Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

500 детей и подростков отдохнули в палаточных и профильных лагерях. Летом 2007 года в загородных оздоровительных лагерях по бесплатным путевкам отдохнули 3100 несовершеннолетних, из числа состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, что составляет практически 70% от общего числа состоящих на учетах, 313 подростков трудоустроены на постоянные и временные работы (на 22% больше, чем в 2006 году). Липецкая область — один из немногих регионов Российской Федерации, со - хранивших разнообразие форм организации летнего отдыха детей и молодежи. Сложившаяся система работы по организационно-методическому обеспечению мероприятий отдыха и оздоровления детей в Липецкой области уже не раз под - тверждала свою эффективность. В практику оздоровления региона внедряются различные формы работы. В Воловском районе на базе технической и психологической помощи семье, детям, нетрудоспособным и малоимущим гражданам «Исток» были организованы 2 смены в палаточном лагере для 160 подростков из малообеспеченных, социально неблагополучных семей. Работа лагеря финансировалась управлением образования и науки области из средств федерального бюджета (160 путевок на сумму 196,8 тыс. руб.). Одной из новых форм работы в Грязинском районе стала организация и про - ведение экспедиционно-туристического похода «Новое поколение», посвященного 62-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне (продолжительность похода 4 дня). За время похода дети прошли 62 км, посещая памятные места, храмы, музеи, встречаясь с ветеранами Великой Отечественной войны, возлагая венки к памятникам погибших в годы войны. Интересен опыт работы Хлевенского района. Там второй год подряд была апробирована такая новая форма отдыха детей «группы риска», как трехдневный круглосуточный палаточный лагерь «Паруса дружбы», созданный на базе МУ «Центр социального обслуживания населения» совместно с Домом пионеров и школьников. В лагере за эти три дня отдохнули 25 человек. В результате принятых мер по обеспечению отдыха и занятости подростков «группы риска» в летний период времени снизилось на 17,2% (с 266 до 215) коли - чество уголовно-наказуемых деяний, совершенных несовершеннолетними. Диаграмма 6 Малозатратные формы отдыха количество детей Анализ летней оздоровительной кампании 2007 года позволил сделать следую - щие выводы: в области продолжалась практика развития и организации новых форм работы с детьми в летний период; в целом на уровне прошлых лет сохранился охват детей по приоритетным категориям; все запланированные областные мероприятия по проведению летней оздоровительной кампании выполнены в полном объёме и на высоком организационном и методическом уровне. Вместе с тем при проведении летней оздоровительной кампании выявлен ряд проблем: необходимость обновления материально-технической базы ряда детских оздоровительных учреждений, потребность региона в увеличении перечня малозатратных форм организации детского отдыха, решением которых может стать разработка областной программы развития летнего отдыха и оздоровления детей и подростков. РАЗДЕЛ 8. НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ, НАХОДЯЩИЕСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ Положение детей с ограниченными возможностями здоровья В Липецкой области по состоянию на конец 2007 г. зарегистрировано 3856 семей, в которых проживает 4163 ребенка-инвалида. По индивидуальным программам на дому в области в 2007 году обучалось 1136 больных детей (2006 г. — 1142 чел.), из них детей-инвалидов — 523 чел. (2006 г. — 553 чел.). В соответствии с законодательством установлены меры социальной поддержки инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов: инвалиды и семьи с детьми- инвалидами имеют право на скидку не ниже 50% на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на обеспечение жилыми помещениями, получение еже - месячной денежной выплаты. Законом Липецкой области от 2 декабря 2004 г. № 141-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области» установлены дополнительные меры социальной поддержки инвалидов и семей с детьми-инвалидами: обеспечение лекарственными средствами на льготных условиях детей в возрасте от 0 до 3 лет (детей из малообеспеченных и многодетных семей в возрасте от 0 до 6 лет), субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, предоставление материальной помощи гражданам, на - ходящимся в трудной жизненной ситуации. На основании данного Закона категориям граждан,получающим в соответствии с законодательством РФ скидку в размере 50% по оплате топлива, за счет средств областного бюджета предоставляется право на получение дополнительной скидки в размере 20%. Кроме того, детям-инвалидам и лицам, их сопровождающим, за счет средств областного бюджета предоставляется право льготного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на городских, пригородных и между - городных внутриобластных маршрутах, также городском электрическом пассажир - ском транспорте по социальным проездным билетам стоимостью 150 рублей. В 2007 году производилось субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, полученным в кредитных организациях на территории области инвали - дами и семьями с детьми-инвалидами, на сумму до 20 тыс. руб. на приобретение товаров, работ и услуг в целях удовлетворения личных бытовых нужд. Обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осущест - вляется путем выделения субсидий данным категориям граждан за счет субвенций из федерального бюджета. Предоставление субсидий производится по общеобластной очереди, которая сформирована на основании утвержденных органами местного самоуправления списков с учетом даты постановки на жилищный учет. Средств, которые выделены из федерального бюджета Липецкой области на 2007 год в объеме 33,025 млн. рублей, достаточно на выделение субсидий 100 гражданам. По состоянию на конец 2007 года жилье по общеобластной очереди приобрели с использованием субсидий на сумму 11,974 млн. рублей 36 инвалидов, в том числе 1 семья, имеющая ребенка-инвалида. По состоянию на 31 декабря 2007 г. управлением социальной защиты населения Липецкой области возмещены расходы организациям по предоставлению мер со - циальной поддержки в виде 50% скидки по оплате жилищно-коммунальных услуг семьям, имеющим в своем составе 3968 детей-инвалидов. В соответствии с действующим законодательством для семей-инвалидов предусмотрено оказание материальной помощи в размере до 10 тыс. руб. в связи с трудной жизненной ситуацией за счет средств областного бюджета. Материаль - ная помощь предоставляется на ремонт жилых помещений, систем водоснабжения, водоотведения, отопительных систем, находящихся в аварийном состоянии, до 10 тыс. руб. На возмещение расходов, связанных с проживанием за пределами области, при направлении на лечение органами здравоохранения в размере до 8 тысяч рублей. Администрацией области на протяжении ряда лет детям-инвалидам за счет средств областного бюджета к новогодним и Рождественским праздникам вруча - ются подарки, которые в 2007 году получили 3500 детей-инвалидов в возрасте от 0 до 16 лет на общую сумму 843,3 тыс. руб. Семьи с детьми-инвалидами имеют право на государственную социальную помощь в виде социального пособия. Государственную социальную помощь в 2007 году получили 1052 ребенка-инвалида из малообеспеченных семей на общую сумму 800 тыс. руб., 786 детей-инвалидов получили ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере 300 рублей, установленное законодательством Липецкой области с 1 января 2007 года, на общую сумму 2,6 млн. руб. В системе социальной защиты населения успешно действует областное госу - дарственное учреждение «Елецкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей», в котором по состоянию на конец 2007 г. проживает 148 детей. В учреж - дение принимаются дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии, нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе, бытовом обслуживании, медицинской помощи, социальной и трудовой реабилита - ции,которым по заключению областной психолого-медико-педагогической комиссии показано пребывание в учреждении социального обеспечения. Большое внимание уделяется реабилитации детей, для которых специалисты бюро медико-социальной экспертизы разрабатывают индивидуальные программы, включающие медицинскую, социальную реабилитацию. Техническими средствами реабилитации: слуховыми аппаратами, креслами- колясками, очками, ортопедической обувью, абсорбирующим бельем и т.п. — дети обеспечены в полном объеме за счет средств Фонда социального страхования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Лекарственными средствами и предметами медицинского назначения,мягким инвентарем, одеждой, обувью учреждение обеспечено в полном объеме за счет средств областного бюджета. Питание в интернате 5-разовое, сбалансированное, согласно разработанным институтом питания натуральным нормам. В 2007 году закончена реконструкция пищеблока, современное технологическое, холодильное оборудование имеется в достаточном количестве. Все воспитанники охвачены учебным процессом. В начале учебного года педа - гоги проводят диагностику каждого воспитанника, с целью дифференцированного подхода к обучению. При областном государственном учреждении «Центр социального обслуживания семьи и детей, материально-технической и социально-психологической помощи населению» в 2000 году был создан клуб «Добрые Волшебники», объединяющий малообеспеченные семьи с детьми-инвалидами, страдающими неизлечимыми формами заболеваний (детский церебральный паралич, лейкемия, порок сердца, аутизм и т.д.), матерей-одиночек, неполные семьи и другие, которые в силу жизненных обстоятельств относятся к социально незащищенным категориям на - селения. Для организации работы клуба активно привлекаются педагоги и учащиеся школ, студенты местных университетов, общественность, благотворительные организа - ции. Работает «Телефон доверия». В феврале 2007 года открыт кабинет бесплатной юридической помощи «Детский адвокат». Постоянно проходят мероприятия клуба «Дом без одиночества», детской игротеки. Систематически в клубе проводятся ме - роприятия, приуроченные к государственным праздникам. Средства на проведение мероприятий предоставляют постоянные спонсоры клуба. Успешно функционирует «Социальная библиотека», которая насчитывает более тысячи книг и журналов. Все это существенно улучшает условия жизни и реабилитацию детей-инвалидов, поддерживает семьи с детьми-инвалидами, способствует их интеграции в обще - ство, а развитие сети учреждений социального обслуживания в области позволяет оперативно и комплексно решать проблемы семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также задачи по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства. В системе образования в области функционирует 11 школ-интернатов для детей с ограниченными возможностями здоровья. В них воспитывается 1177 детей. Сеть специальных (коррекционных) учреждений представлена всеми видами, что позволяет обеспечить образовательными услугами детей-инвалидов с различными Сумма средств, выплаченная из всех источников финансирования, на 1 чел. в среднемесячном исчислении составила 1,1 тыс. руб., что на 10% больше, чем в 2006 году. Подростки были заняты на различных видах работ: сельскохозяйственных,при - родоохранных, ремонтных в образовательных учреждениях и подсобных на про - мышленных предприятиях и предприятиях других отраслей экономики; занимались благоустройством территорий и краеведческой деятельностью. В рамках реализации мероприятий программы «О патриотическом воспитании населения на 2006—2010 годы» подростки привлекались к работам, связанным с памятными датами и событиями Великой Отечественной войны. Наряду с этими традиционными работами, подростки также трудились с учетом профессиональных навыков. Так, например, учащиеся профессиональных образовательных учреждений изготавливали столярные изделия, занимались по - шивом штор и танцевальных костюмов, работали вожатыми в лагерях с дневным пребыванием и др. Вопросы соблюдения прав несовершеннолетних в сфере труда оставались в 2007 году в центре внимания структурных подразделений администрации области, муниципальных образований. В ходе совместных проверок с представителями органов прокуратуры выявлено 647 нарушений законов о несовершеннолетних, в целях устранения которых вне - сено 46 представлений; принесено 12 протестов, объявлено 20 предостережений, предъявлено в суд 106 исков, возбуждено 14 дел об административных правона - рушениях, предусмотренных ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде и об охране труда). С учетом результатов и итогов 2007 года необходимо: — разработать и принять комплекс мер, направленных на вовлечение максималь - но возможного числа работодателей в работу по обеспечению трудовой занятости несовершеннолетней молодежи в период летних каникул и в свободное от учебы время, особое внимание уделив подросткам «группы риска»; — обеспечить преимущественное право в трудоустройстве на постоянной и временной основе выпускников госучреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других несовершеннолетних,нуждающихся в государственной помощи; — продолжить практику выездных профконсультаций и их направлений во вспомогательных школах, школах-интернатах и детских домах области с целью оказания учащимся помощи в выборе профессии; — усилить контроль за работодателями в целях предупреждения нарушения прав несовершеннолетних в период их трудовой деятельности. Раздел 7. Досуг и оздоровление детей и подростков Организация детского досуга — одно из основных направлений в работе учреж - дений культуры и искусства. Более 3 тыс. клубных формирований, объединивших 4,5 тыс. участников, действовало в Липецкой области в 2007 году. Особое внимание учреждений культуры направлено на реализацию гражданско- патриотического направления, пропаганде здорового образа жизни. В Домах куль - туры систематически проводится ряд мероприятий по правовому просвещению подростков, работают клубы «Подросток», «Человек и закон». В рамках уже тради - ционной ежегодной «Недели правовых знаний» с участием юристов, работников прокуратуры проводятся тематические вечера «Твой выбор», «Правовой нигилизм» и др. В 2007 г. состоялся конкурс старшеклассников «Подросток и закон» в об - ластном Дворце культуры. В областной юношеской библиотеке организована работа Центра правовой культуры молодежи, проводятся вечера вопросов и ответов, «круглые столы» «Призывник», «Жизнь без наркотиков», «Твои права и обязанности». Интересной формой общения с подростками стало создание концертно- художественной бригады «Юность» в Долгоруковском районе, в которую вошли ребята 15—17 лет. Средствами сценического искусства она отражает злободневные социальные проблемы молодёжи и пользуется популярностью у сверстников. Ярким примером межведомственного взаимодействия стали областные меро - приятия: областной фестиваль хореографии, конкурс авторской и патриотической песни «Голоса молодости», ежегодный областной конкурс среди детей-сирот и детей из малообеспеченных семей «Хрустальная нота». В рамках реализации областных целевых программ «Молодежь Липецкой об - ласти (2006—2010 годы)» и «Патриотическое воспитание населения Липецкой об - ласти на 2006—2010 годы» с целью развития юнармейского движения в области, формирования позитивного отношения у детей и подростков к Российской армии, пропаганды здорового образа жизни, совершенствования военно-патриотического воспитания были проведены: — молодёжная военно-спортивная игра «Победа», посвященная 62-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне (общее количество участников — 1630 человек); — историко-патриотическая спортивная игра «Вперёд, мальчишки!» (общее ко - личество участников — 300 человек); — спартакиада допризывной молодежи среди учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования (количество участников — 450 человек); — экспедиции по историческим, памятным местам Великой Отечественной войны на территории Липецкой области, по памятным местам России: к мемо - риалу воинов-липчан, погибших в годы Великой Отечественной войны, в п. Юхнов Калужской области. В ходе экспедиций найдены останки участников сражений, проведено их захоронение, благоустроены мемориалы. Участниками экспедиций стало около 70 человек; — фестиваль молодых исследователей родного края «Мой дом. Моя страна. Моя история». В рамках месячника праздничных и культурно-просветительских мероприятий, посвященных государственным символам России и Дню России, проведены: — областная акция «Мой российский паспорт»; — областной конкурс методических материалов гражданско-патриотической на - правленности по использованию государственной символики России и Липецкой области; — областной фестиваль молодежных увлечений, посвященный Дню России (общее количество участников — 500 человек). Выпущены CD-диски с нормативными правовыми актами по вопросам реализа - ции государственной молодежной политики в Липецкой области, изданы сборники «Молодежные и детские общественные объединения Липецкой области», «Не - меркнущие символы России», «Государственная молодежная политика в Липецкой области: опыт и перспективы». В 2007 году в рамках Всероссийской акции «Мы — граждане России!» прошла церемония торжественного вручения паспортов граждан Российской Федерации молодым жителям Липецкой области, приуроченная к Дню Конституции России. Цель акции — повышение значения понятия «гражданин России» в сознании 14-летних подростков, впервые получающих паспорт гражданина Российской Федерации, и привлечение внимания государственных органов и общественных объединений к вопросам гражданско-патриотического воспитания молодёжи. Участниками акции стали учащиеся образовательных заведений Липецкой области, достигшие 14- летнего возраста и проявившие себя в науке, спорте, творчестве, общественной деятельности. В целях создания условий для реализации научного потенциала подростков и молодежи, создания информационных баз данных научно-технических и гуманитар - ных проектов молодежи в мае 2007 года комитетом по делам молодежи Липецкой области совместно с областной общественной организацией «Союз молодых ученых» организован фестиваль научно-технического творчества молодежи. Он способствовал выявлению научного потенциала подростков и молодежи; форми - рованию взаимодействия научного потенциала молодежи с социальным сектором и оказанию помощи в решении социальных проблем. Авторами работ, представ - ленных в жюри фестиваля, были учащиеся образовательных учреждений области 14—18 лет. В рамках подготовки фестиваля издан сборник научно-технических работ «Материалы фестиваля научно-технического творчества молодежи». Несмотря на имеющийся положительный опыт региона в организации досуга детей и подростков,остается еще ряд нерешенных проблем. В данном направле - нии необходимо: — обеспечить сохранение и увеличение клубов и секций, актуальных и при - влекательных для детей и подростков; — развивать систему поддержки одаренных детей; — содействовать увеличению ряда мероприятий, нацеленных на организацию досуга детей с ограниченными возможностями здоровья. В Липецкой области сложилась определенная система по организации отдыха и занятости детей и подростков, в том числе детей, находящихся в трудной жиз - ненной ситуации. В соответствии с распоряжением главы администрации Липецкой области от 11 апреля 2007 года № 242-р «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости де - тей в Липецкой области» организован и проведен ряд конкретных мероприятий. Всеми видами отдыха и оздоровления в 2007 году было охвачено около 96 тыс. детей и подростков, что составило 103% от общего количества обучающихся 1—9-х классов (2006 год — 95%), в том числе: Тип детского оздоровитель- ного лагеря (ДОЛ) Заго- родные ДОЛ ДОЛ с дневным пребы- ванием Палаточные лагеря, исследо- вательские экс- педиции, много- дневные походы Санаторно- курортные учрежде- ния За пре- делами региона Кол-во детей 20 000 58 409 3 173 10 426 3 869 Всего: 95877 Диаграмма 5 Всего оздоровлено детей Консолидированный бюджет оздоровительной кампании 2007 года составил около 230 млн. рублей. Это на 22,9 млн. рублей больше, чем в 2006 году. В том числе: — 13,9 млн. руб. — федеральный бюджет; — 121,1 млн. руб. — средства, выделенные региональному отделению Фонда социального страхования; — 84,2 млн. руб. — областной бюджет; — 9,4 млн. руб. — средства местных бюджетов. Одним из приоритетных направлений отдыха, оздоровления и занятости школь - ников является организация работы лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений области. В оздоровительный сезон 2007 года работало 985 лагерей с дневным пребыванием с общим охватом 58,4 тыс. детей, что составляет 62,5% от общего числа всех обучающихся 1—9-х классов (2006 год — 66%). На отдых обучающихся в пришкольных лагерях было выделено свыше 40 млн. рублей из средств Фонда социального страхования и более 9,5 млн. руб. из бюд - жетов городов и районов области. Более 2,5 тысячи школьников в текущем году стали участниками многодневных походов, около 1000 детей приняло участие в туристических слётах. 336 человек побывали в археологических, экологических и фольклорных экспедициях, около 19 апреля 2008 г., № 79-80 (23207-23208) 8 ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ Доклад «О положении детей в Липецкой области» за 2007 год (Продолжение. Начало на 5-7-й стр.) В области действуют 43 учреждения дополнительного образования спортивной направленности (УДОСН) (10 специализированных детско-юношеских школ олим - пийского резерва (СДЮШОР), 17 детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ) и 16 детско-юношеских клубов физической подготовки (ДЮКФП)). В 2007 году в этих учреждениях на всех этапах спортивной подготовки занималось 25010 человек (в возрасте 6—15 лет — 20 300 человек). За 2007 год подготовлено 5796 спортсменов- разрядников, 209 кандидатов в мастера спорта (в 2006 году — 173), 73 мастера спорта (в 2006 году — 60). Расходы на содержание УДОСН возросли на 39,9% по сравнению с 2006 г. и составили 225701,7 тыс. руб. В рамках программы «Развитие игровых командных видов спорта на 2005—2008 годы» завершено строительство спортивных площадок с синтетическим покрытием в городах и районах области. В Грязинском, Добринском, Добровском, Задонском, Лебедянском, Липецком районах, г. Ельце и г. Липецке их построено по две. Во всех городах и районах построены стационарные хоккейные коробки, на площадках оборудованы простейшие ледовые катки. С 2004 по 2007 год построены и реконструированы бассейны в с. Борино, рай - онных центрах Долгоруково, Становое, Измалково, Волово, Добринка, Чаплыгин, Хлевное, Лев Толстой, в г. Задонске, г. Данкове, г. Грязи. Построена и сдана в эксплуатацию лыжная база в г. Задонске. В 2007 году ОК ДЮСШ проведен капитальный ремонт трехэтажного здания в оздоровительном лагере «Лукоморье», что позволило уже в этом году обеспечить беспрерывный тренировочный процесс более 400 детям-спортсменам. Для детей и подростков ежегодно проводится более 20 традиционных спортивно-массовых мероприятий: Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России-2007», II Всероссийские соревнования по спортивному ориентированию «Российский Азимут-2007», Всероссийские соревнования «Оранжевый мяч-2007», Всероссийский день бега «Кросс Наций-2007», фестиваль настольного тенниса; областная спортивно-познавательная программа «Безопасное колесо»,фестиваль силы, военно-спортивная игра «Вперед, мальчишки!», областной финал военно- спортивной игры «Победа», областные соревнования по различным видам спорта («Кожаный мяч»,«Золотая шайба») и др. Вместе с тем к занятиям в УДОСН привлечено 21,9% детей и подростков. От - мечается неравномерность охвата занятиями физической культурой и спортом в муниципальных образованиях области: в Хлевенском районе охват детей составляет 57,8%, а в Грязинском — 13,8%, Задонском — 13,2%. Разовые участия в меро - приятиях по физической культуре и спорту не обеспечивают должного физического развития школьников. В дальнейшем необходима серьезная работа по созданию эффективных механизмов привлечения детей и подростков к систематическим за - нятиям физической культурой и спортом, формированию условий для объективной самооценки участниками состязаний уровня своей физической подготовленности и здоровья. Формирование ответственного отношения детей к миру природы достигается планомерной работой по экологическому образованию школьников. В рамках реа - лизации подпрограммы «Экологическое просвещение» управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области в 2007 году было проведено 19 мероприя - тий,издано и передано в учреждения образования, культуры доклад «Состояние и охрана окружающей среды Липецкой области в 2006 году»; учебное пособие для учащихся «История взаимоотношений человека и природы»; учебно-методическое пособие; «Актуальные проблемы биологического и экологического образования в Липецкой области». Школьники участвовали в ряде экологических конкурсов: творческий конкурс для детей, посвященный Международному Дню защиты животных; конкурс работ по пропаганде экологических знаний; областной конкурс экологических проектов «Пионерский лес». Большое внимание уделяется проведению учащимися долгосрочных исследо - ваний в области охраны окружающей среды. В 2007 году более 3400 человек за - нимались экологическими исследованиями, 664 школьника и учащихся начального профессионального образования приняли участие во всероссийских конкурсах, 63 — в международных конкурсах. Значительно возросла и результативность участия. В 2007 году победителями всероссийских конкурсов стали 104 школьника (в 2006 году — 76), международных — 4 (в 2006 году — 17). Воспитание и приобщение детей к культуре — это задача общенационального государственного масштаба. Реально улучшить ситуацию в сфере нравственного и художественно-эстетического воспитания подрастающего поколения призваны школы искусств. В Липецкой области работают 39 школ искусств с 67 филиалами, в которых обучается 12831 ребенок (более 12% детей области). В последние годы отмечена тенденция роста количества обучающихся при общем сокращении числа филиалов (с 75 в 2006 году до 67 в 2007 году): по сравнению с 2006 годом оно увеличилось на 607 человек. Этому в значительной степени способствовал разумный подход в определении объемов родительских средств, вносимых за обучение детей. Другим, не менее важным фактором успешного развития системы детского художественного образования, является расширение спектра образовательных услуг — открытие отделений общего эстетического воспитания, фольклорных, эстрадно- джазовых, театральных направлений. Выполнение задачи воспитания эстетически образованного поколения реализу - ется в сотрудничестве учреждений культуры и школы. Это позволило за последние 2 года увеличить количество детского зрителя на мероприятиях профессиональных театров Липецкой области, областной филармонии, в среднем на 6—12%. Даль - нейшее развитие получила совместная работа образовательных учреждений с краеведческим музеем, Липецкой областной картинной галереей, другими учреж - дениями культуры. Важнейшую функцию в приобщении детей к культуре выполняют библиоте - ки. В настоящее время в области работают 40 детских библиотек, в том числе 1 областная. Они располагают совокупным фондом 943,0 тыс. экз., из них 124,6 — областная детская (2006 г. — 943,5 тыс. экз. всего, из них 131,5 — областная детская). Библиотеки посещают 94,4 тыс. читателей (90% детей), из них 17,3 тыс. в областной детской библиотеке (в 2006 г. — 95,2 тыс., из них 16,7 — в об - ластной детской библиотеке). Существует сеть библиотек общеобразовательных школ, лицеев, гимназий. Детская библиотека оказалась исключительно адаптивным социокультурным институтом. В последние годы она постепенно превращается в открытую систему, активно сотрудничая со многими государственными и обще - ственными организациями. На базе библиотек работают многочисленные клубы по интересам, центры детского литературного творчества,правовой информации; проводятся тематические недели, конкурсы. Однако в общей тенденции развития детских библиотек и всего библиотечного обслуживания детей есть немало проблем. Серьезной проблемой остается комплек - тование фондов детских библиотек, уровень их информационного обеспечения. Таким образом, всестороннее развитие детей в Липецкой области осуществляет - ся по разнообразным направлениям. Все они направлены на духовно-нравственное, патриотическое, эстетическое воспитание подрастающего поколения, развитие их творческих способностей. Дальнейшее расширение возможностей в образователь - ном пространстве для реализации образовательных потребностей и творческого потенциала детей дает возможность формировать образованное и здоровое мо - лодое поколение. Для обеспечения права детей на образование, повышения его качества, сохранения и расширения возможностей для их развития необходимо: — обеспечить преемственность всех ступеней образования и создание условий для непрерывного развития личности, способствующей утверждению ценностей гражданского общества, становлению и социализации личности ребенка в усло - виях современного мира; — осуществить введение новых организационно-экономических механизмов образования; — организовать мониторинговую деятельность с целью оценки полученных со - циальных и образовательных эффектов в системе общего образования; опреде - ления наиболее продуктивных направлений инновационного развития общего образования; — развивать сеть и новые формы дошкольного образования, обеспечивающие гармоничное развитие детей; — поддерживать систему работы с одаренными детьми, обеспечить включение в нее детей из отдаленных сельских районов; — разработать разнообразные механизмы финансирования учреждений культуры, формирующих образовательное пространство для всестороннего развития детей; — обеспечить сохранение и увеличение количества спортивных школ, клубов и секций для детей и подростков, действующих на бесплатной основе; — оказывать целевую финансовую поддержку семьям, в которых дети не имеют возможности посещать образовательные учреждения по материальным причи - нам; — разработать механизм дополнительного финансирования, материального и кадрового обеспечения работы с детьми по месту жительства; — развивать новые модели профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников системы образования. РАЗДЕЛ 6. ТРУДОВАЯ ЗАНЯТОСТЬ ПОДРОСТКОВ Реализация мероприятий по организации занятости несовершеннолетних осу - ществлялась органами службы занятости городов и районов области совместно со всеми заинтересованными ведомствами, основными задачами которых являлись приобщение подростков к труду, оказание им содействия в приобретении про - фессиональных навыков, адаптации в трудовом коллективе. Доведена до сведения и используется в работе городскими и районными центрами занятости населения схема межведомственного взаимодействия по вы - явлению, учёту и организации индивидуально-профилактической работы с несо - вершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. Обеспечивалась систематическая работа по профессиональной ориентации и информированию подростков о ситуации на рынке труда. За 2007 год в службе занятости населения помощь в профессиональном самоопределении получили более 25,4 тыс. несовершеннолетних граждан, проведено 12 специализированных ярмарок и мини-ярмарок вакансий для молодежи, из них две театрализованные в г. Ельце и Становлянском районе с представлением профессий самими учащи - мися. Особое внимание уделялось детям, которые находятся на содержании в детских учреждениях государственной поддержки. Здесь проводились выездные профкон - сультации, тестирование. Организуются финансируемые за счет бюджетных средств рабочие места для их трудовой занятости в свободное от учебы время (Грязинский, Тербунский, Елецкий, Данковский, Добринский, Добровский, Чаплыгинский районы, г. Липецк). Всем нуждающимся (41 чел.) при содействии службы занятости предоставлена возможность пройти профессиональное обучение под конкретные рабочие места. Возрос охват временной занятостью подростков — учащихся школ и профучи - лищ: если в 2006 г. было трудоустроено 30,6%, то в 2007 г. — 33,7%. Из общего числа трудоустроенных на работу в свободное от учебы время и в период летних каникул 16,7 тыс. чел. (44,1%) составляют дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации (за 2006 год — 42,6%). В их числе: дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей — 1083 чел., дети-инвалиды — 66 чел., из семей безработных и малообеспеченных — 5767 чел., беженцев и вынужденных переселенцев — 9 чел., из семей,подвергшихся Чернобыльской аварии, — 307 чел., из семей, находящихся в социально опасном положении,— 60 чел., состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних — 96 чел. Категория подростков, склонных к правонарушениям, в первую очередь обеспечивается работой. В 2007 году было трудоустроено на постоянную работу 144 подростка,стояли на учете в качестве безработных — 112 человек. На организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан из - расходовано из всех источников финансирования за 2007 год 10013,0 тыс. рублей (в 2006 году — 9420,1 тыс. руб.), из них 3400,0 тыс. руб. (34,0%) — из средств федерального бюджета, 2754,0 тыс. руб. (27,5%) — из средств областного бюджета, 1550,3 тыс. руб. (15,5%) — из средств местных бюджетов, 2278,0 тыс. руб. (22,8%) — из средств работодателей, 30,7 тыс. руб. (0,3%) — из внебюджетных источников (Становлянский район). (Продолжение на 9-й стр.)