Липецкая газета. 2009 г. (г. Липецк)

№ 141/23519/ 22 ИЮЛЯ 2009 7 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК «ЛГ» о профсоюзной жизни Комментарий На трибуне — председатель ЦК Наталья Агапова. Юлия Рыженкова Недавно в Общественной палате провели заседание «круглого стола». На нем профсоюзные представите- ли обсуждали, как отли- чить настоящий союз работников от поддельного. Опросы, выясняющие, как наши сограждане отно- сятся к профсоюзам, прово- дятся систематически, и ре- зультатыпоказывают, чтоне очень-то россияне рассчиты- вают на профсоюзную по- мощь. Вот и очередной опрос, проведенныйисследо- в а т е л ь с к о й г р у п п о й ЦИРКОН, показал, что для защиты трудовых прав ра- ботник в первую очередь об- ратится в суд, потомлично к руководителю, затем попро- бует надавить через влия- тельных знакомых, обра- титься к министру, губерна- тору, президенту. Или же простоуволится.Итолькона восьмом месте стоит ответ «обращусь в профсоюз». С чем это связано? Возможно, люди просто не доверяют профсоюзам? Для того что- бы выработать критерии, по которым работник сможет отличить настоящий проф- союз, защищающий его пра- ва, от подделки, и собрались профсоюзныепредставители за «круглым столом» в Об- щественной палате. Заместитель председате- ля ФНПР Давид Кришталь посетовал, что все подобные разговоры со стороны аль- тернативных профсоюзов сводятся к тому, какая ФНПР плохая. На самом делеФедерация профсоюзов ведет колоссальную работу, только в СМИ об этом почти не говорят.Например, о том, что от ЕСН ничего хорошего ждать не придется и необхо- димо возвращатьсяк страхо- вым принципам, в Федера- ции говорили (и пытались исправить положение) еще с 2002 года! И что? К страхо- вым принципам перешли. Но о роли Федерации проф- союзов в этом никто не вспо- минает. Вот лишь несколько при- меров. 10июняпрошла заба- стовка работников оборонно- го предприятия «Централь- ноеконструкторское бюропо судам на подводных кры- льях им. Алексеева», ее про- водила профорганизация, входящая в ФНПР. На заво- де «Алттрак» рабочие сбо- Наталья Полякова, ведущий юрисконсульт ФПЛО Для работников, имеющих ребенка-инвалида, Трудо- вой кодекс РФ устанавли- вает определенные гаран- тии и льготы при определе- нии рабочего времени, времени отдыха, расторже- нии трудового договора. Работник, являющийся родителемилиопекуном, по- печителемребенка-инвалида ввозрастедо18летиобратив- шийсякработодателюс заяв- лением об установлении не- полной рабочей недели или неполногорабочегодня, име- етправополучитьжелаемый режим работы, так как для него обязательного согласо- вания с работодателем не предусмотрено.Неполноера- бочее время положено толь- ко одномуиз родителейимо- жет быть установлено как в момент заключениятрудово- годоговора, такивпериодра- боты. Неполное рабочее время для работника, имеющего ребенка-инвалида, отличает- ся от общихправил, действу- ющих у данного работодате- ля, поэтому отражается в трудовом договоре или до- полнительном соглашении к нему, является существен- ным условием трудового до- говораиподлежитобязатель- ному исполнению как работ- ником, так и работодателем. Работник обязан работать в строго определенные часы в течение рабочего дня, а не определенноетрудовымдого- вором количество часов. Приход и соответственно уход на 1 час раньше време- ни, указанном в договоре, квалифицируется как нару- шение трудовой дисципли- ны, несмотря на то, что тре- буемое количество часов в день было работником выра- ботано. Работаврежименеполно- го рабочего времени не влия- ет на продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска или страховой стаж, но оплата труда при непол- ном рабочем времени произ- водитсяпропорциональноот- работанному времени. По общему правилу, ра- ботников, имеющих детей- инвалидов, не привлекают к работе за пределами нор- Сначала факты, потом эмоции На сайте eprussia.ru опубликовано письмо заместителя председателя всероссийского «Электропрофсоюза» Юрия Офицерова. А поводом для выступления профлидера послужил опрос, проведенный газетой «Энергетика и промышленность России» среди читателей интернет-версии, результаты которого говорят о незначительной поддержке профсоюзами наемных работников. Юрий Офицеров начал свой комментарий с того, что заявил о некорректности такого рода опроса. Осталось невыясненным, сколько участвовало в опросе членов профсоюза. Ведь эта общественная организация защищает своих членов, а не всех трудящихся. Тот, кто хочет быть под защитой профсоюза, сначала должен вступить в его ряды. Представим себе ситуацию, говорил профлидер, когда аналогичный опрос проводился бы в профсоюзной среде. Какие результаты были бытам? В пример Офицеров приводит статистические данные, которые получены в результате подобного опроса непосредственно среди членов «Электропрофсоюза» и его выборных органов. В профсоюзной среде респонденты в 84 процентах случаев говорят о том, что их трудовые права в нынешних условиях может защитить только профсоюз, 7 процентов опрошенных заявляют о недостаточности предпринимаемых профсоюзоммер по поддержке работников и 9 процентов респондентов не определились в оценке действий профсоюза по защите их социально- трудовых прав. Конечно, если бы в этом опросе участвовали все работники трудовых коллективов электроэнергетических организаций, то картина получилась бы совсем иная, отмечает профлидер. «Мне очень знакома реакция представителей работодателей на присутствие в организациях, которые они возглавляют, структур профсоюза, —продолжаетЮрий Офицеров. —Ведь наличие профсоюза под боком, по их мнению, это как бельмо на глазу, лишние хлопоты и проблемы, связанные с различного рода обременениями, в том числе и финансовыми: коллективный договор с социальным пакетом, соглашение по охране труда с конкретными мероприятиями по улучшению условий труда, учетмнения профсоюза при принятии локальных нормативных актов, увольнении, сокращении штата работников и так далее». Именно поэтому после прекращения деятельности РАО «ЕЭС России» и выделения энергокомпаний по видам бизнеса, а также с приходом в них новых собственников вновь испеченные работодатели стали под различными предлогами выдавливать из организаций профсоюзные структуры. Всероссийский «Элек- тропрофсоюз» объединя- ет в организациях элек- троэнергетики около 450 тысяч членов профсою- за—почти 75 процентов всех работающих. Это те люди, которые однажды написали заявления в от- раслевой профсоюз и до сих пор верят в правильность своего выбора. По своей численности профсоюз входит в десятку наибо- лее массовых профсоюзов из 47, образующих Федера- цию независимых проф- союзов России, действу- ет на территории 74 субъ- ектов РФ. Деятельность профсоюза базируется на принципах социального партнерства и открыто- го диалога с органами го- сударственной власти, по- литическими партиями и общественными объеди- нениями, объединениями работодателей и коллега- ми по профсоюзному дви- жению. «Все перечисленное мной как-то не вяжется с результатами опроса, приведенными в газете. В связи с этим призываю и представителей прессы, и участников различных опросов относиться к проводимымтакого рода исследованиям очень и очень осторожно. Надо знать предмет своего исследования и надо давать взвешенные комментарии, в которых, прежде всего, фигурировали бы факты и цифры, а потом уже эмоции и личные убеждения», —делает вывод заместитель председателя. Алексей Колбаско. X Окончание. Начало на 5-й стр. Однако камнем преткно- вения являются долги по за- работнойплате, которые ваг- ропромышленномкомплексе сегодня одни из самых боль- ших. Александра Мачнева привела такой пример. ООО «Настюша-Черноземье», по официальным данным, за- должало своим работникам 12 миллионов рублей, а сам генеральный директор это- го общества говорит о задол- женности, равной 48 милли- онамрублей. Так сколькоже еще работодатели скрывают долгов перед работниками против тех данных, которые они официально заявляют? Забегая вперед, скажем, что далеко не везде такое от- ношение к своим работни- кам, какнаОАО«Липецкпи- во», примеркоторогопрозву- чална заседании. Тамзапри- влечение к сверхурочной ра- ботесразувыплачивается500 рублей, а если человек вызы- вается на предприятие из дома, работодатель компен- сирует ему проезд на такси. Заработнаяплатапосоглаше- нию с профкомом повышает- ся регулярно и существенно, следствием всех социальных преимуществ стала укрепля- ющаяся производственная дисциплина, которуютеперь поддерживаютсамиработни- ки, заинтересованные в сво- их преференциях и сохране- нии рабочего места. Довольно остро стоит и проблема охраны труда. Ко- личество несчастных случа- ев на предприятиях АПК не сокращается. «Профсоюз- ным комитетам надо обра- тить особое внимание на со- блюдение работодателем за- конодательства о труде, на аттестацию рабочих мест, на медосмотры работников АПК, следить за выделением средствнаохранутруда.Ведь это выполняется лишь на единицах наших предприя- тий», — подчеркнула Алек- сандра Мачнева. Выступающие в прениях обозначили и другие пробле- мы, стоящие перед отрасле- вым профсоюзом. Не секрет, что для собственников пред- приятий первейшей задачей является извлечение прибы- ли, в этих условиях нанятый имина работу управляющий персонал становится, по сути, лишь инструментом, претворяющим в жизнь ре- шения собственников, кото- О празднике… рые отнюдьне всегданаправ- лены на поддержание трудо- вого коллектива. Профсою- замнеобходимо, какпредла- галосьнапленуме, добивать- ся солидарной ответственно- сти и работодателей, и соб- ственников предприятий. Членыобкомапредложи- ли внести изменения в Тру- довойкодекс:формулировку «с учетом мнения профсою- за» изменить на «согласова- ние с профсоюзом». Мнение ведь можно и не учитывать, а если те или иные действия не пройдут согласование с профсоюзом, значит, они не могут быть и предприняты. — Я категорически про- тив изменений коллектив- ныхдоговоров даже с учетом кризиса, — сакцентировала в своем выступлении Ната- лья Агапова. —В сегодняш- них условиях можно при- нять дополнения к колдого- вору, где — внимание! — тольконаопределенныйпро- межуток времени возможно внести какие-то коррективы и дополнения. А ломать до- стигнутые уже договоренно- сти недопустимо. Ведь поломать-то легко, постро- ить потом будет сложно. Председатель ЦК также кратко обозначила путь от- раслевого профсоюза за 90 лет, поблагодарила Липец- куюобластнуюорганизацию за активную работу и вручи- ла профсоюзные награды профактивистам. Не остались в стороне от поздравлений и липчане. Юрий Яцухин зачитал при- ветствие и поздравление от главы администрации обла- стиОлегаКоролева и област- ного Совета депутатов. Олег Долгих пожелал профорга- низацииоставатьсятакойже сильной и авторитетной и, заметив, что на юбилеи без подарков не ходят, от управ- ления сельского хозяйства подарил обкому профсоюза компьютерную технику. Анатолий Жидких пожелал профсоюзу работников АПК подойти к своей отчетно- выборнойконференциисеще большими успехами и от имени Федерации профсою- зов вручил областной отрас- левойорганизациипоздрави- тельный адрес. Когда торжественная часть была закончена, члены обкома перешли к организа- ционному вопросу, стояще- мувповесткедня.Ивотон-то для некоторых профактиви- стов стал неожиданным. Дело в том, что от Алексан- дрыМачневой поступило за- явление с просьбой освобо- дить ее от работы в должно- сти председателя обкома в связи с выходом на заслу- женный отдых. Согласно уставу профсоюза теперь до созыва очередной областной отчетно-выборнойконферен- ции (котораяпланируетсяна апрель 2010 года) предстоя- ло возложить обязанности председателя на одного из членов президиума обкома. Кандидатур было выдвинуто три. В итоге исполняющим обязанности председателя областной организации профсоюза работников АПК был избран Иван Мягков. * * * После окончания плену- ма Иван Мягков ответил на вопросыжурналистов о том, какие действия он предпри- мет на посту председателя профорганизации с целью ее сохранения и дальнейшей плодотворной работы. — Мои первые шаги — это встречи с председателя- ми районных организаций, где мы еще раз основательно обсудим стоящие перед рай- онными и первичными орга- низациями задачи, — рас- сказал Иван Васильевич. — Сегоднянадопродолжить со- трудничество с администра- циями области, городов и районов в плане максималь- ного улучшения социально- трудовых условий работни- ков агропромышленного комплекса.Этоисвоевремен- ная выдача заработной пла- ты, ее увеличение и недопу- щение сокращения рабочих мест, рабочего времени. У менясложилисьнормальные отношения с главами адми- нистраций районов, с руко- водителямихозяйств, поэто- мумыпродолжимначатый с ними диалог. Ктомуже в на- шей области разрабатывает- сярядпрограмм, которыепо- могут обеспечить занятость сельскогонаселения, внедре- ние интенсивных техноло- гий, рост заработной платы. На вопрос корреспонден- та «ЛГ» о том, какие мерысо стороны профсоюза будут предприниматьсяк зарплат- ным должникам, Иван Мяг- ков ответил так: — Мы будем и впредь приглашать руководителей предприятий-должников с отчетами на комиссии, со- ставлять графики погаше- ния задолженности и строго следить за их исполнением. Такая совместная практика у профсоюза, областного управления и администра- ции области уже сложилась, и на сегодняшний день она позволила сократить долги по зарплате, а в ряде случаев и погасить их совсем. Цветы в честь юбилея профсоюза. ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА Иван Васильевич Мягков ро- дилсявкрестьянскойсемье в1948 году. Службу в рядах Советской Армиипрошел в Германии. Закон- чил Воронежский сельскохозяй- ственный институт, Воронеж- ский ГАУ им. К. Глинки, канди- датсельскохозяйственныхнаук. Начинал трудовую деятель- ность бригадиром полеводства госплемзавода «Отрада» в До- бринскомрайоне, былсекретарем парткомаколхоза«Рассвет»До- бринского района, а затеми его председателем. Работал в должности председателя Тербунского РАПО, началь- никомрайонного управления сельского хозяйства. С1995 года — первый заместитель начальника управления сельского хозяйства Липецкой области. НагражденПочетной грамотойМинистерства сель- ского хозяйства и золотой медалью «За вклад в разви- тие агропромышленного комплекса». рочного цеха отказались ре- монтировать и возвращать на сбытовуюплощадку трак- торы, которые готовились дляпродажи (такимобразом людипытались добиться вы- платы им задолженности по зарплате) . Участвовала профорганизация, входя- щая вФНПР. Из-за проблем с банкротством произошел конфликт на Семилукском огнеупорном заводе. В кон- фликте принимает активное участие профорганизация, входящая в ФНПР. Заба- стовку на Лобвинском лесо- промкомбинате проводила профорганизация, входя- щая вФНПР... Перечислять можно долго. Так что, если об этомне говорят по телеви- дению, то это не значит, что ФНПР ничего не делает. Де- лает. И, в отличие от некото- рых других профорганиза- ций, довольно много. — Сейчас существует большая проблема в созда- нии профсоюзных организа- ций в малом и среднем биз- несе. Там рабский труд, и там назревают проблемы. Работыхватит всем. Перетя- гивать людей в разные проф- союзы не надо. Необходимо создавать профсоюзы там, гдеихнет,—убежденКриш- таль. Позитивное отношение ко всем профцентрам проя- вил и председатель россий- ского профсоюза угольщи- ков ИванМохначук. Он ска- зал, что не надо делить проф- союзы на большие и малые, чтоактивностьпрофсоюзане зависит от его численности: «На шахте «Капитальная» 12 человекна подъемнойма- шине объявили забастовку и остановили всю шахту: 2,5 тысячи человек не работа- ли». По мнению секретаря ФНПР Александра Шершу- кова, критерием качества работы профсоюза может быть членство в междуна- родных профсоюзных орга- низациях. В настоящее вре- мя в международной конфе- дерации состоят три россий- ских общенациональных профобъединения, среди ко- торых и ФНПР. Профсоюзам нужно не самим с собой бороться, а с более опасной проблемой — подменой профорганиза- ций на коллективных пере- говорах в транснациональ- ных компаниях. Об этом предостерегал присутствую- щих секретарьФНПРАлек- сандр Сидякин. В качестве примера он привел компа- нию «Балтика». В ней дей- ствует несколько профорга- низаций разных профцен- тров, однако работодатель создает структуру, кото- рую называет советом тру- дового коллектива, причем в положении об СТК толком не прописаны ни права, ни обязанности сторон. В по- добную псевдоорганизацию входит, как правило, ме- неджмент. Например, руко- водитель отдела туристско- экскурсионного обслу- живания, руководитель гостинично-хозяйственного комплекса — в общем, кто угодно, только не работни- ки. Коллективные перегово- рыработодатель ведет с этой организацией, а не с профсо- юзами. В итоге появляется колдоговор, в котором ска- зано, что система оплаты труда регулируется локаль- ными актами. Указывается конкретное подразделение и номер акта. Но обычному работнику увидеть этот до- кумент и узнать, как оце- ниваются условия его тру- да, невозможно. Подобная ситуация наблюдается во многих транснациональных компаниях. Таким образом, профсоюзы просто вытесня- ются из переговорного про- цесса по заключению кол- договора. Между тем меж- дународные документы го- ворят о том, что если хоть какая-то первичка на пред- приятии имеется, то нужно вести коллективные перего- воры с ней. Помимо этой опасности работников поджидает и другая, связанная с кризи- сом. — Я считаю, что в октя- бре — ноябре нас может ждать так называемый «ги- дравлический удар», когда попытаютсявернутьсянара- боту все те, кто сейчас нахо- дится в отпусках, в том чис- ле вынужденных. Этих лю- дей, скорее всего, будет ждатьнеприятныйсюрприз: отсутствие полноценной, оплачиваемой в полном объ- еме работы,—предостерега- ет Александр Шершуков. Ккому будут обращаться эти люди за помощью? К ру- ководству, министрамипре- зиденту, как показывают опросы, иливпрофсоюз?На- верное, это зависит от рабо- ты профорганизаций на ме- стах. Ведь какие бы крите- рии ни обсуждали в Обще- ственнойпалате, настоящий профсоюз работник сможет отличить от подделки. И критерием будет улучшение жизни каждого трудящего- ся. * * * На страницах еженедель- ного бюллетеня «Логика власти» о псевдопрофсоюзах говорится следующее: «В России зафиксирован стре- мительный рост новообразо- ванных профсоюзных орга- низаций. Однако качество этих организаций весьма различно. Фактически мно- гие «профсоюзы» не пред- ставляют трудящихся, а за- щищают личные интересы небольших групп активных работников…При этомнеко- торые «профсоюзы»умудря- ются состоять в нескольких, даже конкурирующих объе- динениях сразу. Лидеры так называемых новых и независимых проф- союзов нередко принимают участие в давлении на руко- водство компаний, которое трудно охарактеризовать какконструктивное. Ониис- пользуют профтрибуну для политических или коммер- ческих игр вместо реальной работы по защите трудовых прав работников… Конечно,профсоюзы,тол- кающие рабочих на откры- тые конфликты с руковод- ством предприятий, получа- ютмаксимальныймедийный резонанс.Приэтомрутинная работа ФНПР не замечается СМИ.Междутем никтонеот- менял трехстороннихкомис- сий, которыеипризваныраз- решать конфликты в рамках законодательства, тогда как скандалы и незаконные про- тесты приводят только к их углублению. За последнее время ФНПР достигла значитель- ных успехов в деле защиты работников, в томчисле в со- трудничестве с парламент- скойфракцией«ЕдинойРос- сии» провела несколько за- конодательных инициатив в сфере защитыправ работни- ков. Вместе с партией «Еди- ная Россия», в соответствии с протоколом о сотрудниче- стве, ФНПР осуществляет мониторинг занятости, тру- довых конфликтов, прово- дитконсультацииспредпри- нимателями. Это повседнев- ная работа, и поэтому она, конечно, куда менее привле- кательна для СМИ, однако именно такая работа дает максимальный эффект и по- зволяет защищать реальные права трудящихся, а не ре- шать те или иные личные проблемы активистов так называемых новообразован- ных профсоюзов». «КРУГЛЫЙ СТОЛ» | Одни пашут , другие руками машут Истинные защитники и… фальшивопрофсоюзники НАШИ КОНСУЛЬТАЦИИ | Особенности работы у людей , ухаживающих за детьми - инвалидами Оплата труда и дополнительные выходные мальных условий труда и нормальной продолжитель- ности рабочего времени. Ра- ботать вночное время, сверх- урочно, в выходные и празд- ничные дни и в командиров- ках допускается исключи- тельно с их письменного со- гласияиприусловии, что та- кая работа не запрещена им по состоянию здоровья в со- ответствии с медицинским заключением. При этом ука- занные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим пра- вомотказаться от предлагае- мой работы. Работникам, имеющим ребенка-инвалида в возрас- те до 18 лет, предоставляют- ся ежегодные дополнитель- ные отпуска без сохранения заработной платы продол- жительностью до 14 кален- дарных дней и четыре до- полнительных оплачивае- мых выходных дня в месяц. Оплата каждого дополни- тельного выходного дня ра- ботающему родителю (опе- куну, попечителю) для ухо- да за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до до- стижения ими возраста 18 лет производится в размере среднего дневного заработ- ка за счет средств Фонда со- циального страхования РФ. Порядок предоставления и оплатыдополнительных вы- ходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами определен Постановлением Минтруда РФ№26,ФССРФ №34 от 04.04.2000 г. (ред. от 15.04.2002 г.). Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми- инвалидами и инвалида- ми с детства до достижения ими возраста 18 лет предо- ставляются в календарном месяце одному из работаю- щих родителей (опекуну, попечителю) по его заявле- нию и оформляются прика- зом (распоряжением) адми- нистрации организации на основании справки органов социальной защиты населе- ния об инвалидности ребен- ка с указанием, что ребенок не содержитсяв специализи- рованном детском учрежде- нии наполномгосударствен- ном обеспечении (детские дома-интернатынаусловиях пяти-шестидневного пребы- вания в неделю к специали- зированнымдетскимучреж- дениям с полным государ- ственным обеспечением не относятся). Справка органа- ми социальной защиты вы- дается ежегодно. Работающий родитель представляет также справку с места работы другого роди- теля о том, что на момент об- ращения дополнительные оплачиваемыевыходныедни в этомже календарноммеся- це им не использованы или использованы частично. В случае документально- го подтверждения расторже- ния брака между родителя- ми ребенка-инвалида, а так- же смерти, лишения роди- тельских прав одного из ро- дителей и в других случаях отсутствия родительского ухода (лишение свободы, служебные командировки свыше одного календарного месяца одного из родителей итомуподобное) работающе- му родителю, воспитываю- щему ребенка-инвалида, че- тыре дополнительных опла- чиваемыхвыходныхдняпре- доставляютсябезпредъявле- ния справки с места работы другогородителя.Втакомже порядке четыре дополни- тельных оплачиваемых вы- ходных дня предоставляют- ся одиноким матерям. Если одним из работаю- щихродителейдополнитель- ныеоплачиваемыевыходные дни в календарном месяце использованычастично, дру- гомуработающемуродителю в этомже календарноммеся- це предоставляются для ухо- да оставшиеся дополнитель- ныеоплачиваемыевыходные дни. Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц не предоставля- ютсяработающемуродителю в период его очередного еже- годного оплачиваемого отпу- ска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до до- стижения им возраста полу- тора лет, оформляемых по личному заявлению. При этом у другого работающего родителя сохраняется право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня. Законодательнезапреща- ет обоим родителям исполь- зовать выходные дни, разде- ленные между ними в одни и те же календарные дни. Сле- довательно, они могут взять (каждыйпоместусвоейрабо- ты) по 2 выходных дня, та- ким образом, они использу- ют все гарантированные 4 выходных дня в месяц.