Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Социальное партнерство Ведущий страницы Алексей КОЛБАСКО Бюллетень управления труда и занятости Липецкой области № 249/23377/ 27 ДЕКАБРЯ 2008 7 Александр Силин, заместитель начальника управления В Липецкой области созда- на и эффективно действует система социального партнерства органов власти, работодателей и профсоюзов. В марте 1992 года одним из первых в стране заключено областное Трехстороннее соглашение между администрацией области, Федерацией профсоюзов и объединения- ми работодателей. Активнаяроль вповыше- нии уровня социального пар- тнерствапринадлежит облас- тнойирайонным(городским) трехстороннимкомиссиямпо регулированию социально- трудовых отношений, кото- рые созданы и действуют во всех городах и районах. В 2008 году проведено 89 засе- даний областной и террито- риальныхкомиссий, накото- рых рассмотрены наиболее актуальные вопросы соци- ально-трудовой сферы. Осо- бое внимание уделялось воп- росам соблюдения прав рабо- Подписано новое областное Трехстороннее соглашение ᇠ˘ ËÚ‡ Ô  ‡‚ Ë ËÌÚ  ÂÒÓ‚  ‡·ÓÚÌËÍÓ‚ тающих граждан на своевре- менную и достойную оплату труда. На уровне отраслей, горо- дов и районов, трудовых коллективов цели и обяза- тельства сторон — участни- ков трехсторонних соглаше- нийподдерживаютсяиконк- ретизируютсяв40областных отраслевых соглашениях, городских и районных трех- сторонних и отраслевых со- глашениях, в более чем двух тысячахколлективных дого- ворах. Практически во всех крупных и средних, многих малых предприятиях ими защищены и дополнены тру- довыеправаиинтересыболее 80 процентов всех работни- ков, занятых в экономике области. Такаямногоуровне- вая система социального партнерства помогает сохра- нять в области социальный мир и согласие, позволяет общими усилиями добивать- ся весомых результатов в производственнойисоциаль- ной деятельности. Именно на комплексное решениепроизводственныхи социальныхзадач,назащиту прав и интересов работаю- щих, в том числе в период кризисныхситуаций инаце- леноподписанное 11декабря нынешнего года областное Трехстороннее соглашение на 2009-2011 годы между администрацией Липецкой области,Федерациейпрофсо- юзов Липецкой области и объединениями работодате- лей Липецкой области. Разрабатывая проект об- ластного Трехстороннего со- глашения на новый срок, ра- бочая группа учла накоплен- ный опыт прошлых лет, при- влекла к его разработке все управленияикомитетыадми- нистрации области, террито- риальныеуправленияислуж- быфедеральныхоргановвлас- ти, администрации городов и районов, отраслевые и терри- ториальные объединения ра- ботодателей и профсоюзов, руководителей и специалис- тов ведущих предприятий и организаций. Соглашение одобрено и в знак присоединения подпи- сано главами администра- ций, объединениями работо- дателей, комитетамиикоор- динационными советами профсоюзов всех городов и районов области, областны- миотраслевымиимежотрас- левыми объединениями ра- ботодателей, областными комитетами отраслевых проф- союзов. ДмитрийЖуков, начальник отдела трудоустройства и программ занятости Служба занятости, начиная с октября текущего года, ежедневно проводит мони- торинг увольнения работни- ков в связи с ликвидацией организаций либо сокраще- нием численности или штата работников. Во всех центрах занятос- ти населения организованы консультационные пункты по вопросам трудового зако- нодательства и содействия трудоустройству, есть теле- фоны «горячей линии», со- ответствующаяинформация размещена на официальном сайте администрации облас- ти. В центрах занятости на- селения Липецка, Ельца, Грязинского иЛебедянского районов для предоставления консультаций высвобождае- мымработникаморганизова- но дежурство в выходные дни. В Липецке и Ельце сформированыконсультаци- онные группы для выезда на предприятия, которые пла- нируют массовые высвобож- дения работников. С начала года в органы службы занятости поданы списки о предстоящем вы- свобождении граждан в свя- зи с ликвидацией предпри- ятийлибо сокращениемчис- ленностиилиштатаработни- ков на 5,7 тысячи человек. В текущем году при содейс- твии службы занятости тру- доустроились (включая дру- гой вид деятельности) 2,7 тысячи человек из числа высвобожденных работни- ков. Постановлением Прави- тельства Российской Феде- рации от 8 декабря 2008 года № 915 «О размерах мини- мальной и максимальной величин пособия по безрабо- тице на 2009 год» увеличен максимальный размер посо- бия по безработице до 4900 рублей, минимальный раз- мер пособия по безработице составит 850 рублей. Полу- чателями минимального пособия по безработице яв- ляются граждане, ранее не работающие, стремящиеся возобновить трудовую де- ятельность после длительно- го (более одного года) пере- рыва, уволенные за наруше- ние трудовой дисциплины или другие виновные дейс- твия, предусмотренные за- конодательством, уволен- ные из организаций в тече- ние 12месяцев, предшество- вавшихначалубезработицы, и имевшие в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также направленные орга- нами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия. Максимальный размер СИТУАЦИЯ | На рынке труда Липецкой области èÓÏÓÊÂÚ ÒÎÛÊ·‡ Á‡Ì fl ÚÓÒÚË пособияпобезработицеполу- чаютграждане, уволенныеиз организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имев- шие оплачиваемуюработуне менее26календарныхнедель наусловияхполногорабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполнойрабо- чей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (пол- ной рабочей недели). Люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуа- циив связиспотерейработы, могут обратиться за содейс- твием в трудоустройстве в центрызанятостинаселения поместурегистрации. Служ- ба занятости оказывает сле- дующие услуги: = содействие гражданам впоискеподходящейработы, а работодателям—в подборе необходимых работников; = информирование о положении на рынке труда в соответствующей местнос- ти; = организациюярмарок вакансийиучебныхрабочих мест; = профессиональную ориентациюгражданвцелях выбора сферы деятельности (профессии), профессиональ- ного обучения; = психологическую под- держку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных; = осуществление соци- альных выплат гражданам, признаннымвустановленном порядке безработными; = организацию проведе- ния оплачиваемых обще- ственных работ; = организацию времен- ного трудоустройства несо- вершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в сво- бодное отучебывремя, безра- ботных граждан, испытыва- ющих трудности в поиске работы, безработных в воз- расте от 18 до 20 лет из числа выпускников образователь- ных учреждений начального и среднегопрофессионально- го образования, ищущих ра- боту впервые; = социальнуюадаптацию безработныхгражданнарын- ке труда; = содействие самостоя- тельной занятости безработ- ных; = содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности. Телефоны «горячей линии» и графики работы «консультационных пунктов» ОГУ городских и районных ЦЗН для высвобождаемых работников по вопросам трудового законодательства и содействия трудоустройству граждан № п/п Наименование центра занятости Адрес Номер теле- фона «горя- чей линии» Электронный адрес График работы «консультационных пунктов» ОГУ городских и районных ЦЗН 1 ОГУ «Липецкий городской ЦЗН 398024, г. Липецк, ул. Доватора, 12 (4742) 47-84- 01 empl.center@ lipetsk.ru пн.-чт. с 8.30 до 16.30 пт. с 8.30 до 15.00 сб.-вс. с 10.00 до 14.00 2 ОГУ «Елецкий городс- кой ЦЗН» 399772, г. Елец, пер. Мельничный, 16 (47467) 5-26-06 elczng@yelets. lipetsk.ru пн.-чт. с 8.30 до 16.30 пт. с 8.30 до 15.00 сб.-вс. с 10.00 до 14.00 3 ОГУ «Воловский районный ЦЗН» 399580, Липецкая область, с. Волово, ул. Советская, 111а (47473) 2-13-09 buro@volovo. lipetsk.ru пн.-чт. с 8.30 до 16.30 пт. с 8.30 до 15.00 4 ОГУ «Грязинский районный ЦЗН» 399050, Липецкая область, г. Грязи, ул. Советская, 61 (47461) 2-01-01 admczn@griazy. lipetsk.ru пн.-чт. с 8.30 до 16.30 пт. с 8.30 до 15.00 сб.-вс. с 10.00 до 14.00 5 ОГУ «Данковский районный ЦЗН» 399850, Липецкая область, г. Данков, ул. Урицкого, 3 (47465) 6-60-80 empl@dankov. lipetsk.ru пн.-чт. с 8.30 до 16.30 пт. с 8.30 до 15.00 6 ОГУ «Добринский районный ЦЗН» 399430, Липецкая область, п.г.т. Добринка, ул. Советская, 10 (47462) 2-32-34 centr_zan@ dobrinka.lipetsk.ru пн.-чт. с 8.30 до 16.30 пт. с 8.30 до 15.00 7 ОГУ «Добровский районный ЦЗН» 399140, Липецкая область, с. Доброе, пл. Октябрьская, 9 (47463) 2-24-95 zan@dobroe. lipetsk.ru пн.-чт. с 8.30 до 16.30 пт. с 8.30 до 15.00 8 ОГУ «Долгоруковский районный ЦЗН» 399510, Липецкая область, с. Долгоруково, ул. Советская, 14 (47468) 2-15-05 rczn@ dolgorukovo. lipetsk.ru пн.-чт. с 8.30 до 16.30 пт. с 8.30 до 15.00 9 ОГУ «Елецкий район- ный ЦЗН» 399750, Липецкая область, Елецкий р-н, пос. Солидар- ность, ул. Лесная, 9а (47467) 48-0-35 elcznr@yelets. lipetsk.ru пн.-чт. с 8.30 до 16.30 пт. с 8.30 до 15.00 10 ОГУ «Задонский районный ЦЗН» 399200, Липецкая область, г. Задонск, ул. Крупской, 58 (47471) 2-24-68 zanyat@zadonsk. lipetsk.ru пн.-чт. с 8.30 до 16.30 пт. с 8.30 до 15.00 11 ОГУ «Измалковский районный центр занятости населения» 399000, Липецкая область, с. Измалково, ул. Ленина, 22 (47478) 2-20-60 izszn@izmalkovo. lipetsk.ru пн.-чт. с 8.30 до 16.30 пт. с 8.30 до 15.00 12 ОГУ «Краснинский районный центр занятости населения» 399670, Липецкая область, с. Красное, ул. Первомайская, 5 (47469) 2-03-07 czn@krasnoe. lipetsk.ru пн.-чт. с 8.30 до 16.30 пт. с 8.30 до 15.00 13 ОГУ «Лебедянский районный центр занятости населения» 399610, Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Ленина, 53 (47466) 5-26-33 leczn@lebedyan. lipetsk.ru пн.-чт. с 8.30 до 16.30 пт. с 8.30 до 15.00 сб-вс с 10.00 до 14.00 14 ОГУ «Лев-Толстовский центр занятости населения» 399870, Липецкая область, п. Лев-Толстой, ул. Володарского, 25 (47464) 2-22-34 ltguszn@levtolstoy. lipetsk.ru пн.-чт. с 8.30 до 16.30 пт. с 8.30 до 15.00 15 ОГУ «Становлянский районный центр занятости населения» 399710, Липецкая обл., с.Становое, ул.Советская, 6а (47476) 2-19-43 stczn@stanovoe. lipetsk.ru пн.-чт. с 8.30 до 16.30 пт. с 8.30 до 15.00 16 ОГУ «Тербунский районный центр занятости населения» 399540, Липецкая область, с. Тербуны, ул. Ленина, 43 (47474) 2-14-43 czn-terbuny@ terbuny.lipetsk.ru пн.-чт. с 8.30 до 16.30 пт. с 8.30 до 15.00 17 ОГУ «Усманский районный центр занятости населения» 399370, Липецкая область, г. Усмань, ул. Комарова, 1а (47472) 3-17-43 zentrsn@usman. lipetsk.su пн.-чт. с 8.30 до 16.30 пт. с 8.30 до 15.00 18 ОГУ «Хлевенский районный центр занятости населения» 399260, Липецкая область, с. Хлевное, ул. Свободы, д. 57 (47477) 2-20-53 czn@hlevnoe. lipetsk.ru пн.-чт. с 8.30 до 16.30 пт. с 8.30 до 15.00 19 ОГУ «Чаплыгинский районный центр занятости населения» 399900, Липецкая область, г. Чаплыгин, ул. Энгельса, 18 (47475) 2-32-07 centr@chaplygin. lipetsk.ru пн.-чт. с 8.30 до 16.30 пт. с 8.30 до 15.00 Зинаида Хрипункова, заместитель начальника управления В целях повышения уровня и эффективности оплаты труда в бюджетной сфере в области принят Закон от 7 октября 2008 года №182-ОЗ «Об оплате труда работников област- ных государственных бюджетных учреждений», а в городах и районах области — аналогичные нормативные правовые акты для работников муниципальных бюджет- ных учреждений, которые обеспечат формирование заработной платы работ- ника в соответствии с его квалификацией, сложнос- тью выполняемой работы и качеством затраченного труда. В основе отраслевой сис- темылежит новый принцип бюджетного финансирова- нияна оплату труда. Раньше бюджетные средства на оп- лату выделялись под имею- щуюся штатную числен- ность, в отдельных случаях без учета объема выполняе- мой работы. С переходом на новые системы чем больше учреждением будет предо- ставлено услуг населению, тем больше средств оно по- лучит. Кроме того, руково- дитель, исходя из утверж- денного объема финансовых средств на оплату труда, са- мостоятельно формирует штатное расписание и кад- ровый ресурс. Нановые системыоплаты труда с 1 января 2009 года переводятся работники уч- реждений образования и на- уки, здравоохранения, соци- альной защиты населения, культуры и искусства, вете- ринарии, физической куль- туры и спорта. Закончить перевод на отраслевые систе- мывсехучрежденийбюджет- ной сферы планируется во втором квартале 2009 года. Предусматривается раз- ный подход к оплате труда. Должности руководителейи специалистов, с учетом сложности выполняемой ими работы, сформированы в профессионально-квали- фикационные группы, ут- вержденные Минздравсоц- развития РФ по отраслям в соответствии Трудовым ко- дексом. Для усиления связи оплаты с результатами тру- да и деловыми качествами работников должностные оклады руководителей и специалистов предусмотре- ны в виде определенного диапазона (так называемой «вилки»). Руководители, с учетоммнения профсоюзно- го комитета, получат воз- можность регулировать раз- мер должностного оклада в пределах диапазона, поощ- ряя наиболее квалифициро- ОТРАСЛЕВАЯ СИСТЕМА | Новые законы — новые зарплаты ê‡ÒÒ˜ËÚ‡ÌÓ Ì‡ Ô  ÒÔÂÍÚË‚Û ванных работников. Для рабочих сохранена тариф- ная система оплаты, единая для всех бюджетных учреж- дений. В рамках увеличения фонда оплаты труда будет дифференцировано увеличе- на и заработная плата боль- шинства работников. Вводи- мые новые системы дадут возможность увеличения зарплаты в первую очередь востребованным работни- кам. В зависимости от про- фессионализма и трудового вклада такое увеличение от- дельным специалистам мо- жет составить до 20 процен- товиболее.Перечникомпен- сационных и стимулирую- щих выплат определены постановлениями админист- рации области. Разработаны методические рекомендации для подведомственных уч- реждений и определены по- рядок и условия выплат компенсационного характе- ра. Установлены порядок выплат стимулирующего характера, единые показате- ли и критерии их оценки. Размер стимулирующих выплат будет напрямую за- висетьоткачествапредостав- ляемых государственных услуг. Виды и размеры вы- плат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаютсяколлектив- ными договорами, соглаше- ниями, локальными норма- тивными актами. Отраслевая система рас- считана на перспективу. В последующие годы с учетом наличияфинансовыхсредств иопытаработывновойсисте- ме будет осуществлено даль- нейшее совершенствование оплаты труда, предусматри- вающее улучшение соотно- шенийдолжностныхокладов по категориям работников и отраслям бюджетной сферы, усиление роли стимулирую- щих выплат за счет введения показателейрезультативнос- ти труда как отдельных ра- ботников, так и учреждений в целом. Хочется напомнить всем работодателям, что с 1 янва- ря 2009 года месячная зара- ботная плата работника, отработавшего норму рабо- чего времениивыполнивше- го нормы труда, не может быть ниже 4330 рублей. На всех предприятиях и учреж- дениях, независимо от орга- низационно-правовой фор- мы собственности, необхо- димо обеспечить неукосни- тельное выполнение данного закона. Работодателям внебюд- жетного сектора экономики в срок до 1 января 2009 года надо внести изменения в действующие коллективные договоры, соглашения, тру- довые договоры. Рекоменду- ется установить тарифную ставку первого разряда на уровне минимального раз- мера оплаты труда, предус- мотренного федеральным законодательством. Ольга Ротова, заместитель начальника отдела оплаты труда и уровня жизни Качество жизни работни- ков, благосостояние членов их семей зависит не только от уровня заработной платы, но и от своевремен- ности и регулярности ее выплаты. Представьте, что вам по- высилизарплату.Этарадость сразуомрачится, еслизарабо- танные деньги надо будет ждать по несколькомесяцев. А ведь для большинства ра- ботников и их семей заработ- наяплата—этоосновной или чащеединственныйисточник средств для жизни. То есть ставитсяподугрозуфизичес- кое и моральное здоровье не только работника трудоспо- собноговозраста, ноособенно детей — потенциала нашего общества, источника попол- нения трудовых ресурсов. Трудовой кодекс РФ за- прещает труд, который не оплачивается. Законодатель даже отнес этот вид труда к принудительному, следова- тельно, к запрещенному и уголовно наказуемому. Несмотря на принимае- мые в области меры, все еще остается острой проблема погашения зарплатных дол- гов. По статистическим дан- ным, суммарная задолжен- ность по зарплате за ноябрь текущего года увеличилась в 1,5 раза, за первую декаду декабря подросла еще на 11 процентов и составила 75,2 миллионарублей.Восновном объем невыплат образовался из-занедостаткасобственных средств у предприятий и ор- ганизаций. Численностьработников, неполучившихсвоевременно заработнуюплату, составила 6990человек(около2процен- тов всех работающих), коли- чествопредприятий-должни- ков возросло с 20 до 34. На ситуацию с выплатой заработной платы в большой степени влияет отраслевая специфика. Наиболее уязви- мыми оказались работники обрабатывающих произ- водств, строительства и сель- ского хозяйства, на долю ко- торых приходится соответс- твенно 28, 20 и 37 процентов всей задолженности. Также несвоевременно производи- лись выплаты зарплаты в организациях таких видов экономической деятельнос- ти, как производство и рас- пределение электроэнергии, газа и воды, удаление сточ- ных вод и отходов. Недостаточное внимание работодателей к проблеме задолженности по зарплате в текущем году привело к ее ростукаквцеломпообласти, так и в отдельных муници- пальных образованиях: Доб- ровском, Лебедянском, Лев- Толстовском, Тербунском районах и г. Ельце. Вновь образовалась задолженность в Долгоруковском районе. Вместестемсвоевременно и в полном объеме обеспечи- вается выплата заработной платы работникам организа- ций следующих видов эконо- мической деятельности: до- быча полезных ископаемых, транспорт и связь, а также в бюджетных учреждениях, финансируемыхизбюджетов всехуровней.Погашеныдол- ги по зарплате в Усманском ПРОБЛЕМА | Закон запрещает труд , который не оплачивается ÑÓÎ„Ë Ì‡˜‡ÎË  ‡ÒÚË районе, значительно умень- шены в Воловском, Данковс- ком, Липецком районах и г. Липецке. Вцеляхисполненияпору- чений Президента Российс- койФедерациииПравитель- ства Российской Федерации пообеспечениюправработни- ков на своевременную и в полномобъемевыплатузара- ботной платы, снижению за- долженности на территории области усилена координа- ция и взаимодействие с орга- нами надзора и контроля, разработан план дополни- тельных мероприятий. В рамках его реализации про- водитсяеженедельныймони- торинг состояния задолжен- ностипо территориям, отрас- лям, отдельным организаци- ям, организован контроль за выполнениемграфиковпога- шения задолженности по за- работной плате. В области осуществляют- ся массовые комплексные проверкипредприятий-долж- ников, по результатам кото- рых к виновным должност- ным лицам применяются различные меры ответствен- ности за нарушение законо- дательства. Так, по факту невыплатызаработнойплаты в отношении руководителей ООО «Зерноком-Денисово» (Измалковский район) Н. Ляпорова и МУП «Тепловые сети» (Грязинский район) А. Плешкова возбуждены уго- ловные дела и ведутся следс- твия. Наряду с этим сельско- хозяйственные предприятия ООО«Настюша-Черноземье» были оштрафованы на 30 и более тысяч рублей. По пред- ставлению прокурора Дан- ковскогорайоназаневыплату выходногопособияприуволь- нении работников ООО «Вос- кресенский спиртзавод» ош- трафовано на 40 тысяч руб- лей. Усилия исполнительных органов государственной власти, органов местного са- моуправления, надзора и контроля, профсоюзов будут направлены на дальнейшее погашение задолженности и реальноеужесточениеответс- твенности работодателей за задержку выплаты заработ- ной платы. Чтобы оказать необходи- муюправовуюпомощьжите- лям города и области, Госу- дарственнаяинспекциятруда ежедневно контролирует и анализирует поступающую информацию от государс- твенныхорганов, работников и работодателей. Должностные лица Госу- дарственной инспекции тру- да в Липецкой области осу- ществляют ежедневныйпри- ем граждан в помещении инспекции по адресу: г. Ли- пецк, пер. Попова, 5; — в рабочие дни— с 8 до 17часов (перерывнаобедс12 до 13 часов), — в субботу — с 10 до 16 часов, — ввоскресенье—с10до 14 часов. Информацию и консуль- тации можно получить по телефону «горячей линии»: 36-02-03. Также Государственная инспекциятруда еженедель- но каждый вторник осу- ществляет прием граждан в Многофункциональномцен- тре предоставления госу- дарственных имуниципаль- ных услуг населению Елец- кого муниципального райо- на по адресу: г. Елец, ул. Ленина, 108. Наибольшие суммы задолженности по заработной плате (данные территориального органа Федеральной службы госстатистики по Липецкой области) Наименование Сумма задолженности (тыс.руб.) по состоянию На 01.11.2008 На 01.12.2008 На 11.12.2008 ОАО «Агрофирма Новоникольское» (Данковский р-н) 1459 ООО «Агрофирма «Свишенская» (Долгоруковский р-н) 4817 6564 ОАО «Липецкптицепром» (Елецкий р-н) 2300 1700 ООО «АФ «Настюша Елец» 6437 9470 9400 ООО «Монолит» (Елецкий р-н) 4400 4000 ОАО «Елмаз» (г. Елец) 1368 1368 ЗАО «Кожа-М» (г. Елец) 1625 1471 МУП Комбинат благоустройства и озеленения (г. Елец) 1207 1969 МПАТ по уборке города (г. Елец) 2080 4192 Муницип. унит. жилищ. эксплуат. рем. предприятие (г. Елец) 4178 4178 ОАО «Русская АПК» (Лебедянский р-н) 2000 3800 3800 ОАО «Лебедянский сахарный завод» 8254 ОП ООО «Атомэнергомонтаж» (Лев-Толстовский р-н) 1207 1500 1500 ООО им. М.Горького (Лев-Толстовский р-н) 1700 Липецкое СМУ АО «Кислородмонтаж» (г. Липецк) 2637 2637 ЗАО «Ремстройсервис» (г. Липецк) 6646 5887 ОАО «Золотой колос» (Липецкий р-н) 1783 ООО «Тербунский гончар» 3174 1990 Торжественный момент подписания соглашения. ФОТО АНАТОЛИЯ ЕВСТРОПОВА