Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

№ 250/23378/ 30 ДЕКАБРЯ 2008 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 9 Продолжение. Начало на 5-8-й стр. ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ é è  Ó„  ‡ÏÏ ÒӈˇθÌÓ- ˝ ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓ„Ó  ‡Á‚ËÚË fl ãËÔˆÍÓÈ Ó·Î‡ÒÚË Ì‡ 2009—2012 „Ó‰ ˚ Необходимость перехода к инновационному типу развития экономики вызвана, с од- ной стороны, активизацией экономических процессов, а с другой — ограниченностью ресурсов экстенсивного роста. Формирование и развитие инновационной системы — это реальный выход к модели, позволяющей достичь опережающего развития. Вместе с тем формирование региональной инновационной системы сдерживает ряд нерешенных вопросов: — отсутствует необходимая нормативная правовая база, регламентирующая разви- тие инновационной деятельности в регионе; — не развита инфраструктура поддержки инновационной деятельности; — отрицательно влияет на продвижение инновационных проектов отток высококва- лифицированных кадров из промышленности в другие сферы хозяйственной деятель- ности. В результате остается низкой инновационная активность в промышленности — доля промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации, составляет всего 10%, доля отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме от- груженной продукции — 4%. Основной целью инновационной политики в регионе является повышение кон- курентоспособности региональных производителей в современных условиях как на российском, так и мировом рынке за счет внедрения инновационных разрабо- ток, создание целостной инновационной инфраструктуры, интегрированной с вы- сшим образованием и наукой. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: — формирование перечня приоритетных для области направлений исследований; — оптимизация системы профессионального образования с целью подготовки спе- циалистов в области коммерциализации инновационных разработок; — создание механизмов взаимодействия между участниками инновационного про- цесса, включая организацию взаимодействия научных организаций и учреждений вы- сшего профессионального образования с предприятиями региона; — содействие развитию инновационного потенциала области и популяризация науч- ной деятельности; — содействие становлению регионального рынка инновационных проектов, разрабо- ток и изобретений; — создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры, содействующих коммерциализации и внедрению результатов научных исследований и эксперименталь- ных разработок на предприятиях; — стимулирование процесса создания малых предприятий, использующих результа- ты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; — поддержка распространения лучших практик инноваций, в том числе управленчес- ких и социальных; — содействие замещению импорта наукоемкой продукции отечественными аналога- ми. Основными мероприятиями, направленными на достижение поставленных задач, бу- дут: — создание Центра развития инноваций, в рамках деятельности которого будет осу- ществляться подготовка специалистов в области коммерциализации инновационных разработок (из числа работников учреждений высшего профессионального образования и науки), и создание из числа подготовленных экспертной группы, осуществляющей со- провождение инновационных разработок ученых; — проведение анализа и формирование прогноза направлений научно-технологи- ческого и инновационного развития экономики региона; — привлечение в особые экономические зоны федерального и регионального уровня инвесторов, ориентированных на организацию производства инновационной продукции. Поддержка инновационной деятельности будет осуществляться путем: — оказания помощи разработчикам инновационных проектов в поиске инвесторов; — представления интересов субъектов инновационной деятельности на федераль- ном и межрегиональном уровнях, в т.ч. и в зарубежных организациях; — организации работы по привлечению финансовых ресурсов из различных источни- ков для разработки и осуществления инноваций субъектами инновационной деятельнос- ти области; — субсидирования деятельности организаций, стимулирующих инновационное раз- витие области. Результатом реализации намеченных мероприятий станет: — увеличение доли предприятий, осуществляющих технологические инновации, до 18—20%; — увеличение удельного веса отгруженной продукции инновационного характера в общем объеме отгруженной продукции до 8—9%. 2.3.2. Совершенствование инфраструктуры, внедрение новых инструментов и меха- низмов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства В течение трех лет число малых предприятий увеличилось до 6,6 тыс., или в 1,2 раза, количество индивидуальных предпринимателей — до 30,9 тыс. (в 1,4 раза). Доля малого предпринимательства в общем объеме промышленности (без учета индивидуальных предпринимателей) увеличилась с 1% до 3%, строительства — с 32% до 50%, оптовой торговли — с 65% до 73%, платных услуг — с 27% до 30%. Налоговые поступления от субъектов малого бизнеса возросли почти в 3 раза и со- ставили 2078 млн. руб., число занятых увеличилось в 1,4 раза и достигло 111,2 тыс.че- ловек. С 2007 года введены новые механизмы господдержки субъектов малого бизнеса: субсидии из областного бюджета на организацию собственного дела в сельской мест- ности и компенсация малым предприятиям части затрат, необходимых для прохождения сертификации системы менеджмента качества в соответствии с международными стан- дартами. Реализация мероприятий по государственной поддержке микрофинансовых организаций способствовала развитию кредитных потребительских кооперативов, се- годня их уже более 20. В области сформирована инфраструктура поддержки малого бизнеса, действуют межведомственная комиссия по преодолению административных барьеров, Координа- ционный совет по развитию малого бизнеса. По результатам исследований, проведенных Национальным институтом системных исследований в 2006 и 2007 годах под эгидой Министерства экономического развития Российской Федерации в 75 регионах России, Липецкая область, наряду с Москвой и Та- тарстаном, вошла в группу регионов-лидеров, где отмечается устойчивое развитие ма- лого предпринимательства. Вместе с тем имеется ряд нерешенных проблем, препятствующих дальнейшему раз- витию этого сектора экономики: — затрудненный доступ к финансово-кредитным ресурсам, особенно для начинаю- щих предпринимателей; — недостаточное обеспечение офисными и производственными помещениями; — отсутствие системной поддержки малого и среднего предпринимательства на му- ниципальном уровне; — высокие административные барьеры; — недостаток квалифицированных кадров. Основными целями политики области в сфере развития малого и среднего предпринимательства являются создание благоприятных условий для эффектив- ного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на са- мозанятость. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих приоритетных задач: — создание условий для расширения доступа субъектов малого и среднего предпри- нимательства к банковским кредитам; — создание условий для развития системы микрофинансирования; — оказание финансовой поддержки начинающим предпринимателям для организа- ции собственного дела; — создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; — методическое, информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства. В целях решения поставленных задач будут реализованы мероприятия, направлен- ные на: — оказание финансово-кредитной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, развитие системы микрофинансирования; — совершенствование инфраструктуры. Основным инструментом реализации политики области в отношении малого и сред- него бизнеса в среднесрочном периоде будет являться «Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2009-2012 гг.», разработанная с учетом требований нового Федерального закона от 24.07.07 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Наряду с апробированными механизмами, в ней в соответствии с поручениями по итогам заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации «О пре- одолении административных барьеров в развитии малого и среднего предприниматель- ства» от 27 марта 2008 года, рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации, нашли отражение новые формы государственной поддержки: — поддержка начинающих предпринимателей; — внедрение энергосберегающих технологий в предпринимательскую деятельность путем разработки специализированных программ по вопросам, связанным с энерго- снабжением, и предоставление субсидий субъектам малого и среднего бизнеса, приме- няющим энергосберегающие технологии; — оказание поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта. Результатом реализации намеченных мероприятий станет увеличение к концу 2012 года: — оборота малых и средних предприятий до 184 млрд. руб.; — доли продукции, произведенной малыми и средними предприятиями в общем объеме валового регионального продукта, до 6 %; — доли среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций до 12,5%. 2.3.3. Развитие банковского сектора. Обеспечение доступности и расширения бан- ковских услуг. Развитие страхового рынка Для обеспечения поступательного развития экономики уровень развития банковской системы должен быть адекватным экономическому потенциалу территории. При этом тенденции развития банковской системы должны, как минимум, соответствовать тен- денциям социально-экономического развития региона, а в лучшем случае — опережать их. Банковский сектор области в последние годы демонстрирует успешную и стабиль- ную динамику развития. Высокие темпы роста экономики региона делают его привлека- тельным для банковского бизнеса. На территории области действует 51 российский банк, в том числе 2 региональных банка — ОАО «Липецкоблбанк» и ОАО «Липецкком- банк». Общая сумма банковских ресурсов составила более 73 млрд. руб., в экономику региона банками инвестировано 80% кредитного портфеля. Вместе с тем имеются проблемы, требующие решения в среднесрочном периоде: — совокупный индекс обеспеченности банковскими услугами (0,61) значительно ниже среднего показателя по регионам ЦФО (1,43); — доля активов банковского сектора в ВРП области составляет 27%, что ниже рос- сийского уровня (по России — 43%); — недостаточна роль банковского кредитования в обеспечении инвестиционной де- ятельности региона. Основной целью развития банковской системы является укрепление и даль- нейшее формирование устойчивой и конкурентоспособной банковской инфра- структуры, обеспечивающей максимальное удовлетворение потребностей в бан- ковских услугах организаций и населения области. Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения при- оритетных задач: l формирование ресурсной базы кредитных организаций, по объемам и срочности соответствующей потребностям экономики; l повышение степени доступности банковских услуг как для хозяйствующих субъек- тов, так и для населения; l повышение финансовой грамотности населения; l расширение участия банковского сектора в кредитовании экономики области. Для решения поставленных задач предусматривается реализация следующих ме- роприятий: — расширение использования современных финансовых и коммуникационных тех- нологий, обеспечивающих доступ к финансовым услугам всех слоев населения; — дальнейшее развитие территориальной банковской сети; — осуществление мониторинга деятельности кредитных организаций в части соблю- дения установленных законодательством и Банком России норм и правил и соответствия финансового состояния региональных кредитных организаций требованиям к участию в системе страхования вкладов; — мероприятия по информированности населения о потребительских свойствах но- вых финансовых продуктов — банковских карт, кредитов, ценных бумаг; — расширение участия кредитных организаций в реализации инвестиционных про- ектов и областных программ. Важным шагом в укреплении экономического и промышленного потенциала, в реше- нии задач инвестиционного развития области будет эффективное и взаимовыгодное со- трудничество в рамках Соглашения с государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». Результатом совершенствования функционирования банковского сектора станет рост показателей деятельности, финансовой устойчивости, а также повышение его роли в экономике региона. Планомерно развивающийся банковский сектор области должен стать эффективным инструментом аккумулирования инвестиционных ресурсов для обеспечения ускоренного экономического роста на основе диверсификации экономики и повышения качества и уровня жизни населения. Страхование — важный финансовый инструмент, обеспечивающий экономическую стабильность и безопасность, эффективную защиту от многочисленных рисков. Страхо- вой рынок является одним из динамичных сегментов экономики и потенциально спосо- бен стать важнейшей частью ее финансово-инвестиционного механизма. В области наблюдаются позитивные тенденции в развитии страхового сектора: фун- кционируют 39 страховых организаций, из которых 6 — региональные. Доля страховых премий в валовом региональном продукте превысила 2%. Рост экономики области, заявленный в последние годы, увеличение благосостояния населения, а также развитие рынка ипотечного и автокредитования будут способство- вать дальнейшему развитию страхового рынка. Основной целью развития страхового рынка является укрепление и дальней- шее формирование эффективной и надежной системы страхования, обеспечива- ющей защиту финансовых и имущественных интересов граждан и юридических лиц. Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения при- оритетных задач: l содействие в популяризации страхования и обеспечении доверия населения к инс- титуту страхования; l содействие развитию добровольных видов страхования; l повышение страховой грамотности населения. Для решения поставленных задач предусматривается реализация следующих ме- роприятий: — осуществление мониторинга развития страхового рынка на основе показателей деятельности страховых организаций, действующих на территории области; — повышение информированности населения о страховых услугах и продуктах; — осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроиз- водителей при страховании урожая сельскохозяйственных культур. Осуществление мер по развитию страхования и совершенствование отношений в этой сфере позволят увеличить общий объем страховой премии и объем страховых вы- плат, повысить доверие граждан и юридических лиц к услугам страхования как одной из надежных форм имущественной защиты, расширить возможности страховщиков в об- ласти аккумулирования дополнительных финансовых средств, которые послужат источ- ником инвестирования дополнительных ресурсов в экономику области. 2.4. Укрепление промышленного потенциала и производственной инфра- структуры, обеспечение условий для экономического роста в базовых секторах экономики Наряду с приоритетным развитием человеческого капитала важнейшим сектором реализации знаний, занятости населения и производства доходов в среднесрочном пе- риоде являются базовые для экономики области отрасли промышленности, аграрного сектора, строительства. Именно в этих секторах область обладает значительными конку- рентными преимуществами, и в то же время именно здесь накопились основные барье- ры роста. 2.4.1. Структурная диверсификация экономики на основе внедрения инноваций и новых технологий. Дальнейшее развитие «точек роста», территориальных производс- твенных кластеров К числу проблем, сдерживающих развитие промышленного комплекса более высоки- ми темпами, относятся: — значительная доля продукции с низкой добавленной стоимостью в структуре про- мышленного производства; — низкая инвестиционная активность большинства промышленных предприятий. Снижается доля инвестиций в машиностроительный комплекс в общем объеме инвести- ций с 12% в 2005 году до 4,7% — в 2007 году. Более трети крупных и средних предпри- ятий в 2007 году вообще не осуществляли инвестиции в основной капитал, в то время как уровень физического и морального износа оборудования на начало 2008 года составил более 40%; — низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции и, как следствие, низкая экспортная активность предприятий обрабатывающей промышленности. Только у 3 % средних и крупных предприятий экспорт превышает 20% выручки, при этом 11% экспор- та составляют поставки в страны ближнего зарубежья, а удельный вес экспорта без уче- та экспорта черных металлов составляет 2,6% в общем объеме отгруженной продукции; — недостаточные темпы внедрения международных стандартов управления качест- вом; — неэффективный менеджмент, дефицит квалифицированных специалистов по мар- кетингу, финансам и т.д.; — сохраняется высокая доля убыточных организаций (30,3%— за 2007 г.); — в большинстве отраслей обрабатывающей промышленности удорожание стоимос- ти рабочей силы опережает рост производительности труда, что приводит к повышению издержек и снижению конкурентоспособности продукции. В 2006 году соотношение тем- пов прироста заработной платы и производительности труда составляло 16% и 19%, в 2007 году — уже 16% и 31%, соответственно. Основными целями развития промышленного комплекса являются повыше- ние конкурентоспособности и ускорение темпов роста промышленного произ- водства, создание условий для системного перехода промышленности в режим инновационного развития, диверсификация промышленного комплекса. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие приоритетные задачи: l содействие масштабному технологическому обновлению на основе внедрения пе- редовых технологий; l повышение эффективности деятельности обрабатывающих производств; l повышение качества продукции и конкурентоспособности предприятий; l повышение восприимчивости предприятий к инновациям; l развитие системы коммерциализации и внедрение результатов научных разрабо- ток; l развитие потенциала особых экономических зон федерального и регионального уровней; l снижение рисков моноотраслевой структуры экономики; l развитие кластерного подхода в промышленности. Структурная диверсификация промышленности будет обеспечиваться оптимальным сочетанием программ и отдельных мероприятий по стимулированию привлечения ин- вестиций для технического перевооружения и модернизации действующих производств, спроса на новые технологии и инновации, создания новых высокоэффективных произ- водств, ориентированных на инновационную продукцию. Одним из основных направлений достижения поставленных задач будет дальнейшее развитие «точек роста» — особых экономических зон промышленно-производственного типа федерального и регионального уровней в Грязинском, Тербунском, Чаплыгинском, Данковском районах. К 2012 году в особой экономической зоне «Липецк» число резидентов составит 49, планируется привлечь около 43 млрд. руб. инвестиций, создать 5-5,5 тысячи рабочих мест. В особые экономические зоны регионального уровня будет привлечено не менее 20 участников. Первоочередной задачей привлечения инвестиций в особые экономические зоны регионального уровня является создание энергетических и транспортных коммуникаций. Будет построено и отремонтировано 56 км автодорог, 2 км железнодорожных путей, про- ложено свыше 60 км водопроводных сетей, 50 км — электрических сетей, 90 км — газо- вых сетей, а также 30 км — сетей связи. Планируется распространить опыт создания региональной модели особых экономи- ческих зон промышленно-производственного типа и на другие территории области. Получат дальнейшее развитие территориально-производственные кластеры по про- изводству «белой техники» и строительных материалов. ЗАО «Индезит Интернэшнл» про- должит переход от импорта комплектующих изделий к организации производств на предприятиях области, Центр логистики обеспечит единую систему поставок комплекту- ющих и дистрибуцию готовой продукции между Липецкой областью и регионами Рос- сийской Федерации, странами ближнего зарубежья и Европейского Союза. Доля высокотехнологичных отраслей в структуре промышленности должна увели- читься к 2012 году до 35-40 % за счет ввода в особой экономической зоне «Липецк» в эксплуатацию предприятий по производству торгово-холодильного оборудования (ООО «Мондиаль Групп Ист.»), теплоэнергетического оборудования (ООО «Производственный комплекс Рационал»), второй очереди завода по производству испарителей и конденса- торов для холодильного оборудования (ООО «Сэст-Лювэ») и др. Ввод в строй мощностей в особых экономических зонах федерального и региональ- ного уровней по производству теплоизоляционных материалов, металлоконструкций и сэндвич-панелей, холодногнутых замкнутых сварных профилей позволит занять достой- ное место на российском и зарубежном рынках новой продукции стройиндустрии облас- ти. В особой экономической зоне «Липецк» предусмотрено строительство заводов по выпуску светопрозрачных конструкций из листового стекла — стеклопакетов, триплекса и закаленного стекла, алюминиевых профилей, используемых при сборке пластиковых окон, по выпуску уплотнителей для изоляционного стекла. Создание условий для эффективного использования квалифицированного труда и энергоресурсов, роста производительности труда, повышения инвестиционной привле- кательности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов будет осуществляться в рамках реализации мероприятий областной целевой Комплексной программы разви- тия промышленного комплекса в Липецкой области на 2009-2011 годы. В ней предус- мотрены меры государственной поддержки хозяйствующих субъектов, осуществляющих техническое перевооружение, внедрение технологических инноваций. Среднегодовой темп роста производительности труда должен составлять 107%, энергоемкость должна снижаться ежегодно на 5%. В среднесрочной перспективе особое внимание будет уделено созданию условий для роста инвестиций в новое производительное оборудование и технологии. Получат дальнейшее развитие формы и методы государственной поддержки инвестиционной де- ятельности предприятий. Для максимального снижения рисков российских и иностранных инвесторов разра- батывается инвестиционная стратегия Липецкой области до 2020 года. Налоговое стимулирование рынка долгосрочных инвестиций будет дополнено комп- лексом законодательных и административных мер, направленных на его совершенство- вание. В рамках Закона Липецкой области «О поддержке инвестиций в экономику Липец- кой области» будут предусмотрены меры государственной поддержки в виде льгот пред- приятиям, реализующим инвестиционные проекты, направленные на организацию новых эффективных производств и выпуск высококачественной продукции. Основной задачей развития черной металлургии останется сохранение и дальней- шее развитие достигнутых позиций на внутреннем и внешнем рынках, а также реализа- ция комплекса мер по осуществлению технического и технологического перевооружения на базе передовых ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий. Плани- руется провести реконструкцию и капитальный ремонт трех из пяти имеющихся домен- ных печей, конверторных цехов, модернизацию стана горячей прокатки и строительство реверсивного стана, модернизацию производства электротехнических сталей. В соответствии с Программой технического перевооружения в рамках стратегии сба- лансированного роста в 2007-2011 годах ОАО «НЛМК» планирует увеличение объемов выплавки жидкой стали к 2011 году на 40% за счет строительства новой доменной печи № 7 мощностью 3,4 млн. тонн чугуна в год. Суммарный объем инвестиций по всем направлениям 2-го этапа Программы техни- ческого перевооружения комбината до 2011 года составит 4,4 млрд. долларов. Результатом реализации намеченных мероприятий и программ станет: — ежегодный индекс промышленного производства — 107%; — ежегодные темпы роста в производстве машин и оборудования не менее 111%; — ежегодный рост производительности труда — 107%. 2.4.2.Наращивание экономического потенциала агропромышленного комплекса Сельское хозяйство продолжает функционировать в сложных экономических услови- ях. Дальнейшему развитию отрасли препятствует целый ряд проблем: — сохраняется ценовой диспаритет. На фоне стабильного роста цен на сырьевых и продовольственных рынках динамика закупочных цен на сельскохозяйственную продук- цию остается неустойчивой. В 2005 году рост цен на сырьевые ресурсы для села превы- шал рост цен производителей сельскохозяйственной продукции на 3 процентных пункта в 2006 году — на 7, в 2008 году — на 10; — отсутствует гибкое таможенно-тарифное регулирование. Отечественным товаро- производителям трудно противостоять демпинговой импортной продукции. В 2008 году объем импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в России увеличился против 2004 года в 2 раза. Особенно высока доля импортной продукции на рынках мяса и молока. В 2008 году ввоз на территорию области импортного мяса-сырья составит около 20 тыс. тонн и увеличится против 2004 года в 2,5 раза; — неустойчивой остается доходность сельскохозяйственного производства, а в большинстве сельхозпредприятий — низкой. В 2007 году 46% предприятий имели при- быль в расчете на 1 хозяйство около 4 млн. руб., 16% — убыток в сумме более 9 млн. руб., что тормозит осуществление модернизации отрасли даже при наиболее льготных условиях получения кредитов; — недостаточны темпы модернизации отрасли, выбытие техники существенно опе- режает ее поступление. В 2007 году тракторов всех марок поступило 5% к наличию, а вы- было — 8%, зерноуборочных комбайнов — 5% и 10%, соответственно; — для реализации крупных инвестиционных проектов на селе недостаточно долго- срочных кредитных ресурсов; — неравная активность отдельных сельхозтоваропроизводителей в использовании существующего инвестиционного климата и усиливающаяся на этой почве дифференци- ация экономического развития внутри области. Недостаточна их мотивация к модерни- зации и технологическому обновлению. На этой основе производительность труда в ряде предприятий остается низкой, продукция — неконкурентоспособной; — несовершенство законодательной базы по оформлению прав собственности на землю ограничивает возможность сельскохозяйственным организациям использовать землю в качестве предмета залога и не позволяет им привлекать финансовые ресурсы на реальных рыночных условиях; — недостаточно развита закупочная деятельность, сохраняется низкий уровень то- варности продукции в хозяйствах населения. Создано всего лишь 8 сельскохозяйствен- ных снабженческо-сбытовых кооперативов; — отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, разрыв между городом и деревней по уровню развития социальной и инженерной инфраструктуры делает сель- скохозяйственную отрасль непривлекательной для молодых специалистов, что приводит к низкой обеспеченности аграрного производства квалифицированными кадрами. Основными целями аграрной политики являются устойчивое развитие сель- ских территорий, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной про- дукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйс- тва, ускоренного развития приоритетных подотраслей, сохранение и воспроиз- водство, используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресур- сов. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие приоритетные задачи: l повышение инвестиционной привлекательности отрасли; l сохранение и обновление основных фондов в сельском хозяйстве; l расширение применения высокоинтенсивных ресурсосберегающих технологий в растениеводстве, повышение почвенного плодородия, увеличение посевных площадей рапса, кукурузы на зерно; l увеличение производства продукции животноводства, прежде всего молока, в ус- ловиях постепенного импортозамещения и обеспечения внутреннего спроса; l создание и развитие региональных особых экономических зон агропромышленно- го типа; l создание новых рабочих мест, закрепление и привлечение квалифицированных кадров на село; l развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации; l повышение качества жизни и улучшение жилищных условий сельского населения, развитие сельской социальной инфраструктуры. Создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйствен-ной продукции на внутреннем и внешнем рынках будет обеспечиваться в рамках реализации мероприятий программ «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сель- скохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Липецкой области на 2009 — 2012 годы» и «Социальное развитие села до 2012 года». Будут реализованы следующие мероприятия: — поддержка племенного животноводства, почвенного плодородия, элитного семе- новодства, закладка многолетних насаждений; — расширение доступности кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей, включая личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские коопера- тивы; — осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроиз- водителей при страховании урожая сельскохозяйственных культур; — создание системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства; — поддержка альтернативной, несельскохозяйственной деятельности на селе (сфера услуг, народные промыслы, агротуризм, переработка дикорастущего сырья); — обеспечение молодых специалистов и их семей жильем на селе. Предполагается осуществить комплекс мер, способствующих улучшению плодоро- дия почв на основе расширения площадей, засеваемых элитными семенами, увеличе- нию объемов внесения минеральных удобрений. К 2012 году в оборот будет дополнительно вовлечено около 24 тыс. га пашни. Долю площади, засеваемой элитными семенами, намечено увеличить вдвое и довести до 10%. Объем внесения минеральных удобрений составит 120 тыс. тонн, что в 1,7 раза больше 2007 года. Дальнейшее развитие получат приоритетные подотрасли. Производство рапса воз- растет в 5,4 раза и составит 308 тыс. тонн, что полностью обеспечит потребности завода «Либойл» в сырье, животноводство — в кормовом белке. Внедрение современного технологического оборудования, модернизации животно- водческих ферм, наращивания продуктивности животных будет способствовать увеличе- нию объемов и качества производства продукции животноводства до уровня, необходи- мого для бесперебойного снабжения населения области продуктами питания и промыш- ленности — сельскохозяйственным сырьем. Планируется ввести в строй инвестиционные проекты: — в молочном скотоводстве — группа компании «Черкизово» — Воловский район, ООО АФ «Настюша-Петровский» — Добринский район, ЗАО «Долгоруковский молза- вод», ООО «Трио Плюс», КФХ «Рассвет» — Тербунский район, ООО «Настюша-Хлевное» общей мощностью на 10 тыс. гол.; — в свиноводстве — ОАО «Липецкмясопром» — Лев-Толстовский и Тербунский райо- ны, КФХ «Бригантина-1», ООО «Юкон» — Усманский район общей мощностью 28 тыс. т свинины в год; — в птицеводстве — ООО «Рудничное» — Липецкий район мощностью 43 млн. шт. племенного яйца, увеличение мощностей АФ «Липецк», «Куриное Царство» и ОАО «Соли- дарность». Ключевым элементом роста производства продукции станет улучшение генетическо- го потенциала сельскохозяйственных животных. Удельный вес племенного молодняка в общем объеме поголовья составит 14%. Планируется реализовать комплекс мер, направленных на достижение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий. Для сельхозтоваропроизводителей, включая малые формы хозяйствования, будет расширена доступность к кредитным ре- сурсам. За период реализации программы объем кредитных ресурсов, привлеченных в сельское хозяйство, составит более 16 млрд. руб., в том числе для малых форм хозяйс- твования — более 1 млрд. руб. Регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия будет способствовать развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперати- вов, сельскохозяйственных кооперативных рынков. В целях устойчивого развития сельских территорий будут создаваться условия для закрепления молодежи на селе, улучшения демографической ситуации. Для граждан, проживающих в сельской местности, будет построено и приобретено более 90 тыс. кв. м жилья, из которых 80%— для молодых семей и молодых специалистов. Результаты реализации намеченных мероприятий в производственной и социальной сферах позволят в 2012 году увеличить производство сельскохозяйственной продукции на 17% (к уровню 2008 года). Рост инвестиций в сельское хозяйство в среднем за год со- ставит 110%. Производство мяса будет доведено до 170 тыс. тонн, что на 15% превысит уровень 2008 года, молока — 355 тыс. тонн (на 18%). Производительность труда в хозяйствах всех категорий за четыре года повысится на 22%, ежегодный прирост в среднем составит свыше 5%. 2.4.3. Развитие строительного комплекса, применение инновационных технологий в промышленном и жилищном строительстве В последние годы в области серьезное внимание уделяется состоянию и развитию строительного комплекса. Увеличился объем строительно-монтажных работ, добыча по- лезных ископаемых, производство строительных материалов. В связи с удорожанием традиционных материалов предприятия отрасли начинают осваивать производство новых видов строительных материалов, что позволяет уже се- годня применять современные технологии в промышленном строительстве, реализовы- вать на территории области крупные инвестиционные проекты по строительству объек- тов производственной и социальной инфраструктуры, жилья, в том числе и малоэтажной застройки. Основными проблемами, сдерживающими развитие строительного комплекса, явля- ются: Продолжение на 10-й стр.