Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

«ЛГ», 21 июня 2008 г. № 120 (23248) СТР. 5 ëÂ„Ó‰Ì fl ‚ ‚ ˚ ÔÛÒÍÂ: l é ÒÓ·Î ˛ ‰ÂÌËË Á‡ÍÓÌÓ‚ Ë Ï  Ú‚ ˚ı ‰Û¯‡ ı l åêéí  ‡ÒÚÂÚ l «ó  Ì ˚ » Ë «Ò  ˚ » Ô  ‚  ‡Ú fl ÚÒ fl ÎË ‚ «·ÂÎ ˚ »? l é ˆÂÎ flı Ô  ÓÙÒÓ ˛ ÁÓ‚ l Ç Û˜ÂÌË͇ ı — Ò‡ÏË Ô‰‡„Ó„Ë l í  Û‰Ó‚ÓÈ ‡  ·ËÚ  ‡Ê: ÔÓ͇ ÚÓθÍÓ Ì‡˜‡ÎÓ l ÑÓ  Ó„Ë à‚‡Ì‡ ÉÓ  ·ÛÌÓ‚‡ l é ı  ‡Ì‡ Ú  Û‰‡: „‰Â ı Ó  Ó¯Ó, ‡ ˜ÚÓ ÔÎÓ ı Ó l è  ÓÚÂÒÚ ÔÓθÒÍË ı ÔÓ˜ÚÓ‚ËÍÓ‚ l óÚÓ ÔÓÏÓ„‡ÂÚ  ‡·ÓÚÌËÍ‡Ï ÓÚÒڇ˂‡Ú¸ Ò‚ÓË Ô  ‡‚‡. Ç‡Ï ÌÓ‚ÓÒÚ¸! Почти в два раза ·Û‰ÂÚ ÔÓ‚ ˚ ¯ÂÌ åêéí Ò ·Û‰Û ˘ Â„Ó „Ó‰‡ 11 июня Государственной Думой сразу в трех чтениях принят Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», которым устанавливается с 1 января 2009 года минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей в месяц. Федеральный закон внесен депутатами Госдумы, членами фракции «Единая Россия» в сентябре 2007 года во исполнение Протокола, подписанного ФНПР с фракцией «Единая Россия» 24 мая 2007 года по итогам Всероссийской акции протеста профсо- юзов «За достойную жизнь!». Предложение ФНПР о повышении МРОТ с 1 января 2009 года до 4330 рублей было поддержано в выступлении Владимира Путина перед депутатами Госдумы, ко- торый призвал принять данный Федеральный закон уже в весен- нюю сессию (см. выпуск «Мы» от 7 июня). Также Государственная Дума приняла постановление «О вне- сении изменений в Регламент Государственной Думы Федераль- ного Собрания Российской Федерации». Поправки в данное пос- тановление были инициированы комитетом Государственной Думы по труду и социальной политике. Согласно принятым изменениям законопроекты в области со- циально-трудовой сферы должны направляться в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудо- вых отношений и решения комиссии должны быть включены в пе- речень материалов, направляемых в Совет Государственной Думы вместе с законопроектом. Необходимость такой корректировки Регламента была пред- ложена ФНПР в Постановлении Генерального совета ФНПР от 29 января 2008 года № 4-2 «Об усилении взаимодействия профсою- зов и органов власти по решению социально-трудовых проблем в России» и поддержана Дмитрием Медведевым, выступившим на Генсовете. Алексей ВЛАДИМИРОВ. ÄÍÚۇθÌÓ Когда рушатся мифы ãˉ  îçèê Ó Ì‡  Û¯ÂÌËË Ô  ‡‚ Ô  ÓÙÒÓ ˛ ÁÓ‚ На прошлой неделе председатель ФНПР Михаил ШМАКОВ выступил на 97-й сессии Международной конференции труда с докладом о нарушении прав профсоюзов в России. «В нашей стране зарегистрировано множество случаев, когда недобросовестные работодатели всячески избегают признания профсоюзных организаций на их предприятиях, пытаются уклонить- ся от коллективных переговоров и даже прибегают к давлению на профсоюзных активистов. Причем такая ситуация имеет место не только на российских предприятиях, но и в филиалах иностранных транснациональных корпораций», —подчеркнул МихаилШмаков. В качестве примера профсоюзный лидер назвал шведскую торговую сеть “ИКЕА”, французскую фирму “Леруа Мерлен”, аме- риканский автомобильный концерн “Форд”, швейцарскую компа- нию “Нестле”. В последней трудовой спор длится уже более полу- года, вполне обоснованные требования профсоюза о повышении зарплаты для покрытия инфляционных потерь не находят понима- ния у администрации. Тем самым, по словамШмакова, демонстри- руется неуважение к принципам социального диалога и полностью рушится миф о “Нестле” как социально ответственной компании. «Я считаю, что подобные примеры накануне девяностолетия Международной организации труда не приближают нас к дости- жению стратегических целей организации, — отметил лидер ФНПР. — Лишь осознанная социальная ответственность и эффек- тивные контрольные механизмы смогут обеспечить усиление стратегических способностей МОТ по искоренению бедности и неравенства». Кирилл МИХАЙЛОВ. ÑÓÍÛÏÂÌÚ За легализацию оплаты труда éÅêÄôÖçàÖ ÉÓÒÛ‰‡  ÒÚ‚ÂÌÌÓÈ ËÌÒÔÂ͈ËË Ú  Û‰‡ ‚ ãËÔˆÍÓÈ Ó·Î‡ÒÚË Ë î‰  ‡ˆËË Ô  ÓÙÒÓ ˛ ÁÓ‚ ãËÔˆÍÓÈ Ó·Î‡ÒÚË Уважаемые работодатели и работники! За 2007 год уменьшилась численность работников, перед ко- торыми руководители организаций имеют просроченную задол- женность по заработной плате, а количество предприятий-долж- ников сократилось в 3,5 раза. Принятые меры позволили умень- шить сумму невыплат на 56,5 процента. Постоянная работа по совершенствованию созданной в об- ласти системы социального партнерства, форм и методов реали- зации государственной политики в сфере труда, обеспечению трудовых прав и интересов жителей области способствовала рос- ту эффективности экономики и решению социальных проблем. Вместе с тем в области продолжают процветать «серые» схе- мы в выплате заработной платы, нелегальные трудовые отноше- ния, особенно в организациях малого и среднего бизнеса. Об этом свидетельствуют многочисленные жалобы работающих и уволившихся из организаций работников. Мы знаем, к чему при- водит такая практика: ущемляются права граждан при оплате листков временной нетрудоспособности, оказании медицинской помощи, расчетах при увольнении, в будущем пенсионном обес- печении. Остаются социально незащищенными работники, полу- чившие травмы на производстве и профессиональные заболева- ния. Не поступают или поступают не в полном объеме средства в социальные фонды, налоги в бюджеты всех уровней. Органы государственного надзора и контроля, налоговая служба, профсоюзы и другие заинтересованные структуры наме- рены ужесточить борьбу за легализацию заработной платы и тру- довых правоотношений. В первую очередь проверки коснутся тех предприятий и орга- низаций, в отношении которых поступают жалобы от работников на отказ руководства оплатить листок временной нетрудоспособ- ности, на неполную оплату отпускных сумм и невыплату сумм, причитающихся при увольнении, на выдачу большей части зар- платы в «конверте», на отказ от оформления несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Следующими на очереди станут предприятия, руководство ко- торых выплачивает сотрудникам зарплату ниже среднеотраслево- го уровня. Это обстоятельство является одним из главных призна- ков того, что там используются «серые» схемы оплаты труда. Мы надеемся, что работники предприятий области начинают понимать противозаконность и пагубность для себя получения заработной платы в «конверте» и работы без оформления долж- ным образом трудовых отношений. Только легальные трудовые отношения и заработная плата не позволят оказаться работнику в рядах наименее социально защищенных слоев населения. Уважаемые работодатели! Мы рассчитываем на то, что вы в полной мере понимаете свою ответственность за социальную защищенность своих работников и сделаете все возможное не только для полного вывода заработ- ной платы из «тени», но и повышения ее до достойного уровня. Мы выражаем уверенность в том, что наше обращение будет должным образом воспринято и вами будут приняты надлежащие меры по недопущению нарушений трудового законодательства. Рассчитываем на полное взаимопонимание в решении этой важ- ной проблемы. Руководитель Государственной инспекции труда в Липецкой области Олег ГОЛОВАНОВ. Председатель Федерации профсоюзов Липецкой области Анатолий ЖИДКИХ. Началось заседание с до- клада главного правового инс- пектора труда ФПЛО Тамары Леоновой. Она рассказала об итогах проведенных профсо- юзными инспекторами сов- местно с районными прокура- турами проверок в Елецкой районной больнице, поликли- нике № 4 г. Липецка, ЛГПУ, школе № 69 и областной фи- лармонии. Выводы о соблюде- нии трудового законодательс- тва в указанных бюджетных уч- реждениях проверяющие сде- лали в большинстве своем по- ложительные, и Тамара Федо- ровна очень тепло отзывалась о действиях администраций в отношении защиты прав ра- ботников, но не обошла сторо- ной замечания, сделанные в ходе рейдов. Какие типичные недостатки бросались в глаза? Во-первых, в трудовых догово- рах не всегда устанавливается режим рабочего времени и от- дыха (иногда неоправданно заключаются срочные трудо- вые договоры), а при увольне- нии работник получает не все положенные выплаты (исклю- чение здесь — педуниверси- тет). Во-вторых, в поликлинике № 4 нарушается порядок при- влечения к работе в выходные и праздничные дни. В-третьих, в школе № 69 и филармонии оплата отпуска производится позднее, чем за 3 дня до его начала. Указала правовой инс- пектор и еще на ряд наруше- ний, но заметила, что почти все недостатки в ходе прове- рок были устранены. Что примечательно: на за- седание исполкомаФПЛОбыли приглашены и прибыли пред- ставители руководства выше- названных учреждений и пред- седатели первичек. Еще раз в присутствии членов исполкома они выслушивали из уст Тама- ры Леоновой замечания в свой адрес (больше всех досталось школе № 69), и реакция на это приглашенных, по идее, могла быть любой — от оправданий до спорных дискуссий, но про- явилась она в другом. Предста- вители администраций учреж- дений, говоря о том, что любая проверка — это, по сути, не очень-то приятное для прове- ряемых дело, выразили благо- дарность профсоюзным инс- пекторам за тактичность, доб- рожелательность, готовность помочь в устранении недостат- ков и за квалифицированный подход к выявлению наруше- ний, которые в русле стреми- тельно меняющейся жизни, ко- нечно же, могут возникнуть иногда просто от незнания ка- ких-то новых законодательных актов. В связи с этим директор учебно-методического центра профсоюзов Юрий Самсонов еще раз призвал всех постоян- но организовывать учебу на профсоюзных курсах по теме правозащитной работы, а инс- пекторам при проведении про- верок обращать и на этот факт внимание, тогда и ошибок в соблюдении законов о труде будет много меньше. Подвел итог состоявшему- ся разговору председатель ФПЛО Анатолий Жидких: «Це- лью наших проверок было не желание побольше «накопать» чего-то негативного, а стрем- ление помочь в соблюдении трудового законодательства и устранить недочеты, возника- ющие в процессе вашей рабо- ты. Сегодняшний диалог пока- зал, что цель достигнута, и мы надеемся, что впредь подоб- ных нарушений уже не будет». Следующий вопрос о со- здании на базе УМЦ ФПЛО об- ластного центра социального партнерства и охраны труда члены исполкома решили быст- ро: такому центру быть, а для этого образовательному учреж- дению Федерации профсоюзов подготовить необходимые из- менения для внесения их в ус- тав. А вот вопрос по слиянию родственных профсоюзов вы- звал некоторые затруднения. Объединение профсоюза работников автомобильного и сельского машиностроения с профсоюзом машинострое- ния, можно сказать, дело уже решенное (есть на сей счет выводы ЦК отраслевых проф- союзов).Однакослияниепроф- союза «Торговое единство», профсоюза работников инно- вационных и малых предпри- ятий и профсоюза работников потребительской кооперации и предпринимательства пока отодвигается из-за позиции последнего профсоюза, не принявшего еще такого реше- ния. В общем, предстоит впе- реди труд и для комиссии по организационно-уставной ра- боте совета Федерации проф- союзов, и для аппарата ФПЛО, и для самих обкомов отрасле- вых профсоюзов. Хотя члены исполкома убеждены, что та- кое укрупнение пойдет только на пользу, например, в части привлечения специалистов по правозащитной работе, инс- пекторов по труду и так далее в объединенный, а значит, бо- лее сильный профсоюз. А теперь о самом остром вопросе, возникшем на заседа- нии. Как доложил председатель контрольно-ревизионной ко- миссии ФПЛО Алексей Видя- кин, комиссия уже в течение многих месяцев из-за непред- ставления документов предсе- дателями обкомов не может провести плановые проверки в Липецкой областной организа- ции общероссийского профсо- юза военнослужащих и в облас- тной организации профсоюза работников инновационных и малых предприятий. До сих пор неизвестно реальное количест- во первичек, входящих в эти организации, а соответствен- но, и численность членов проф- союзов. Не выполняются ука- занными обкомами и уставные обязательства по отчислению ФПЛО процентов от профсоюз- ных взносов, ни разу никто из профактивистов этих отрасле- вых профсоюзов не проходил курсы обучения в УМЦ. Председа т ель обкома профсоюза работников инно- вационных и малых предпри- ятий Игорь Мехонцев, при- сутствующий на заседании, проинформировал членов ис- полкома о своем переходе на другую работу и попросил про- щения за допущенные недоче- ты и упущения, чем вызвал очень эмоциональное выступ- ление заместителя председа- теля ФПЛО Василия Юрова. Василий Афанасьевич прямо предложил лидеру отраслево- го профсоюза сказать честно, существует ли вообще его профсоюз и сколько же сегод- ня все-таки в него входит чле- нов? Вопрос повис в воздухе… Решение принято следую- щее: поручить комиссии по ор- ганизационно-уставной работе рассмотреть выполнение ус- тавных обязательств двумя вышеупомянутыми обкомами профсоюзов и заслушать итоги работы комиссии на ближай- шем заседании исполкома ФПЛО. Алексей КОЛБАСКО. ç‡ ÁÎÓ·Û ‰Ì fl Мертвые души? àÒÔÓÎÍÓÏ îèãé ÔÓÒÚ‡‚ËÎ ‚ÓÔ  ÓÒ Ó  ‡θÌÓÏ ˜ÎÂÌÒÚ‚Â ‚ ‰‚Û ı ÓÚ  ‡Ò΂ ˚ı Ô  ÓÙÒÓ ˛ Á‡ ı ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО Тамара Леонова: сначала о хорошем… Какую работу проводит областная Федерация профсоюзов в деле соблюдения трудового законодательства в бюджетных организациях области? Нужно ли создавать областной центр социального партнерства и охраны труда? Будет ли происходить слияние родственных профсоюзов и, соответственно, их укрупнение? Все эти вопросы обсуждались на состоявшемся на днях заседании исполкома Федерации профсоюзов Липецкой области. И еще один очень острый вопрос был вынесен на обсуждение: выполнение уставных обязательств двумя обкомами профсоюзов — работников инновационных и малых предприятий и профсоюза военнослужащих. ФОТО АЛЕКСЕЯ КОЛБАСКО На время педагоги-воспитатели сами стали учениками. В Липецком горкоме от- раслевого профсоюза учебе профактива уделяют первосте- пенное внимание. Для предсе- дателей первичных профорга- низаций регулярно два раза в год организуются двух-, трех- дневные семинары совместно с учебно-методическим цент- ром профсоюзов. Программа семинаров очень насыщена, обилие теоретической инфор- мации, практические занятия не дают педагогам рассла- биться. Они понимают значи- мость и ценность знаний — ведь они пригодятся в работе. Часто работники образования обращаются в горком со свои- ми пожеланиями, кого бы они хотели увидеть и услышать на предстоящем семинаре. В программе обязательно пла- нируется «круглый стол» по на- иболее злободневным пробле- мам педагогов. На него при- глашаются юристы, психологи, представители Государствен- ной инспекции труда и городс- кой администрации, Пенсион- ного фонда, специалисты в об- ласти охраны труда, экономис- ты, представители прессы. Доброй традицией стали выездные занятия. Вот уже два года подряд Липецкий горком отраслевого профсоюза орга- низует такие семинары в «Зе- леной долине» — одной из са- мых лучших баз отдыха. К сло- ву сказать, для председателей профкомов путевки на занятия бесплатны, расходы берут на себя горком профсоюза и де- партаменты народного обра- зования и дошкольных учреж- дений города. Педагоги и воспитатели совмещают учебу с отдыхом. В 9-00 — завтрак, а в 11 часов начинается учеба: лекции, брейн-ринги, ролевые игры. Каждый день семинара — по несколько лекций. Занятия за- канчиваются в 17-00. До ужина есть свободное время, можно погулять в лесу, искупаться в реке или пойти на луг собирать землянику. Для дошкольных учреждений семинары прово- дятся обычно в начале лета. Вот и на прошлой неделе прошел выездной семинар на базе отдыха для председате- лей первичек дошкольных уч- реждений. В нем приняли участие активисты профсоюз- ных организаций детских са- дов г. Липецка, причем боль- шинство — в первый раз. Круп- ные организации прислали на семинар по несколько своих представителей. Учеба была посвящена актуальной теме «Особенности деятельности профсоюзов в условиях рыноч- ной экономики». Программа была очень насыщенной, не давала никому расслабиться. Педагоги учебно-методичес- кого центра задавали такой ритм, что некогда было проф- активистам отвлекаться на что-то другое. В первый день был органи- зован брейн-ринг, каждой из шести групп были даны зада- ния ответить на весьма акту- альные и довольно-таки слож- ные вопросы: что такое соц- партнерство? Какие бывают Ç ÓÚ  ‡Ò΂ ˚ı Ô  ÓÙÒÓ ˛ Á‡ ı Обучен — значит, вооружен ëÔ  ‡‚‰ÎË‚ÓÒÚ¸ ˝ ÚÓ„Ó ÚÂÁËÒ‡ ËÒÔ ˚ Ú ˚ ‚‡ÎË Ì‡ Ò· Ô‰‡„Ó„Ë ‰Ó¯ÍÓÎ¸Ì ˚ı Û˜  ÂʉÂÌËÈ ãËÔˆ͇ «Обучен — значит, вооружен!», — любит повторять председатель Липецкого горкома профсоюза работников образования и науки Валентина Хомутинникова. Чем вооружен? Конечно же, знаниями в области трудового, пенсионного, гражданского законодательства, охраны труда, которые можно применить при защите прав работников. формы протестного движения? Каковы признаки рыночной экономики? Что входит в поня- тие «трудовые отношения»? и так далее. (Окончание на 6-й стр.) íӘ͇ Á  ÂÌË fl Открытость обществу ã ˛ ·ÓÈ Ô  ÓÙÒÓ ˛ Á, ‰‡ÊÂ Ò‡Ï ˚ È Ï‡ÎÂ̸ÍËÈ, Ë Ì ‚ ı Ó‰ fl˘ ËÈ ÌË ‚ ͇ÍË ӷ ˙ ‰ËÌÂÌË fl , ÒÓ ‚  ÂÏÂÌÂÏ Ì ÏÓÊÂÚ Ó„  ‡Ì˘˂‡Ú¸ Ò‚Ó ˛ ‰Â fl ÚÂθÌÓÒÚ¸ ÚÓθÍÓ ÒÚÂ̇ÏË Ô  Â‰Ô  Ë fl ÚË fl Для того чтобы эффективнее решать основные задачи, профсоюзным лидерам постоянно приходится иметь отношения с внешним миром. Все способы, которыми можно воздействовать на внутреннюю администрацию предприятия, хорошо изучены и ограничены, а руководство предприятий быстро приспосабливается к требованиям трудящихся и всегда заинтересовано «не выносить сор». Открытость профсоюза обществу уже работает на его членов тем, что в ней исключаются наиболее жесткие формы пренебрежения к интересам рабочих. Тот, кто имеет средства, всегда побаивается огласки, в отличие от тех, кто имеет только рабочие руки. Профсоюзы заинтере- сованы в том, чтобы о них знали и в районе, и в городе, и в области. Возможность со- циальной защиты профсою- зами своих членов ощутимо возрастает при устойчивых связях с органами местного самоуправления, органами социального обеспечения, юстиции, охраны порядка и службами занятости. Ус- пехи профсоюзов должны освещаться в местной прессе — так создается обществен- ное мнение о деятельности профсоюзов. Любые судеб- ные процессы, ведущиеся профсоюзами, должны быть широко известны в регионе, вне зависимости от их ис- хода. Люди должны знать, что защита работающего по найму возможна не тео- ретически, а практически, и воплощается конкретной профсоюзной организацией. Каждый день и в цивили- зованных формах. В конце концов, даже для того, что- бывступитьвпрофобъедине- ние,нужнодляначалазнать, к кому обратиться. Хотя бы по этим причинам внепро- изводственная деятельность профсоюзов начинается с момента их создания. Но эта деятельность должна быть подчинена только интересам их членов, а не служить ос- новой для создания полити- ческого имиджа отдельных профсоюзных лидеров. Профсоюз — это органи- зация, цель которой в моби- лизации общественности, а не в захвате власти. Почти в каждом городе сущест- вуют различные организа- ции, работающие в сфере социальнойнаправленности. Это различные общества потребителей, ветеранов, инвалидов, солдатских, мно- годетных матерей и другие, предназначенные для дости- жения одинаковых целей с профсоюзом, но отличаются от них только тем, что они не связаны с конкретным предприятием. Поэтому эти организации являются со- юзниками профсоюзов и профобъединений в общих целях защитыправчеловека и его труда. Деятельность профсоюзов и этих граждан- ских объединений осущест- вляется в состоянии взаим- ного проникновения. Если члены профсоюза являются членами и других организа- ций социальнойподдержки, этотолькоусиливаетпрофсо- юз и эти организации. Объединенные усилия профсоюзовидругихоргани- заций переоценить трудно. Сегодняшняя европейская цивилизация с ее правами человека не могла бы функ- ционироватьбез тысячтаких нитей, которые связывают людей в единое общество. В общество, где они боль- шинство своих ежеднев- ных проблем могут решать сами, не прибегая к помощи государственной власти. В гражданское общество. Дмитрий ЛЮБИМОВ.