Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

№ 249/23377/ 27 ДЕКАБРЯ 2008 5 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК «ЛГ» о профсоюзной жизни Мы В мировом масштабе Что год грядущий нам готовит? ëËÒÚÂÏÌ ˚  ‚ÓÔ  ÓÒ ˚ Клавдия КОПЕНКИНА, председатель обкома профсоюза работников культуры С амая главная на сегодняшний день забота нашего профсо- юза – отрасле- вая система оплаты труда, на которую бюджетные организации области переходят с нового года. Большая проблема здесь состоит, по моему мнению, в недостаточности средств, выделенных на фонд оплаты труда. Хватит ли их на стимулирующие выплаты, предусмотрен- ные этой системой? Не уменьшится ли заработная плата работников культу- ры и всех непроизводствен- ных отраслей? Важные, согласитесь, вопросы. Второе, что заботит наш профсоюз: не потеряем ли мы работников в результа- те, как принято сейчас говорить, оптимизации деятельности, то есть возможного сокращения штатов. На последнем совмест- ном заседании пленума нашего профсоюза и коллегии управления культуры и искусства области, состоявшемся в конце прошлой недели, рассматривались итоги выполнения двустороннего соглашения между управ- лением и отраслевым профсоюзом, заключенного на 2007— 2009 годы. Проблем, скажу откровен- но, много. Начнем с того, что некоторые учреждения культуры не имеют кол- лективных договоров. Поэтому только около 70 процентов работников культуры, СМИ, физкуль- туры и спорта охвачены колдоговорными соглаше- ниями. Конечно, есть еще коллективы, где не сущест- вует профорганизаций, но даже там, где они созданы, тоже не везде заключены коллективные договоры. Может быть, причиной тому недостаточная иници- атива наших профсоюзных лидеров, но нередко камнем преткновения является и нежелание руководителей организа- ций заключать такие договоры. В минувшие два года обкомом профсоюза совмес- тно со специалистами Федерации профсоюзов области, управления культуры, областной прокуратуры и Госинспек- ции труда проводились проверки учреждений культуры по соблюдению трудового законодательс- тва. К сожалению, наруше- ния допускаются в основ- ном там, где отсутствуют коллективные договоры, но и там, где они есть, тоже выявлены недостатки в плане соблюдения законо- дательства в области оплаты труда, премирова- ния, соблюдения графиков отпусков и ряда других, скажем так, локальных нормативных актов. Главное здесь в том, что после проведения таких проверок нередко заключа- ются коллективные догово- ры в тех учреждениях, где до этого момента их не было, ну а там, где они есть, внимательно относят- ся к предписаниям и советам проверяющих, исправляют ошибки. Кстати, вот пример: иногда руководители заключают коллективные соглаше- ния… с советом трудового коллектива (СТК), орга- ном, который уже давно не существует в трудовом законодательстве. И еще: после проведе- ния таких рейдов руково- дители организаций и профактивисты уже чаще обращаются непосредствен- но к специалистам Федера- ции профсоюзов области, в наш областной комитет за помощью и консультация- ми по тому или иному правовому вопросу. Мы совместно с учебно- методическим центром ФПЛО часто проводим обучение руководителей учреждений культуры, профактива по разной тематике, в том числе и по вопросам охраны труда. Причем такое обучение осуществляется бесплатно. Однако не всегда и руково- дители, и сами профсоюз- ные активисты посещают эти занятия, не понимают значимость такого обуче- ния. А потом, образно говоря, кусают локти, когда Госинспекция труда в обязательном порядке предписывает обучение, например, уполномочен- ных по охране труда, и на это мероприятие приходит- ся затрачивать немалые деньги. Уходящий год был знаменателен тем, что впервые 25 марта работни- ки культуры отметили свой праздник. До этого време- ни его не существовало в календаре. А теперь все работники отрасли, незави- симо от того, где они трудятся, могут отметить профессиональный празд- ник. Пользуясь случаем, я как председатель не только областной организации профсоюза работников культуры, а и как лидер Ассоциации профсоюзов работников непроизводс- твенных отраслей области, хотела бы пожелать и всем работникам бюджетных отраслей, их семьям и всем липчанам, прежде всего, рабочих мест и, конечно, достойной зарплаты. Доброго здоровья вам, удачи, уверенности в будущем и… любви! Алексей Колбаско Самый главный вопрос, который обсуждался в минувшую среду на заседа- нии совета Федерации профсоюзов области, звучал так: о действиях профсоюзов Липецкой области в условиях миро- вого финансового кризиса. «Обстановка на финансо- вомрынке все больше оказы- вает воздействиена экономи- ку нашей области. Кризис затронул металлургов, орга- низациистроительнойотрас- ли, перерабатывающиепред- приятия агропромышленно- го комплекса… Поэтому об- ластная Федерация профсо- юзов обратилась к работода- телям, органам государс- твенной власти области с просьбойобъективнопроана- лизировать причины и мас- штабы кризиса, оценить ре- зервыирациональноисполь- зовать для возврата к устой- чивому экономическому росту», — так начал свой доклад на совете председа- тель ФПЛО Анатолий Жид- ких. По оперативной инфор- мации, имеющейся у членс- ких организаций ФПЛО, на предприятиях области отме- чаются факты введения ре- жима неполного рабочего времени, задержкивыплаты заработной платы, выплат стимулирующего характе- ра, предполагается или уже идет сокращение рабочих мест. Причем это происхо- дит на далеко не худших предприятиях. Вот уже и банки стали требовать до- срочных погашенийпроцен- тов. А как быть взявшему кредит человеку, попавше- м у п о д с о к р аще н и е ? «Профсоюзы твердо заявля- ют,—подчеркнулАнатолий Жидких, —что необходима программа перекредитова- ния на льготных условиях для людей, попавших в за- труднительное финансовое положение». О с о б о е в н и м а н и е профорганизациям необхо- димо обратить на соблюде- ние трудового законода- тельства, добиваться вы- полнения положений кол- лективных договоров, а при необходимости организовы- вать совместные проверки с Госинспекцией труда и ор- ганамипрокуратуры. Помо- гать работникам защищать их права, вести разъясни- тельную и консультацион- ную работу, особенно свя- занную с сокращениями и увольнениями. Бывает и так, что под нажимом рабо- тодателя человек соглаша- ется на увольнение по согла- шению сторон, теряя при этом все компенсационные выплаты. Членским организациям ФПЛОпредлагается в опера- тивном режиме представ- лятьинформациюо ситуаци- ях на предприятиях в горо- дах и районах области. При этом, чтобы сохранить соци- альное партнерство, говорил ä‡Í ‚  ÌÛÚ¸Ò fl Í ÛÒÚÓȘ˂ÓÏÛ ˝ ÍÓÌÓÏ˘ÂÒÍÓÏÛ  ÓÒÚÛ íÓθÍÓ ÒÓ‚ÏÂÒÚÌ ˚ ÏË ÛÒËÎË fl ÏË профлидер, необходимо иметь правдивую информа- цию от всех трех сторон со- циального диалога. «Нужен пакет совместных антикри- зисных мер, где каждый должен принять на себя оп- ределенные обязательства. Любая попытка решить про- блемы за счет другого может привести к конфронтации и даже к социальному взры- ву», — сакцентировал Ана- толий Жидких. Нельзя допускать и вне- сение в Трудовой кодекс из- менений, ущемляющих пра- ваработников, говорилосьна заседании. Вынужденная приостановкаработыдолжна оплачиваться согласно зако- нодательству, а отпуска без сохранения заработной пла- ты по семейным обстоятель- ствам и другим уважитель- ным причинам могут предо- ставляться только по заявле- ниям самих работников. Лейтмотив всех выступ- ленийна совете можно сфор- мулировать так: нельзя за счет работников затягивать потуже пояса, не должны трудовые коллективынести ответственность за просчеты в экономике. Председатель обкома ГМПР Александр Коньшин рассказалоприни- маемых профорганизация- ми отрасли необходимых мерах по сохранению кол- лективов, в частности о со- зданииштабов оперативного реагирования.Председатель обкома профсоюза работни- ков АПК Александра Мач- нева говорила о поддержке отечественного товаропро- изводителя, о необходимос- ти государственного регули- рования цен в условиях спада производства, о предо- ставленииотдельнымирабо- тодателями недостоверных данных, связанных с выпла- той заработной платы и ее задержками, о долгах в го- сударственные фонды. Кста- ти, на попытки наладить диалог с теми же работода- телями обратил внимание п р е д с е д а т е л ь о б к о м а профсоюза работников стро- ительства Анатолий Сиро- тин, сказавший, что голоса работодателей на заседани- ях Трехсторонней комиссии практически не слышно, а собственников предприятий просто невозможно найти. Председатель областной Ассоциации профсоюзов работников непроизводс- твенных отраслей Клавдия Копенкина обеспокоена низ- кой разницей в оплате труда бюджетников у молодых специалистов с высшим об- разованиеми неквалифици- рованныхработников.Пред- седатель обкома профсоюза работников жизнеобеспече- ния Виктор Семенов сетовал на недостаточную под- держку государством поку- пательского спроса населе- ния, на то, что создать новые профорганизации, особенно на частных предприятиях, и не только в системе ЖКХ, практически невозможно. Эмоциональным оказалось и выступление председателя профкомаНЛМК Валентина Тонких , который акценти- ровал внимание на то, что если в отношении профсою- зов будет проводиться, мяг- ко скажем, некорректная политика, то не исключено возникновение каких-либо реакционных структур, ко- торые вряд ли будут заинте- ресованы в сохранении со- циального диалога. На совете Федерации было решено обратиться к депутатам Государственной Думы от Липецкой области, главе областной админист- рации с просьбой внести в Госдуму законодательные инициативы по индексации МРОТ, увеличениюпособия по безработице до уровня прожиточного минимума, повышению социальной помощималоимущим, пере- смотру темпов роста тари- фов на продукцию и услуги естественных монополий. * * * Ближе к концу заседа- ниянафорумприбыли глава города Липецка Михаил Гулевский и заместитель председателя Липецкого горсовета депутатов Федор Жигаров. МихаилаГулевскогочле- ны совета попросили высту- пить. «Раз в десять дней мы проводим мониторинг , встречаемся с работодателя- ми, — начал глава города, — и отслеживаем, где и ка- кие есть задолженности по заработной плате». Что ка- сается вакансий в муници- пальном секторе, продол- жил Гулевский, на сегодня их 1500, и все они будут за- полнены, ни одно место со- кращению не подлежит. Металлурги крупных предприятий сегодня, по выражению главы города, его не беспокоят, там про- цесс сохранения трудовых коллективов и технического перевооружения поставлен серьезно и продуманно. На НЛМК утвержден фонд оп- латы труда, и по сравнению с уходящим годом он ни на йоту не снижен. Сложнее складывается ситуация в строительном комплексе. Здесь админист- рация города готова оказать помощь и выкупать постро- енное жилье, а с Домострои- тельнымкомбинатом, испы- тывающим известные труд- ности, уже заключено согла- шение о покупке за бюджет- ные деньги их продукции. Будут заняты подрядные организации и на капиталь- номремонте муниципально- гожилья, ина строительстве дорог, сегодня уже 45 про- центов населения города участвуют в малом бизнесе, а власти ведут переговоры с банковскими структурами о предоставлении льготных кредитов для организаций малого бизнеса. «Каким бы сложным ни былпредстоящий год, общи- ми усилиями, я думаю, мы преодолеем трудности. Но только вместе»,—так опти- мистично завершил свое выступлениеМихаил Гулев- ский. В президиуме и в зале. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА Полина Самойлова Правительство уверяет, что безработицы в стране нет, денег на пособия хватит всем. Профсоюзы думают, что кризис впере- ди и к весне в России будет 2,2 миллиона безработных. Такие мнения высказыва- лись на последнем заседа- нии Российской трехсто- ронней комиссии. На заседании РТК зам. главы Минздравсоцразви- тия Максим Топилин сооб- щил результаты еженедель- ного мониторинга рынка труда. По его словам, самым сложным оказалось заста- вить регионы вовремя пере- давать сведения о том, на- сколько возросло число вставших на учет в службы занятости. При этом замми- á‡Ò‰‡ÌË êÓÒÒËÈÒÍÓÈ Ú   ı ÒÚÓ  ÓÌÌÂÈ ÍÓÏËÒÒËË è  ÓÙÒÓ ˛ Á ˚ ‚ÒÚ  ‚ÓÊÂÌ ˚ нистра отметил, что темпы прироста безработицы сни- зились: «Если внимательно рассматривать структуру увольнений, то можно обна- ружить, что многие стано- вятся безработными в ре- зультате плановых реструк- туризаций. И финансовый кризис тут ни при чем». Однако, по его же словам, в Ярославской, Нижегородс- кой, Ульяновской областях соотношение между числом вставших на учет в службу занятости и заявленных работодателем сокращений составляет один к двум. По словам председателя ФНПР Михаила Шмакова, прогноз безработицы на на- чало весны — 2,2 миллиона человек. Предполагается, что у Роструда не возникнет проблем из-за увеличения пособий по безработице. С 1 января максимальный раз- мер пособия вырастет с 3400 рублей до 4900 рублей. Те- перь оно составит 30 процен- тов от средней зарплаты в стране. Нарекания профсо- юзной стороны вызвал ми- нимальный размер пособия —850 рублей, ведь его полу- чает 60 процентов вставших на учет. Михаил Шмаков предложил законодательно обязать работодателя предо- ставлять сведения о сокра- щении рабочего дня или недели на производстве. В очередной раз дебаты разгорелись вокруг перево- да с 2010 года обязательного соцстрахования на страхо- вые принципыи перехода от ЕСН к страховым взносам. Принципыреформирования следующие: законодательно отделить страхование рабо- тающих от государственно- го соцобеспечения граждан по источникам финансиро- вания. Соцфонды станут внебюджетными, сами зай- мутся решением своих за- дач, а соцпартнеры будут участвовать в трехсторон- нем управлении финансами фонда. На заседании в этот раз обсуждались предельные суммы взносов и выплат. Взносы будут браться лишь с суммы, не превышающей среднююпо стране зарплату на 35 процентов. К тому времени она будет состав- лять примерно 415 тысяч рублей в год, или 34,6 тыся- чи рублей в месяц. Все вы- платы будут привязаны к отчисляемым взносам. К примеру, предельная сумма пособия по нетрудоспособ- ности составит 17 250 руб- лей. Пособие по уходу за ребенком до полутора лет составит 40 процентов от взносооблагаемой суммы — его предельный размер будет равен 13 800 рублям. Сторона работодателей сообщила, что согласна лишь с повышением в ре- зультате мероприятий, про- водимых государством, пен- сионных прав советских тружеников: «Люди, рабо- тавшие в советские времена, достойны лучшего образа жизни. И мы готовы согла- ситьсядаже на дополнитель- ныйналог, чтобыобеспечить их старость. Мы также со- гласны с восстановлением страховыхпринципов. Толь- ко вот предложенные изме- нения страховым принци- пам не соответствуют». По мнению работодателей, не- обходимо вводить персони- фицированный учет абсо- лютно для всех страховых выплат. Кроме того, нужно пересмотреть, что именно можно считать страховым случаем. Например, оплата четырех дополнительных выходных дней в месяц для ухода за ребенком-инвали- дом страховым случаем не является. А больше всего работодатели не хотят осу- ществлять дополнительные выплаты. Профсоюзы сак- центировали, что готовы рассмотреть вариант перево- да выплат, которые делает сейчас работодатель, в сум- му, выдаваемую работнику на руки, с тем чтобы тот сам делал перечисления. Что, по всей видимости, вряд ли за- интересует работодателя, ибо не предусматривает уменьшения расходов. Не придя к единому мнению, стороны договорились про- должить консультации по этому вопросу. С 1 января максимальный размер пособия вырастет с 3400 рублей до 4900 руб- лей. Теперь оно составит 30 процентов от средней зарплаты в стране. Опасаются массовых увольнений Сотни пассажиров на этой неделе не могли вылететь из римского аэропорта «Фимиччино». Причина – забастовка персонала компании Alitalia. Было отменено несколько десятков рейсов, среди них – в Санкт-Петербург. Пассажиры пытались купить билеты на другие рейсы, возле касс возникали огромные очереди. Компания, как «Мы» уже рассказывали, находится на грани банкротства. Для решения ее проблем крупные бизнесмены Италии создали акционерное общество, но профсоюзы недовольны критериями отбора персонала, который будет работать в так называемой «новой Alitalia». Профсоюзы опасаются массовых увольнений. Приказ губернатора не одобрен Губернатор штата Калифорния (США) Арнольд Шварценеггер поспешил обрадовать жителей, сообщив, что переговоры об экстренной финансовой помощи штату идут успешно. Но очень скоро примирительный настрой у переговорщиков сменился перепалками и взаимными обвинениями, поэтому договориться о поддержке штата федеральным правительством не удалось. Камнем преткновения является требование демократов увеличить налоги, что гарантирует возврат федеральных средств. Губернатор штата уже предпринял некоторые шаги по снижению бюджетной нагрузки. В частности, он издал приказ, по которому до 2010 года два рабочих дня в месяце будут неоплаченным отпуском. Это позволит снизить расходы по зарплатам на 10 процентов. Однако эта мера не встретила понимания у профсоюзов, которые подали иск о незаконности такого указа. Не повод грабить трудящихся! 23 декабря около пяти тысяч человек из разных регионов Украины провели в Киеве акцию протеста в связи с обострением финансового кризиса в стране. «Выход из кризиса — не повод грабить трудящихся!» — под таким лозунгом состоялся митинг на площади Независимости. Участники акции протеста, организованной Федерацией профсоюзов Украины, также пикетировали здания кабинета министров и Верховной рады. Демонстранты требовали положить конец практике направления трудящихся в бессрочные неоплачиваемые отпуска, погасить задолженности по зарплатам и защитить людей от безработицы. На фоне стремительного роста цен правительство заморозило повышение зарплат, и как выжить в этих условиях, работники бюджетной сферы не знают. На выполнение выдвинутых требований профсоюзы дают властям два с половиной месяца. Если за это время ситуация не изменится, то уже в марте они обещают провести массовые забастовки с требованием отставки правительства. Алексей Владимиров, по информации электронных СМИ. l l l Сегодня в выпуске: Появятся ли новые луддиты? 6 Долги начали расти 7 Поможет служба занятости 7 Обязанность каждого профлидера 8