Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

«ЛГ», 1 марта 2008 г. № 42 (23170) СТР. 5 Сегодня в выпуске: l Соцпартнерыобсудили план работы l Иэкспертыбываютнеправы l Простаяформула счастьяАллыСедых l Школьный… управляющий совет l Задания руководителя: можно ли отказаться? l Почему женщины не идут в суд l Забастовочный прогноз на 2008 год l Японские профсоюзы предпочитают неформальное общение l Сценаристы Голливуда добились своего l Спасение работниц – в профсоюзах ç‡ ÍÓÌÚ  ÓΠ…И два различных распорядка é ÚÓÏ, ͇ÍË ̇  Û¯ÂÌË fl ‚ ˚fl ‚ÎÂÌ ˚ ̇ Ô  Â‰Ô  Ë fl ÚË flı ӷ·ÒÚË ‚ ı Ó‰Â Ô  Ó‚Â  ÓÍ Правовая инспекция труда Федерации профсоюзов Липецкой области, осуществляя контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений, в прошлом году провела 32 проверки по соблюдению трудовых прав работников в организациях области, в том числе 9 проверок осуществлено с участием работников прокуратуры. Хочется отметить, что в таких организациях, как ЗАО «Елецизвесть», ОАО «ЛМЗ «Свободный сокол», МУП городского электротранспорта г. Липецка заключены кол- лективные договоры, предоставляющие работникам, что немаловажно, дополнительные социальные льготы за счет средств предприятий. Вэтих организациях социальное парт- нерство строится на принципах взаимного уважения и учета интересов сторон, и в результате такого содружества права работников почти не нарушаются, создаются безопасные условия для труда, организован отдых работников, их быт, например радует высоким качеством и широким ассорти- ментом блюд столовая МУП городского электротранспорта г. Липецка. Но, к сожалению, во время проверок выявляются и многочисленные нарушения закона. Так, в ЗАО «СУ-11 «Липецкстрой» в нарушение ст. 123 ТК РФ отсутствовал график отпусков, который должен утверждаться работо- дателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее чем за две недели до наступ- ления календарного года. На предприятии существуют… два различных варианта Правил внутреннего трудового распорядка! Один вариант является приложением к кол- лективному договору, а вот второй, помягче, так скажем, вывешен для всеобщего обозрения. Для нарушителей тру- довой дисциплины указаны не предусмотренные законом меры воздействия на работника, например перенос отпуска на осенне-зимний период. Трудовые договорыне приведены в соответствие с действующим законодательством: зачастую отсутствует дата заключения договора, подпись работода- теля, сведения о документах, удостоверяющих личность работника, имеются случаи заполнения трудовых договоров самими рабочими. В нарушение ст. 193 ТК РФ в отдельных случаях не соблюдается процедура привлечения работников к дисциплинарной ответственности: не берется у работника письменное объяснение по поводу допущенного нарушения трудовой дисциплины, не всегда работников знакомят с приказомо взыскании, последнее применяется спустямесяц после обнаружения проступка и так далее. В МУЗ «Грязинская центральная районная больница» допускались нарушения прав работников в части оплаты очередных отпусков, то есть в нарушение ст. 136 ТК РФ оп- лата работникам зачастую производится спустя две и более недель после начала отпуска. Не соблюдается в больнице ст. 84.1ТКРФ, обязывающаяработодателяв деньпрекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет. В отношении водителя применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за «нарушение правил этики и деонтологии», чем допущено нарушение ст. 192 ТК РФ, согласно которой работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащееисполнение работникомвозложенныхнанего трудовых обязанностей, если в этом есть его вина. На ОАО «Липецкий трубный завод» при издании прика- зов о приеме на работу и увольнении используются формы, не соответствующие требованиям Госкомстата. Так, работ- ники, желающие уволиться, сами заполняют недействую- щую типовую форму приказа с заявлением о прекращении трудового договора. В ходе проверок были выявлены и другие нарушения закона. Итог таков: по всем нарушениям трудового законода- тельства работодателям выданы представления об их уст- ранении, прокурорами принесены протесты на незаконные приказы. Тамара ЛЕОНОВА, главный правовой инспектор ФПЛО. ᇠ‰ÓÒÚÓÈÌÛ ˛ Á‡  Ô·ÚÛ Региональный МРОТ должен расти í‡Í Ò˜ËÚ‡ÂÚ Ô  ÓÙÒÓ ˛ ÁÌ ˚ È Îˉ  ë‚  ‰ÎÓ‚ÒÍÓÈ Ó·Î‡ÒÚË На прошедшем в Свердловском правительстве расширенном заседании выступил председатель Федерации профсоюзов Свердловской области Андрей Ветлужских, который, как выяснилось, считает, что региональный бюджет сможет потянуть повышение минимального размера оплаты труда на Среднем Урале. — Как известно, в 2007 году регионы получили право самостоятельно устанавливать минимальный уровень оплаты труда. С октября на Среднем Урале он составляет 2900 рублей в месяц, — напомнил Андрей Ветлужских. —Мы сделали это одними из первых в стране. Теперь, после индексации зарплат бюджетников и роста цен на продукты, пришла пора вернуться к пересмотру данной цифры. Однако совсемнедавно сомнения о возможностиповыше- ния региональногоМРОТ высказал председатель областного правительства Виктор Кокшаров: — Ко всему, что связано с бюджетом, надо относиться очень ответственно, — сказал он. — Мы обязательно про- анализируемход исполнения областного бюджета за первый квартал текущего года. Ина основании полученных данных будемрассматривать возможность увеличения тех илииных расходных статей. Кроме того, как сообщили в департаменте информацион- ной политики свердловского губернатора, АндрейВетлужс- ких, поддержав прогнозные оценки экспертов, отметил, что уже к 2010 году средняя зарплата в Свердловской области должна составить 30 тысяч рублей. Это необходимо, считает он, зафиксировать в коллективных договорах. Лидер областных профсоюзов говорил и о других мерах, направленных на укрепление социального партнерства, в том числе о необходимости принятия областного закона о порядке массового присоединения к трехсторонним со- глашениям предприятий и работодателей, не входящих в отраслевые союзы. По информации upmonitor.ru ÑÂÎÓ Ô  Ë̈ËÔ‡ Добились того, чего хотели Ç ÇÓ΄ӄ  ‡‰Â Ô  ÓÙÒÓ ˛ Á ˚ ÒÛÏÂÎË ÓÚÒÚÓ fl Ú¸ ËÌÚ  ÂÒ ˚ · ˛ ‰ÊÂÚÌËÍÓ‚ С 1 февраля во всех регионах России, согласно рекомендации правительства РФ, зарплаты бюджетников увеличены на 14 процентов. Но Волгоградская область, как и в сентябре, столкнулась с нехваткой денег в областной казне на очередное повышение. Цена вопроса — 1 миллиард 289 миллионов рублей. Видимо, из соображе- ний экономии бюджетных средств губернатор Нико- лай Максюта подписал пос- тановление «О повышении с 1 февраля оплаты труда работников государствен- ных учреждений Волго- градской области» за счет увеличения установленных выплат стимулирующего характера и установления новых стимулирующих вы- плат. Однако эти выплаты есть далеко не у всех бюд- жетников, но даже если бы и были, их повышение на 14 процентов не даст ожидае- мого результата. По подсче- там профсоюзов, при уве- личении стимулирующих выплат повышение оплаты труда составит лишь 10 процентов. Если вернуться в про- шлый год, то в сентябре зарплата бюджетников Вол- гоградской области также выросла только на 10 про- центов вместо объявленно- го Правительством РФ 15- процентного повышения оплаты труда. Почему так? Да потому что с 1 сентября 2007 года в Волгоградской области были сниженымеж- разрядные тарифные коэф- фициенты. То есть одной рукой повысили, исполняя постановление правитель- ства, другой рукой — от- няли. На пр ошл о й н е д е л е пути решения проблемы с зарплатой бюджетников обсуждали на областной Трехсторонней комиссии по регулированию социаль- но-трудовых отношений. Профсоюзы и областная ад- министрация так и не смог- ли договориться: профсою- зы твердо стояли на своем. Представители областной власти намеревались об- ратиться в Министерство финансов РФ с просьбой выделить субсидию на вы- плату обещанной прибавки в зарплате бюджетникам. Областной совет профсо- юзов, отраслевые профсо- юзы работников народного образования, здравоохране- ния, культуры всерьез обес- покоились, что ситуация сложится такая же, как и в сентябре. Тогда возмущен- ные бюджетники обрывали телефоны и всех профсо- юзных комитетов, и облад- министрации, и даже го- товились выйти на улицы с акциями протеста. Но, как обычно, поверили обе- щаниям: «Потом получите свое. Все трудности вре- менные». Межд у т ем ни з кий уровень зарплат в Волго- градской области уже стал обыденной темой интер- нет-новостей. В сети не- редко можно прочитать: «В Казани средняя зарплата недотягивает до 12 тысяч рублей. Ниже разве что в Волгограде». И… о чудо! То ли помогла магическая дата 2 марта, то ли денег в облбюджете наскребли по сусекам, но 25 февра- ля конфликт разрешился. Комитет по труду обладми- нистрации рекомендовал производить повышение «путем установления новой выплаты стимулирующе- го характера «ежемесяч- ное денежное поощрение» всем категориям работни- ков в размере 14 процентов от начисленной зарплаты с учетом всех установлен- ных надбавок и доплат». То есть профсоюзыдобились именно того, чего хотели. Редкий случай в области за последние десятилетия. Ольга БЕЛОВА. ФОТО АВТОРА Работа началась; в президиуме — власть и профсоюзы рядом. Но сначала пару слов об итогах. Очень подробно, с цифрами в руках и слай- дами на экране, о ходе вы- полнения Трехстороннего соглашения собравшимся рассказала заместитель на- чальника областного управ- ления экономики Людмила Муравлева, затем выступил координатор от стороны ра- ботодателейВалерийПопов. Наряду с достижениями он отметил рост инфляции, платы за услуги естествен- ных монополий, стоимости квадратного метра жилья. Последнее особенно ска- зывается на привлечении молодежи на предприятия, которые из-за существенно- го удорожания ипотеки не могут обеспечить молодым специалистам помощь в решении жилищного воп- роса. От профсоюзной стороны выступил Анатолий Жид- ких. В силу специфики на- шего выпуска, задержимся на выступлении председа- теляФедерациипрофсоюзов области несколько дольше. Во-первых, из-за частых нарушений работодателями положений законодатель- ства профсоюзный лидер предложил увеличить коли- чество проводимых совмес- тных проверок и включить в состав комиссий пред- ставителей прокуратуры, что, несомненно, обеспечит быстрейшее реагирование работодателей по восста- новлениюнарушенных прав работников. Во-вторых, упрофсоюзов есть серьезные претензии к определениюдругимисторо- нами социального партнерс- тва состава минимального размера оплаты труда, куда включаются, например, надбавки за работу во вред- ных и тяжелых условиях труда, за сверхурочные часы и прочие. «Наша позиция однозначна, — подчерк- нул Анатолий Федорович. — Минимальный размер оплаты труда — это зарпла- та неквалифицированного работника без учета компен- сационных, стимулирую- щих и тем более социальных выплат». Поднял Анатолий Жидких и вопрос о наруше- нии прав ветеранов труда. По сути, профсоюзный ли- дер в своем выступлении уже обозначил некоторые вехи в дальнейшей работе соцпартнеров (как, впрочем, и Валерий Попов), а далее члены комиссии дополняли предложенный план на год текущий. В частности, председа- тель обкома профсоюза ра- ботников АПК Александра Мачнева поддержала внесе- ние профсоюзной стороной вопроса о состоянии охра- ны труда на предприятиях АПК и некоторых других отраслей, который требует неотложного и скорейшего рассмотрения из-за роста травматизма и профзабо- леваний (этот пункт был сразу принят членами Трех- сторонней комиссии). А вот предложение об областном повышении минимально- го размера оплаты труда в негосударственном секторе экономики, как было отме- чено, требует более деталь- ного подхода. Как и вопрос о взаимодействии трудовых коллективов и работода- телей в инвестиционных компаниях, работающих на территории области. Конкретные нарушения прав профсоюзных органи- заций привел председатель обкома профсоюза работни- ков строительстваАнатолий Сиротин. Но ведь профсоюз — это представительный орган работников, как же это согласуется тогда с при- зывами к защите человека труда? «Социальным пар- тнерам всем вместе обяза- тельно нужно обратить на это внимание», — подчерк- нул профлидер. Но главное, èÓ‰  Ó·ÌÓÒÚË Неотложные вопросы Ò  ‡ÁÛ ‚ÌÂÒÂÌ ˚ ‚ ÔÎ‡Ì  ‡·ÓÚ ˚ . Ñ  Û„Ë  ˘  ·Û‰ÛÚ Ó·ÒÛʉ‡Ú¸Ò fl «Липецкая газета» уже сообщала о недавнем заседании областной Трехсторонней комиссии. Сегодня «Мы» расскажем об этом более подробно. Главный итог обсуждаемых в повестке дня вопросов можно выразить так: несмотря на все высказанные замечания, взаимоотношения трех сторон социального партнерства — власти, работодателей и профсоюзов — строятся на конструктивной основе, грубых нарушений положений Трехстороннего соглашения за прошедший год, как отметил координатор Трехсторонней комиссии заместитель главы администрации области Николай Лебедев, не зафиксировано. А вот обсуждая план работы на год текущий, членам комиссии пришлось поломать копья. как заметила Александра Мачнева, необходимо боль- ше обсуждать не то, что уже достигнуто, а то, что не уда- лось сделать, тогда работа Трехсторонней комиссии будет еще эффективнее в плане нахождения решений многих важных проблем в трудовой сфере. * * * «Мы» попросили прокомментировать итоги состоявше- гося заседания председателя ФПЛО Анатолия ЖИДКИХ: — По поводу ветеранов труда хочу уточнить: на последнее наше обращение в обладминистрацию получен обнадеживающий ответ, в котором говорится, что уп- равлению социальной защиты населения дано поручение во взаимодействии с другими подразделениями админис- трации области подготовить предложения о внесении изменений в областное законодательство о ветеранах труда. Что касается оплаты труда работников бюджетных отраслей, то специально созданная комиссия, в состав ко- торой вхожу и я, сейчас работаетнад проектами законов, которые будут регулировать оплату труда в здравоохра- нении, образовании, культуре. Наше предложение о повышенииминимального размера оплатытруда во внебюджетной сфере пока не нашло подде- ржки, хотя на большинстве предприятий производствен- ных отраслей МРОТ уже превысил прожиточный мини- мум, но документально это нигде не закреплено. Надеюсь, что разрабатываяновоеТрехстороннее соглашение на2009 год, комиссия всеже приметконкретные сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда. Алексей КОЛБАСКО. Втот день бригадаУсман- скогоРЭСОАО«Липецкэнер- го» около 5 часов вечера прибыла в село Крутч-Бай- гора, чтобы отключить од- ного из жителей от элект- роснабжения за неуплату. Электромонтер Анатолий А., поднявшись по элект- роопоре на высоту около 7 метров, как сказано в акте расследования, отсоединил предохранительный пояс и хотел зацепить его выше. Подняв руку, он вдруг резко отпрянул от опорыиинстин- ктивно схватился за так на- зываемый нулевой провод, чтобы удержаться. В этот момент монтерские лазы é ı  ‡Ì‡ Ú  Û‰‡ Сердечная недостаточность Ó͇Á‡Î‡Ò¸ Ì ÚÓθÍÓ ·ÓÎÂÁ̸ ˛ … Рассказ об этом происшествии «Мы» начали не случайно. Дело в том, что нередко выводы комиссии по расследованию несчастного случая, заключения экспертов и тому подобное звучат для пострадавшего работника или его родственников как приговор. После этого, как говорится, руки у людей опускаются, и защищать свои права далее они уже не желают, полагая, что ничего больше добиться нельзя. Пример, о котором наш рассказ, показывает, что это далеко не так. расцепились, и Анатолий упал на землю. Члены бригады — мас- тер и второй электромонтер —бросились оказывать пост- радавшему первую помощь, а водитель машины по теле- фону связался с медработни- ками. Заведующая сельской амбулаторией до приезда врачей «скорой помощи» ус- пеласделатьуколадреналина и проводила искусственное дыхание,новсебылотщетно. Когданаместоприбыли мед- работники, былоужепоздно: Анатолий скончался. Комиссия по расследо- ванию пришла к выводу, что смерть наступила из-за резкого обострения ише- мической болезни сердца у электромонтера, опираясь в своем мнении на заключе- ние судмедэксперта. Отсюда комиссия не связала произо- шедшую трагедию с произ- водственной деятельностью, а в графе «причины, вызвав- шие несчастный случай» в акте записала: смертьвследс- твие общего заболевания. Однако в своем выводе комиссия была далеко не единодушна. Два ее члена, а именно: госинспектор труда Государственной инспекции труда в Липецкой области Геннадий Хомутинников и главныйтехническийинспек- тор труда Федерации профсо- юзов области Юрий Сологуб голосовали против такого решения. Онипосчитали, что этот несчастный случай как раз-таки связан с производс- твом. Юрий Сологуб даже подписалактсосвоимособым мнением, вкоторомвысказал несогласиепоповодупричины несчастногослучая.Истинная причина, по мнению инспек- тора,кроетсявнеосторожных действияхпострадавшего,из- за которых он упал. Не надо путать причину несчастного случая и причину смерти. И еще: «Так как между смер- тью от острой коронарной недостаточностиипадениемс высоты7метровимеетсяпря- мая причинно-следственная связь, данныйслучайдолжен бытьквалифицированкакне- счастныйслучай,связанныйс производством», записал он в особоммнении. (Окончание на 6-й стр.)