсетку на лавке. Никако- го ограбления. Налицо эле- ментарная рассеянность. Ознакомив заявителя с видеоматериалами, сотруд- ники милиции попросили его рассказать, что же прои- зошло на самом деле. Илип- чанин признался, что сол- гал. Испугался гнева супру- ги. Никто на него не напа- дал. Самвиноват. Забылбар- сетку на скамейке, отдыхая возле офиса. Когда вернул- ся, ее уже не было. Но не хо- телось выглядеть в глазах супруги ротозеем: очень уж она у него строгая. Вот и вы- думал нападение двух неиз- вестных. А для пущей убе- дительности написал заяв- ление в милицию. Там, мол, разберутся, где правда, а где ложь. Просчитался он лишь в одном. Подумал, что вмили- ции всего лишь посмеются над его проделкой. А там взяли и направили дело в суд. Подобный случай не еди- ничен. Вот еще одна исто- рия, которую рассказала Елена Коноплина. Кон- фликт возник между двумя хорошими друзьями. Один, занимаясь частными грузо- перевозками, занял у второ- го на ремонт автомобиля 15 тысяч рублей. Обещал от- дать из прибыли от бизнеса. Обошлись без расписки. Но времяшло, а приятель день- гине возвращал. Икредитор решил об этом напомнить. Но сделал он это во время хмельного застолья. Долж- ник, которому спиртное уда- рило в голову, вспылил: до- говаривались ведь, что одол- женная сумма будет возвра- щена из прибыли, а дела с частнымигрузоперевозками идут неважно. И неудачли- вый предприниматель сго- ряча бросил на стол перед приятелемключи от автома- шины. Попробуй, мол, сам заработай таким способом. Атот тоже былпьян. Ипред- ложение воспринял серьез- но. Взял ключи, сел в каби- ну и отправился искать кли- ентов. Владелец автомашины схватился за голову. Что же он наделал? Его друг в таком состоянии непременно попа- дет в ДТП. Прощай тогда бизнес. Идея, как остано- вить приятеля, возникла внезапно. Набрав помобиль- нику номер милиции, он со- общил об угоне автомаши- ны, а в ответ на расспросы о внешности преступника на- звал приметы своего друга. И при этом был еще уверен, что совершает благое дело, уберегая того от беды. По звонку в дежурную часть тут же был объявлен план перехвата. К поискам подключились большие силы милиции. «Угонщик» был оперативно задержан. И несказанно удивился, когда узнал, в чем его обвиняют. — Ты же сам отдал мне ключи, — чуть ли не со сле- зами на глазах укорял он протрезвевшего друга, кото- рый опятьже попытался все обратить вшутку. Ипредла- гал всем вместе посмеяться над этим инцидентом. Но в милиции смеяться не стали, а возбудили уголовное дело по части 1 статьи 306 Уго- ловного кодекса РФ (заведо- мо ложный донос о совер- шенном преступлении), ко- тораяпредусматривает стро- гие меры ответственности, начиная со штрафа до 120 тысяч рублей и кончая ли- шением свободы на срок до 2 лет. — Если раньше мы за- крывали глаза на подобные выходки, ограничивались внушением, то сейчас про- сто вынуждены возбуждать уголовные дела, — коммен- тирует Елена Коноплина. —Ведь количество ложных доносов о преступлениях за последнее время заметно возросло. Сейчас мы рассле- дуемшесть таких случаев. И снисхождения никому де- лать не намерены. Ведь за- явления о мнимых крими- нальных деяниях заставля- ют массу сотрудников рабо- тать вхолостую. Страдает раскрываемость преступле- ний. Подрывается доверие к милиции, которыммыочень дорожим. Ведь это доверие — непременное условие дальнейшегоповышенияэф- фективности нашей работы. РЯДОМ С НАМИ | Служебное кредо капитана Николая Лошкарева «Главное — это общение с людьми» хорошие университеты, овладелнавыкамимилицей- ской профессии — вспоми- нает Николай Лошкарев, — и убедился, что не ошиб- ся с выбором — с 2000-го года работаю участковым. Для меня главное — это об- щение с людьми, контакт с теми, чей покой я охраняю. Конечно, все очень разные. Каждого надо выслушать, понять, разобраться, кто прав, а кто виноват. НиколайЛошкаревсчита- ет, что серьезноепрепятствие вработеучасткового—этопо- рой недоброжелательная ре- акция граждан на действия стражей правопорядка. — На меня даже с хок- кейной клюшкой человек бросался, — смеется участ- ковый. — Я пришел разо- браться в конфликтной си- туации, а тут… Мужчина пьяный был, вот и устроил такое. Но если серьезно, по- лучается, что именно мы все негативное на себяпринима- ем. Всякие случаи бывают, и опасные в том числе. А я стараюсь даже из самого плохого выбирать что-то хо- рошее, поучительное. Но к счастью благодар- ных граждан все-таки боль- ше. Ведь участковый — это тот человек, к которому можно обратиться по любым вопросам. Это и внутрисе- мейные конфликты, и спо- ры между соседями. И во всех ситуациях участковый обязан досконально и объек- тивно разобраться, быть психологом. Судя по отзы- вам, у капитана Лошкарева это получается. За время работы в мили- ции он добился неплохих ре- зультатов. Четыре года на- зад стал старшим участко- вым уполномоченным. Бла- годаря профессионализму и добросовестной службе Ни- колайЛошкарев пользуется уважением жителей своего административного участ- ка, что в микрорайоне Но- вые дома. — Для меня хороший пример из прошлого—Ани- скин из известного кино- фильма, — говорит Лошка- рев. — Но с того времени многое изменилось: наша жизнь, общество, люди. Время наложило свой отпе- чаток и на милицейскую ра- боту. Приходится совершен- ствоваться, накапливать опыт и извлекать уроки, в том числе из собственных ошибок. Только так мы смо- жем повысить уровень дове- рия граждан к органам вну- тренних дел. А своюпрофес- сию, несмотря на трудности, я все равно люблю. Что мо- жет быть благороднее, чем помогать попавшим в беду. КСТАТИ Всвоейнедавней статье в «Российской газете»министр внутренних дел России Рашид Нургалиев отметил, что «число тех, кто не доверяет милиционерам, по данным со- циологических опросов за последние годы, сократилось с 38 до 30процентов, и более половиныопрошенныхтеперь втой или иной степени доверяют органам внутренних дел». ЗНАЙ НАШИХ | Новый успех юных инспекторов Победители из «Орленка» ших. Возможностей для это- го было более чем достаточ- но: творческий конкурс ра- бот «Мир глазами ЮИД», конкурс «Фирменный стиль ЮИД», где ребята должны былипридуматьформенную одежду, соревнованияпофи- гурному вождению велоси- педа, оказаниюпервойпомо- щи пострадавшим, «кру- глые столы» на тему «ЮИД: вчера, сегодня, завтра», вы- ступления агитбригад. Наши ребята выступили достойно. Во время торже- ственного награждениялип- чане неоднократно поднима- лись на сцену, получив двад- цать семь дипломов и грамот в разных номинациях, а в номинации «Фирменный стиль ЮИД» наша команда стала лучшей. По итогам смены опреде- лили трех лучших ЮИДов- цев. В их число вошли пред- ставители Белоруссии, Ка- захстана иРоссии. От нашей страны ею стала представи- тельницалипецкойкоманды НастяМыслицких.Вдобавок она получила дипломкак са- мая активная участница в проведении мероприятий профильной сменыЮИД. Команда задонских юидовцев достойно представляла Липецкую область. В КУРСЕ ДЕЛА | Трудовые правоотношения Платить зарплату без нарушений турыобращения работников ОАО «Липецкгражданпро- ект» следовало, что в тече- ние этого года выплата зара- ботной платы производи- лась несвоевременно. Не- смотря на то, что в ходе про- верки задолженность по оплате труда выявлена не была, однако факты задерж- ки выплат нашли свое под- тверждение. Кроме того, в коллективном договоре на 2008—2010 гг. в нарушение требований ст. 136 Трудово- го кодекса РФ содержалось положение, согласно кото- рому заработная плата вы- плачивалась один раз в ме- сяц. По протесту прокурора положения коллективного договора приведены в соот- ветствие с действующим за- конодательством. В целях недопущения нарушения прав работников акционер- ного общества его генераль- ному директору объявлено предостережение. Всего за истекший пери- од 2009 г. горрайпрокурора- ми проведено 649 проверок соблюдения трудового зако- нодательства в части свое- временности выплаты зара- ботной платы. Для устране- ния нарушений прав работ- ников внесено 362 представ- ления, объявлено 238 предо- стережений, к администра- тивной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, привлечено 224 лица, по ч. 2. ст. 5.27 КоАПдисквалифицировано 4 руководителя, к дисци- плинарной ответственности привлечено 194 должност- ных лица, в суды направле- но 1654 исковых заявления на общую сумму более 30 млн. руб., из которых 1441 рассмотрено и удовлетворе- но на сумму более 24 млн. руб. По результатам обще- надзорных проверок воз- буждено 2 уголовных дела по ст. 145.1 УК РФ. ФОТО ПРЕСС-СЛУЖБЫ УГИБДД ОБЛАСТИ ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА ФОТО АННЫ ГАМОВОЙ Старший участковый уполномоченныймилицииНиколайЛошкарев готов прийти на помощь. Текущий счет 3 Заместитель началь- ника УВД области, началь- никШтабаУВДАлександр Герман поздравил сотруд- никовиветерановштабных подразделений с 91-й годов- щиной образования штаб- ных подразделений в систе- ме МВД России. «Деятель- ностьштабовпооптимиза- ции общесистемного управ- ленияорганамивнутренних дел, по-прежнему является одним из важнейших стра- тегических направлений развитияОВДРФ», —гово- рится в поздравлении. 3 Третьего октября 30 курсантов-первокурсников Липецкого филиала Воро- нежского института МВД России перед знаме- нем института были при- ведены к присяге и стали полноправными сотрудни- ками органов внутренних делРоссийскойФедерации. 3 В Тербунском район- ном суде завершается су- дебныйпроцесс по делу пре- ступной группы, занимав- шейся сбытомнаркотиков в крупных размерах. Госу- дарственный обвинитель потребовал для организа- тора преступной группы наказания в виде лишения свободы сроком на 18 лет.