Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

13 марта 2008 г., № 49 (23177) + ТV éÙˈˇθÌÓ Сегодня малое предпринимательство обеспечивает решение как экономи- ческих, так и социальных задач, насыщает рынок товарами и услугами, создает новые рабочие места. При этом малый бизнес имеет ярко выраженный регио- нальный аспект, являясь стратегическим ресурсом развития территории, осо- бенно сельской местности. В настоящее время в результате реализации политики федерального центра, направленной на оптимизацию условий развития малого предпринимательства, разрешен ряд актуальных для малого бизнеса проблем, в том числе по налогообложению, лицензированию отдельных видов деятельности. Значительная работа проводится в направлении защиты прав предпринимателей. В прошедшем году на федеральном уровне продолжали работать механизмы оказа- ния господдержки малому бизнесу, в том числе софинансирование региональных программ поддержки малого предпринимательства, субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным КПКГ и СКПК, выделение субсидий на со- здание бизнес-инкубаторов. В 2007 году принят Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства». В Липецкой области государственная поддержка малого предпринима- тельства носит комплексный характер и осуществляется в рамках соответствую- щих областных Программ. Сейчас в области действует Программа государствен- ной поддержки малого предпринимательства на 2005—2008 гг. В соответствии с мероприятиями Программы в 2007 году подведены итоги конкурсов на предмет субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов; на предмет выделения субсидий на создание объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса и на развитие кредитных кооперативов. Субсидии из областного бюджета на конкурсной основе получили бюджеты восьми муниципальных образований, в результате чего нача- та реализация проектов по созданию бизнес-центра и информационных центров для малого бизнеса. Вместе с тем, несмотря на благоприятные условия, созданные для разви- тия малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях, этот сектор экономики не получает достаточной поддержки на муниципаль- ном уровне. Сегодня этот вопрос приобретает особую актуальность в связи с расширением полномочий органов местного самоуправления на основании Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах органи- зации местного самоуправления». Недостаточными темпами увеличивается число занятых в сфере малого предпринимательства. Сложившаяся отрасле- вая структура малого бизнеса практически не меняется. Непроизводственная сфера, прежде всего услуги и торговля, остается более привлекательной для малых предприятий. Кроме того, в ходе своей деятельности малый бизнес продолжает сталкиваться со следующими проблемами: • избыточные административные барьеры; • затрудненный доступ к финансово-кредитным ресурсам, особенно для начинающих предпринимателей; • недобросовестная конкуренция; • отсутствие системной поддержки малого предпринимательства на муни- ципальном уровне; • отсутствие квалифицированных кадров; • недостаточное самосознание субъектов малого бизнеса в части социального обеспечения наемных работников; • недостаточное обеспечение офисными и производственными помещени- ями, высокая арендная плата. В целях решения существующих проблем в деятельности малого предпри- нимательства и создания оптимальных условий для его развития участники областной конференции «Малый бизнес-2008» предлагают: Органам исполнительной власти области: — обеспечивать соблюдение равных условий по осуществлению пред- принимательской деятельности для всех субъектов малого бизнеса. Не допускать действий органов власти и органов местного самоуправления, нарушающих конкуренцию; — взаимодействовать с объединениями предпринимателей, действующей инфраструктурой поддержки малого бизнеса; — осуществлять разработку и внедрение административных регламентов, регулирующих процесс исполнения государственных функций и стандартов государственных услуг, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; — обеспечивать исполнение мероприятий Программы государственной под- держки малого предпринимательства в Липецкой области, предусмотренных на 2008 год; — продолжать проведение практики общественной экспертизы нормативных правовых актов области, регламентирующих сферу малого предпринимательс- тва; — обеспечивать эффективную работу межведомственной комиссии по преодо- лению административных барьеров; —продолжать проведение правовой экспертизымуниципальных нормативных правовых актов, регулирующих сферу предпринимательской деятельности; — продолжать практику проведения выездных зональных совещаний по проблемам малого предпринимательства; — способствовать реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие кредитной кооперации; — обеспечивать содействие в развитии новых направлений малого пред- принимательства: инновационной сфере, межотраслевой кооперации, сфере жилищно-коммунального хозяйства, природоохранной деятельности и т.д.; — оказывать информационную поддержку субъектам малого бизнеса с целью привлечения их к реализации проектов в особых экономических зонах регио- нального уровня; — способствовать развитию малого бизнеса в сельской местности; — обеспечивать реализацию комплекса мероприятий по обучению сельских школьников основам предпринимательской деятельности; — обеспечивать размещение областного заказа в объеме не менее чем 10 % и не более чем 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации на конкурсной основе среди субъектов малого предпринимательства; —оказывать поддержку органамместного самоуправления в реализации муни- ципальных программ (комплексов мероприятий) по развитию малого бизнеса; — продолжать оказание государственной поддержки в виде субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, выданным субъектам малого бизнеса на реализацию инвестиционных проектов; — продолжать оказание государственной поддержки в виде предоставления субсидий начинающим молодым предпринимателям на организацию и развитие собственного дела, осуществляемого в сельских населенных пунктах области, за исключением райцентров; — продолжать оказание государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде предоставления субсидий для прохождения сертификации системы менеджмента качества в соответствии с требованиями международных стандартов; — продолжать реализацию комплекса мероприятий по созданию и развитию объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; — организовать работу по открытию прямых представительств организаций по коллективному управлению правами авторов и исполнителей в рамках зако- нодательства РФ об авторском и смежном правах; — продолжать работу по организации подготовки кадров для малого биз- неса; — провести конференцию «Малый бизнес-2009» в феврале 2009 года. Областному Совету депутатов: — продолжать формирование нормативной правовой базы области, регламен- тирующей сферу малого предпринимательства; — использовать право выхода с законодательной инициативой в Госу- дарственную Думу РФ по внесению изменений в действующее федеральное законодательство с целью оптимизации условий развития малого предпри- нимательства; — ежегодно предусматривать при утверждении областного бюджета средства на поддержку малого предпринимательства. Органам местного самоуправления; — обеспечивать повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства; — обеспечивать реализацию мероприятий муниципальных программ или комплексов мероприятий по поддержке малого бизнеса; — провести анализ действующей на муниципальном уровне нормативной правовой базы, регулирующей сферу предпринимательской деятельности, и привести ее в соответствие с действующим федеральным и областным законо- дательством; — способствовать созданию и активизации деятельности координационных Советов по малому бизнесу и общественных объединений предпринимателей; — создавать организационно-правовые условия для привлечения субъектов малого предпринимательства к поставкам продукции (работ, услуг) для муници- пальных нужд и обеспечения прозрачности и гласности процедур закупок; — способствовать развитию малого бизнеса на селе; — разработать комплекс мероприятий, направленных на снижение негатив- ных последствий для малого бизнеса, возникающих в результате ликвидации объектов мелкорозничной торговли; — содействовать созданию и развитию объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на подведомственных территориях; — активизировать работу по привлечению субъектов малого предприни- мательства к участию в отборах, проводимых администрацией области в рамках Программы поддержки малого предпринимательства в Липецкой области на 2005—2008 гг.; — активнее привлекать субъекты малого бизнеса к участию в областных кон- курсах «За качество», «Инженер года», «Директор года». Общественным объединениям предпринимателей, организациям инфра- структуры поддержки малого бизнеса: — принимать активное участие в деятельности Координационных Советов всех уровней; — принимать активное участие в деятельности межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров; —продолжать работу по проведению общественной экспертизы нормативных правовых актов области, регламентирующих сферу малого предпринимательс- тва; — провести работу по созданию филиальной сети во всех городах и районах области; — активизировать деятельность по консолидации усилий и защите интересов предпринимателей через создание профессиональных объединений пред- принимателей; — максимально содействовать внедрению инновационных методов ру- ководства предприятиями, в том числе на основе требования международных стандартов; —оказывать содействие в организации выставочно-ярмарочной деятельности, привлекать субъекты малого бизнеса к участию в выставках и ярмарках. Органам, уполномоченным на осуществление государственного контроля; — при осуществлении проверок деятельности субъектов малого пред- принимательства строго руководствоваться положениями Федерального закона от 08.08.01 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)»; — принимать активное участие в работе межведомственной комиссии по пре- одолению административных барьеров; — в целях оперативного решения наиболее проблемных вопросов продолжать практику проведения «круглых столов» для субъектов малого бизнеса; — в пределах своей компетенции рассмотреть вопрос о сокращении сроков и упрощении выдачи разрешительных документов для осуществления пред- принимательской деятельности. Финансово-кредитным учреждениям: — активизировать реализацию программ кредитования предприятий малого бизнеса, в том числе на долгосрочной основе; — расширять такую форму кредитования, как лизинг. Высшим и средним специальным учебным заведениям, учреждениям началь- ного профессионального образования: — с учетом предложений от малого бизнеса при разработке учебных программ предусматривать вопросы подготовки и обучения специалистов, способных в дальнейшем работать на малых предприятиях и более быстро адаптироваться к рыночным условиям. РЕЗОЛЮЦИЯ областной конференции «Малый бизнес-2008» от 20 февраля 2008 г.