Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

28 февраля 2008 г., № 40 (23168) 2 èÓ‰ÔËÒ͇-2008 Продолжается льготная подписка на второе полугодие 2008 года. Февраль и март Телефон для справок по подписке и доставке наших газет — 31-40-85. цены прежние «Липецкая газета» l Подписной индекс 52601 (для ин- дивидуальных подписчиков и органи- заций) — 300 рублей 60 копеек. «Липецкая спортивная газета» l Подписной индекс 52604 — 191 рубль 10 копеек. l Подписной индекс 42601 (для инвалидов 1 и 2 групп, многодетных семей, ветеранов Вели- кой Отечественной войны) — 242 рубля 88 копеек. l Подписной индекс 62601 (для юридических лиц — «ЛГ» плюс «Госзаказ Липецкой области») — 834 рубля 96 копеек. А он искал ту, что сможет поддержать, не сорвется в крик и не окатит холодом каменного молчания, когда поздно вече- ром от калейдоскопа лиц и по- тока негатива усталость валит с ног, а новое утро, скорее всего, принесет новые проблемы, жа- лобы и боль людей, за которых, по воле судьбы, участковый не- сет ответственность. И нашел! Двухлетний экзамен совмест- ной жизни оба прошли «на от- лично». Свидетельство чему — обручальное колечко на безы- мянном пальце правой руки молодого лейтенанта. Тем не менее договориться о нашей встрече с победителем областного конкурса участко- вых уполномоченных милиции 2007 года оказалось задачей очень непростой. Тем более что поиск лейтенанта Сороковых совпал с его дежурством по го- роду. Одним словом, по «горя- чим следам» найти его никак не удалось... Только ближе к вече- ру Сергей перезвонил нам сам. Извинившись, пояснил: «Из от- пуска первый день и — сразу на дежурство. Но вот завтра вы- ходной, это, пожалуй, единс- твенная возможность погово- рить спокойно». Нужно ли удивляться, что, когда на пороге корпункта на- конец-то появился лучший го- родской участковый области, первый вопрос вашего коррес- пондента просто не мог ока- заться иным: «Уже на новеньких «Жигулях» приехали?». Но тот только с улыбкой развел рука- ми: «Пока пешком хожу. Хотя вы не первые, кому, как и мне, хо- телось бы увидеть обещанный подарок. Как только получу, сразу за руль сяду: права на вождение у меня есть». Пояс- ним: как лучший участковый Сергей Сороковых получит в награду «Жигули». * * * …Его приход в органы МВД был предопределен самой судь- бой. Отец работал в линейном отделе милиции. Сергей с само- го раннего детства помнил его форменный китель и фуражку, а еще то, как пытался их приме- рять, но всегда тонул в отцовс- кой форме. У трехлетнего маль- чугана это выходило смешно, от- чего мать с отцом весело смея- лись…А потом отца не стало… Сергей вырос, закончил железнодорожное училище, получил профессию помощни- ка машиниста и должен был пойти по другой стезе. Да толь- ко после армии, а это была се- ê fl ‰ÓÏ Ò Ì‡ÏË «Жигули» для участкового É·‚Ì ˚ È Ô  ËÁ ӷ·ÒÚÌÓ„Ó ÍÓÌÍÛ  Ò‡ Û˜‡ÒÚÍÓ‚ ˚ı ÛÔÓÎÌÓÏÓ˜ÂÌÌ ˚ı — ÌÓ‚Â̸ÍÓ ‡‚ÚÓ — Ó͇Á‡ÎÒ fl Âθ˜‡ÌËÌÛ ë  „ ˛ ëÓ  ÓÍÓ‚ ˚ı ÍÒÚ‡ÚË: ‚ ÉÓ‰ ÒÂÏ¸Ë ÓÌ Ò ˚ „  ‡Î Ò‚‡‰¸·Û К браку Сергей подошел обстоятельно, со всей ответственностью. И на то у участкового две причины. С одной стороны, возраст непростой: в последний день зимы ему ровно 33 исполнится. Дата хотя и не круглая, а неспроста в народе возрастом Христа именуется. Хочешь не хочешь, да задумаешься о прожитом и на будущее посмотришь иначе. Вторая причина столь серьезного подхода — это его непростая работа, сопряженная с вечными задержками на службе, ненормированным графиком и «разбитыми» выходными. Что и говорить, не каждая супруга выдержит вечный мужнин цейтнот, ночные вызовы «по тревоге», порой плавно перетекающие в следующие трудовые сутки... этой неписаной истине с само- го первого дня. Впрочем, при- знается он, с ельчанами это несложно. Они в общей своей массе люди как раз такие, очень легко идут на контакт. А если к тому же и возраста пре- клонного, то и вовсе душу гото- вы раскрыть. Много ли стари- кам нужно? Разве что выслу- шать их внимательно. Впрочем, участковый знает не понаслышке, за свою до- верчивость многим из них при- ходится жестоко расплачи- ваться: мошенники и прохо- димцы тут как тут. И тогда за- пираются сердца униженных и оскорбленных на засовы, да такие, что покрепче дверных. Вот когда участковый вынуж- ден заниматься не только сво- ей непосредственной работой, но и выступать в роли психоло- га, убеждать человека в дове- рии к представителям власти. * * * Об этом и многом другом рассказывал наш собеседник. Впрочем, говорил он о своей профессии буднично, одно- сложно. Это только в сериалах и милицейских хрониках показы- вают работу «органов» так, что дух захватывает, а когда каждый день варишься в каше из одних и тех же проблем, вороша чье- то «грязное белье» и вскрывая чужие «скелеты в шкафу», — уже точно не до романтики жанра. А его, Сороковых, адми- нистративный участок — это отдаленная окраина старинно- го Ельца. Как-то исторически сложилось, что именно здесь, в лучковской зоне, размещены наиболее крупные городские промышленные объекты. С конца прошлого века именно они стали предметом при- стального внимания «охотни- ков» за цветным металлом. Плюс кражи квартир, разбои — в общем, хватает головоломок. Но справляется с ними лейте- нант на «пять»: по итогам 2007 года у Сороковых оказался са- мый высокий показатель по раскрываемости преступлений (в одном только декабре — 18 дел). Многое удается раскры- вать по «горячим следам». Сергей с горечью призна- ется, что в большинстве своем преступления совершают не пришлые люди, а «свои». И значит, искать их легче участко- вым, которые ближе всех нахо- дятся к людям. Куда сложнее бывает ра- зобраться с преступлениями на трассе «Дон», часть которой как раз проходит по территории участкового Сороковых. — Одна головная боль от этой трассы, — признается ми- лиционер. То у торговцев, обле- пивших обочины, пропажи слу- чаются, то у водителей, которые следуя своей какой-то особен- ной логике, паркуются бог знает как. Нет бы на стоянке, где по- ложено останавливаться, но денег переплачивать не хотят, а злоумышленники тут как тут. Во- руют все, что плохо лежит. — Сложно ли расследовать эти «дорожные» преступления? — спрашиваем участкового. — Ни одно преступление не бывает чистым, всегда остают- ся «следы». А мы работаем в команде: профессионалы-кри- миналисты, оперативники, до- знаватели… Материал проби- вается по базе. Ведем работу, одним словом… И напоследок еще один вопрос: — Этот год для вас стар- товал очень удачно. О чем меч- таете? — Поживем — увидим, — отвечает уклончиво участковый. И после небольшой паузы, лука- во улыбнувшись, добавляет: — Может, я еще министром стану! Милада ФЕДЮКИНА. г. Елец редина 90-х, памятная безра- ботицей, найти работу вчераш- нему выпускнику практически не представлялось возмож- ным…Может, это и к лучшему… Сегодня у Сергея позади работа в ППС и вневедомствен- ной охране, учеба в Липецком филиале Воронежского инсти- тута МВД РФ и пара лет — в по- мощниках участкового. Настав- ник Олег Шацких всегда нака- зывал ему не забывать главное правило милиционера: уметь слушать и слышать человека. Сергей Сороковых следует В режиме реального времени (Окончание. Начало на 1-й стр.) Речь также шла о создании системы ведения единых гео- информационных ресурсов для решения задач геодезии, кадастра и навигации, содер- жании и месте информацион- ных систем в решении про- блем территориального раз- вития регионов и новых фор- мах разработки градострои- тельной документации поко- ления, о взаимодействии го- сударственных, региональных и муниципальных информаци- онных систем управления, учета и регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним и т. д. И все это на основе про- странственных данных и гео- информационных сис тем (ГИС) и технологий. Координаторами форума выступают начальник област- ного управления строительс- тва и архитектуры Владимир Тучков и президент Российс- кой ГИС-Ассоциации Сергей Миллер. Пр о к ом - ментировать работу кон- ф е р е н ц и и наш коррес- пондент поп- росил Алек- сандра АНО- Х И Н А , н а - чальника отдела планиро- вания и развития террито- рий управления строитель- ства и архитектуры облас- ти: — Конференция собра- лась для того, чтобы лучше осознать актуальность ис- пользования информацион- ных систем для управления и развития территорий. В част- ности, использования таких систем в реализации планов градостроительной деятель- ности, в вопросах разреше- ния земельно-имуществен- ных отношений и других воп- росов оперативного управле- ния регионами и муниципаль- ными территориями. То есть проведение всех работ, осу- ществляемых на земной по- верхности, в реальном вре- мени. В работе конференции приняли участие представи- тели регионов всей России. Это около 200 специалистов, ведущих работы в сфере ин- формационных технологий, занятых земельными и иму- щественными вопросами, архитекторов, и так далее. Темы, прозвучавшие на фо- руме, представляют немалый интерес для всех, в том чис- ле и для работников муници- палитетов нашей области. Немаловажен и опыт других регионов, где уже использу- ются новые технологии в ин- формационной сфере, новые формы и методы управления развитием территорий на ос- нове единой базы данных — от природных ресурсов до инженерной инфраструкту- ры. Мы обрели знания и опыт, необходимые для дальней- шего развития нашей облас- ти. Информационные систе- мы — это новое, перспектив- ное направление, которое отражает в электронном виде всю нужную информацию и работает в режиме реально- го времени… Подготовил Владимир ПЕТРОВ. Жить по-новому (Окончание. Начало на 1-й стр.) Следовательно, не изменив психологию руководителей или не заменив их на новых, способных адекватно отвечать вызовамвремени, ситуациюв экономике и социальной сфере переломить не удастся. Наглядно это было подтверждено слайдами с итогами социально-экономического развития районов, которые продемонстрировали участникам совета. В них, как в турнирной таблице, были свои и лидеры, внед- ряющиепрорывные технологии, реализующие самые смелые проекты, и явные аутсайдеры. — Раньше, проводя заседания советов администрации, мы никогда не давали оценку развития районов по таким показателям, как рождаемость и смертность населения, уровень диспансеризации, обеспеченияторговымиточкамии пунктами бытового обслуживания,—отметилОлегКоролев. —Сегодняжеонисталиключевыми.Ивполнепонятно, чтоот нихзависит экономическоеразвитиемуниципальныхобразо- ваний.Там, гдекачествоиуровеньжизнинизкие, нетрабочих мест, нет инвесторов. И это повод для размышлений. Глава области неоднократно приводил в пример итоги развитияУсманского района в прошломгоду. Совсемнедавно некогдапередовоемуниципальное образование с немалымаг- рарно-промышленнымкомплексомзначилось вчислекрайне неблагополучныхтерриторий.Ноквластипришелнастоящий хозяйственникВладимирМазо, неравнодушныйксудьбе сво- ихземляков, иделапошлинапоправку.Казалосьбы, ещевче- раусманцыбылинапоследнемместепо темпамстроительства и вводажилья, а по итогам прошлого года—в числе лидеров. Заметны перемены к лучшему и в других отраслях. Умению грамотно, эффективно привлекать инвестиции можно поучиться и у тербунцев. Под пристальным вниманием руководстварайоназдесьреализуетсяпроектпосозданиюособой экономической зонырегионального уровня. ВТербунах сумели заинтересоватьинвесторов,создалиблагоприятныеусловиядля реализацииихпроектов. Аглавное—здесь думают не только о воплощении вжизнь амбициозных планов, но и о развитии со- циальной сферы, реальномулучшениикачестважизни людей. Задача работать в этом направлении была поставлена руководством области несколько лет назад. И прожитый год не только укрепил положительные тенденции развития, но и вывел экономику региона на качественно новый уровень. Удалось достичь макроэкономической стабильности по всем основным показателям жизнеобеспечения. Как отметила в своемдокладе заместитель главыобладминистрацииТатьяна Глуховкина, темпы роста по большинству основных показа- телей превысили сложившийся среднегодовой уровень. — Не только восстановлен, но и превышен утраченный в 90-е годы уровень социально-экономического развития на абсолютно новой рыночной основе, — подчеркнула Татья- на Глуховкина. — Усилены позиции области в экономике страны, большинство отраслей развивалось опережающими темпами. Почти в два раза превышены среднероссийские показателипо росту инвестиций. Значительное превышение достигнуто в сельском хозяйстве и производстве пищевой продукции, строительстве жилья и других отраслях. По ве- личине бюджетной обеспеченности область занимает третье место в России после Тюменской области и Москвы. В сочетании с масштабным выделением бюджетных средств на социальнуюзащиту это позитивно сказываетсяна уровне благосостояния жителей области. В минувшем году создано около восьми тысяч новых рабочих мест. Реальные денежные доходывозросли на 13 процентов, среднедушевые доходыизарплата—на25процентов.Численностьмалообес- печенного населения сократилась в три раза, а доля среднего класса увеличилась смизернойцифры—0,4процента в 2000 году до почти четверти от общего числа жителей региона. Вместе стем, добавилазаместительглавыадминистрации, важной задачей органов власти остается сокращение диффе- ренциациинаселения по уровнюдоходов. Не меньше усилий требует и достижение средней продолжительности жизни к 2020-му году с нынешних 67,3 до 75 лет. Предпосылки к это- муесть: достигнутрекордныйуровеньрождаемости—10,2на тысячу человек, а коэффициент смертности—самыйнизкий за последние пять лет. На этом, в частности, отразились и итоги реализации на- ционального приоритетного проекта «Здоровье». В области открыто 14 офисов врачей общей практики, укомплекто- ванных современной диагностической аппаратурой, сани- тарным автотранспортом, жильем для семейных врачей. Проводились мероприятия по укреплению материально- технической базы здравоохранения. В селах области введено 36 животноводческих комплек- сов, создано 18 производственных кооперативов, достигнут рост зарплаты на 40 процентов. За последние восемь лет государственная поддержка АПК возросла в 4,6 раза, объем инвестиций в основнойкапитал—в 10 раз. Доляинвестиций отрасли в общем объеме составляет 16,5 процента, тогда как по России — только 5 процентов. В числе основных задач на 2008 год по-прежнему техни- ческая и технологическая модернизация отрасли. Необхо- димо построить 13 новых комплексов, довести производство молока до 340 тысяч тонн, мяса до 200 тысяч тонн. Чтокасаетсястроительства,топредстоитввестинеменее710 тысячквадратныхметровжилья.Необходимотакжеобеспечить задел в коммунальнойинфраструктуре для дальнейшего роста. Подводя итоги состоявшегося обсуждения, Олег Коро- лев подчеркнул, что ушедший год стал одним из лучших не только для России, но и для Липецкой области. Теперь, когда в развитии страны начинается новый этап, органам власти региона предстоит сосредоточиться на нескольких первоочередных направлениях. На первое место в этом ряду ОлегПетрович поставил поддержку семьи. В части развития экономики на передний план выходит внедрение инноваций в промышленное производство и диверсификация сырьевых отраслей, малый и средний бизнес. Большую роль в повышении качества жизни населения играет и муниципальное самоуправление, без которого, по мнению Олега Королева, не будет развития России. В бли- жайшее время для оценки деятельности руководителей му- ниципалитетов введут комплексную систему, включающую многие параметры. — Социальные направления деятельности власти бу- дут только усиливаться, — отметил глава администрации области. — Забота о человеке — главное дело для каждого руководителя. В ближайшие два года финансовые вливания в эту сферу будут увеличены. За это же время мы обеспечим коренной перелом в развитии отстающих территорий. Стре- миться есть к чему. Нужно, чтобы уровеньжизни населения на всей территории области был одинаково высоким. Именно за этим и кроется смысл всех организационных, финансовыхисоциальныхпреобразованийпоследнихлет.Олег Королев выразилнадежду, чтоЛипецкаяобласть сможет соот- ветствоватьзапросам, требованиямновоговременииостанется регионом, у которого будут перенимать опыт и в дальнейшем. Владимир ЗОЛОТАРЕВ. ФОТО МИЛАДЫ ФЕДЮКИНОЙ Участковый обходит владенья свои. — В семидесятые годы нумерация начиналась с окраины поселка тракторо- строителей, так что цент- ром первого избирательно- го участка была «старая» тридцать третья школа, — говорит Надежда Ива- новна. — Сейчас от здания, что на тридцать лет связа- ло меня с избирательной системой, остались только воспоминания. Но в то вре- мя в руководстве трактор- ного завода существовало негласное соперничество за первый избирательный ок- руг. Так что комиссии, куда меня направили работать по комсомольской линии, во всем приходилось быть образцово-показательной. Даже протоколы с результа- тами выборов мы старались первыми сдать вЛевобереж- ный райисполком. С этой целью наш представитель с шести часов вечера занимал очередь. Однажды, правда, председатель забыл захва- тить печать, которая сдава- лась вместе с документами, и нам пришлось возвра- щаться с полпути. Сколько же обиды было у человека, напрасно отстоявшего в оче- реди восемь часов… — Надежда Ивановна, а какую историю, связанную с выборами, вы любите рас- сказывать в кругу друзей? — За тридцать лет был один совершенно особый случай. Представьте: день голосования, часов семь вечера. Неожиданно выяс- няется, что с одной из улиц частного сектора никто не пришел на избирательный участок. По тем временам — происшествие чрезвы- чайное. А председателем участковой комиссии у нас был молодой рабочий, не- давно вступившийвпартию. Захватив с собой двух чело- век и переносной ящик для голосования, он тотчас же àÌÚ  ‚¸ ˛ ÔÓ ÔÓ‚Ó‰Û ç‡‰Âʉ‡ Ç ˚ Òӈ͇ fl , Ô  ‰Ò‰‡ÚÂθ Ú  ËÚÓ  ˇθÌÓÈ ËÁ·Ë  ‡ÚÂθÌÓÈ ÍÓÏËÒÒËË: «Не участвовать в выборах — серьезная ошибка» Напряженное соперничество кандидатов, призывные листовки в почтовых ящиках и постоянные социологические опросы — вот непременные спутники любой избирательной кампании. У председателя территориальной избирательной комиссии Октябрьского округа г. Липецка Надежды Высоцкой слово «выборы», тем не менее, рождает другие ассоциации. «Это — тяжелейший труд, зачастую сокрытый от посторонних глаз», — утверждает она. Хотя, казалось бы, о будничной и рутинной работе Надежда Ивановна рассказывает с нескрываемым воодушевлением. сел в УАЗик. Проходит час, другой—никакихизвестий. Наконец, ближе к полуно- чи возвращается предсе- датель — в меру пьяный и без ондатровой шапки. Зато результат, даже по тем вре- менам, получился впечат- ляющий — 99,98 процента проголосовавших. Через пару дней удалось выяснить подробности. Пе- решагнув порог каждой квартиры, председатель падал на колени и говорил: «Делайте, чтохотите, только проголосуйте!». Выборы же в те времена редко обходи- лись без семейного застолья. Понятной была и встречная просьба избирателей — от- ведать угощения, а заодно и по пятьдесят граммов с хозяевами выпить... А вот где председатель потерял он- датровуюшапку—осталось большим секретом. — В наши дни избира- тельнымкомиссиямтруднее работать? — Законодательство постоянно усложняется. В начале девяностых годов прошлого века выборы в областной Совет депутатов впервые прошли на альтер- нативной основе. Окруж- ной комиссии, которую я в то время возглавляла, предстояло проверить под- писи избирателей, которые кандидаты собрали в свою поддержку. Чтобыпривлечь экспертов — об этом тогда не было и речи. Выручило, правда, одно обстоятельс- тво — личное знакомство со многимижителями поселка тракторостроителей, где я долгое время работала на заводе. Я помнила, как рас- писываютсямногиежители. В особо сложных случаях приходилось документы из архива поднимать, чтобы сличить «автографы». В наше время тем же окружным избирательным комиссиям приходится еще сложнее. Им, в частности, необходимо контролировать поступление средств в из- бирательные фонды канди- датов. В целом же работать стало одновременно и легче. Почему? «Компьютерная революция» оставила в про- шломмногие «технические» сложности. Вспоминаю на- чало девяностых годов, ког- даТИКОктябрьского округа в последний раз вручную подводила итоги голосова- ния на парламентских вы- борах. В сводной таблице не сошлась одна цифра. Витоге мы потратили почти сутки, чтобы отыскать ошибку. Сейчас «умная машина» сама формирует сводную таблицу. Комиссииже оста- ется лишь проследить, пра- вильно ли внесены данные. — А какие традиции унаследовала избиратель- ная система из советского прошлого? — Неизменными оста- лисьдве вещи.Какипрежде, в избирательной системе остаются особые люди, кото- рые по складу своего харак- тера не могут безразлично относиться к порученному делу. Случайныйже человек не выдерживает огромного груза ответственности… Другая традиция, унас- ледованная с советских вре- мен, — делать все возмож- ное, чтобы выборы прошли на высочайшемуровне. Ведь по работе конкретного из- бирательного участка чело- век нередко в целом судит о политической системе. В той же «старой» тридцать треть- ей школе для участковой избирательной комиссии выделяли лучшее помеще- ние, куда в день голосова- ния «спускался» ковер из директорского кабинета. Непременным атрибутом праздника были пионеры, стоявшие на посту, и… кол- баса, завезенная в буфет. Избиратели, в своюочередь, приходилина выборыпразд- нично одетыми… Пусть перечисленные детали сегодня кажутся архаичными, но они сви- детельствуют о доброже- лательном отношении к избирательным комиссиям, которое сохранилось и в наши дни. Говорю это по собственному опыту. Ведь в Липецке Октябрьский ок- руг—своеобразная «лакму- совая бумажка», по которой можно судить, какое внима- ние уделяют организации выборов местные власти. —Неужели?.. — Законодатель требу- ет, чтобы в пределах одно- го участка было не более трех тысяч избирателей. Но в Октябрьском округе сосредоточены практически все новостройки. Только за год, разделивший вы- боры в областной Совет и в Государственную Думу, число участков на нашей территории увеличилось с 72 до 76. Укомплектовать их кадрами, подыскать дляних помещения — задача не из легких. Во многих школах, к примеру, уже размеща- ются по три избирательных участка. В такой ситуации городские власти всегда от- кликаютсяна наши просьбы — провести косметический ремонт в помещении для го- лосования, оборудовать пан- дус, привести в надлежащее состояние подъездные пути. — Любопытно, что вы ответите тем, кто утвержда- ет, что «ходить на выборы — занятие пустое»? — Более эффективного механизма, позволяюще- го определить, какой путь выберет страна или конк- ретный регион, пока никто еще не придумал. Так что не участвовать в выборах — серьезная ошибка. Иногда приходится слы- шать, что «результаты го- лосования заранее опреде- лены». Но поверьте моему тридцатилетнему опыту: разговоры о подтасовках и фальсификациях имеют весьма далекое отношение к действительности. Беседовал Сергей КИБАЛЬНИЧЕНКО. ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА Надежда Высоцкая с 1995 года возглавляет ТИК Ок- тябрьскогоокруга.Вееактиве—БлагодарностьиПочетная грамотаЦИКРоссии. В2006 годуТИКОктябрьского округа заняла первое место в областном конкурсе по подготовке и проведению выборов депутатов областного Совета. Работает начальником Тракторозаводского отдела департаментапо работе снаселениемисвязямс обществен- ностью администрации областного центра. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА