Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 11 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ № 15-16/23393-23394/ 28 ЯНВАРЯ 2009 ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Наименование главного распорядителя средств областного бюджета Управление ветеринарии Липецкой области Наименование программы Ведомственная целевая программа — «Проведение противоэпизоотических мероприятий на территории Липецкой области (2009—2011 годы)» (далее Программа) Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер нормативного акта приказ начальника управления ветеринарии Липецкой области от «29» декабря 2008 г. № 81 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ Цель: Обеспечение устойчивой ситуации по острым и хроническим инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных животных и птиц в Липецкой области. Задачи: — выявление заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц; — недопущение возникновения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц; — недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц; — защита населения от болезней общих для человека и животных ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Управление ветеринарии Липецкой области направляет усилия службы на реализацию специальных ветеринарных мероприятий, организацию контроля за выполнением Закона РФ «О ветеринарии», дальнейшее совершенствование методов диагностики, лечения и профилактики болезней животных. При этом применяются следующие показатели: — уровень контролируемых опасных и запрещенных веществ; — уровень контролируемых возбудителей болезней животных и птиц; — количество неблагополучных пунктов; — уровень заболеваемости сельскохозяйственных животных и птиц; — вакцинопрофилактика животных и птиц ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Программные мероприятия реализуются по следующим направлениям: — совершенствование систем организации государственного контроля по предупреждению возникновения и распространения инфекционных болезней животных и птиц; — мероприятия по материально-техническому развитию государственной ветеринарной службы области СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ 2009—2011 годы ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Ассигнования, выделяемые управлению ветеринарии из областного бюджета как главному распорядителю бюджетных средств, направляются на предоставление государственных услуг, связанных с постоянной деятельностью управления и его подведомственных учреждений: 2009 год — 194 454,0 тыс. руб.; 2010 год — 304 888,0 тыс. руб.; 2011 год — 326 626,0 тыс. руб. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ОБЩЕСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ — Обеспечение стойкого эпизоотического благополучия области; — предупреждение и ликвидация заболеваний, общих для человека и животных 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА Основополагающим характером деятельности управления ветеринарии и службы в целом является оказание помощи сельскохо- зяйственным предприятиям и товаропроизводителям всех форм собственности в локализации имеющих место повседневных случаев заболеваемости скота и птицы. Целью программы является обеспечение устойчивой ситуации по острым и хроническим инфекционным заболеваниям сельскохо- зяйственных животных и птиц в Липецкой области. В ходе реализации программы предусматривается ежегодная корректировка приобретения ветеринарных препаратов с учетом эпизоотической, эпидемиологической ситуации в мире и области по особо опасным заболеваниям. Осуществляемые государственной ветеринарной службой Липецкой области меры позволили создать стабильную эпизоотическую обстановку. Однако на сегодня известно около 300 ноозологических единиц инфекционных болезней животных, в том числе большое количество опасных, ряд которых имеет место и на территории Липецкой области: — ящур — вспышки заболевания регистрировались на территории области с 1955 года. Источником заражения являлись завозные корма (сено), не обезвреженные пищевые отходы, завозной молодняк крупного рогатого скота. Последний случай заболевания регис- трировался в 1982 году; — сибирская язва — территория области является стационарно-неблагополучной. По имеющимся данным с 1925 по 2003 годы за- регистрировано 707 очагов, где отмечено 1704 случая заболевания животных, в том числе за последние 10 лет 6 очагов. Последний случай заболевания зарегистрирован в частном секторе в 2003 году; — классическая чума свиней — заболевание отмечалось на территории Липецкой области в 1991, 1995, 1996, 1997 годах в основ- ном на крупных свиноводческих комплексах. В 2001 году заболевание зарегистрировано в дикой природе среди кабанов; — бешенство — территория области является стационарно-неблагополучной по бешенству. С 2002 года на территории области со- храняется тенденция подъема эпизоотии бешенства. В 2007 году эпизоотическая обстановка по бешенству резко обострилась. За пе- риод 2007 года зарегистрировано 283 лабораторно подтвержденных случаев, из них 157 — лисиц, 63 — КРС, 22 — собаки, 31 — кошка, 6 — мелкого рогатого скота, 4 — другие животные; — лейкоз крупного рогатого скота является проблемным заболеванием для Липецкой области и наносит значительный экономи- ческий ущерб животноводству. Заболевание регистрируется с 1976 года. В настоящее время зарегистрировано 30 неблагополучных пунктов в хозяйствах всех форм собственности. В частном секторе ежегодно выявляется от 2-х до 2,8 тыс. положительно реагирующих на лейкоз животных, или 5-6% от исследованных; — туберкулез — Липецкая область является стационарно неблагополучной по данному заболеванию крупного рогатого скота. На 01.01.2004 г. в области имелось 5 неблагополучных пунктов. По состоянию на 01.01.2008 года Липецкая область является благополуч- ной по туберкулезу; — лептоспироз — неблагополучных хозяйств с проявлением клинических признаков, патологоанатомических изменений в области не наблюдается. Ежегодно проводится серологический мониторинг с охватом 20% поголовья сельскохозяйственных животных, при этом выявляются положительные реакции с разными серогруппами в 27% от исследованного поголовья. В таких хозяйствах проводит- ся вакцинация животных; — бруцеллез — в 1967 году в области оздоровлены последние очаги заболевания и поддерживается стойкое благополучие. До на- стоящего периода зарегистрировано 3 спорадических случая из-за несанкционированного ввоза поголовья: в 1986 — на свинопоголо- вье; в 1997, 2002 годах — на овцепоголовье. Обеспечение эпизоотического благополучия на территории области является одной из главнейших задач государственной ветери- нарной службы Липецкой области, определенной Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии». Реализация исполнения данной задачи заключается в планомерном ежегодном обследовании восприимчивого поголовья живот- ных и птиц методами диагностических и лабораторных исследований на особо опасные и карантинные болезни животных и птиц, а так- же на болезни, общие для человека и животных. Это позволяет своевременно удалять из стада потенциально опасных животных и опе- ративно проводить комплекс предупредительных мероприятий, в дальнейшем провести вакцинацию восприимчивого поголовья скота и птицы против инфекционных заболеваний. Итогом проведенных мероприятий будет являться создание стад, иммунных к этим болезням, и в случаях появления особо опасных и карантинных заболеваний животных и птиц, а также болезней, общих для человека и животных, нести минимальные потери. Важным звеном в цепи противоэпизоотических мероприятий являются дезинфекция, дезинсекция и дератизация, с помощью ко- торых во внешней среде уничтожаются болезнетворные субстанции и истребляются грызуны- переносчики многих заразных болезней как животных, так и человека. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью программы является обеспечение устойчивой ситуации по острым и хроническим инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных животных и птиц в Липецкой области. Основными тактическими задачами программы являются: — выявление заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц; — недопущение возникновения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц; — недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц; — защита населения от болезней общих для человека и животных; Управление ветеринарии в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение ветеринарных мероприятий и эффективную реализацию бюджетных услуг населению, предприятиям, хозяйствам всех форм собственности. 3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ Выполнение задач целевой программы позволит: — выявлять заболевания сельскохозяйственных животных и птиц; — не допускать возникновение заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц; — не допускать распространение массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц; — обеспечить защиту населения от болезней общих для человека и животных. Таблица № 1 ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Наименование индикатора ведомственной целевой программы Ед. изм. Значение индикатора Отчетный 2008 год 2009 год реализации 2010 год реализации 2011 год реализации 1 2 3 4 5 6 ЦЕЛЬ: Обеспечение устойчивой ситуации по острым и хроническим инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных животных и птиц в Липецкой области Задача 1: Выявление заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц Заболеваемость селскохозяйственных животных и птиц (в % к общему поголовью) % 32 30 25 25 Задача 2: Недопущение возникновения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц Вакцинопрофилактика животных и птиц (в % к общему поголовью) % 100 100 100 100 Задача 3: Недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц Количество неблагополучных пунктов Ед. 420 415 415 415 Задача 4: Защита населения от болезней общих для человека и животных Уровень контролируемых опасных и запрещенных веществ % 88 88 88 88 Уровень контролируемых возбудителей животных и птиц % 60 60 60 60 ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ № Наименование мероприятия Код экономической классификации Срок реализации Объем финансирования Показатель реализации мероприятий Ответственный исполнитель Всего (тыс. руб.) В т.ч. по годам (тыс. руб.) Наименование показателя По годам реализации 2009 2010 2011 2009 2010 2011 ЦЕЛЬ: Обеспечение устойчивой ситуации по острым и хроническим инфекционным заболеваниям сельскохозяйственных животных и птиц в Липецкой области ЗАДАЧА 1: Выявление заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц 1 Проведение диагностических исследований 340 2009— 2011 4700,0 1500,0 1600,0 1600,0 Заболеваемость с/х животных и птиц в % к общему поголовью 30 25 25 Управление ветеринарии 211 2009— 2011 12501,0 3670,0 4281,0 4550,0 212 2009— 2011 670,0 330,0 340,0 213 2009— 2011 3276,0 962,0 1122,0 1192,0 221 2009— 2011 95,0 45,0 50,0 222 2009— 2011 260,0 120,0 140,0 225 2009— 2011 240,0 50,0 190,0 226 2009— 2011 345,0 165,0 180,0 ljÓÏÒÚ‚ÂÌ̇ fl ˆÂ΂‡ fl Ô  Ó„  ‡Ïχ ÛÔ  ‡‚ÎÂÌË fl ‚ÂÚ  Ë̇  ËË ãËÔˆÍÓÈ Ó·Î‡ÒÚË «è  ӂ‰ÂÌËÂ Ô  ÓÚË‚Ó ˝ ÔËÁÓÓÚ˘ÂÒÍË ı Ï  ÓÔ  Ë fl ÚËÈ Ì‡ Ú  ËÚÓ  ËË ãËÔˆÍÓÈ Ó·Î‡ÒÚË (2009—2011 „Ó‰ ˚ )» 2 Проведение плановых диагностических исследований с/х животных и птиц. 211 2009— 2011 122883,0 37958,0 41625,0 43300,0 Проведение диагностических исследований (тыс. шт.) 2255 2705 3340 ОГУ Липецкая областная ветеринарная лаборатория; ОГУ СББЖ, отделы лабораторной диагностики. 213 2009— 2011 32194,0 9945,0 10906,0 11343,0 223 2009— 2011 6022,0 2851,0 3171,0 225 2009— 2011 24590,0 14000,0 10590,0 226 2009— 2011 2575,0 500,0 925,0 1150,0 310 2009— 2011 9900,0 4900,0 5000,0 340 2009— 2011 6100,0 150,0 2950,0 3000,0 Итого по задаче: 226351,0 54685,0 85870,0 85796,0 ЗАДАЧА 2. Недопущение возникновения заболеваний различной этиологии сельскохозяйственных животных и птиц 1 Проведение про- филактических мероприятий 340 2009— 2011 16000,0 5150,0 5350,0 5500,0 Вакцинопрофилактика в % к общему поголовью 100 100 100 ОГУ СББЖ 290 2009— 2011 110,0 10,0 50,0 50,0 226 2009— 2011 1499,0 299,0 600,0 600,0 2 Обеспечение достаточного резерва ветеринарных препаратов в случае возникновения инфекционных заболеваний 340 2009— 2011 1020,0 570,0 450,0 Управление ветеринарии Итого по задаче: 18629,0 5459,0 6570,0 6600,0 ЗАДАЧА 3. Недопущение распространения массовых инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птиц 1 Проведение ветеринарно- санитарных мероприятий 211 2009— 2011 47022,0 14732,0 14842,0 17448,0 Количество неблагополучных пунктов 415 415 415 Управление ветеринарии 212 2009— 2011 4924,0 450,0 2096,0 2378,0 213 2009— 2011 12320,0 3860,0 3889,0 4571,0 221 2009— 2011 210,0 100,0 110,0 222 2009— 2011 1027,0 50,0 421,0 556,0 223 2009— 2011 6370,0 3050,0 3320,0 225 2009— 2011 28681,0 50,0 14041,0 14590,0 226 2009— 2011 6245,0 2995,0 3250,0 310 2009— 2011 8039,0 50,0 1386,0 6603,0 340 2009— 2011 19800,0 6320,0 6680,0 6800,0 Итого по задаче: 134638,0 25512,0 49500,0 59626,0 ЗАДАЧА 4. Защита населения от болезней общих для человека и животных 1 Лечение сельско- хозяйственных животных и птиц 340 2009— 2011 48310,0 6230,0 20450,0 21630,0 Уровень контролируемых опасных и запрещенных веществ (в %) Уровень контролируемых возбудителей болезней животных и птиц (%) 88 88 88 ОГУ СББЖ 211 2009— 2011 302023,0 80988,0 107085,0 113950,0 60 60 60 213 2009— 2011 79303,0 21390,0 28058,0 29855,0 221 2009— 2011 5254,0 190,0 2281,0 2783,0 223 2009— 2011 2096,0 732,0 1364,0 226 2090— 2011 7030 2785,0 4245,0 290 2009— 2011 1334,0 557,0 777,0 2 Обеспечение резерва ветпрепаратами для проведения карантинных мероприятий при ликвидации очагов особо опасных заболеваний с/х животных и птиц. 340 2009— 2010 1000,0 1000,0 - Управление ветеринарии Итого по задаче: 446350,0 108798,0 162948,0 174604,0 ВСЕГО БЮДЖЕТ 2009— 2011 825968,0 194454,0 304888,0 326626,0 4. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Реализация программы предусматривается на период с 2009 по 2011 годы с ежегодной корректировкой приобретения ветеринар- ных препаратов с учетом эпизоотической ситуации в стране и области по особо опасным заболеваниям животных. 5. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить устойчивую эпизоотическую ситуацию в области по особо опасным и карантинным болезням животных, а также болезням, общих для человека и животных. Результатами реализации Программы будут предотвращение заболеваний животных особо опасными и карантинными болезнями, уменьшение затрат на проведение специальных мероприятий (в случае заболеваний), увеличение продуктивности сельскохозяйствен- ных животных, минимизация рисков (ограничительные и карантинные мероприятия), влияющих на хозяйственную деятельность облас- ти. По состоянию на 2011 год планируется снижение количества неблагополучных пунктов в хозяйствах разных форм собственности и повышение уровня безопасности продуктов питания. Сохранение эпизоотического благополучия области позволит получать доброкачественную животноводческую продукцию и обезо- пасит здоровье людей от болезней, общих для человека и животных. 6. ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ Эффективное расходование бюджетных средств направлено на реализацию целевой ведомственной программы и будет оцени- ваться с помощью целевых индикаторов и показателей, которые приведены в таблице № 1. Это будет отражать степень достижения показателя результатов при фактически достигнутом уровне расходования бюджетных средств. 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ Оценка экономической эффективности деятельности управления ветеринарии определяется увеличением здорового поголовья скота и птиц при расходовании выделенных на реализацию ведомственной целевой программы бюджетных ассигнований. Общественная эффективность деятельности управления будет достигнута путем снижения количества неблагополучных пунктов в хозяйствах разных форм собственности и повышения уровня безопасности продуктов питания. 8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Программа реализуется за счет средств областного бюджета. Объем финансирования программы за счет средств областного бюджета: 2009 год — 194 454,0 тыс. руб. 2010 год — 304 888,0 тыс. руб. 2011 год — 326 626,0 тыс. руб. Объемы расходов на мероприятия Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения формирования областного бюджета на очередной финансовый год. Финансовые средства на реализацию Программы ежегодно уточняются в установленном порядке при формировании областного бюджета на очередной финансовый год. 9. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы осуществляется на основе ежегодного планирования проводимых противоэпизоотических мероприятий, координации действий при выполнении запланированных противоэпизоотических мероприятий государственными областными вете- ринарными учреждениями, а также ведомственными ветеринарными службами, сбора информации о результативности проведения противоэпизоотических мероприятий и анализа полученных данных, распределения необходимых средств материально-технической базы и финансов для исполнения Программы среди государственных областных ветеринарных учреждений. Закупки и поставки продукции (товаров), осуществляемые Управлением ветеринарии при реализации программы, проводятся в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области, регулирующими вопросы заку- пок и поставок продукции для государственных нужд. Для проведения мониторинга исполнения текущих работ в рамках исполнения Программы в Управления экономики и финансов об- ласти предоставляются ежеквартальные отчеты. Для обеспечения анализа хода реализации Программы Управление ветеринарии ежегодно, до 1 марта следующего за отчетным годом, представляет доклад в Управления экономики и финансов Липецкой области о ходе работ по Программе и использовании бюд- жетных средств. Утверждено приказом управления ветеринарии Липецкой области от 15.01.2009 №2 ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Наименование государственной услуги Единица измерения государственной услуги Наименование категорий потребителей государственной услуги Наименование учреждений, оказывающих государственную услугу Лечебно-профилактические мероприятия при профилактике, диагностике и ликвидации болезней, особо опасных для человека и животных Юридические и физические лица ОГУ Воловская, Грязинская, Данковская, Добринская, Добровская, Долгоруковская, Елец районная, Задонская, Измалковская, Краснинская, Лебедянская, Лев-Толстовская, Липецк районная, Становлянская, Тербунская, Усманская, Хлевенская, Чаплыгинская, Липецк городская, Елец городская, Липецкая областная станции по борьбе с болезнями животных имуннодиагностические исследования шт. вакцинопрофилактика гол. ветеринарно-санитарные услуги дератизация кв. м дезинфекция кв. м дезинсекция кв. м лабораторно-диагностические исследования Юридические и физические лица ОГУ «Липецкая областная ветеринарная лаборатория» паталогоанатомические шт. химико-токсилогические шт. ветеринарно-санитарные шт. биохимические шт. бактериологические шт. серологические шт. вирусологические шт. гистологические шт. радиологические шт. паразитологические шт. ихтиопаталогические шт. другие ветеринарные услуги шт. Юридические и физические лица ОГУ «Липецкая областная ветеринарная лаборатория». ОГУ «Липецкая областная станция по борьбе с болезнями животных»