Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

№ 250/23378/ 30 ДЕКАБРЯ 2008 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА 7 Продолжение. Начало на 5-6-й стр. ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ é è  Ó„  ‡ÏÏ ÒӈˇθÌÓ- ˝ ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓ„Ó  ‡Á‚ËÚË fl ãËÔˆÍÓÈ Ó·Î‡ÒÚË Ì‡ 2009—2012 „Ó‰ ˚ В последние годы значительные инвестиции направлены на развитие физической культуры, спорта и туризма, однако имеется ряд нерешенных проблем, влияющих на развитие данной отрасли: — несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культу- ры и спорта, в том числе по их моральному и физическому износу, задачам развития массового спорта в области; — недостаточное количество профессиональных тренерских кадров; — слабая пропаганда занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни; — неразвитость туристско-рекреационной инфраструктуры области. Основная цель органов власти в области физической культуры, спорта и туриз- ма — создание условий для укрепления здоровья населения, пропаганда здоро- вого образа жизни путем развития инфраструктуры спорта, популяризации мас- сового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Достижение данной цели предполагает решение следующих приоритетных задач: l обеспечение развития массового спорта и физкультурно-оздоровительного дви- жения; l вовлечение в систематические занятия физической культурой и спортом детей и подростков в учреждениях дополнительного образования; l развитие спорта высших достижений. В целях решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, на- правленных на: — разработку физкультурно-оздоровительных программ для различных слоев насе- ления. Будут предложены к практическому применению адресные рекомендации инфор- мационно-аналитического центра развития физической культуры и спорта различным группам населения области; — обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан; — организацию пропаганды физической культуры и спорта; — обеспечение высокого качества спортивных услуг для занятий спортом по месту жительства; — развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом как в образовательных учреждениях, так и по месту жительства. Планируется совместно с органами местного самоуправления продолжить строительство плавательных бассейнов, спортивных залов, физкультурно-оздоровительных комплексов в городах и районах области; — совершенствование системы многоступенчатого проведения соревнований среди учащихся профессионального образования, средних и высших специальных учебных за- ведений, участие сборных команд в межрегиональных, республиканских и международ- ных соревнованиях; — продолжение работы по военно-патриотическому воспитанию и физической под- готовке молодежи к службе в Российской Армии; — подготовку 50-70 спортсменов основного и резервного состава сборных команд России по разным видам спорта; — реализацию программы подготовки спортсменов области к Олимпийским играм 2012 года в Лондоне. Реализация значительной части вышеназванных мероприятий предполагается в рам- ках областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Липецкой области на 2009-2013 годы» и ведомственной программы. Результатом решения задач в сфере физической культуры и спорта станет: — увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 15,5% от общего числа граждан области; — увеличение удельного веса детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования, до 25%; — обеспечение населения спортивными сооружениями: спортивными залами — до 45%, бассейнами — до 9%, плоскостными сооружениями — до 98% от социальных норм. Проводится работа по дальнейшему продвижению области на туристских на- правлениях всероссийского и международного рынков. Возросло количество орга- низованных туристов, посетивших область по линии турагентств и туроператоров: иност- ранных — до 7 тыс. человек, российских — до 26 тыс. человек. Количество занимающих- ся спортивным туризмом увеличилось до 2,5 тыс. человек. Самым распространенным видом отдыха среди жителей области является внутренний туризм. Основной целью политики области в сфере развития туризма является форми- рование в области высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса. Достижение данной цели предполагает решение следующих приоритетных задач: l создание условий для приоритетного развития внутреннего и въездного туризма; l повышение степени использования туристского потенциала и интенсивности тур- потоков на территории области; l привлечение отечественных и иностранных инвестиций в инфраструктуру туризма и смежных отраслей, развитие особых экономических зон регионального уровня турист- ско-рекреационного типа; l интеграция области в российский туристский рынок и развитие межрегионального и международного сотрудничества в области туризма; l повышение качества туристских услуг. В целях решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, на- правленных на: — развитие частно-государственного партнерства в рамках функционирования осо- бых экономических зон регионального уровня туристско-рекреационного типа; — развитие туристской инфраструктуры, и в первую очередь, гостиниц с современ- ным уровнем комфорта; — создание благоприятного имиджа Липецкой области как туристско-рекреационно- го центра; — содействие в расширении ассортимента и повышении качества туристских услуг, поддержку перспективных видов туризма; — развитие особых экономических зон регионального уровня туристско-рекреаци- онного типа, их продвижение и информационную поддержку; — расширение межрегионального и международного сотрудничества в области ту- ризма; — проведение маркетинговых исследований и мониторинга отрасли; — совершенствование системы государственного статистического учета в сфере ту- ризма региона. Результатом решения задач в сфере развития туризма станет: — обеспечение максимально возможного полноценного отдыха всех слоев населе- ния; — формирование устойчивого рынка туристско-рекреационных и санаторно-оздоро- вительных услуг на основе развития межрегиональных и международных отношений; — максимальное обеспечение квалифицированными специалистами в области ту- ризма и увеличение количества занятых в сфере туризма с 17 тыс. человек до 20,6 тыс. человек; — увеличение количества туристов и объема услуг предприятий сферы туризма на 50%. 2.1.6. Обеспечение безопасности условий жизни населения Принцип приоритета прав и свобод граждан определен Конституцией Российской Федерации как основополагающий в деятельности государства во всех сферах обще- ственной жизни: «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и граждани- на — обязанность государства». Обеспечение безопасности граждан, как и безопасности общества и государства, требует установления баланса интересов этих субъектов права, проведения определен- ной гармонизации в обеспечении их безопасности. Осуществление комплекса организационно-управленческих и практических мер по улучшению координации и взаимодействия органов исполнительной власти области, местного самоуправления с правоохранительными и иными органами, финансирование программных мероприятий в 2005-2007 годах позволило улучшить показатели по ряду основных направлений деятельности по обеспечению безопасности населения. Однако в настоящее время остается ряд проблем в обеспечении правоохранитель- ной деятельности, пожарной безопасности, деятельности по предупреждению чрезвы- чайных ситуаций в области, связанных: — с ростом количества противоправных деяний в общественных местах, «подростко- вой» и рецидивной преступностью; — с недостаточностью обеспечения принципа неотвратимости наказания; — с увеличением количества дорожно-транспортных происшествий, повлекших ги- бель и травмирование людей; — с сохранением угроз совершения террористических актов; — с недостаточным количеством пожарных депо на территории области и их низким оснащением; — с необходимостью совершенствования и модернизации системы оповещения на- селения области при возникновении чрезвычайных ситуаций; — с обеспечением мировых судей служебными помещениями, безопасностью су- дебной деятельности и охраной помещений судебных участков. Основная цель государственной политики по обеспечению безопасности усло- вий жизни населения — обеспечение эффективности системы профилактики пра- вонарушений и неотвратимости наказания, реальная защита конституционных прав и свобод граждан, качественное повышение уровня пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территорий области. Достижение данной цели предполагает решение следующих приоритетных задач, направленных на: l повышение оперативности реагирования правоохранительных органов на заявле- ния и сообщения о преступлениях и иных правонарушениях; l снижение уровня "подростковой" и рецидивной преступности; l предупреждение коррупции и ее влияния на активность и эффективность бизнеса, повседневную жизнь граждан; l привлечение населения к охране общественного порядка; l предупреждение актов терроризма и экстремистских проявлений; l повышение эффективности мероприятий по минимизации риска чрезвычайных си- туаций, пожаров, угроз жизни и здоровья; l обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реаги- рованию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных си- туаций; l повышение эффективности деятельности по организационному и материально- техническому обеспечению мировых судей; l обеспечение безопасности судебной деятельности и охраны зданий (помещений) судебных участков. В целях решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий в рамках областных целевых программ: — «Комплексная программа по профилактике правонарушений в Липецкой области на 2009-2012 годы»; — «Обеспечение безопасности дорожного движения в Липецкой области на 2009- 2012 годы»; — «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками их незакон- ному обороту на 2009-2012 годы»; — «О противодействии коррупции в Липецкой области на 2009-2012 годы»; — «О гражданской защите в Липецкой области на 2009-2012 годы». Помимо решения поставленных задач в рамках областных целевых программ, пред- полагается разработка новых и совершенствование имеющихся методов и приемов ор- ганизации и координации профилактической деятельности всех субъектов профилакти- ки, совершенствование деятельности областных комиссий правоохранительной направ- ленности. Будет продолжена работа по улучшению условий размещения мировых судей, ин- формационно-правовому обеспечению судебных участков мировых судей, подключению судебных участков к единой информационной системе ГАС «Правосудие». В целях обеспечения безопасности судебной деятельности и охраны зданий судеб- ных участков предусматривается оборудование служебных помещений охранно-пожар- ной сигнализацией, средствами пожаротушения, стационарными металлоискателями, тревожными кнопками. Выполнение намеченных мероприятий будет способствовать повышению уровня бе- зопасности населения области, обеспечению законности и правопорядка, улучшению качества осуществления мировыми судьями правосудия, обеспечению конституционно- го права граждан на судебную защиту. 2.1.7.Создание и совершенствование механизмов регулирования рынка труда Формирование эффективно функционирующего рынка труда является важнейшей составляющей инновационной экономики. Удорожание трудовых ресурсов и конкуренция за их наиболее квалифицированную часть предъявляют новые требования к поиску механизмов регулирования рынка труда, обеспечивающих рост занятости, в том числе за счет повышения территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов. Рынок труда области в 2009-2012 годах будет формироваться под воздействием дальнейшего снижения численности населения в трудоспособном возрасте. Основными проблемами, препятствующими эффективному функционированию рын- ка труда области, являются: — наличие значительной отраслевой и территориальной дифференциации в уровне заработной платы; — низкий спрос на трудоустройство инвалидов, лиц, освобожденных из учреждений исполнения наказаний, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, лиц предпенсионного возраста и др. — дефицит квалифицированных инженерных и рабочих кадров; — высокий уровень незанятого населения в сельской местности; — низкая активность профсоюзов, трудовых коллективов в отстаивании интересов по вопросам социального партнерства и участия их в регулировании трудовых отношений. Основная цель региональной политики в области развития рынка труда —со- здание условий для эффективного использования квалифицированного труда, развитие эффективной, ориентированной на конечный результат инфраструктуры рынка труда. Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения при- оритетных задач: l повышение гибкости рынка труда и стимулирование легальной трудовой деятель- ности; l развитие инфраструктуры рынка труда, обеспечивающей рост занятости и эффек- тивности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной и про- фессиональной мобильности трудовых ресурсов; l создание условий труда, позволяющих обеспечить сохранение трудоспособности работающих на всем протяжении профессиональной карьеры; l формирование прозрачных правил функционирования рынка труда, регулирования трудовых отношений и эффективности контроля их исполнения. В целях решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, на- правленных на: — принятие превентивных мер по содействию трудоустройству населения, оказание поддержки при трудоустройстве гражданам, испытывающим трудности в поиске работы; — стимулирование активного использования современных форм занятости, не тре- бующих постоянного присутствия на рабочем месте; — предоставление более широких возможностей для трудоустройства молодежи; — эффективное использование трудового потенциала пожилых людей, желающих продолжить трудовую деятельность; — стимулирование занятости женщин, имеющих детей, в том числе на основе ис- пользования гибких форм занятости, не требующих постоянного присутствия на рабочем месте; — создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями и инвалидов; — обеспечение дифференцированного подхода к привлечению иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и на основе принципа приоритетного использования местного незанятого населения; — развитие информационных ресурсов в сфере занятости населения, в том числе обеспечивающих прямой доступ пользователей; — повышение качества рабочих мест, заработной платы и эффективности труда в бюджетной сфере; — предоставление дополнительных возможностей для обеспечения профессиональ- ной мобильности с помощью механизмов повышения квалификации, непрерывного обу- чения; — разработку и реализацию мер по улучшению условий и охраны труда, снижение рисков смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон соци- ального партнерства; — обеспечение соблюдения установленных норм и правил, повышение эффектив- ности контроля и надзора за их исполнением; — координацию политики на рынке труда, включая такие сферы как заработная плата и социальная защита работников на основе механизмов социального партнерства, реа- лизацию областного, городских и районных трехсторонних соглашений, областных и территориальных отраслевых и иных соглашений, коллективных договоров и других пра- вовых актов, регулирующих интересы и обеспечивающих соблюдение прав работодате- лей и работников; — проведение мониторингов и прогнозных расчетов ситуации на рынке труда с це- лью выявления положительных и отрицательных сторон отдельных составляющих рынка труда, а также определение перспективы профессионально-квалификационной структу- ры потребности работодателей в кадрах; — содействие сближению спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем регулирования объемов и профилей подготовки кадров в учреждениях профессиональ- ного образования; — развитие различных форм трудового соперничества, в том числе проведение об- ластных, территориальных, отраслевых и иных конкурсов, смотров, методов стимулиро- вания трудовой активности и профессионального мастерства, поиск, изучение и распро- странение опыта работы лучших организаций различных отраслей и форм собственнос- ти; — содействие предотвращению коллективных трудовых споров на принципах прими- рительных, компромиссных решений и процедур; — совершенствование совместной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления с работодателями, профсоюзами по решению производс- твенно-трудовых прав и интересов работников и их семей. Реализация части вышеназванных мероприятий предполагается в рамках Концеп- ции развития кадрового потенциала Липецкой области на период до 2020 года и област- ной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда на 2009 — 2011 годы». Выполнение намеченных мероприятий к 2012 году позволит: — не допустить роста уровня регистрируемой безработицы выше 0,8%; — создать новые рабочие места, прежде всего наиболее квалифицированные, в том числе в рамках развития особых экономических зон; — обеспечить потребность экономики области в работниках соответствующей про- фессиональной квалификации; — создать условия для устойчивого роста заработной платы, шире внедрять более эффективные системы оплаты труда, восстановить стимулирующую роль заработной платы в повышении эффективности производства, производительности труда; — снизить смертность и травматизм на производстве, разработать и реализовать совместно с работодателями и объединениями профсоюзов мероприятия по улучшению условий и охраны труда. 2.1.8. Повышение жизненного уровня населения, сокращение масштабов бедности. Развитие эффективной адресной системы социальной защиты Устойчивые темпы экономического роста, успешная реализация приоритетных наци- ональных проектов, целевых федеральных и областных программ в определенной степе- ни обеспечили повышение уровня и качества жизни населения. За последние годы в области значительно выросли реальные денежные доходы на- селения, пенсии, среднемесячная заработная плата. Численность населения с денежны- ми доходами ниже величины прожиточного минимума ежегодно снижается, растет доля среднего класса. Вместе с тем остается нерешенным ряд проблем: — наблюдается значительная дифференциация заработной платы по видам эконо- мической деятельности и по территориям области; — остается низкой ее величина в бюджетной сфере, в предоставлении коммуналь- ных и социальных услуг, сельском хозяйстве, что не обеспечивает достойного уровня жизни работникам этих отраслей; — сохраняется значительная доля населения с доходами ниже величины прожиточ- ного минимума. Основная цель в области повышения жизненного уровня населения — реализа- ция комплекса мер по увеличению трудовых доходов, снижению численности на- селения с доходами ниже величины прожиточного минимума, росту доли средне- го класса, сокращению отраслевого и территориального дисбаланса в доходах населения. Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения при- оритетных задач: — усиление стимулирующей роли заработной платы в повышении эффективности производства, производительности труда; — создание условий для легализации доходов населения; — улучшение положения наименее обеспеченных слоев населения; — улучшение положения женщин, детей, семей с детьми; — создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельнос- ти детей, попавших в трудную жизненную ситуацию; — повышение эффективности социальной защиты и социального обслуживания граждан, в первую очередь пожилых людей и инвалидов. Для решения поставленных задач предполагается реализация мероприятий, на- правленных на: — сокращение дифференциации оплаты труда по видам экономической деятельнос- ти и территориям; — внедрение отраслевых систем оплаты труда в отраслях бюджетной сферы; — координацию деятельности органов социальной защиты населения и органов службы занятости населения с целью создания сети рабочих мест для граждан, имею- щих детей, молодых специалистов; — совершенствование законодательной базы по предоставлению пособий гражда- нам с целью перехода от выплаты пособий в фиксированных размерах к выплате посо- бий в размерах, проиндексированных в зависимости от уровня инфляции; — переход на новые региональные стандарты при предоставлении субсидий на оп- лату жилищно-коммунальных услуг; — сохранение действующей системы мер социальной поддержки малоимущим граж- данам в виде социального пособия; — создание в учреждениях социального обслуживания населения отделений по пре- доставлению комплекса социальных услуг семьям с детьми с целью профилактического предупреждения раннего социального неблагополучия и безнадзорности несовершен- нолетних; — дальнейшее развитие и совершенствование инновационной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в замещающую семью — семейные воспи- тательные группы; — увеличение объема услуг по реабилитации и социальной адаптации, предоставля- емых инвалидам, одиноким пожилым гражданам, нуждающимся в особой заботе госу- дарства; — оптимизацию сети учреждений, оказывающих различные виды социальных услуг, расширение спектра и улучшение качества предоставляемых услуг учреждениями соци- ального обслуживания населения; — улучшение качества предоставления бюджетных услуг в стационарных учреждени- ях социального обслуживания населения; — увеличение видов услуг, оказываемых на дому, обеспечение доступности социаль- ных услуг для различных категорий населения и расширение сотрудничества с предпри- ятиями и учреждениями различных форм собственности в вопросах оказания разносто- ронней помощи социально уязвимым категориям населения; — внедрение стандартов качества государственных услуг; — обеспечение соответствия фактического предоставления государственных соци- альных услуг потребностям населения. Для решения поставленных задач предполагается разработать ряд проектов норма- тивных правовых актов, предусматривающих: — индексацию единовременных выплат, совершенствование льготного проезда и др.; — утверждение регламентов выполнения государственных функций и государствен- ных услуг. Результатом решения задач в области повышения жизненного уровня населения станет: — увеличение средней заработной платы к 2012 году более чем в 2 раза, достижение ее уровня до 28670 руб. в месяц; — рост реальных денежных доходов населения — не менее чем в 1,6 раза; — доведение до стопроцентного уровня охвата граждан пожилого возраста и инва- лидов услугами в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, от общего числа об- ратившихся граждан данной категории; — уменьшение количества населения с денежными доходами ниже величины прожи- точного минимума до 8%. 2.1.9. Развитие жилищного строительства новых и совершенствование действующих институтов жилищного рынка Необходимым условием улучшения жизни людей является обеспеченность доступ- ным и комфортным жильем. На территории области ежегодно увеличиваются объемы вводимого жилья. По темпам ввода жилья на душу населения область находится в числе ведущих субъектов Российской Федерации. Однако жилищный рынок области сталкивается с серьезными ограничениями, к чис- лу которых относятся: — высокая стоимость жилья вследствие недостаточных объемов жилищного строи- тельства; — недостаток земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных ком- мунальной инфраструктурой; — неоправданно высокая стоимость технологического присоединения к инженерным коммуникациям. Таким образом, несмотря на значительное увеличение за последние четыре года объемов жилищного строительства, темпы роста ввода жилья недостаточны для удов- летворения существующего спроса и растущих потребностей населения области. Основная цель политики области в сфере жилищного строительства —созда- ние условий для постоянного наращивания объемов вводимого жилья и увеличе- ние его доступности для семей с разным уровнем доходов. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие приоритетные задачи: l увеличение объемов жилищного строительства; l привлечение инвестиций в развитие инновационных технологий в жилищном стро- ительстве и стройиндустрии области. В целях решения поставленных задач будут реализованы следующие мероприятия: — реализация на территории области крупных проектов по строительству новых районов многоэтажной и малоэтажной застройки; — развитие института залога земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или участков, государственная собственность на которые не разграниче- на. Предполагается вовлекать в жилищное строительство земельные участки, находящи- еся в федеральной собственности и не используемые по прямому назначению; — обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в максимальной степени за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных программ энерго- снабжающих организаций; — создание на территории области индустрии быстровозводимого индивидуального жилья, применение новых материалов и энергосберегающих технологий в жилищном строительстве; — дальнейшее развитие системы ипотечного жилищного кредитования; — оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан в рамках федеральных и областных жилищных программ, Закона Липецкой области от 22 декабря 2007года № 120-ОЗ «О социальных выплатах жителям Липецкой области на приобрете- ние или строительство жилья»; — обеспечение оплаты эксплуатирующими организациями, получающими в пользо- вание инженерные сети и объекты коммунальной инфраструктуры, построенные с ис- пользованием бюджетных средств, средств застройщиков и долевиков. Реализация значительной части вышеназванных мероприятий предполагается в рам- ках областных целевых программ «Ипотечного жилищного кредитования Липецкой об- ласти», «О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года», «Свой дом», «Социальное развитие села на 2009 — 2012 годы», «Развитие жилищ- ного строительства в Липецкой области на 2009 — 2013 годы». Результатом решения задач в области жилищного строительства станет: — увеличение объемов жилищного строительства в 2009 году до 800 тыс. кв. м, в 2010 году — 900 тыс. кв. м, в 2011 году — 1000 тыс. кв. м, в 2012 году — 1100 тыс. кв. м; — доведение объемов жилищного строительства к концу 2012 года до 1 кв.м на душу населения; — улучшение жилищных условий за 2009 — 2012 годы 1150 молодых семей при ока- зании государственной поддержки за счет средств областного бюджета. 2.1.10. Реформирование и модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры, формирование комфортной среды проживания На долю жилищно-коммунального комплекса приходится 22% основных фондов об- ласти: жильё, инженерные системы электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотве- дения, гостиничное хозяйство, дороги, объекты благоустройства. Однако существует ряд проблем, препятствующих формированию комфортной сре- ды проживания населения: — износ водопроводных сетей составляет 65%; — износ жилищного фонда области — 46%, более 7 тыс. человек проживает в много- квартирных домах общей полезной площадью 124 тыс. кв. м, являющихся непригодными для проживания; — не решен полностью вопрос сохранения качества питьевых вод, в области зафик- сировано около 400 очагов загрязнения подземных вод; — доля канализационных сетей, требующих капитального ремонта и реконструкции, составляет 41%; — в большинстве муниципальных образований полигоны твёрдых бытовых отходов исчерпали свои возможности и эксплуатируются с нарушением правил складирования и содержания. Жилищно-коммунальное хозяйство характеризуется низкой инвестиционной привле- кательностью и требует привлечения значительных инвестиций для модернизации и раз- вития. Привлечение инвестиций в отрасль проходит очень медленными темпами в силу ряда причин: — недостаточно эффективной тарифной политики, преобладания политической мо- тивации над экономической целесообразностью при установлении тарифов; — отсутствия юридически оформленного права собственности на имущество жилищ- но-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях; — высокой доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства — бо- лее 70%. Основными целями развития жилищно-коммунального хозяйства области яв- ляются повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания населения, обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг для всех ка- тегорий граждан. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие приоритетные задачи: l модернизация жилищно-коммунальной отрасли и обеспечение доступности расхо- дов на эксплуатацию жилья и оплату жилищно-коммунальных услуг для всего населения через развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании; l содействие самоорганизации населения в сфере жилищных отношений, в том чис- ле в организации товариществ собственников жилья; l совершенствование тарифной политики и развитие механизмов частно-государс- твенного партнерства в сфере предоставления коммунальных услуг; l содействие распространению концессионных соглашений в сфере строительства и модернизации инфраструктуры; l внедрение ресурсосберегающих технологий и оборудования, оперативный кругло- суточный автоматизированный контроль за количеством и качеством поставляемых теп- лоэнергоресурсов; l увеличение количества населенных пунктов и населения, обеспеченных централи- зованным водоснабжением и качественной питьевой водой; l ликвидация очагов загрязнения подземных вод, выполнение работ, связанных с ло- кализацией загрязненных питьевых вод; l повышение уровня благоустройства городов и районов области; l строительство полигонов твердых бытовых отходов. Решение поставленных задач предполагается осуществить посредством: — привлечения средств Федерального Фонда содействия реформированию жилищ- но-коммунального комплекса для переселения из аварийного жилищного фонда; — рассмотрения вопросов ценообразования и тарифного регулирования; — передачи в аренду ОАО «Теплогенерирующая компания-4» (филиал «Восточная региональная генерация») тепловых активов муниципальных предприятий; — реализации энерго-, ресурсосберегающих мероприятий, финансирование кото- рых осуществляется из фонда энергосбережения области; — развития на территории области частно-государственного партнёрства в целях разработки, планирования, финансирования, строительства и эксплуатации инфра- структурных объектов; — строительства полигонов для захоронения твердых бытовых отходов в г. Данкове, райцентрах — Доброе, Долгоруково, Красное, Хлевное, вторых очередей полигонов в г. Задонске и райцентре Волово; — строительства 3 водозаборов, 11 скважин, 3 артскважин, 6 водонапорных башен, 4 станций очистки воды, а также строительства и реконструкции ряда других объектов; — завершения строительства очистных сооружений и канализования в п. Лев Толс- той, реконструкции КНС и канализационного коллектора в райцентре Тербуны и г. Задон- ске, работ по канализованию в п. Добринка, реконструкции канализационных очистных сооружений в городах Елец и Усмань, в райцентрах Становое и Тербуны (с расширением мощности с учетом потребности особой экономической зоны). Результатом реализации намеченных мероприятий станет: — снижение доли убыточных организаций в жилищно-коммунальном комплексе с 69% до 66%; — увеличение до 85% доли государственного (муниципального) имущества комму- нального хозяйства (канализация, электрические и тепловые сети и т.д.), переданного в управление, аренду, концессии и на иных правовых основаниях организациям частной формы собственности, в общем объёме государственного (муниципального) имущества коммунального хозяйства; — увеличение до 96% доли населения, потребляющего качественную питьевую воду, соответствующую требованиям СанПин; — увеличение до 98% охвата населения услугами централизованного водоснабже- ния, в том числе колонками; Продолжение на 8-й стр.