Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

27 июня 2008 г., № 124 (23252) 2 / éÙˈˇθÌÓ О созыве ХLI очередной сессии Липецкого городского Совета депутатов третьего созыва Созвать ХLI очередную сессию Липецкого городского Совета депутатов 03.07.2008 года в 10.00 в здании городского Совета (ул. Советская, 22) с повесткой дня: 1. О присвоении звания «Почетный гражданин города Липец- ка». 2. О проекте «Порядка организации и проведения публичных слушаний в сфере градостроительных отношений». 3. О законодательной инициативе Липецкого городского Со- вета депутатов «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории город- ского округа Липецк Липецкой области». 4. Об итогах работы по реализации Программы «Оснащение бюджетных организаций города Липецка приборами учета энер- горесурсов и воды (2006—2007 годы)». 5. Об информации «О ведении Реестра муниципальной собс- твенности города Липецка за 2007 год». 6. О ходе реализации Программы «Развитие пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта общего пользования в городе Липецке (2006 — 2008 годы)» за 2007 год. И другие вопросы. На сессию пригласить: Главу города Липецка, заместителей главы администрации города, руководителей структурных под- разделений администрации города, Главного федерального инс- пектора в Липецкой области, представителей Липецкого област- ного Совета депутатов, прокуратуры Липецкой области и Уп- равления федеральной антимонопольной службы по Липецкой области, председателя Счетной палаты города Липецка, предсе- дателя Общественной палаты города Липецка, заместителя председателя Федерации профсоюзов Липецкой области, пред- седателя Молодежного парламента города Липецка, представи- телей средств массовой информации. И.о. председателя Липецкого городского Совета депутатов Ф. ЖИГАРОВ — Не справляетесь, — категорично высказался Петр Тихонович в адрес тех глав, где идут дела нишатко ни валко, — лучше уйдите. А пришли во власть—рабо- тайте с полной отдачей, чтобы люди видели резуль- таты ваших усилий. Участники семинара по- бывалив сельскихпоселени- ях Новоникольское, Балов- нево и в самом Данкове. Сельсоветы — не образцово показательные. Но гости увидели, как их главы при скромных финансовых воз- можностях смогли сдвинуть муниципальную реформу с мертвой точки. Новоникольское В должности главы этого поселенияНиколай Шусти- ков работает чуть больше года. С чего начинал? Обра- тился к землякам — хотите жить лучше, давайте наво- дить порядок сообща. Точка приложения усилий— свой дом и прилегающий учас- ток. Устроили конкурс на лучшую усадьбу, а на Дне села подвели итоги. — Люди откликнулись, появился соревновательный дух, — рассказал Николай Иванович.—Да имногим, я думаю, просто надоеложить в лопухах и бурьянах. Кто- то цветник разбил, кто-то альпийскуюгоркусоорудил, а одна молодая семья офор- мила детскуюплощадку для всей улицы. И еще одним опытом по- делился Николай Шусти- ков: как наладить взаимо- действие с инвестором. Кста- ти, тема социальной ответс- твенности бизнеса была также одной из главных на семинаре. Петр Горлов при- звал глав не приспосабли- ватьсякпредпринимателям, а выстраивать отношения по закону, во благо жителей, а не собственных интересов. Повезло новоникольцам с инвестором или наоборот — можно выяснять долго. Тем не менее генеральный директор агрофирмы«Ново- никольское» Роман Алексе- ев потратилна благоустройс- тво села в этом году уже миллион рублей. Начал ас- фальтировать дорогу, ремон- тировать Дом культуры, помог модернизировать сис- тему водоснабжения. В ДК он планирует оборудовать игровой, тренажерный и фитнес-залы. К слову, в Но- воникольское наведывались бизнесмены-москвичи—хо- тят в клуб привезти киноус- тановку. На окраине села кипит работа: расчищается площадка под стадион. Спонсор тот же —Алексеев. Он, в недавнем прошлом ув- лекавшийся боксом, уверен, что спорт — самое лучшее времяпрепровождение для детей и молодежи. Такое же мнение и у главыпоселения: двести сельских ребятишек обязательно найдут себе за- нятие по душе, надо только создать нормальные условия для этого, заинтересовать. Баловнево Это село впервые упоми- нается в летописях 1628 года. Интересно происхож- дение егоназвания. Баловне- вобылоогороженоогромным рвом, рядомпроходила доро- га. По ней ездили купцы торговать, а их частенько грабили разбойники, напа- давшие как раз из глубокого рва. «Люди баловались» — указано в исторических ис- точниках. В XVIII веке усадьба принадлежала поме- щику Муромцеву, который в 1799 году начал строитель- ство Владимирского храма по проекту архитектора Ба- женова. Часть великолепно- го ансамбля сохранилась до нынешнего дня и понемногу начинает восстанавливать- ся. По меркам восьмидеся- тых годов прошлого века Баловнево считалось селом процветающим — люди ра- ботали в крупном совхозе. А вот удара реформенных де- вяностых не выдержали — хозяйство развалилось одним из первых в области. Кто-то спасался от неожи- данной беды пьянством, другие — просто уезжали. Глава поселения Анна Лысикова вспоминает, как пустели дома односельчан, отправившихся на поиски лучшей доли. Сегодня поло- вина населения—пенсионе- ры, молодежь по-прежнему уезжает. Беда все та же — нет работы. Не везло и с ин- весторами: пришли, распро- дали остатки совхоза и были таковы. Два месяца назад появились новые — «Русь- Агро», а с ними — и новые надежды. Ждет изменений и жи- тельница села Любовь Ов- чинникова. —Я хоть и пенсионерка, —выступила онаперед учас- тниками семинара прямо на улице, — скажу, что еще поработала бы, да негде. Так жизнь здесь неплохая — в магазинах все есть, клуб отличный, в сельсовете об- ращение хорошее. Только вотмолодымтяжело.Мужья жен бросают, отправляются в Москву на заработки. А какая это жизнь — он по полгода там, она — здесь. Что дальше: ругань и раз- вод. И еще одна проблема, высказанная уже Анной åÛÌˈËԇθ̇ fl  ÂÙÓ  χ Точка приложения сил è  Ó·ÎÂÏ ˚ ÏÂÒÚÌÓÈ ‚·ÒÚË Ó·ÒÛ‰ËÎË Û˜‡ÒÚÌËÍË ÒÂÏË̇  ‡ ‚ чÌÍÓ‚ÒÍÓÏ  ‡ÈÓÌ Заместитель главы администрации области Петр Горлов, подводя итоги семинара, так отозвался о принимающей стороне: «Долгое время Данковский район не выделялся ни экономическими показателями, ни социальными достижениями. Но ситуация изменилась, данковчане день ото дня все увереннее заявляют о себе. И уже у них есть чему поучиться. «Виновники» перемен — дружная и энергичная команда единомышленников в лице главы района, города и председателя райсовета. А, как известно, где лад, там и клад». Кстати, о роли руководителей в ходе семинара говорилось особо. Они, избранные своими земляками, отвечают за все, что происходит на вверенной территории... ФОТО ГАЛИНЫ ЧЕРНЫШОВОЙ Примета времени — спортплощадки в селах. Лысиковой, тяготит жите- лей села — в 138 домах нет газового отопления. Петр Горлов пообещал помочь. Работает в Баловнево детский сад, большаяшкола с мастерскими, теплицей и даже своим планетарием, отремонтирован клуб с ки- нозалом. Недавно был от- крыт районный социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних. — Людей сильно «пере- пахали» девяностые, но понемногу приходим в себя. 131-й Федеральный закон заметно встряхнул округу, появились у местной власти деньги, появились и дела, — отметила в заключение глава поселения. Данков Первымделомучастники семинара осмотрели цент- ральную районную больни- цу. Ее сорока- и столетние го главы района Анатолия Копылова, больница в пла- чевном состоянии. Евгений Котов, руководитель Лев- Толстовского района, в свою очередь подчеркнул, что их медучреждение два года не получало из областного бюд- жета ни копейки, вложив восемь миллионов собствен- ных средств. Евгений Васи- льевич считает, что было бы справедливым выделять об- ластные деньги на ремонт больниц, исходя из количес- тва жителей. Следующим пунктом экскурсии значился бульвар Влюбленных — этакая дан- ковская изюминка. Рядом, разумеется, загс. —Так назвать и благоус- троить традиционное место отдыха молодежи — идея наша и городской админис- трации,—пояснила началь- ник районного отдела загс Светлана Осипова. —С того момента, а прошло уже два года, бульвар стал сверхпо- пулярным. Те, кто мечтает найти своюполовинку, при- ходят именно сюда... Чуть позже, выступая на совещании, Петр Горлов признался, что район произ- вел хорошее впечатление: перемены зримые и обнаде- живающие. А глава района Виктор Осипов не скрывал, что волновался, готовясь к семинару: — Приезжают коллеги, хочется не ударить в грязь лицом. Заодно лишний раз присмотришься повнима- тельнее к своей территории —тамподкрасишь, тампод- правишь.Тожеодинизпрак- тических результатов семи- нара. Возможно, кому-то помогут и наши наработки. Виктор Осипов руково- дит районом уже три года. До избрания, наблюдая за местной властью со сторо- ны, говорит, не понимал, почему данковчане в отста- ющих числятся. Пришлось самому ответ искать. Вместо девиза у Осипова народная мудрость: самим управлять — не телегой гордиться, а если запрягся, то надо тру- диться. — Думаем в этом году получить 200 тысяч тонн зерна, — поделился плана- ми глава.—Прорабатываем вопросыоткрытия экономи- ческой зоны. От инвесторов отбоя нет. Главная беда пока — безработица. Но и ее одо- леем, не сомневаюсь. Галина СВЕТЛОВА. корпуса после капитального ремонта, завершившегося в этом году, блестят как но- венькие. Главный врачЦРБ Нина Терешкина рассказа- ла: поликлиника рассчитана на обслуживание 500 чело- век в день, в стационаре 405 коек, а травматологическое отделение принимает жите- лейЛебедянского иЛев-Тол- стовского районов. Главы этих муниципалитетов по- хорошему позавидовали данковчанам. В Лебедяни, по словам недавноизбранно- ÑÓÒÎÓ‚ÌÓ Итоги летней серии семинаров нашкорреспондент поп- росил прокомментировать заместителя начальника управ- ления организационной работы и взаимодействия с орга- нами местного самоуправления обладминистрации Нико- лая ГУГНИНА: — Если до 131-го закона многие сомневались, что на местах появится реальная власть, то сегодня скептикам дан убедительный ответ. В каждом отдельном поселении мы увидели, что власть научилась исполнять свои полно- мочия так, чтобы обеспечивать людям достойную среду проживания. И это главное. Думаю, цели достигнуты. У глав была возможность, во-первых, обменяться опытом. Одно—двадцать раз сказать, что надо делать, десять раз сказать, как надо делать, но лучше один раз увидеть, как добиваются результатов твои коллеги в тех же самых условиях и с теми же финансовыми возможностями. Во-вторых, эти встречи показали, что нужно ставить планку не так, как хочется, а как требуют люди и время. Да, не все главы работают с должной степенью ответс- твенности, требовательности к себе и своему населению. Но совсемплохо работать уженеполучается. Тольколучше, только вперед — на такой ноте завершились семинары. «Законы— это зеркало нашей жизни» (Окончание. Начало на 1-й стр.) — Александр Николаевич, сотрудничают ли липецкие депутаты с коллегами из других регионов? — Безусловно. И мы посещаем многие субъекты Феде- рации, и сами принимаем гостей. В свое время ездили в Са- ратовскуюобласть изучать опыт внедрения института миро- вых судей, после уже некоторые регионы учились у нас. В прошломгодупредставителиисполнительной, законодатель- ной, судебной власти побывали в Санкт-Петербурге и Ле- нинградской области, смотрели, как организована система ювенальных технологий в работе судов. Скоро будем встре- чать делегацию из Воронежа. Соседи заинтересовались на- шим законодательствомпо развитиюособых экономических зон регионального уровня. Подобное общение взаимообога- щает, и выигрывает в итоге качество законов. —Кстати, о качестве. Какую оценку в ходе мониторин- га получили нормативно-правовые акты? — Законодательство нашей области в хорошем состоя- нии. Оценивалось оно по четырем показателям—учитыва- лись замечания прокуратуры, Министерства юстиции, число обжалования законов в судебном порядке и его ре- зультаты, а также изменения и дополнения, которые вносит облсовет, чтобы устранить допущенные ранее ошибки или неточности. Так вот, за рассматриваемый период поступил один протест прокурора, четыре замечания Минюста с тре- бованиями технического характера и одно заявление в суд, в удовлетворении которого было отказано. Всегоже, напом- ню, мы приняли 121 закон за год. Что же касается вносимых изменений в действующее законодательство — это обычная практика законодатель- ного органа власти любого уровня. В подавляющем боль- шинстве случаев мы обязаны реагировать на изменения федеральных законов или регулировать правоотношения на территории региона. Сегодня стремительно меняются жизнь, условия работы. Законы должны соответствовать новым реалиям, чтобы облегчить в результате нашу жизнь. — Какие основные выводы сделаны в докладе? —Отмечено, что в целомправовая база области соответс- твует федеральному законодательству и развивается в духе современных тенденций. Тем не менее стоит активнее при- влекать к разработке законов ученых, экспертов, отрасле- вых специалистов. Было бы полезным более широкое об- суждение ряда законопроектов. На наш взгляд, ни одно значимое решение государственной власти не должно при- ниматься без совета с институтами гражданского общества. Первостепенная роль здесь отводится Общественной палате и Молодежному парламенту региона. Для того чтобы перейти к системному процессу законо- творчества, обеспечивающего достижение долговременных целей региона, необходимпостоянныймониторинг местных и федеральных нормативно-правовых актов. Основным комплексным документом станет ежегодный доклад о со- стоянии законодательства в Липецкой области. Подводя итог сказанному, хочется напомнить замеча- тельные слова, принадлежащие, по-моему, Петру Столыпи- ну, про то, что основой любого закона является любовь к своему Отечеству. Этого мы не вправе никогда забывать, разрабатывая и принимая законы и программы родного края. Галина ЧЕРНЫШОВА. — В представлении мно- гих, Юрий Викторович, та- можня ассоциируется с вне- шней границей страны. Для чего же нужна она здесь, в центральной области Рос- сии? — Нынешние таможенные структуры получили развитие в конце 80-х —начале 90-х годов прошлого века. Именно тогда российские предприятия ак- тивизировались на внешнеэко- номическом рынке. Возникли проблемы. Поскольку при пе- ресечении государственной границы нужно было деклари- ровать товар, в пунктах про- пусков — железнодорожных, морских, автомобильных — возникали колоссальные «про- бки». Тогда и было принято ре- шение о создании таможенных органов и таможенных постов на территории, где расположе- ны участники внешнеэкономи- ческой деятельности (ВЭД). Так появилась и Липецкая та- можня. — Сколько сотрудников у вас работает и многие ли за пятнадцать лет остались верны «государевой служ- бе»? — Вначале их было немно- го. Но около 80 специалистов, стоявших у истоков, остались верны нашему делу. Многие из них награждены медалью «За усердие», отраслевыми знака- ми, имеют благодарности. Есть среди нас и участники боевых действий в «горячих» точках. Ныне Липецкая таможня зани- мает одно из ведущих мест в ЦФО и насчитывает более трехсот сотрудников. Предсто- ит создавать и дополнитель- àÌÚ  ‚¸ ˛ ÔÓ ÔÓ‚Ó‰Û Вдали от границы ᇘÂÏ ‚ ˆÂÌÚ   ó  ÌÓÁÂϸ fl ÌÛÊ̇ Ú‡ÏÓÊÌ fl Доподлинно неизвестно, когда именно в России появилась таможня. Первые упоминания о торговых пошлинах, которыми в Древней Руси облагались товары на пути их следования, как бы сейчас сказали, от производителя к потребителю, относятся к десятому веку. Самая древняя из них —мыт или мыто — взималась при Ярославе Мудром на заставах мытниками или мытарями, которые и считаются предшественниками таможенников. Хотя появление самого слова «таможня» историки относят к середине XIII века. Однако, как бы там ни было, в любые времена таможенники призваны отстаивать экономические интересы страны. Этим и занимаются уже полтора десятка лет сотрудники Липецкой таможни, образованной ровно пятнадцать лет назад. Ее начальник — полковник таможенной службыЮрий Шмидт — с 1993 года работает в Липецкой таможне, а в 2006 году возглавил эту службу. Сегодня он по просьбе «ЛГ» подводит итоги ее становления и развития. ные рабочие места. Например, для поста в особой экономи- ческой зоне «Липецк». — Кто имеет шанс успеш- но претендовать на место в таможенной службе? — Человек с высшим обра- зованием, предпочтительнее юридическим или экономичес- ким, со стажем по специаль- ности не менее трех лет. Вы- держанный, умеющий рабо- тать с людьми. Если сотрудник справляется, мы создаем ему условия для обучения и повы- шения квалификации в отрас- левых вузах. Стараемся, чтобы специалистам у нас было ком- фортно. У нас достаточно ком- пьютеров, оргтехники, это многократно ускоряет все опе- рации по оформлению доку- ментов. Есть спортивный зал, тир, планируется открытие столовой. — В области немало, как вы выражаетесь, участников ВЭД. Достаточно ли у вас постов для быстрого про- пуска продукции этих пред- приятий? — В зоне внешнеэкономи- ческой деятельности таможни — более 200 участников. Са- мые крупные — ОАО «НЛМК», ЗАО «Индезит Интернэшнл», ОАО «Дж.Т.И.Елец», ОАО «ГПК «Ефремовский», ООО «ЧСЗ «Липецк», ОАО ЭКЗ «Лебедян- ский», ОАО «Рошен», ОАО «Свободный сокол». В послед- нее время растет выпуск про- дукции на трубном заводе. Для обеспечения пропускной спо- собности количество таможен- ных постов будет увеличивать- ся. Один из них, как я уже ска- зал, формируется в особой экономической зоне «Липецк». Думаю, возможность быстро, без волокиты провести тамо- женное оформление тоже спо- собствует инвестиционной привлекательности области. А на данный момент в структуре таможни насчитывается четы- ре поста: в областном центре — ТП Правобережный, ТП Сти- нол, ТП НЛМК и в Ельце — ТП Елецкий. — Вам наверняка не раз приходилось сталкиваться с попыткой провоза на терри- торию области контрабанды или фальсифицированных товаров. Какие случаи за- помнились больше всего? — Например, история, ког- да некие предприниматели ре- шили провезти большую пар- тию одежды — секонд-хенд в отвратительном состоянии, грязную и без надлежащих до- кументов. Доводилось задер- живать большие партии сига- рет, признанных экспертизой негодными к использованию. Первую сожгли прямо во дво- ре, остальные — в печах труб- ного завода. Задержали как-то грузовик с шампанским под- польного производства. Вы- нуждены были каждую бутылку открывать и выливать. Сколько же мы мозолей тогда набили! Но в то время не было других способов уничтожения фаль- сификатов. — Нередко в городе ка- кие-то люди продают кос- метику и другие вещи, изъятые, как они утвержда- ют, на таможне. А до недав- него времени была даже сеть магазинов «Сток», где продавалась одежда, по слухам, того же происхож- дения. Это правда? — Никакого отношения к таможне эти торговцы не име- ют. И я прошу сообщить чита- телям: такие товары завезены неизвестно откуда, а возмож- но, даже опасны для здоровья. — У населения ваше ве- домство пользуется безуп- речной репутацией. Можно твердо сказать, что наша та- можня не всегда и не всем «дает добро», а таможенни- ки «мзду не берут»? — За пятнадцать лет наши сотрудники зарекомендовали себя как люди, честно исполня- ющие служебный долг. Осталь- ные если и появлялись, то на- долго у нас не задерживались. Это знают и постоянные участ- ники ВЭД. Когда не все доку- менты в порядке, с нами невоз- можно «договориться». К тре- бованиям законодательства мы относимся с уважением и того же требуем от других. — Значит, и сегодня у нас есть Верещагины? — Те, кто работает на на- шей таможне, практически все — Верещагины. А еще Крыко- вы — если помните, был такой герой-таможенник в фильме «Россия молодая». Я спокоен: мы не посрамили памяти пред- шественников. Приведу такие цифры. С момента создания Липецкая таможня перечисли- ла в Федеральный бюджет бо- лее 36 миллиардов рублей. Было принято и оформлено 329 тысяч грузовых таможен- ных деклараций. В результате спецопераций в рамках взаи- модействия с другими право- охранительными органами возбуждено 50 уголовных дел, из них 24 — в отношении конк- ретных лиц. Расследовано бо- лее 8,5 тысячи дел об адми- нистративных правонарушени- ях, по которым в доход госу- дарства взыскано более 35 миллионов рублей. Рад возможности поздра- вить сотрудников и ветеранов с пятнадцатилетием образова- ния Липецкой таможни. Хочу поблагодарить всех за добро- совестный труд, желаю им, их семьям здоровья, счастья и успехов на службе. Ольга БОЧКОВА. Возраст надежд (Окончание. Начало на 1-й стр.) Малышки свели до нуля возможность найти высокоопла- чиваемую — да даже просто более-менее приличную — ра- боту по специальности, поэтому молодая мама решила продолжить образование. Сейчас Екатерина, ассистент ка- федры теории и практики французского языка, готовится к защите кандидатской диссертации. Невольно выбранный путь увлек ее, и на свое будущее она смотрит скорее с опти- мизмом. — Звание кандидата наук дает многое: и разряд повы- шается, а значит, и оплата труда, областную стипендию выплачивают. Хотя в целом больше десяти тысяч рублей мои ровесники все равно вряд ли получают. Финансовый вопрос для молодой семьи—один из самых важных. Хорошо, что мужЕкатеринынеплохо зарабатыва- ет, занимаясь частным бизнесом. Но растут дети — растут и расходы. А чтобы купить подходящее жилье, чете Бори- совых, уже девять лет проживающей в общежитии универ- ситета, нужно отказаться от многого и только копить деньги на каждый квадратный метр. Правда, при всем этом надежды Екатерина не теряет: — После института с маленькими детьми тоже сложно было. Но если трудностей бояться, можно и вообще нежить, —заключает она.— Возможно, когда мы решим «квартир- ный» вопрос, то и о третьем ребенке подумаем. А то, что власть заинтересована в сотрудничестве с молодежью, гото- ва поддерживать инициативных ребят— это дает надежду, уверенность в завтрашнем дне. Софья ВОБЛИКОВА. Ç‡Ï ÌÓ‚ÓÒÚ¸! «Бронь» НЛМК ÔÓÎۘ˷ χ¯Ë̇ ÎËÔˆÍÓ„Ó éåéç‡ Новолипецкий меткомбинат оказал помощь отряду милиции особого назначения УВД по Липецкой области в обеспечении необходимыми материалами для изготовления пулезащитной капсулы грузового автомобиля «Урал», сообщили в пресс-службе предприятия. «Бронированная машина предназначена для перевозки личного состава и выполнения сотрудниками липецкого ОМОНа служебно-боевых задач на территории Северного Кавказа», — рассказали в пресс-службе. Ранее НЛМК выполнил заказ УВД по бронированию техники на базе автомобиля «КамАЗ», что помогло в 2004 году спастижизни липецких омоновцев во время их коман- дировки в Чеченскую Республику. «Липецк-Инфоцентр» ФОТО ОЛЬГИ БЕЛЯКОВОЙ Приезд гостей в детский сад вызвал у его маленьких обитателей неподдельный интерес.