Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

В загородных лагерях в 2007 году летние каникулы провели 390 (40,5%) по - допечных детей-сирот и детей из приемных семей, на что из средств областного бюджета было выделено 2 млн. 700 тыс. рублей. В области функционировало в 2007 году 12 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это на два учреждения меньше, чем в 2006 году. В них воспитывалось 1342 ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что на 121 человека меньше, чем в 2006 году. Доля детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 57% от общего количества детей, воспитывающихся в учреждениях государственной поддержки. Диаграмма 9 Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в учреждениях государственной поддержки детства Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся и вос - питывающиеся (или воспитывающиеся) в учреждениях государственной поддержки детства, в соответствии с Законом Липецкой области от 30.12.2004 года № 166 «О социальной поддержке обучающихся в образовательных учреждениях и о допол - нительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» обеспечиваются организованным отдыхом в течение всего каникулярного времени. Летом 2007 года в загородных оздоровительных лагерях области отдохнули и поправили свое здоровье 100% детей-сирот, воспитанников детских домов и школ-интернатов. Липецкая область с 1993 года сотрудничает с благотворительными организа - циями Итальянской Республики «Долина Чента» (г. Альбенга) и «ИАРГО-Лигурия» (г. Ла Специя) в вопросах организации летнего и зимнего отдыха детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в семьях граждан Италии. В соответствии с договорами 25—40 детей-сирот, воспитанников детских до - мов и школ-интернатов нашей области, ежегодно выезжают в Италию на летний отдых в течение 2,5 месяцев. Зимой дети отдыхают в Италии 3 недели. В санаториях поправили свое здоровье 155 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (5,6%), в турпоходах и экскурсиях побывали 122 ре - бенка (7,4%). В 2007 году на выполнение мероприятий в рамках областной программы «Раз - витие образования Липецкой области (2006—2008 годы)» было выделено 572,0 тысячи рублей, которые были направлены на развитие художественного творчества воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на участие воспитанников в мероприятиях, проводимых на всероссийском и международном уровнях. В области стали традиционными конкурсы, фестива - ли, спартакиады среди воспитанников учреждений государственной поддержки детства. Пять воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения ро - дителей, получали областную стипендию; один воспитанник стал лауреатом премии по поддержке талантливой молодежи в рамках приоритетного национального про - екта «Образование». Театр «Паяц» специальной (коррекционной) школы-интерната III-IV вида г. Липецка стал лауреатом Международного фестиваля «Театральная осень в Таллинне-2007». Во Всероссийском фестивале «Созвездие» в г. Белгороде инстру - ментальный ансамбль «Добры молодцы» детского дома-школы № 1 г. Липецка занял II место в номинации «Инструментальное исполнение». В IV Всероссийском турнире по футболу среди воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Российская надежда» команда Г(О) ОУ детского дома № 6 заняла IIместо в г. Белореченске Краснодарского края. Около 350 воспитанников, получивших основное общее и среднее (полное) общее образование (15% от общего количества), ежегодно выпускают учреждения господдержки детства. Несмотря на то, что количество выпускников, поступающих в высшие и средние профессиональные образовательные учреждения, последнее время увеличивается (14,5% — 2005 г., 16,7% — 2006 г., 20% — 2007 г.), в основном дети получают начальное профессиональное образование. Следует отметить, что в 2007 году состоялся уже второй выпуск кадетских клас - сов, функционирующих на базе Г(О)ОУ школы-интерната № 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 42% выпускников данного интерната поступили в высшие военные и высшие учебные заведения системы МВД (гг. Санкт-Петербург, Саратов, Рязань), а также в другие вузы и ссузы. Количество поступивших выросло с 57% в 2006 г. до 80% в 2007 г. Диаграмма 10 Кроме того, наметилась положительная тенденция увеличения количества вы - пускников 11 классов, поступающих в вузы и ссузы, о чем свидетельствуют ниже - приведенные данные. Диаграмма 11 Таким образом, система воспитательной работы в учреждениях государственной поддержки детства представляет собой процесс целенаправленного, организован - ного, управляемого и контролируемого взаимодействия педагогов и воспитанников, имеющего конечной целью формирование социально адаптированной личности, нужной и полезной обществу. Однако наряду с использованием традиционных методов и приемов воспитания и образования приоритетным следует считать создание условий проживания детей, максимально приближенных к семейным, с целью дальнейшего развития трудовых навыков, умений, способствующих более успешной социализации и постинтернатной адаптации воспитанников детских домов и школ-интернатов. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних В 2007 году в Липецкой области продолжали активно действовать механизмы межведомственной координации деятельности органов власти, общественных объ - единений по защите прав детей, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Деятельность органов системы профилактики организована на основе областных и муниципальных программ «Молодежь Липецкой области», «Развитие образования Липецкой области», «Программа по профилактике право - нарушений в Липецкой области», «Патриотическое воспитание населения», «Про - грамма противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту», «Повышение правовой культуры населения», каждая из которых предусматривает целый комплекс мероприятий по профилактике детской безнадзорности и пре - ступности. На рассмотрение органов законодательной и исполнительной власти было внесено свыше 100 вопросов,принято около 20 нормативных документов, на - правленных на защиту прав и интересов детей. Проведены областные депутатские слушания «О состоянии преступности несовершеннолетних в Липецкой области». Приняты решения, направленные на создание условий для повышения эффектив - ности деятельности органов системы профилактики, развитие методов общей профилактики в работе с семьями и детьми. Во исполнение Закона Липецкой области «О профилактике безнадзорности и правонарушений в Липецкой области» разработана схема межведомственного взаи - модействия по выявлению, учёту и организации индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и семьями с детьми, находящимися в социально опасном положении. В результате принятых мер в 2007 году активизировалась работа по профилактике семейного благополучия. К мерам административного воз - действия за неисполнение обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению детей были привлечены 7234 родителя (в 2006 г. — 5991, в 2005 г. — 4086), в суды направлен 771 материал для решения вопроса о лишении родительских прав (в 2006 г. — 738, в 2005 г. — 720). В течение года органами системы профилактики проводилась работа с 3065 родителями (опекунами, попечителями), не исполняющими или ненадлежащим образом исполняющими обязанности по воспитанию детей (в 2006 г. — 3065, в 2005 г. — 2929), в которых проживают 4,5 тыс. детей. На учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел за совершение различных правонарушений в 2007 г. состояло 4195 несовер - шеннолетних (2006 год — 4127 чел.), из них: — 2464 учащихся общеобразовательных учреждений; — 1447 учащихся учреждений начального профессионального образования; — 284 студента ссузов и вузов. В целях повышения уровня профилактической работы органами системы про - филактики ежегодно проводятся: — оперативно-профилактическое мероприятие «Всеобуч»; — операция «Подросток», направленная на предупреждение правонарушений и преступлений несовершеннолетних в летний период, организацию летнего отдыха, оздоровления и занятости подростков; — целенаправленные рейдовые мероприятия по проверке мест массового от - дыха молодежи; — широкомасштабная акция «Милиция и дети», направленная на проведение педагогами образовательных учреждений и сотрудниками органов внутренних дел разъяснительной работы среди учащихся и их родителей по законодательству Российской Федерации. В учреждениях среднего и высшего профессионального образования успешно работают 9 студенческих оперативных отрядов. Кроме того, в школах создано 268 родительских патрулей, которые организуют дежурство в Домах культуры, на дискотеках и в других местах массового отдыха молодежи (на территории населенных пунктов). Принимаются меры по ограничению нахождения после 22 часов в учреждениях досуга детей, не достигших 16-летнего возраста, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Липецкой области. отклонениями в развитии. В области функционируют 7 школ-интернатов для детей с умственной отсталостью и 4 — для слепых, слабовидящих, слабослышащих и глухих детей и детей, имеющих тяжелые нарушения речи. В Г(О)ОУ специальном (коррекционном) детском доме для детей-сирот и де - тей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии VIII вида (г. Лебедянь) была открыта группа для детей с нарушением опорно-двигательной системы. В 22-х учреждениях государственной поддержки детства воспитываются 415 детей-инвалидов. Наибольшее их количество обучается в СКО школе-интернате III- IV вида г. Липецка (181 чел.), Г(О)С(К)ОУС(К)О школе-интернате I вида г. Задонска (56 чел.), Г(О)С(К)ОУ школе-интернате II вида г. Лебедяни (50 чел.). В основном это слепые, слабовидящие, слабослышащие и глухие дети. Дети направляются в школы-интернаты, которые приближены к их месту жи - тельства. Нет случаев обучения детей-инвалидов в других областях. В соответствии с конституционным правом на образование, зачисление детей- инвалидов в общеобразовательные учреждения осуществляется в общем поряд - ке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на основании справок медицинских учреждений и заключения психолого-медико-педагогических комиссий. Большая работа проводится по профессиональной реабилитации детей- инвалидов. В школах-интернатах организовано многопрофильное трудовое обучение по 5-ти направлениям: швейное, обувное, столярное, сельскохозяйственное дело, кулинария, проводятся уроки предметно-практического обучения, что сказывается на лучшей их адаптации к самостоятельной жизни. Одним из наиболее действенных способов восстановления и расширения духовного мира детей-инвалидов, физического развития, укрепления здоровья, адаптации и реабилитации в общество является их активное участие в спортивных соревнованиях и мероприятиях. Ежегодно они принимают активное участие в круглогодичных спартакиадах по 5-ти видам спорта: пионерболу, русским шашкам, настольному теннису, легкой атлетике и мини-футболу, а также в областных конкурсах детского творчества «Созвездие», изобразительного искусства. В детских домах и школах-интернатах осуществляется единый учебно- воспитательный процесс. Дети-инвалиды обучаются наравне со всеми воспитан - никами. Они обеспечиваются в достаточном количестве бесплатными учебниками, пользуются справочной и другой литературой, имеющейся в школьных библиоте - ках. В 2007 году продолжалась работа по улучшению материально-технической базы учреждений государственной поддержки детства. Введены в строй спальный корпус на 120 мест в Г(О)ОУ СКО школе-интернате VIII вида с. Вторые Тербуны Тербунского района и комплекс общежитие-детский сад СКО школы интерната III-IV вида на 200 и 60 мест соответственно. На завершение строительства данных объектов из областного бюджета выделено 31,81 млн. рублей и 35,0 млн. рублей из федерального бюджета. Для функционирования группы для детей с нарушением опорно-двигательной системы в Г(О)ОУ специальном (коррекционном) детском доме для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии VIII вида (г. Лебедянь) выполнена реконструкция крыльца с установкой пандуса на общую сумму 60 тыс. рублей в рамках реализации областной целевой программы «Без - барьерная среда жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на 2006—2008 годы». Положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей На конец 2007 года в области проживало около 221 тыс. несовершеннолетних. За год численность детского населения сократилась почти на 7 тысяч человек. В многодетных семьях воспитывается 20 тыс. детей, в неполных семьях — более 20 тыс., причем 1462 ребенка воспитываются только отцами. В области около 4 тыс. детей-инвалидов и столько же несовершеннолетних проживает в неблагополучных семьях, с которыми ведется постоянная профилактическая работа. В соответствии с требованиями нового федерального законодательства в целях защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принят За - кон Липецкой области от 27.12.2007 года № 113-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области», внесены изменения в Законы Липецкой области от 30.12.2004 г. №166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся в образовательных учреждениях и дополнительных гарантиях по со - циальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» и от 05.07.1997 года № 72-ОЗ «О материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области». По итогам 2007 года на учете в органах опеки и попечительства области со - стоит 5139 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 3311 детей, оставшихся без попечения родителей (64,4%), живут в семьях опекунов, усыновителей и приемных родителей, 1388 детей (27%) воспитываются в домах ребенка, детских домах и школах-интернатах, 440 детей (8,6%) обучаются на полном государственном обеспечении в учреждениях профессионального образования. В 2007 году в области выявлено 596 детей-сирот и детей, оставшихся без по - печения родителей. Все дети устроены. В 2007 году были усыновлены, переданы в приемные семьи, под опеку или возвращены родителям 450 детей (75,5%) из числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, 139 детей (23,3%) были направлены в дома ребенка, детские дома и школы-интернаты, 7 человек (1,2%) поступили на полное государственное обеспечение в учреждения профессионального образования. На протяжении последних 5-ти лет в области стабильно растет процент устрой - ства детей-сирот в новые семьи (с 63% в 2003 году до 75,5% в 2007 году), что значительно превышает средний показатель по России (58%). Активно развивается институт приемной семьи. В 2007 году были созданы 48 новых приемных семей, в которые переданы на воспитание 70 детей. На конец 2007 г. в области финансируются 174 приемные семьи, в которых воспитываются 265 приемных детей. Диаграмма 7 Информация о приемных семьях Липецкой области (2005—2007 гг.) Продолжается работа по подбору новых семей для воспитанников учреждений государственной поддержки детства. За период с 2003 по 2007 год из учреждений государственной поддержки дет - ства по направлениям управления образования и науки переданы на воспитание в семьи 388 детей. Диаграмма 8 Устройство в новые семьи воспитанников учреждений государственной поддержки детства за период с 2003 по 2007 год (количество детей) Так, в 2007 году 102 воспитанника домов ребенка, детских домов и школ- интернатов переданы в семьи усыновителей, опекунов, приемных родителей или возвращены родителям, что на 17 детей больше, чем в 2006 году. В области организована деятельность по пропаганде семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках празднования Дня защиты детей в администрации области традици - онными стали приемы опекунов и приемных родителей, где им вручаются благо - дарственные письма главы администрации области и председателя областного Совета, денежные премии. Последние 4 года в администрации области прово - дятся заседания «круглого стола» на тему: «От кого и от чего мы должны защищать наших детей?» Ежегодно с 2002 года в мае и сентябре на базе санаторно-оздоровительного лагеря «Прометей» управлением образования и науки при участии управлений здравоохранения, социальной защиты населения, управления внутренних дел об - ласти проводятся областные слеты приемных и опекунских семей, участниками которых становятся около 300 человек. В ходе слетов организована работа консультационных пунктов и «круглых сто - лов» на тему: «Организация жизни приемных и опекунских семей, особенности адаптации детей в этих семьях». Для семей предлагается большая культурная про - грамма, родителям и детям вручаются ценные подарки. С целью информирования населения области о возможности принятия ребенка- сироты на воспитание в семью управление образования и науки совместно с институтом развития образования области организует работу выездных консуль - тационных пунктов в городах и районах области. Действенную помощь в устройстве детей-сирот в новые семьи оказывает акция «Найди меня, мама!». Это публикации в «Липецкой газете» фотографий воспи - танников домов ребенка, детских домов в рубрике «Все дети наши», рекламные ролики и сюжеты на ТВ о жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в новых семьях. Одним из важнейших условий социальной адаптации сирот, профилактики их безнадзорности и правонарушений является своевременная профориентация, трудоустройство и обеспечение этой категории лиц жилой площадью. В течение последних лет наметилась четкая тенденция к увеличению количества учащихся и студентов начального, среднего и высшего профессионального об - разования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Их количество с 2000—2001 учебного года увеличилось почти в 3 раза. В 2007—2008 учебном году в учреждениях профессионального образования обучаются 1564 учащихся и студентов из числа сирот и оставшихся без попечения родителей, из них на полном государственном обеспечении в образовательных учреждениях находятся 1078 человек, остальные воспитываются в семьях под по - печительством и в приемных семьях. В области проводится работа по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ведется учет лиц из числа сирот, не имею - щих закрепленного жилья. В 2007 году в администрации г. Липецка, г. Ельца, Воловского, Грязинского, Добринского, Елецкого, Задонского, Лебедянского и Липецкого районов в рам - ках Программы «Развитие образования Липецкой области на 2006—2008 годы» из областного бюджета были направлены в виде субвенций 16 млн. рублей, из федерального бюджета — 3 млн. 210 тыс. 200 рублей, на которые лицам из числа сирот и оставшихся без попечения родителей приобретены или находятся в стадии окончания строительства 19 благоустроенных жилых помещений. Налажена работа по организации летнего отдыха детей-сирот и детей, остав - шихся без попечения родителей. Проводятся мероприятия по выявлению, изъятию с улиц и общественных мест, а также устройству безнадзорных детей, выявлению и устранению причин пребы - вания их в сложной жизненной ситуации. В 2007 году выявлено 1193 безнадзорных несовершеннолетних (2006 г. — 1153). В их числе 31 подросток — жители других регионов России и стран ближнего за - рубежья. Из общего количества задержанных безнадзорных несовершеннолетних: 205 — самовольно ушедших из семей; 84 — самовольно ушедших из детских домов, школ-интернатов или иных государственных учреждений. Данные категории несовершеннолетних помещены: — в социально-реабилитационные центры — 305 чел.; — в учреждения здравоохранения — 301 чел.,в том числе ЛОНД — 19 чел.; — в детские дома и школы-интернаты — 97 чел.; — в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УВД по области — 86 чел. Возвращены родителям или законным представителям — 404 несовершенно - летних. Приняты меры по розыску 283 несовершеннолетних, допустивших самовольные уходы из семьи или государственных учреждений. Продолжающийся рост употребления подростками спиртосодержащей про - дукции оказывает негативное влияние на состояние уровня криминализации под - ростковой среды. По состоянию на конец 2007 г. на учетах состоят 1516 подростков, страдающих наркопатологией, из них 1382 — употребляющих спиртные напитки, 105 — психо - тропные вещества, 29 — наркотики. В 2007 году количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии опьянения, увеличилось на 3,3% (с 90 до 93). Ежегодно растет число подростков, доставленных в органы внутренних дел за нарушение норм антиалко - гольного законодательства, и по итогам года оно увеличилось на 15,1% (с 7454 до 8576). В прошедшем году сотрудниками ОВД выявлено и привлечено к административ - ной ответственности 1860 взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в упо - требление спиртных напитков и пива (2006 г. — 1356), в том числе 32 родителя. Установлено 453 (2006 г. — 344) факта реализации продавцами спиртных на - питков и пива несовершеннолетним. В связи с этим совместными усилиями заинтересованных государственных органов и общественных организаций ежегодно разрабатываются и реализуются различные межведомственные программы пропаганды здорового образа жизни. В образовательных учреждениях введена единая непрерывная (с 1 по 11 класс) си - стема антинаркотического, антиалкогольного и нравственно-полового воспитания учащихся. Разработаны областные методические рекомендации для педагогов, врачей, родителей. С 2004 г. функционирует областной медико-реабилитационный центр для под - ростков, больных наркоманией. Ведется подготовительная работа по созданию загородного реабилитационного центра для детей после лечения от наркотической зависимости. В 2007 г. создано областное образовательное учреждение для детей, нуждаю - щихся в психолого-педагогической и медико-социальной реабилитации. В целях выявления и коррекции нарушений поведения у подростков, имеющих предрасположенность к формированию химической зависимости, на базе лицея № 44 г. Липецка открыт кабинет медико-генетического консультирования. Важная роль в профилактике и предупреждении противоправных деяний, со - вершаемых несовершеннолетними, принадлежит психолого-педагогической службе. В образовательных учреждениях области в 2007 году работало 379 педагогов- психологов и 221 социальный педагог. Ими проводились индивидуальные беседы и рейды по обследованию детей из «группы риска» на дому. В области действует областной Центр диагностики и консультирования и 5 районных центров психолого-педагогического и медико-социального сопрово - ждения (ППМС) в Данковском, Лев-Толстовском, Становлянском, Усманском, Чап- лыгинском районах. Специалисты центров проводили анкетирование учащихся, анализировали положение дел с распространенностью наркомании, давали консультации учащимся и педагогам, организовывали тренинговые занятия,осу - ществляли выезды психологов для участия в педсоветах, родительских собраниях, семинарах, классных часах. В 2006-2007 учебном году областным центром диагностики и консультирования оказана экстренная консультативная психологическая помощь 941 подростку,4975 родителям,1899 педагогическим работникам. В 2007 г. количество преступлений, совершенных учащимися общеобразова - тельных школ, в которых работают инспекторы милиции, снизилось в 2,2 раза (с 40 до 18). Неоценимую роль в работе по профилактике возникновения различного рода зависимостей в подростковой среде занимает горячая линия «Телефон доверия». Специалистами службы «Телефон доверия» были даны 1622 консультации взрос - лым и детям. В настоящее время УВД области принимаются меры по реализации требований приказа МВД России от 06.04.2007 г. № 338 «О внесении изменений в Инструкцию по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов вну - тренних дел», в соответствии с которым предусмотрено закрепление инспектора по делам несовершеннолетних за средним образовательным учреждением числен - ностью не менее 500 учащихся с учетом оперативной обстановки на территории муниципального образования. В 2007 г. в 39 общеобразовательных учреждениях работало 23 инспектора, за - крепленных за образовательными учреждениями. Организация работы школьных инспекторов и принятые ими меры позитивно сказались на состоянии преступ - ности среди школьников. Субъектами системы профилактики проведен комплекс мер по ресоциализации несовершеннолетних, осужденных к различным мерам наказания и вернувшихся из мест лишения свободы. Имеется опыт работы по взаимодействию с уголовно-исполнительными ин - спекциями УФСИН России по Липецкой области в части контроля за исполнением приговора суда подростками, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. С целью предупреждения с их стороны совершения повторных преступлений в уголовно-исполнительные инспекции УФСИН России по Липецкой области со - трудниками подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в 2007 году подготовлено и направлено 25 материалов об отмене условной меры наказания подросткам, не вставшим на путь исправления (2006 г. — 30), 31 матери - ал — о введении дополнительных обязанностей (2006 г. — 16), 28 — о продлении испытательного срока (2006 г. — 10), 5 материалов — об отмене принудительных мер воспитательного воздействия (2006 г. — 0). По 51 материалу ходатайства су - дами удовлетворены, в том числе 9 материалов о замене условного наказания на реальное лишение свободы. Активнее использовался в целях профилактики повторных общественно опасных деяний Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушите - лей УВД по области. В 2007 году в Центр помещено 86 подростков, что на 48,3% больше, чем в 2006 году (58). В результате принятых мер количество зарегистрированных преступлений со - кратилось на 3,5% (с 745 до 719), число преступлений, совершенных несовершен - нолетними, с 7,7% до 7,4%, снизился их удельный вес. Уменьшилось на 3,3% (с 721 до 697) число участников уголовно-наказуемых деяний. На 12,6% (с 302 до 264) снизилось количество групповых преступлений, в том числе на 22,8% (со 180 до 139) — совершенных в группах со взрослыми соучаст - никами. На 12% (с 277 до 244) уменьшилось число уголовно-наказуемых деяний, со - вершенных неработающими и неучащимися несовершеннолетними. Меньше на 1,8% (со 165 до 162) принимало участие в совершении уголовно- наказуемых деяний несовершеннолетних, ранее совершавших преступления и состоявших на учете в органах внутренних дел, в том числе на 19,6% (со 105 до 85) — ранее судимых. В структуре подростковой преступности снизилось количество убийств на 14,3% (с 7 до 6), на 12,5% (с 8 до 7) — фактов причинения тяжкого вреда здоровью, на 25% (с 24 до 18) — средней тяжести вреда здоровью, на 25% (с 8 до 6) — изна - силований, на 25% (с 40 до 30) — фактов мошенничества, на 16,9% (со 142 до 118) — грабежей, на 25% (с 4 до 3) — фактов вымогательства, на 26,7% (с 45 до 33) — завладений транспортными средствами. В прошедшем году 73,7% несовершеннолетних, принимавших участие в совер - шении преступлений, являлись учащимися учебных заведений. Их число увеличилось на 2,4% (с 502 до 514). Требует дальнейшего решения ряд проблем, касающихся обеспечения деятельности органов внутренних дел и борьбы с безнадзорностью и право- нарушениями несовершеннолетних как на федеральном, так и на местном уровне: 1. В связи с увеличением несовершеннолетних и их семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также неуменьшающимся количеством лиц, за - нимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, необходимо расширять в области сеть социально-реабилитационных центров. 2. Активизировать деятельность молодежных общественных объединений правоохранительной направленности по профилактике семейного неблагополучия, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних. 3. Создание психологических служб в образовательных учреждениях всех уров - ней. Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательной колонии По состоянию на конец 2007 года в Усманской воспитательной колонии (учреж - дение исполнения наказаний на территории Липецкой области) содержалось 110 воспитанников, из них 78 несовершеннолетних, в том числе: от 14 до 15 лет — 4 человека; от 16 до 17 лет — 74 человека. Среди несовершеннолетних воспитанников колонии 24 человека — жители Липецкой области. По видам преступления распределены следующим образом: — убийство — 6 человек; — умышленное причинение тяжкого преступления — 3 человека; — изнасилование — 4 человека; — кража — 35 человек; — грабеж — 6 человек; — разбой — 16 человек; — прочие преступления — 8 человек. Впервые отбывают наказание 26 несовершеннолетних преступников, 52 человека уже привлекались к ответственности. Распределение по установленным судами срокам отбывания наказания выглядит следующим образом: — до 2 лет включительно — 21 человек; — от 2 до 3 лет — 21 человек; — от 3 до 5 лет — 25 человек; — от 5 до 8 лет — 10 человек; — от 8 до 10 лет — 1 человек. Одним из основных направлений деятельности воспитательной колонии является гуманизация системы исполнения наказаний с целью предотвращения совершения повторных преступлений и социальной адаптации несовершеннолетних. В учреждении создан и функционирует учебно-воспитательный совет в соста - ве 15 человек, который рассматривает наиболее актуальные вопросы жизнедея - тельности. Постоянно действующим совещательным органом в отрядах являются советы воспитателей отряда, составы которых утверждены приказом начальника колонии. В 2007 году не допущено ни одного злостного нарушения. Решение о примене - нии мер взыскания к воспитанникам принимается начальником учреждения с учетом мнения советов воспитателей отрядов, учебно-воспитательного совета. В частности, заключение о целесообразности или нецелесообразности условно- досрочного освобождения воспитанников принимается коллегиально на заседании 19 апреля 2008 г., № 79-80 (23207-23208) 9 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Доклад «О положении детей в Липецкой области» за 2007 год (Продолжение. Начало на 5-8-й стр.) (Окончание на 10-й стр.)