Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

№ 250/23378/ 30 ДЕКАБРЯ 2008 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 11 Продолжение. Начало на 5-10-й стр. ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ é è  Ó„  ‡ÏÏ ÒӈˇθÌÓ- ˝ ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓ„Ó  ‡Á‚ËÚË fl ãËÔˆÍÓÈ Ó·Î‡ÒÚË Ì‡ 2009—2012 „Ó‰ ˚ дерального и регионального бюджетов, в том числе в рамках участия в конкурсах, прово- димых на федеральном и региональном уровнях; — содействие финансовому оздоровлению предприятий, действующих на террито- риях муниципальных образований; — ликвидацию барьеров для ведения бизнеса и создание привлекательных условий для инвесторов. Реализация указанных мероприятий предусматривается в рамках программ соци- ально-экономического развития территорий, Стратегических планов социально-эконо- мического развития муниципальных образований, которые утверждены в 21 муници- пальном образовании, в том числе в 18 муниципальных районах, 1 городском округе, 2 сельских поселениях, и областных целевых программах, имеющих муниципальную со- ставляющую. Результатом выполнения намеченных мероприятий станет: — улучшение качества муниципального управления и повышение его эффективнос- ти; — сокращение дифференциации муниципальных образований по уровню экономи- ческого и социального развития; — повышение качества жизни населения муниципальных образований, в том числе сельского. 2.5.3. Основные результаты и проблемы реформы местного самоуправления На территории области Федеральный закон от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих при- нципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» реализуется с 01.01.06 года в полном объеме, минуя переходный период. В настоящее время в основном сформирована нормативная правовая база области, необходимая для организации и деятельности местного самоуправления. В целях координации усилий по защите прав органов местного самоуправления и взаимодействия с органами государственной власти создана ассоциация «Совет муни- ципальных образований Липецкой области». В большинстве муниципальных образований оптимизированы структуры админист- раций, должностные инструкции муниципальных служащих. Большое внимание уделялось обучению работников органов местного самоуправле- ния, обобщению и распространению положительного опыта работы муниципальных ор- ганов управления. Почти 70% муниципальных служащих области имеют высшее образо- вание. Каждый третий муниципальный служащий прошел курсовую переподготовку в Ли- пецком филиале Орловской региональной академии государственной службы. На базе лучших сельсоветов практиковалось проведение семинаров по различным аспектам де- ятельности органов местного самоуправления. В процессе становления местного самоуправления выявился ряд общих проблем: — несбалансированность бюджетов (полномочия, которые готовы взять на собствен- ное исполнение поселения, не соответствуют возможностям покрытия расходов по их осуществлению); — отсутствие у органов местного самоуправления полной информации об оформ- ленных правах на земли сельскохозяйственных предприятий; — наличие недоимки по налогам в местные бюджеты, низкая собираемость налога на имущество физических лиц; — недостаточные темпы процесса разграничения муниципального имущества между муниципальными районами и поселениями; — отсутствие технической документации по передаче на баланс поселений объектов инфраструктуры и жилого фонда; — нехватка средств на ремонт дорог и иных инженерных сооружений, организацию сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора; — слабая инвестиционная активность органов местного самоуправления. Основными целями государственной политики области в отношении местного самоуправления являются обеспечение дальнейшего развития местного самоуп- равления и повышение эффективности его деятельности как необходимого усло- вия экономического и социального развития территорий, повышения уровня и ка- чества жизни населения. Для достижения поставленных целей планируется решение следующих приоритет- ных задач: l создание условий для реализации конституционных полномочий местного самоуп- равления; l создание рациональной системы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления области, включение общественно активных граждан и структур гражданского общества в процессы развития и укрепления местного самоуп- равления; l развитие межмуниципального сотрудничества; l обеспечение бюджетной самодостаточности территорий; l в рамках реализации административной реформы — повышение доступности и ка- чества государственных и муниципальных услуг, оказываемых населению, обеспечение открытости деятельности органов местного самоуправления; l оптимизация структуры органов местного самоуправления в соответствии с реали- зуемыми полномочиями. Для решения поставленных задач предусматривается реализация мероприятий, на- правленных на: — оказание содействия муниципальным образованиям в реализации их полномочий по решению вопросов местного значения в рамках Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; — организацию дальнейшей работы по расширению налогооблагаемой базы муни- ципальных образований, повышению уровня налоговой дисциплины, привлечению средств во внебюджетные фонды; — оказание методической и методологической помощи органам местного самоуп- равления муниципальных районов и городских округов в работе по обеспечению реали- зации мероприятий областной целевой программы «Административная реформа в Ли- пецкой области (2009-2010 годы)», в том числе по регламентации муниципальных услуг и созданию многофункциональных центров (МФЦ); — внедрение информационных технологий в деятельность органов местного самоуп- равления; — внедрение электронного похозяйственного учета в поселениях области; — оказание содействия и методической помощи муниципальным образованиям, участвующим в областном соревновании сельсоветов; — участие в совершенствовании кадрового потенциала муниципальной службы, внедрении системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муници- пальных служащих в соответствии с реализуемыми полномочиями; — обеспечение координации и согласованности действий исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов ис- полнительной власти по Липецкой области и органов местного самоуправления по опе- ративному решению вопросов социально-экономического развития территорий; — осуществление мониторинга и оценки эффективности деятельности муниципаль- ных районов и городских округов области по реализации возложенных на них полномо- чий в соответствии с Указом Президента РФ№ 607 от 28 апреля 2008 года. 2.6. Развитие инвестиционного потенциала, международных и внешнеэконо- мических связей, включая сотрудничество со странами СНГ. Развитие межрегио- нальных связей Область на современном этапе развития располагает значительным инвестицион- ным потенциалом: ресурсно-сырьевым, производственным, потребительским, инфра- структурным, инновационным, трудовым, институциональным и финансовым. Повышение инвестиционной привлекательности области является комплексной за- дачей, успех которой определяется развитием экономических институтов, реализацией и укреплением имеющихся и созданием новых конкурентных преимуществ, связанных с диверсификацией экономики. Вместе с тем имеется ряд проблем, требующих решения в среднесрочном периоде: — низкая обеспеченность территории области балансовыми запасами основных ви- дов природных ресурсов; — сложившиеся диспропорции между высокой инвестиционной привлекательностью области и недостаточной инвестиционной активностью большинства муниципальных об- разований; — при выгодном экономико-географическом положении области недостаточна инф- раструктурная насыщенность её территории; — недостаточно высокий комплекс научно-технической деятельности в области; — при высокой концентрации населения, труда и капитала в г. Липецке — незначи- тельная численность экономически активного населения и его недостаточный образова- тельный уровень в муниципальных образованиях. Основная цель в области развития инвестиционного потенциала — создание условий для долгосрочных вложений в основные производственные фонды, при- родно-ресурсный, человеческий потенциал, финансовые и нематериальные ак- тивы. Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения при- оритетных задач: l развитие конкурентной среды; l развитие региональной инвестиционной инфраструктуры; l развитие финансового рынка, банковского сектора; l развитие саморегулируемых организаций бизнеса, способных эффективно выпол- нять часть государственных функций регулирования экономики; l развитие государственного участия в реализации крупных инвестиционных проек- тов, в частности за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Внеш- экономбанка. В целях решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, на- правленных на: — совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность; оценку кредитного рейтинга области международными рейтинговыми агентствами; проведение международных инвестиционных форумов (конференции, де- ловые встречи); формирование и расширение информационных ресурсов в сфере ин- вестиционной политики; — внедрение механизма привлечения инвестиций на основе формирования террито- рий опережающего развития, выполняющих функцию своеобразных мультипликаторов, привлекающих впоследствии новые инвестиции; — использование эффективных механизмов и мероприятий для привлечения потен- циальных инвесторов в особые экономические зоны федерального и регионального уровней; — содействие установлению прямых контактов и сотрудничества предприятий с по- тенциальными инвесторами и кредитно-финансовыми учреждениями, формированию положительного имиджа успешно развивающихся предприятий; — организацию взаимодействия с Внешэкономбанком и другими кредитными орга- низациями с целью согласования возможных схем организации финансирования инвес- тиционных проектов; — создание объектов инновационной инфраструктуры (технико-внедренческой осо- бой экономической зоны регионального уровня, венчурного фонда, технопарков и т.д.), фонда прямых инвестиций в малые компании, фонда целевого капитала некоммерческих организаций, Центров коллективного пользования производственным оборудованием; — развитие частно-государственного партнерства в целях привлечения частных ин- вестиций для дальнейшего развития экономики и социальной инфраструктуры области; — участие в реализации совместных инвестиционных проектов с инвестиционным агентством Центрального федерального округа, оказание содействия в подготовке доку- ментов для участия в процедуре отбора проектов в Министерстве регионального разви- тия Российской Федерации с целью их софинансирования за счет средств Инвестицион- ного фонда Российской Федерации. Результатом выполнения мероприятий будет: — увеличение объема инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя области до 50 тыс. руб.; — рост объемов инвестиций в особую экономическую зону промышленно-произ- водственного типа «Липецк» до 43 млрд. руб., создание более 5,5 тыс. рабочих мест; — увеличение объемов инвестиций в особые экономические зоны регионального уровня всех типов до 30 млрд. руб., создание более 15 тыс. рабочих мест. Значительное влияние на развитие инвестиционного потенциала области оказывают международные и внешнеэкономические связи. Несмотря на то, что область является крупнейшим экспортером среди регионов РФ и объемы экспорта ежегодно увеличиваются, пока существует прямая зависимость вне- шнеэкономических показателей от экспорта черных металлов, удельный вес которых превышает 90%. Основная цель развития внешнеэкономической деятельности области — рас- ширение внешнеэкономических связей на основе эффективного участия в миро- вом разделении труда, дальнейшее развитие и насыщение резидентами особых экономических зон федерального и регионального уровней. Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения при- оритетных задач: l обеспечение реализации интересов области во внешнеэкономической сфере, под- держка продвижения экспорта предприятий Липецкой области; l представление новых экономических, инвестиционных, производственных и науч- но-интеллектуальных возможностей области. В целях решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, на- правленных на: — защиту интересов участников внешнеэкономической деятельности области; — постоянное взаимодействие с федеральными органами по вопросам, связанным с развитием внешнеэкономических связей; — регулярное информирование участников внешнеэкономической деятельности об- ласти о проведении значимых выставок (форумов, ярмарок) на территории Российской Федерации и за ее пределами, а также по вопросам, связанным с изменениями законо- дательства в сфере внешнеэкономических связей; — презентации территорий особых экономических зон федерального и регионально- го уровней с целью привлечения инвестиций в строительство экспортно-ориентирован- ных предприятий. Результатом выполнения мероприятий будет: — прирост среднегодовых темпов объема экспорта машиностроительной продукции более 5%; — прирост среднегодовых темпов поставок товаров (работ, услуг) на экспорт более 5%; — увеличение числа резидентов особых экономических зон федерального и регио- нального уровней. В целях оптимизации участия области в системе международных и межрегио- нальных связей необходимо установление новых и развитие существующих взаимоот- ношений с международными организациями, органами государственной власти, обще- ственными и деловыми организациями иностранных государств, а также с субъектами Российской Федерации через обмен делегациями, презентации области перед потенци- альными партнерами, организацию и участие в зарубежных, российских и областных конференциях, выставках, семинарах. В результате будет достигнут рост позитивного имиджа Липецкой области в зару- бежных странах как региона — крупнейшего экспортера, культурного и туристического центра, объекта, привлекательного для инвесторов. Мощными «центрами развития» межрегиональных и международных связей в 2009 — 2012 гг. будут оставаться традиционные производители промышленной продукции, такие как ОАО «НЛМК» — реализующее стратегию вертикальной интеграции в сырьевом сег- менте и в сегменте высококачественных сталепрокатных активов не только на террито- рии России, но и за рубежом, предприятия кластерной зоны по производству бытовой техники, обеспечивающие хорошие рыночные позиции не только для региона, но и для страны. Одним из перспективных путей расширения кластерных зон является возмож- ность привлечения к совместным проектам предприятий соседних областей. Планируются к реализации проекты, нацеленные на удовлетворение общероссийс- ких и межрегиональных интересов. Это такие проекты, как строительство и модерниза- ция в регионе транспортной инфраструктуры, складов и организаций международной и межрегиональной логистики (склада для хранения продукции группы предприятий фар- макологического профиля в Тербунском районе, ускоренное развитие Липецкого аэро- порта, получившего статус международного, и др.), формирование опирающегося на об- щероссийский и региональный научно-технический потенциал российско-иностранного технополиса (научные центры, венчурные фонды, особые экономические зоны феде- рального и регионального уровней) с комплексом экспортно-ориентированных предпри- ятий. В связи с созданием особых экономических зон туристско-рекреационного типа ре- гионального уровня предполагается развитие межрегиональной кооперации с близле- жащими областями — Воронежской и Тамбовской — в сфере развития туризма путем создания тематических межобластных туристских маршрутов и реализации совместных проектов по созданию и развитию сопутствующей инфраструктуры. Будет развиваться гуманитарное сотрудничество с Европейским Союзом. В 2008- 2009 годах на основе гранта ЕС по взаимодействию в сфере культуры (300 тыс. евро), в рамках программы TACИС совместно с Российским Фондом культуры и администрацией региона Марке (Италия) будет реализован проект по обмену фольклорными коллектива- ми, проведению в Липецке российско-итальянского кинофестиваля, а также мастер- классов в Италии для талантливой липецкой молодежи. Планируется укрепление и развитие связей Липецкой области с Италией (учитывая достигнутый высокий уровень инвестиционного и культурного сотрудничества), Австри- ей, Германией (в целях развития торгово-экономических связей), с другими странами ЕС. Будет продолжено расширение связей со странами Азиатско-Тихоокеанского регио- на: Японией — в целях привлечения высоких технологий, изучения опыта современного менеджмента, деятельности особых экономических зон; Китаем — в целях развития вне- шнеэкономического и культурного сотрудничества. Особое внимание традиционно будет уделяться укреплению и расширению связей с Москвой. Наиболее перспективные направления сотрудничества: — внедрение в особых экономических зонах области передовых технологий, разра- ботанных в московских научных центрах, перемещение промышленных производств из Москвы (с учетом экологических требований области); — привлечение инвестиций из Москвы в развитие сельского хозяйства области с последующей гарантированной поставкой сельхозпродукции в Москву; — сотрудничество в финансовой сфере и т.д. Развитие международных и межрегиональных связей области позволит установить и укрепить инвестиционное, торговое, культурное, научное сотрудничество с российскими и иностранными партнерами, направленное на повышение благосостояния людей через развитие социально-экономического потенциала региона. 3. Реализуемые инвестиционные проекты социально-экономического разви- тия, основанные на принципах софинансирования и государственно-частного партнерства. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года № 782 на территории области создана особая экономическая зона промышленно-произ- водственного типа «Липецк» в рамках Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». В настоящее время зарегистрированы девять резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Липецк»: — ООО «ЧСЗ-Липецк»: производство облегченной стеклянной тары для пищевой и медицинской промышленности. Объем инвестиций — 2849 млн. руб. (79 млн. евро), ко- личество рабочих мест — 453, инвестор — компания «Чагодощенский стекольный за- вод», Вологодская область; — ООО «СЭСТ-ЛЮВЭ»: производство испарителей и конденсаторов для холодильно- го оборудования. Объем инвестиций — 360 млн. руб. (10,135 млн. евро), количество ра- бочих мест — 80; инвестор — компании «SEST» и «LUVE», Италия; — ООО «Белон-Метакон»: производство металлоконструкций и строительных мате- риалов. Объем инвестиций — 552,3 млн. руб. (14,9 млн. евро), количество рабочих мест — 332; инвестор — компания «Группа Белон», г. Новосибирск; — ООО «Биоэтанол»: производство биоэтанола и производных, в том числе глютена, сжиженного углекислого газа, кормовых добавок. Объем инвестиций —2818,8 млн. руб. (84,2 млн. евро), количество рабочих мест — 140; инвестор — ООО ХК «Виноградов», г. Москва; — ООО «ЛЗСК Оконные системы»: производство стеклопакетов. Объем инвестиций — 477 млн. руб. (14 млн. евро), количество рабочих мест — 133; инвестор — компания «ЛЗСК Оконные системы», г. Липецк; — ООО «Мондиаль Групп Ист»: производство торгового оборудования. Объем инвес- тиций — 763 млн. руб. (21,8 млн. евро), количество рабочих мест — 206; инвестор — ком- пания «Мондиаль Групп», Италия; — ООО «Производственный комплекс РАЦИОНАЛ»: производство теплотехнического оборудования. Объем инвестиций — 1798 млн. руб. (50,3 млн. евро), количество рабочих мест — 540; инвестор — компания «Рационал», г. Москва; — ООО «Липецкий комбинат теплоизоляционных материалов»: выпуск минераловат- ных теплоизоляционных материалов «IZOVOL» на основе базальтовых пород. Объем ин- вестиций — 1750 млн. руб. (50 млн. евро), количество рабочих мест — 250; инвестор — компания «ИЗОВОЛ», г. Белгород; — ООО «Бекарт»: производство проволоки. Объем инвестиций — 3496 млн. руб. (97,13 млн. евро); количество рабочих мест — 250; инвестор — компания «Bekaert», Бельгия. В соответствии с Законом Липецкой области от 18 августа 2006 года № 316-ОЗ «Об особых экономических зонах регионального уровня» на территории области по состоя- нию на 01.09.2008 г. образованы пять особых экономических зон регионального уровня: две — промышленно-производственного, одна — агропромышленного и две — туристс- ко-рекреационного типов. Инвестиционные проекты, реализуемые на территории особой экономической зоны регионального уровня промышленно-производственного типа «Тербуны»: ООО «Тербун- ский гончар» (производство керамического кирпича), ООО «АЭМ-Липецк» (производство металлических конструкций и сэндвич-панелей). Инвестиционные проекты, реализуемые на территории особой экономической зоны регионального уровня «Чаплыгинская»: ООО «ТЭК Раненбург» — строительство нефтепе- рерабатывающего завода мощностью 700 тысяч тонн в год, ООО «Хавле Индустриверке» — строительство завода по производству чугунной запорной арматуры. Рассматриваются документы: ООО «Руспринко» — строительство завода по переработке макулатуры; ООО «Чаплыгинский крахмал» — строительство завода по производству пищевого крахмала и мальтозной патоки из зерна пшеницы и кукурузы. Инвестиционные проекты, реализуемые на территории особой экономической зоны регионального уровня «Астапово»: ООО им. М. Горького — реализация проектов разви- тия животноводства; ООО «Стимет» — производство сэндвич-панелей, утеплителей, бе- тонных щелевых полов для свинокомплекса, окон и дверей из алюминиевого и ПВХ про- филя; ООО «Биоритм» — производство продуктов питания сублимационной сушки. Заключен договор о ведении туристско-рекреационной деятельности на террито- рии особой экономической зоны регионального уровня туристско-рекреационного типа «Елец» с участником ООО «Петровский парк», создан Елецкий туристско-информацион- ный центр (ЕТИЦ). Приняты на рассмотрение заявки предприятий по реализации инвестиционных про- ектов на территории особой экономической зоны туристско-рекреационного типа “Елец”: — ЗАО «Интурист» — реставрация гостиницы; — ООО «Эльдорадо» — строительство гипермаркета бытовой техники; — ООО «Вестер» — строительство гипермаркета; — ОАО «РЖД» — строительство ледового дворца. Приняты постановления администрации Задонского района о предоставлении зе- мельных участков под реализацию инвестиционных проектов особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Задонщина»: — восстановление усадьбы Муравьева-Карского площадью 75 тыс. кв. м; — строительство развлекательного центра в г. Задонске площадью 1,4 тыс. кв. м; — строительство культурно-развлекательного центра в с. Нижнее Казачье площадью 30 тыс. кв. м; — размещение объекта дорожного сервиса в с. Верхнеказачье площадью 10000 кв. м; — размещение офисно-торгового центра ООО «РОССервис» площадью 3260 кв.м и автостоянки к нему в г. Задонске площадью 1353,3 кв. м; — размещение двух оздоровительных комплексов и домиков для отдыхающих в де- ревне Алексеевка площадью 26,6 тыс.кв. м и 200 тыс. кв. м; — размещение трех спортивно-оздоровительных комплексов в селе Каменка площа- дью 127,8 тыс. кв. м, площадью 8,9 тыс. кв. м и площадью 3,9 тыс. кв. м. Ведется работа по включению объектов, находящихся на территории области, в про- граммы развития туризма в ЦФО «Золотое кольцо России» и «Создание гостиничной сети в центральных городах ЦФО». 4. Механизмы реализации программы. 4.1.Организационно-финансовые. Для реализации Программы социально-экономического развития области на 2009 — 2012 годы сформирована система организационно-финансовых институтов, отвечающих за отдельные направления ее реализации. 4.1.1. Совет при администрации Липецкой области по реализации приоритетных на- циональных проектов, федеральных, региональных программ и демографической поли- тике. Для координации деятельности структур администрации области, исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных орга- нов исполнительной власти, представителей общественности и бизнес-сообществ при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией приоритетных национальных проек- тов, федеральных, региональных программ и демографической политике, распоряжени- ем администрации области от 30 декабря 2005 года № 1025-р создан Совет при адми- нистрации Липецкой области по реализации приоритетных национальных проектов, фе- деральных, региональных программ и демографической политике (далее — Совет). Заседания Совета проводятся, как правило, ежеквартально. Организационное обес- печение деятельности Совета осуществляет управление контроля и проверки исполне- ния администрации области. 4.1.2. Областные и федеральные целевые программы. Другим инструментом регионального развития являются областные целевые про- граммы (приложение 8.2.) и федеральные целевые программы. В целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие с требова- ниями Федерального закона от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации « и для обеспечения эффек- тивного использования бюджетных и организационных ресурсов путем совершенствова- ния системы программно-целевого управления принято постановление администрации области от 28 ноября 2007 года № 168 «О порядке разработки, утверждения и реализа- ции областных целевых программ». Порядок определяет требования, которым должны соответствовать областные целе- вые программы, общий порядок разработки, согласования, утверждения, реализации, внесения изменений и дополнений, управления и контроля за ходом реализации област- ных целевых программ, начиная с 2009 года. В 2009 году предусматривается реализация 33 областных целевых программ, на фи- нансирование которых из областного бюджета будет направлено 3,68 млрд. руб. В 2010-2011 годах предполагается реализация 31 областной целевой программы на сумму 8,2 млрд. руб. Перечень областных целевых программ, предполагаемых к реализации в 2012 году, будет уточнен при формировании областного бюджета на соответствующий год. Область ежегодно принимает участие в реализации ряда мероприятий федеральных целевых программ, перечень и объемы финансирования которых определяются ежегод- но при формировании бюджета Российской Федерации на очередной финансовый год. 4.1.3. Ведомственные целевые программы. В целях повышения результативности бюджетных расходов и обеспечения эффек- тивного использования бюджетных и организационных ресурсов путем совершенствова- ния системы программно-целевого управления принято постановление администрации области от 30 апреля 2008 года № 93 «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ». В 2009 — 2011 годах в области предполагается реализация мероприятий 10 ведомс- твенных целевых программ, на финансирование которых из областного бюджета будет направлено 54,8 млрд.руб. (приложение 8.3.) Перечень ведомственных целевых программ на 2012 год будет определен при фор- мировании областного бюджета на соответствующий финансовый год. 4.1.4. Ежегодные доклады о результатах и основных направлениях деятельности ис- полнительных органов власти области. В целях расширенного применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированного на результат, установления обоснован- ности выделения ассигнований на бюджетные инвестиции принято постановление адми- нистрации области от 19 декабря 2005 года № 184 «О мерах по повышению результатив- ности бюджетных расходов», которым утверждено Положение о ежегодных докладах о результатах и основных направлениях деятельности всех главных распорядителей бюд- жетных средств (далее — ДРОНД). ДРОНД включает в себя структуру целей и задач, соответствующих Конституции Рос- сийской Федерации, федеральным и областным законам, Стратегии социально-эконо- мического развития области до 2020 года, Программе социально-экономического раз- вития и охватывающих все направления деятельности главного распорядителя бюджет- ных средств, тактические задачи и цели областных целевых программ. В ДРОНДе дается оценка объема и структуры исполняемых расходных обязательств и достигнутых результатов главного распорядителя бюджетных средств. Администрация области рассматривает и утверждает ДРОНДы и готовит проект нор- мативного правового акта. Утвержденные ДРОНДы являются основой формирования об- ластного бюджета на предстоящий финансовый год. 4.2. Информационные. На основе принятой в 2004 году Концепции информатизации администрации Липец- кой области ведется построение единой системы информационно-аналитического обес- печения всех органов государственной власти области. Главная цель — обеспечить своевременную подготовку и принятие обоснованных ре- шений, условия для большей доступности и открытости власти и, в конечном счете, сде- лать реальные шаги к «Электронному правительству». Для формирования единого информационного пространства области создано еди- ное хранилище данных. Развивается информационно-аналитическая система админист- рации области, объединяющая информационные ресурсы структур администрации об- ласти и исполнительных органов государственной власти области, внедрена «Подсисте- ма web доступа к Центральному хранилищу данных» информационно-аналитической системы администрации области. Внедряются отраслевые и тематические аналитические подсистемы: — контроль в сфере размещения заказов Липецкой области; — ежемесячный мониторинг социально-экономического развития области; — оценка уровня жизни населения; — анализ внешнеэкономической деятельности; — анализ показателей финансовых результатов муниципальных районов области; — мониторинг деятельности промышленных предприятий; — мониторинг и анализ данных по показателям, характеризующим развитие особых экономических зон регионального уровня промышленно-производственного типа; — мониторинг показателей реализации жилищных программ и др. 4.3. Правовые. В целях обеспечения социально-экономического развития, отвечающего современ- ным условиям, в области принят целый ряд нормативных правовых актов: Устав Липецкой области от 9 апреля 2003 года № 46-ОЗ; Закон Липецкой области от 25 декабря 2006 года № 10-ОЗ «Стратегия социально- экономического развития Липецкой области на период до 2020 года»; Закон Липецкой области от 18 августа 2006 года № 316-ОЗ «Об особых экономичес- ких зонах регионального уровня»; Закон Липецкой области от 25 февраля 1997 года № 59-ОЗ «О поддержке инвести- ций в экономику Липецкой области»; Закон Липецкой области от 6 апреля 2007 года № 34-ОЗ «О схеме территориального планирования Липецкой области»; Закон Липецкой области от 20 ноября 2007 года № 101-ОЗ «Об областном бюджете на 2008 год»; Закон Липецкой области от 9 октября 2007 года № 94-ОЗ «О бюджетном процессе Липецкой области»; Закон Липецкой области от 2 декабря 2004 года № 141-ОЗ «О мерах социальной под- держки отдельных категорий граждан в Липецкой области»; Закон Липецкой области от 29 марта 2005 года № 179-ОЗ «О государственной соци- альной помощи»; Закон Липецкой области от 2 декабря 2004 года № 142-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка»; Закон Липецкой области от 30 декабря 2004 года № 164-ОЗ «О порядке установления прожиточного минимума в Липецкой области»; Закон Липецкой области от 14 июня 2001 года № 144-ОЗ «О промышленной политике в Липецкой области»; Закон Липецкой области от 14 февраля 2007 года № 269-ОЗ «О порядке, размере и условиях выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя пе- дагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учрежде- ний»; Закон Липецкой области от 30 декабря 2004 года № 167-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Липецкой области и наделении органов местно- го самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»; Закон Липецкой области от 19 августа 2008 года № 180-ОЗ «О нормативах финанси- рования общеобразовательных учреждений»; Закон Липецкой области от 22 декабря 2007 года № 152-ОЗ «О воспитании и обуче- нии детей-инвалидов в Липецкой области»; Закон Липецкой области от 14 февраля 2007 года № 24-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации предостав- ления общедоступного и бесплатного образования обучающимся, воспитанникам с от- клонениями в развитии»; Закон Липецкой области от 22 декабря 2004 года № 22-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере здра- воохранения»; Закон Липецкой области от 25 ноября 2002 года № 22-ОЗ «О компенсационных вы- платах и льготах в связи с рождением ребенка (детей) и уходом за ним»; Закон Липецкой области от 18 июня 2006 года № 318-ОЗ «Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»; Закон Липецкой области от 2 декабря 2004 года № 143-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предостав- лению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения»; Продолжение на 12-й стр.