Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

“ 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА № 21/23399/ 4 ФЕВРАЛЯ 2009 Александр Тушин Безопасная среда обитания в городах и муниципаль- ных поселениях нашей страны, о которой уже немало сказано и написано в прошедшие годы, нако- нец-то стала обретать правовую основу, а следо- вательно, и реальную власть. Теперь остроту проблем, в том числе и социальных, которые могут преподнести нам экономические трудности, осознали и представители высшей власти в стране. В Госдуму внесен по инициа- тиве МВД законопроект о добровольных народных дружинах. Критики этой инициати- вы утверждают, что ведомс- тво Рашида Нургалиева расписалось таким образом в своем бессилии перед пре- ступностью и неспособнос- тьюнавести законный поря- док в России. Чтож, у любой идеи всегда есть сторонники и противники: жизнь, исто- рия вынесут свой вердикт — кто прав, кто заблуждал- ся. Следует, однако, напом- нить, что идея привлечения населенияк охране правопо- рядка возникла отнюдь не в советские времена. Ещё в 1913 году в России «чинам полиции» была направлена «Инструкция для организа- ции народной дружины», определявшая принципы добровольного вступления в её ряды и сотрудничества дружины с органами влас- ти. Начавшаяся широкая дискуссия в прессе по пово- ду законопроекта предпола- гает полемику и в самой Госдуме в период обсужде- ния и принятия документа. Для нашей же области гам- летовская проблема—быть или не быть ДНД— решена ещё два года назад приня- тием сессией облсовета за- кона «О добровольных на- родных дружинах в Липец- кой области». Тем не менее полагаем, что читателям будет интересно услышать в общероссийской дискус- сии и голос человека, кото- рый был инициатором и разработчиком региональ- ного закона о ДНД в Липец- кой области, депутата об- ластного Совета Виктора ХРИПУНКОВА. — Виктор Васильевич, начнем с неприятных воп- росов. Закон о ДНД есть, а дружинников как-то не видно. Получается, что за- кон буксует? — Думаю, что вы недо- статочно информированы. Закон работает во многих муниципалитетах области эффективно. Я ещё год на- зад приводил пример по Чаплыгинскому, Добринс- кому и целому ряду других районов, где в разы сокра- тилась преступность благо- ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МАСШТАБ | Инициативы МВД вызвали в обществе дискуссию é ÑçÑ ·ÂÁ  ÓχÌÚËÁχ даря энергичным действи- ям дружинников. Могу в подтверждение своих слов уже сегодня сослаться на недавнюю публикацию в газете «Добринские вести», котораярассказывает своим читателям о заседании районного штаба ДНД(!). На нем подводились итоги работы в 2008 году. На- чальник штаба заместитель главы района Игорь Тер- бунских привел следующие цифры: дружинники сов- местно с сотрудниками ми- лиции за это время раскры- ли 11 преступлений, пре- секли 378 административ- ных правонарушений, за- держали 186 нарушителей общественного порядка. Думаю, цифры убедительно показывают искреннее, на практиче ском уровне , стремление добринцев на- вести порядок в своем райо- не. Здесь действует 26 дру- жин, объединяющих более 400 человек. Считаю также важным моментом, что в организации дружин актив- ное участие принимают представители местной власти. Кстати, практика показывает — дела идут хорошо там, где именно работники муниципалитета занимаются формировани- ем ДНД. Но так бывает да- леко не везде. И это одна из причин того, почему у обы- вателя складывается мне- ние, что закон буксует. Добровольному движе- нию, направленному на укрепление порядка в стра- не, необходима всемерная и всесторонняя государствен- ная поддержка. Можно по- разному относиться к наше- му советскому прошлому, но положительный опыт из тех лет не только не зазорно брать, а порой преступно им пренебрегать. Вот короткая выдержка из Постановле- ния Совмина СССР от 2 мая 1959 года “Об участии тру- дящихся в охране обще- ственного порядка в стра- не”. «… Районные, городс- кие, поселковые и сельские Советы и их исполнитель- ные комитеты осуществля- ют руководство доброволь- ными народными дружина- ми…». Обратите внимание, не милиция, которая явля- ется лишь инструментом власти, а сама власть при- нимает непосредственное участие в руководстве дру- жинами. Сегодняже актуальность создания ДНД ещё выше и востребованнее даже по сравнению с прошлым го- дом. Почему? Да потому, что бессмысленно говорить тысячу раз «халва», во рту слаще не станет, как и уве- рять, что экономические проблемы страны чудес- ным образом минуют Ли- пецк. У нас уже появились безработные, и число их может расти. Что такое об- щеэкономическиепроблемы для конкретного маленько- го человека, жизнь которого вмещалась в нехитрую фор- мулу: дом – работа – отдых? Прежде всего, нервный стресс и растерянность. Сильные в этой ситуации начнут искать применение своим способностям чест- ным путем, в рамках зако- на. Надеемся, большинство найдет себя и в эти трудные годы. Но возможно будут и такие, кто способом выжи- вания изберет нарушение закона. Этот путь опасен и для человека, и для госу- дарства. Тем более что мы все это совсем недавно про- ходили, и в памяти людей ещё не стерлись из памяти лихие 90-е годы. Кстати, об этом сейчас тоже много пи- шет и региональная, и цен- тральная пресса, прогнози- руя рост преступности. — Невольно возникает вопрос: не будут ли ДНД подменять милицию? —Нет, у них, естествен- но, другая ниша – обще- ственный порядок на улице, во дворцах культуры, возле детских учреждений, сло- вом, в общественных мес- тах. С другой стороны, со- гласитесь, не могут же они пройти мимо «домушни- ка», нагло, через форточку проникающего в квартиру, подростка-малолетка, гра- бящего машину, отморозка, вырывающего сумку ужен- щины, ну и так далее. Ко- нечно, в готовящемся зако- не, специальных дополни- тельных инструкциях к нему будет тщательно про- писана компетенция дру- жинника, государственная гарантия его прав и дейс- твий. — Как вы оцениваете предложениеМВДРоссии о введении для дружинников формы, вооружение их травматическим оружием? Да и саму систему органи- зации патрулирования? — Начнем с последней части вопроса – патрулиро- вания. Думаю, что дружин- ники не должны выходить на дежурство без милицио- нера как официального представителя власти. Ведь иные добровольные помощ- ники милиции могут и пе- реусердствовать с охраной правопорядка, и это только одна сторона. Можно пред- положить и другую. А не наденут ли завтра повязки с буквами «ДНД» мошен- ники и проходимцы и не пойдут ли «патрулировать» киоски и мини-рынки? Вот здесь и ответ на вторую часть вопроса – о форме. Да, я сторонник форменной одежды для активистов. Их надо не только одеть в кра- сивую, заметную, отличи- тельную форму, но и выдать всем строгие, я бы сказал, солидные даже внешне, удостоверения. Если форма – отличительный атрибут на время дежурства, то удостоверение должно пре- доставлять право дружин- нику пресекать любые про- тивоправные действия в любое время. Предложение же о выдаче оружия лично у меня вызывает некоторые сомнения. На мой взгляд, табельного оружиямилици- онера вполне достаточно для выполнения задач, ко- торые могут быть поставле- ны перед общественным формированием. На прове- дение оперативных мероп- риятий, естественно, дру- жинников привлекать не- льзя. Есть ещё одна причи- на, по которой я противник выдачи даже травматичес- кого оружия дружинникам. У человека, близко не зна- комого с криминалом и преступностью, их крайней агрессивностью и дерзос- тью, а нередко и вызываю- щим поведением, в момент задержания хулигана эмо- ции могут затмить разум. И таже «Оса», которую порой стремятся выдать за безо- бидную хлопушку, может как раз и стать «летальным стволом». — Есть мнение, оно в последнее время все чаще озвучиваетсянашимиСМИ, что в дружинники должны идти люди по зову сердца, «не обремененные» ника- ким материальным интере- сом и льготами. — Романтизм. Несом- ненно, сюда должны идти люди без корыстных уст- ремлений, с крепкой психи- кой, без криминальной био- графии. Поэтому на входе в ДНД необходим хороший фильтр из общественных организаций, который не пропустит в дружину слу- чайных людей. Вот здесь, кстати, иместо партийному влиянию. Я прочитал в «Российской газете», что ДНД должна быть лишена влияния всякой идеологии, всякой партии. Да, конеч- но, не надо создавать в дру- жине партийнуюячейку, но партии не могут остаться в стороне от этого по-настоя- щему всенародного дела. Они, наравне с другими об- щественными организаци- ями, призваны подбирать, рекомендовать и отвечать за своих посланцев в ДНД. Особо хочу высказаться о материальных стимулах. Они должны быть. Большое дело без материальных за- трат не ставится. Помните обывательскую фразу: да- ром лечиться – лечиться даром. Общие формы мо- рального и материального поощрения дружинников должны быть разработаны на федеральном уровне, конкретные же имеет право принять самостоятельно каждый регион. Вот, на- пример, в ряде вузов стра- ны сложилась следующая практика: поощрять наибо- лее активных студентов денежными премиями, а также предоставлять им скидку на оплату за прожи- вание в общежитии. В та- ком подходе я вижу не только заботу об укрепле- нии правопорядка, но и справедливость. Дружин- ник, пусть и по зову сердца, но отдает часть своего лич- ного времени, способнос- тей, энергии не самому приятному занятию—борь- бе с преступностью, и он должен иметь за это соот- ветствующую компенса- цию. Окончание. Начало на 1-й стр. Сейчас—благодаря про- ведению закупочных интер- венций — ситуация на зер- новом рынке стабилизиро- валась. Цены для закупок в госфонд гораздо выше, чем на свободном рынке. При- чем на свободном рынке за последний месяц цены по- высились примерно на 20 процентов. В настоящее время отмечается высокая активность операций по за- купке зерна в зерноизбы- точных регионах для пос- тавки его на элеваторы, расположенные в северной части страны, для которых установлены повышенные цены. К примеру, произво- дители могут отгрузить свое зерно в северо-западные регионы. Для них установ- лена цена на пшеницу 3 класса – 6850 рублей за тон- ну. Предусмотрены и льго- ты на железнодорожный тариф по доставке зерна на элеваторы. Положительно отразил- ся на российском зерновом рынке и экспортный спрос. Впрочем, проблема нехват- ки элеваторных мощностей, как и отсталость их инфра- структуры, еще будет ощу- щаться. — Как отреагировали липецкие аграрии на прове- дение закупочных интер- венций на рынке зерна? — Хозяйства области активно в них участвуют. В конце года многие из них продавали в интервенцион- ный фонд пшеницу третьего класса по 5,5 тысячи рублей за тонну. Вместе с тем резер- вы у липчан огромные. Ны- нешние запасы зерна в 1,8 раза выше прошлогодних. И о своей готовности принять участие в зерновых торгах в u Ассоциацию производите- лей сельскохозяйственной продукции заявил еще ряд хозяйств. Нынешние зерновые ин- тервенции интересны для липецких земледельцев еще и потому, что впервые за все время их проведения в Рос- сии на них стало возмож- ным реализовать фуражное зерно и кукурузу. — Кто может участво- вать в закупочных интер- венциях? Какие документы для этого необходимы? — Еще в августе минув- шего года по поручению главы области Олега Петро- вича Королева с участием областногоуправлениясель- ского хозяйства состоялось совещание, на котором на- шим аграриям было разъяс- нено о начале интервенций, как в них участвовать. Сей- час ведется текущая разъяс- нительная работа. Требования для участия в биржевых торгах при про- ведении государственных закупочных интервенций предельно просты. Сельхоз- производителям необходи- мо представить ряд доку- ментов, основными из кото- рых являются копия бух- галтерского отчета, копия статистической отчетности, подтверждающей объем урожая, копия учредитель- ных документов. Подробнее с перечнем документов, не- обходимых для участия в биржевых торгах, можно ознакомиться на сайтах Минсельхоза России и На- циональной товарной бир- жи. Аккредитация участни- ковпроходит на следующих площадках: ЗАО «Нацио- нальная товарная биржа» (107139, г. Москва, Орли- ков пер., д. 3, строение 1), ЗАО «Региональный бир- жевой центр «ММВБ-Юг» (344010, г. Ростов-на-Дону, проезд Соколова, д. 78), ЗАО «Региональный бир- жевой центр «ММВБ-По- волжье» (603155, г. Ниж- ний Новгород, ул. Ульяно- ва, д. 46), ОАО «Самарская Валютная Межбанковская Биржа» (443110, г. Самара, ул. Мичурина, д. 78), ЗАО «Региональный биржевой ц е н т р «ММВ Б - У р а л » (620034, г. Екатеринбург, ул. Белинского, д. 54), ЗАО «Сибирская межбанковс- кая валютная биржа» (630007, г. Новосибирск, ул. Коммунистическая, д. 27/29). —Кудаможно обратить- ся аграриям области со своими вопросами? — Специалисты област- нойАссоциации производи- телейсельскохозяйственной продукции разработали па- мятку для тех, кто решил принять участие в закупоч- ных интервенциях. С ней можно ознакомиться в зда- нии управления сельского хозяйства области (второй этаж, кабинеты 209 и 216). Главное — грамотно запол- нить все необходимые для участия в торгах докумен- ты. Наши специалисты по- могут в этом. Ситуация на зерновом рынке, как недавно отметил первый вице-премьер Рос- сииВиктор Зубков, это один из приоритетных вопросов, которые правительство страныдержит на контроле. Закупочные интервенции будут проходить до полной стабилизации ситуации на рынке зерна. И это очень важно, поскольку до начала весенней посевной кампа- нии осталось не много вре- мени. á  ÌÓ‚‡ fl ËÌÚ  ‚ÂÌˆË fl На ночных улицах Добринки народные дружинники совсем не редкость. Галина Чернышова До 1 июля 2010 года ли- пецкие арендаторы, относя- щиесяк сфере малого и сред- него бизнеса, могут на льгот- ных условиях приобрести в собственность городскую недвижимость. Соответству- ющий закон вступил в силу сянварятекущего года. Оего реализации в Липецке рас- сказал на брифинге в мэрии председатель муниципаль- ного департамента экономи- ки Владимир Мигита. Он сообщил, что льгот- ной приватизации подлежат помещения площадью до тысячи квадратных метров, которые арендуются не ме- нее трех лет и плата за кото- рые вносилась вовремя. Та- ким критериям, по словам Владимира Мигиты, соот- ветствует лишь имущество четверти бизнесменов из пятисот. На сегодняшний день пожелали стать собс- твенниками всего восемь арендаторов. И только трое из них, по предварительной оценке, могут рассчитывать на положительный резуль- ä‡Í ‡  Ẩ‡ÚÓ  Û ÒÚ‡Ú¸ ÒÓ·ÒÚ‚ÂÌÌËÍÓÏ тат, отметил председатель департамента. В течение двух месяцев с моментаподачи заявкинеза- висимая оценочная комис- сия определит рыночную стоимость помещения. В случае заключения договора о приобретении имущества в рассрочку (можно на семь лет) предприниматель обя- зан вносить платежи равны- ми долями ежеквартально. Дополнительно на сумму основного долга будет начис- ляться годовой процент — сегодня он равен четырем. Малое количество заявок на льготную приватизацию ВладимирМигита объяснил как высокой ценой объек- тов, так и не отрегулирован- ными окончательно некото- рыми моментами в законо- дательстве. К примеру, не установлено право приобре- тения части недвижимости. АвЛипецке немало помеще- ний, занятых сразу несколь- кими арендаторами. Депар- тамент экономики направ- лял по этому поводу запросы в Госдуму, в УФАС России и Липецкой области, в проку- ратуру. Ответов пока нет. Владимир Акимов К серийному производству винтовых насосов присту- пили на Лебедянском машиностроительном заводе. Часть продукции уже отправлена нефтяным компаниям «Роснефть» и «Лукойл». О новинке, успешно внедренной в производс- тво, корреспонденту «ЛГ» рассказал заместитель технического директора ООО «ЛеМаЗ» Евгений ТАРАКАНОВ: —Более половины запа- сов нефти в мире относятся к разряду трудноизвлекае- мых. Наши новые насосы предназначены именно для добычи таких «трудных» залежей углеводородного сырья. Буровые насосы, выпускаемые предприяти- ем на протяжении послед- них лет, не всегда и не впол- не удовлетворяли требова- ниям, предъявляемым пот- ребителями нашей продук- ции. Руководство компа- нии, куда входит ООО «Ле- МаЗ», посчитало перспек- тивным развитие нового направления в производс- тве нефтяного оборудова- ния. За принятием решения последовало выделение и подготовка площадей в сбо- рочном цехе завода, приоб- ретение и внедрение новых технологий, оснастки, сов- ременного металлообраба- тывающего оборудования. В том числе уникального станка с программным обес- печением, предназначенно- ФАКТ И КОММЕНТАРИЙ | Новинка « ЛеМаЗа » ÇËÌÚÓ‚ÓÈ Ì‡ÒÓÒ ‰Î fl «Ú  Û‰ÌÓÈ»ÌÂÙÚË го для изготовления много- метровых насосных винтов. Таких станков, к слову, не имеет ни одно машиностро- ительное предприятие Цен- трального Черноземья. С освоением выпуска новой продукции на заводе созда- ны дополнительные рабо- чие места. В сборке насосов ис- пользуются как отечествен- ные, так и импортные ком- плектующие. Портфель заказов на ближайшую перспективу сформирован. У нас есть основания пола- гать, что потребность в но- вой продукции будет посто- янно расти. ФОТО ВЛАДИМИРА АКИМОВА Такие насосы способны поднимать нефтесодержащие продукты с глубины более двух километров. Галина Светлова Официальный сайт Ли- пецкого областного Совета депутатов получил диплом Всероссийского конкурса «Премия информационной открытости-2008». Специа- листы экспертного совета номинировали его на первое место в разделе «Веб-ресурс органа власти». В конкурсе, организо- ванномСоюзомвеб-мастеров России при поддержке ко- миссии Совета Федерации по делам молодежи и спор- ту, приняли участие 158 интернет-сайтов. Цель орга- низаторов состояла в том, чтобы привлечь внимание общественности к новому формату взаимодействия государства и населения éÚÍ  ˚ ÚÓÒÚ¸ ‚·ÒÚË: ÔÓÏÓ„‡ÂÚ ‚·-  ÂÒÛ  Ò посредством информацион- ныхтехнологий.Приоценке проектов учитывались, в частности, полнота и акту- альность размещаемых све- дений, удобство сайта для пользователей и частота его обновления. Напомним, что элект- ронная страница липецкого областного парламента поя- вилась в 2006 году. Ее содер- жание курирует пресс-служ- ба облсовета во главе с руко- водителемТатьянойСухаре- вой. По адресу http//www. oblsovet.ru всегда можно найти самую оперативную и достоверную информацию о депутатской деятельности в округах, о принятых зако- нахирассматриваемыхини- циативах, узнать график приема народных избранни- ков и высказаться самим посетителям сайта. ФОТО ЭДУАРДА ДЕМИХОВА Геннадий Лукин, соб. корр. «Липецкой газеты», г. Грязи Вчера в актовом зале администрации Грязинс- кого района прошел административный совет, на котором были подведе- ны итоги социально- экономического развития региона в прошлом году и намечены задачи на текущий период. В его работе приняли участие заместитель главы администрации области Александр Коробейников и заместитель председателя областного Совета депутатов Александр Никонов. В ходе заседания отмеча- лось, что в год восьмидесяти- летия образования района с большой отдачей работали все труженики города и де- ревни. Темпы роста про- мышленности в 2008 году почти в два раза превысили показатели2007 года, увели- чился объем инвестиций в основной капитал, оборот рыночной торговли, поисти- не рекордные результаты достигнуты в производстве зерна и сахарной свеклы, продукцииживотноводства, выросли реальные доходы населения. Планомерно развивается особая экономическая зона «Липецк», постоянно растет число малых предприятий, которых сейчас в районе бо- лее двух с половиной тысяч. Открыты новые торговые заведения: «Линия», «Коро- на», «Айсберг». На Цент- ральном рынке построены два новых торговых павиль- она. Заметно улучшается в районе демографическая обстановка, врезультатечего растет рождаемость, умень- шается смертность. Укрепляется материаль- наябазарайонного здравоох- ранения, было капитально ПОВЕСТКА ДНЯ | Адмсоветы Å  ˜¸ ͇ʉ ˚ È  ۷θ отремонтировано кардиоло- гическоеотделениерайонной больницы, заканчивается строительство второго офиса общейврачебнойпрактикив селе Фащевка. Продолжала развиваться сеть дошколь- ныхобразовательныхучреж- дений, заметно улучшилась физкультурно-спортивная и культурно-просветительная работа среди населения. Признаки мирового эко- номического кризиса в райо- неначалиощущатьсятолько в конце года, когда на таких предприятиях, как ОАО «Культиваторный завод» и Грязинский контейнерный завод, начали сокращать рабочую неделю. Однако за- долженности по зарплате переднаселениемвпрошлом году в районе не было. Подводя итоги работы административного совета, глава муниципалитета Вла- димир Рощупкин отметил, что главнаяработа админис- трации, прежде всего, на- правленана улучшениежиз- ни населения, но предстоит еще немало сделать по реше- ниюпроблемв здравоохране- нии и образовании. — Поэтому, — подчерк- нул Владимир Тимофеевич, — сейчас надо учитывать и бережно использовать каж- дый рубль. Если в районную казну в прошлом году посту- пилоболеешестидесятимил- лионов различных налогов, то уже сейчас сложилась большая недоимка по транс- портному налогу, которую предстоит незамедлительно ликвидировать. ВГрязяхвысокиерасцен- ки по оплате тепла, поступа- ющего в квартиры горожан, а они могут быть значитель- но снижены, но для этого надо провести реорганиза- цию котельных и реконс- трукцию трубопроводных магистралей. Глава районнойадминис- трациивыразилуверенность в том, что временные трудно- стигрязинцысумеютдостой- но преодолеть. Татьяна Долгих В культурно-досуговом центре селаСухаяЛубна Ли- пецкогорайона заканчивает- ся ремонт спортивного зала. Его обновление началось по настоянию местных жите- лей. Глава сельского поселе- ния Татьяна Плохих с пони- маниемотнесласькпросьбам и выделила средства на по- купку стройматериалов. Все ÑÎ fl Ò· fl ÒÚ‡  ‡ÎËÒ¸ работы выполнены своими силамибез затратнаихопла- ту из сельского бюджета. Спортзал в надлежащий вид приводилишкольники, рабо- чая молодежь, добровольцы- энтузиастыснефтеперекачи- вающей станции «Лубна». Заново настеленыполы, ош- тукатурены стены, застекле- ны окна. Закуплен спортив- ный инвентарь: штанги, маты, боксерские перчатки, гимнастическая стенка и даже велотренажер.