Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

№ 246/23374/ 24 ДЕКАБРЯ 2008 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Окончание. Начало на 1-й стр. Отсутствие средств со- здает задолженность по за- рплате, снижает объемы налоговых отчислений. Но решать вопросы надо в лю- бых условиях. Чтобы ситуа- ция не усугублялась, в райо- не создан антикризисный совет, который поможет развязывать многие слож- ные узлы. Особенно важно обеспе- чить эффективную работу органов власти на низовом уровне, прежде всего в воп- росах бюджетного пополне- ния. Сегодня в бюджетах поселенийдоля собственных средств колеблется в преде- лах от 11,5 до 32,1 процен- та. Не все поселения нахо- дятся в равных условиях, но развивать налогооблагае- мую базу, укреплять ее в рамках полномочий необхо- димо всем. Во многом успех здесь будет обеспечиваться умением эффективно управ- лять территорией, полнее используя имеющийся эко- номический потенциал, рас- ширяя присутствие малого бизнеса, предоставляя боль- ше услуг, формируя соот- ветствующую инфраструк- туру. За последние два года внебюджетныйфонд района по поселениямсоставил 27,7 млн. рублей, или 857 рублей на жителя в год. А всего, с учетом субвенций из облас- тного и местного бюджетов, — свыше 90 млн. рублей, или 2800 рублей на жителя. u За этими цифрами — новые дороги, освещениепоселков, обустройство мест отдыха, детских площадок и так да- лее. В центре нашего внима- ния и те положительные наработки, которые уже есть в сфере улучшения об- служивания населения. Пример Елецкого района, где действует первый в об- ласти многофункциональ- ный центр по оказанию го- сударственных и муници- пальных услуг, безусловно, должен быть использован в каждом районном центре. Да, это потребует серьезных финансовых и материаль- ных затрат, но решать зада- чу необходимо даже в усло- виях возможных экономи- ческих осложнений. Что имеем сегодня? Все учреждения, оказывающие услуги жителям района, расположены в различных зданиях в пределах 100— 150 метров друг от друга. Понятно, что работа их так или иначе взаимоувязана. Как и то, что хождение «по кругу» мало кого радует. Начало созданиюМФЦ, тем не менее, положено: мыпро- должаем совершенствовать структуру и работу отделов администрации района, му- ниципальных учреждений. Разработаны и внедряются административные регла- менты по исполнению госу- дарственных услуг. Ав соот- ветствии с ними выстраива- ется и процедура их предо- ставления, последователь- ность действий, время ис- полнения и так далее. В це- лях оперативности, более широкой доступности, рас- ширения информационного обеспечениямыпрактикуем выезды специалистов для приема граждан в местах проживания, принимаем участие в сходах жителей. Впрочем, есть и негатив- ные моментыв столь необхо- димой работе: огромное ко- личество и объемразрабаты- ваемой документации, отни- мающей время для конкрет- ной работы с людьми. Ска- зываются и мелочная зарег- ламентированность, дубли- рование требований в ее оформлении. Любая работа без ответс- твенности, без механизма «обратной связи» малоэф- фективна. Нам предстоит добиться, чтобы механизм контроля и ответственности за действием государствен- ных и муниципальных слу- жащих работал четко и без сбоев. Поэтому мы внима- тельно отслеживаем, как реализуются все требования административной рефор- мы. Кроме того, необходимо избавиться от необоснован- ных вмешательств в работу хозяйствующих субъектов, сократить управленческие расходы, оптимизировать штат управленцев. Надо решить проблемы планиро- ванияработыоргановиспол- нительной власти, сформи- ровать критерии ее эффек- тивности, особенно—качес- тво использования бюджет- ных ресурсов. Результатом же проводимой работы должно стать создание сис- темы управления, макси- мально удовлетворяющей потребности жителей райо- на. Мы понимаем, без хоро- шей организации, информа- ционного обеспечения, уче- бы кадров поставленных целей достичь трудно. Поэ- тому публичное обсуждение реформы, участие в обучаю- щих семинарах, изучение положительного опыта — вот те формы работы, кото- рые практикуются в райо- не. В заключение хочу ска- зать: административная ре- форма увязывается с реали- зуемой «Программой соци- ально-экономического раз- вития Воловского района на период до 2020 года». Ито- гом ее, на мой взгляд, долж- но стать преодоление разры- ва между состоянием госу- дарственного управления и существующимэкономичес- ким потенциалом террито- рии. Преодоление ради по- вышения качества управле- ния, а значит, лучшей орга- низации общества. В сущ- ности, речь идет о налажи- вании полнокровной жизни людей, где не должно быть провалов и нерешаемых проблем. Поскольку суть административнойреформы — опора на инициативного человека, способного изме- нить жизнь к лучшему. Не для себя только, а для всех. К этой цели и будем идти. «çÛÊ̇ ËÌˈˇÚË‚‡ «ÒÌËÁÛ» Виктор Смирнов Казна областного центра уменьшится в будущем году почти на 264 милли- она рублей. Такое решение приняла вчерашняя сессия Липецкого горсовета. Сокращение бюджета связано с ожидаемым сни- жениемпоступлений налога на доходы физических лиц (более 43миллионов рублей) и уменьшением уровня суб- венций из региональной казны (на 220 с лишним миллионов рублей). В ре- зультате этого, как сообщи- ла депутатам председатель департамента финансов ад- министрации городаЛипец- ка ТамараФадеева, не будут профинансированы некото- рые мероприятия, предус- мотренные рядомобластных законов. Снизятся также расходы на содержание уп- равленческого аппарата муниципалитета. Комментируя сложив- шуюся ситуацию, и.о. пред- седателя Липецкого горсо- ветаФедорЖигаров подчер- кнул, что все социальные программыгорода секвести- рованыне будут. Более того, сегодня и на правительс- твенном уровне, и регио- нальными властями, а так- жемуниципалитетамипред- принимаются активные мерыпо смягчениюпоследс- твий надвигающегося гло- бального финансового кри- зиса. Реализация социаль- ной политики будет продол- жена.Особоевниманиебудет уделяться тем гражданам, которые самостоятельно не в силах справиться с кризис- ными явлениями. Подде- В ЛИПЕЦКОМ ГОРСОВЕТЕ | Бюджет скорректирован éÔÚËÏËÁ‡ˆË fl  ‡Ò ı Ó‰Ó‚ ржка будет оказана и реаль- ному сектору экономики, а также малому и среднему бизнесу. Как бы в подтверждение этих слов депутаты опера- тивно рассмотрели еще один важный вопрос повестки дня сессии. Они приняли решение о коэффициенте цены продаж, который ис- пользуется для расчета пла- ты за арендумуниципально- го имущества. В качестве поддержки предприятий малого бизнеса — основных арендаторов находящихся в собственностимуниципали- тета объектов недвижимос- ти — предложено оставить величину этого коэффици- ента на уровне нынешнего года, хотя ежегодно он пере- сматривался в сторону уве- личения. Ставка арендной платы, таким образом, с января 2009 года повышать- ся не будет. Администрация города предложила вернуть- ся к этому вопросу лишь во втором полугодии. Сорок восьмая сессия Липецкого горсовета была на редкость скоротечна, она продолжалась около 20 ми- нут и стала последней в уходящем году. В заключе- ниеФедорЖигаров проком- ментировал предваритель- ные итоги работы липецких парламентариев за 2008 г. Статистика здесь такова: за минувшие 12 месяцев депу- таты тринадцать раз собира- лись на сессии горсовета, в ходе которых было рассмот- рено 169 вопросов. Принято 231 решение и 72 норматив- ных акта. Активно работали депутаты со своими избира- телями. За год в горсовет обратились свыше 3700 граждан, более 1000 были выслушаны народными из- бранниками в ходе личных депутатских приемов. Роман Николаев, Тамара Федюкина, Владимир Акимов, Ирина Шишкова Признаться, идя в Центр занятости населения, мы ожидали увидеть толпы отчаявшихся безработных. Но у стойки регистрации Центра по работе с населе- нием Октябрьского округа города Липецка стояли энергичные, по-деловому настроенные люди. Ника- кого ажиотажа здесь нет и не предвидится. Работа идет в штатном режиме. СтуденткаЛилия, попро- сившая не называть её фа- милию, обратилась сюда впервые. — Надеюсь, что найду подходящее место, — гово- рит она, — например, про- давца или менеджера. На вопрос об экономичес- кой ситуации в стране и мировомфинансовомкризи- се она ответила: обо всем этом, конечно, наслышана, что, однако, не повлияло на ее решение уволиться из фирмы. — Я числилась офис-ме- неджером, проще сказать, секретарем, но выполняла обязанности и завхоза, и менеджера по продажам. А получала одну зарплату. Меня этоне устраивало.Мой муж работает на одном из металлургических предпри- ятий Липецка, до недавнего времени неплохо получал. Но сейчас им срезали пре- мию, имне пришлось искать работу… У начальника отдела трудоустройства Центра по работе с населением Ок- тябрьского округа Ирины Кузьменко свой взгляд на происходящее: — Пока у нас есть выбор вакансий. Но в скором вре- мени, думаю, выбирать осо- бо не придётся. Недавно в Центр обратиласьженщина. Когда-то она была воспита- телем в детском саду, но там мало платили. Устроилась продавцом — магазин за- крылся. И она пришла к нам, захотела вернуться в детсад. Сегодня мы способ- ны ей помочь, причем даже найти садик поближе к ее дому. Сейчас многие пред- приятия пересматривают штатные расписания. И если не сокращают работни- ков, то урезают незаполнен- ные вакансии. Но это не ка- кие-томасштабныеявления. Сейчас в нашей базе данных две тысячи вакансий, так что вести речь о массовой безработице не приходится. Да, в последние дни к нам обращается больше людей, чемраньше. Но это не всегда связано с сокращениями. Обещания федерального центра увеличить пособия по безработице сыграли не последнюю роль. Люди, предпочитавшие устраи- ваться самостоятельно, на- чали обращаться к нам. За- регистрировавшись у нас, они, кроме предложений работы, будут получать по- собие по безработице. — Мы обязаны ответить достойно на те вызовы, кото- рые нам бросают временные экономические трудности, —с этой фразы начал разго- вор с корреспондентом «Ли- пецкой газеты» директор городского консультацион- ного Центра занятости Вя- чеслав Фролов. — Хочу от- метить, что липчане в пос- СЛЕДИМ ЗА СИТУАЦИЕЙ | Взгляд из Центров занятости населения ꇷÓÚ‡ Ë  ‡·ÓÚÌËÍË ледние годы имели возмож- ность найти себе место по душе. Такие возможности им давало мощное развитие экономики региона. Чтобы смягчить ситуа- цию, которая может сло- житься в связи с мировым кризисом в будущем году, существуют несколько про- грамм. В их рамках прово- дится обучение новым про- фессиям и повышение ква- лификации.Имыдействуем активно. Вот пример: в 2008 году с помощью городского Центра занятости переобу- чены по семнадцати специ- альностям 950 человек. Не менее важно для рынка тру- да повышение образователь- ного уровня работников и приобретение смежной про- фессии. — В последнее время приходитсямногое слышать о таком направлении, как общественные работы… — В уходящем году об- щественными работами за- нимались полторы тысячи человек. Сравните: всего за этот год в Центре зарегист- рировано три с половиной тысячи безработных. Уточ- ню само понятие — «обще- ственные работы». Это не только и не столько труд в коммунальном хозяйстве. Очень энергично мыпривле- каем к общественным рабо- там на селе. При этом, за- метьте, люди получают и заработную плату, пусть небольшую, и пособие по безработице. А его в буду- щем году планируют увели- чить в максимальном значе- нии до 4900 рублей. — Какую часть от обще- го числа безработных со- ставляют те, кого уволили по сокращению штатов? — Из всех безработных, которые состоят у нас на учёте, были уволены по со- кращению штатов лишь 37 процентов. Хотелось бы об- ратиться ко всем, кто может столкнуться с проблемами на работе: не будьте пассив- ны.Неждите уморяпогоды. Требуется максимальная активность и от работника, и от государства, и от рабо- тодателя. Государство уже делает шаги, чтобы облег- чить возможные последс- твия экономическихтрудно- стей. Так, на общественные работы в 2008 году было выделено два миллиона руб- лей. Это деньги бюджета и работодателей. А уже на первый квартал 2009 года только федеральный Центр нам предоставляет на обще- ственные работышесть мил- лионов рублей! Итак, на рынке труда, в экономике в целом происхо- дят изменения. Выиграет тот, кто сумеет приспосо- биться к ним, трезво оце- нить собственные возмож- ности. И те работодатели, которые сохранят трудовые коллективы. Не забудем недавний опыт: сокращение — самый легкий путь, но попробуй потом создать эф- фективный коллектив зано- во! * * * Это в Липецке. А вот как обстоит дело в Ельце. По оценке председателя коми- тета по труду елецкой горад- министрацииГалиныТрегу- бовой и директора ОГУ «Елецкий городской ЦЗН» Владимира Воронина, боль- шого сокращения в городе не ждут. Для Ельца, много лет лидировавшего в облас- ти по уровню безработицы, очень важно не допустить нового обвала в экономике, как в 90-е годы, когда на биржу труда одновременно обратилось около пяти ты- сяч работников одной толь- ко «Эльты». Ныне, по пос- ледним данным, в Центре занятости на учете 817 без- работных. В 2008 году сюда обратилось более 8 тысяч человек, из которых 7,5 ты- сячи трудоустроено. Короче, в Ельце не рас- слабляются, темболее что на ряде предприятий уже объ- явили досрочные новогод- ние каникулы или сократи- ли рабочую неделю. Причи- на не только в глобальном кризисе. Еще в августе оста- новлен колбасный цех ОАО «Елецкий птицекомбинат». Нечем было занять и 80 про- центов коллектива ОАО «Комтез», где по-прежнему не удается запустить не- сколько участков. А в нояб- ре и декабре остаются без дела 68 человек из 83-х в ОАО «ЕлМаз». Даже ста- бильно работавшийфлагман отечественногомашиностро- ения ОАО «Елецгидроагре- гат», который уверенношел на свой первый миллиард рублей, потерял половину заявок. Кризис ударил и по стро- ителям, которые не смогли реализовать сотни готовых квартир в новоммикрорайо- не Александровка. Чтобыне растерять кадры, в органи- зациях «ужимают» рабочую неделю, а соответственно и зарплату, пытаясь, как не раз бывало, вместе пережить трудные времена. Но на этом фоне есть и хорошие новости. В первом полугодии 2009 г. заработа- ет новый цех по выпуску торгового оборудования для супермаркетов вОАО«Энер- гия», благодаря чему поя- вятся около двухсот рабочих мест. Увеличитсяколлектив и знаменитойфирмы«Елец- кие кружева». А у кого возникают про- блемы с работой, тем готов помочь Центр занятости. Здесь предложат пройти переобучение, приобрести новые профессии. К слову, самымивостребованными за последнее время были опе- раторы ЭВМ и строители. Первые находят себе дело в активно развивающейся торговле, а малярыиштука- туры, собираясь в бригады, оказывают услуги населе- нию в ремонте жилья. Бла- годаря переподготовке поч- ти300операторовкотельной пополнили ряды елецких энергетиков. Обнадеживает и накоп- ленный опыт в организации общественных работ. По словам начальника отдела рынка труда и содействия занятости населения Люд- милы Саустьяновой, горо- жан есть чем занять. В 2008 году на разные виды работ было направлено 527 чело- век (затраты составили бо- лее одного миллиона руб- лей), а в 2009 году предло- жат включиться в благоуст- ройство ( в чем очень нужда- ется Елец), делопроизводс- тво, трудиться в розничной и сезонной торговле, на под- собных работах на предпри- ятиях и в малом бизнесе. * * * А вот вести из Лебедяни. Семь местных предприятий, по сведениям районного Центра занятости населе- ния, заявили о планах по сокращению численности штата персонала. В начале 2009 года стены своих фирм официально должны поки- нуть всего 66 человек, сооб- щила директор местного Центра Марина Ефимова. Уровень зарегистрирован- ной безработицы, таким об- разом, в районе сохранится в пределах 0,87 процента. Однако в сфере трудовых отношений уже появились настораживающие симпто- мы: на рынок труда вышли граждане, уволившиеся по собственному желанию, или по так называемому «согла- шениюсторон»,—то есть по договоренности работодате- ля с работником. Монито- ринг крупных предприятий указывает на подготовку к резкому увеличению коли- чества подобных увольне- ний, исчисляемому сотня- ми. В Центр занятости уже обратилось полтора десятка бывших работников ОАО «Компания «Ассоль», ОАО «ЛеМаЗ» и др. Число вакан- сий, предоставляемых рабо- тодателями за последний месяц, сократилось в два раза, повсеместно ограничен прием на работу. Коллектив ОАО «Строймаш» ввел шес- тичасовой рабочий день, а ОАО «Лебедянский сахар- ный завод» в новом году планирует перейти на четы- рехчасовой. Подобным развитием ситуации обеспокоеныруко- водители администрации района, а также профсоюз- ных организаций, которые существуют на большинстве лебедянских предприятий. — Необходимо принять все возможные меры для сохранения трудовых кол- лективов,—считает предсе- датель районного профкома работников АПК Любовь Щербакова. — А если без сокращения все же не обой- тись, то работодателям вместе с профсоюзомнеобхо- димо решить, как наиболее безболезненно для людей провести эту процедуру. При этом необходимо руко- водствоваться вторымпунк- том 81-й статьи Трудового кодекса РФ, где оговарива- ется выплата увольняемым 2-месячного пособия. Не допустимы увольнения по так называемому «согласо- ванию сторон», а также представления работникам отпусков без сохранения заработной платы. Специалисты Центра занятости предлагают лю- дям трудоспособного возрас- та, потерявшим работу, по- лучить новую профессию и обретение места по феде- ральной программе. Предо- ставляется и возможность воспользоваться областным и российским банками ва- кансий. С этой целью в Цен- тре занятости работает «Го- рячая линия». * * * Атеперь точка зрения на происходящее заместителя начальника областного уп- равления труда и занятости Виктора Кирея. — Сейчас у нас имеются сведения примерно о 3000 вакансий в Липецкой облас- ти. Но положение постоянно меняется. С учетом этих изменений мы и строим свою работу по переобуче- нию и трудоустройству граждан. Если в этом году переучено 2000 человек—в основном, строительным профессиям, то на будущий год запланировано переобу- чение с цельютрудоустройс- тва 2600 человек. Эта цифра будет корректироваться в зависимости от объемов фи- нансированияиконкретных условий на рынке труда. Меняется и профиль- ность. Акцент при переобу- чении будет делаться на профессии, востребованные в малом бизнесе, или те, благодаря которым человек сможет открыть свое дело. Я говорю об обувщиках, ме- бельщиках, парикмахерах, маникюршах, портнихах. Есть вакантные места и в медицинских учреждениях, и в детских садах. Что каса- етсяуровня зарплат, то здесь все зависит от работодателя, а также от квалификации, опыта работника и востребо- ванности его как специалис- та. В нынешних условиях каждый должен хорошо подумать, прежде чем ме- нять место работы или увольняться. А если уж так сложилось, что кто-то попал под сокращение и не может трудоустроиться самостоя- тельно, то надо обращаться в Центр занятости населе- ния по месту регистрации. Припредоставлениинеобхо- димых документов, с пере- чнем которых можно озна- комиться в каждом отделе- нии Центра, будет начис- ляться пособие по безрабо- тице. А также будут предло- жены имеющиеся вакансии или варианты переобуче- ния. Однако когда человек отказывается от двух реко- мендованных ему вариан- тов, то он перестает считать- ся безработным и теряет право на получение посо- бия. ФОТО НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА Центр занятости населения Октябрьского округа Липецка: пока вакансии есть... Михаил Абрамов В ближайшие годы в Липецкой области могут появиться спортивные центры федерального значения сразу по пяти видам спорта. В них будут оттачивать своё мастерс- тво лучшие российские спортсмены. Об этом рассказал вчера на брифинге в областной администрации начальник управления физической культуры спорта и туризма Липецкой области Влади- мир Дементьев. По его сло- вам, уже получено принци- пиальное согласие на строи- тельство таких центров от федераций плавания и греб- ного спорта, а также россий- ского стрелкового союза. —Тотфакт, что на терри- тории нашего региона поя- вятся такие центры, говорит о многом. Тем самым руко- водителироссийскогоспорта отмечают вдумчивуюработу по развитию физической культурыи спорта, осущест- вляемую руководителями Липецкой области, — отме- тил Владимир Дементьев. Сами центры, помимо, собственно, современных спортивных объектов, будут включать в себя гостиницы, медико-восстановительные комплексы, что позволит проводить в Липецкой об- ласти соревнования самого высокого уровня. Принципиальныймомент —центры будут возводиться СПОРТ | Олимпийский год позади ܉ÂÏ ÌÓ‚ ˚   ÂÍÓ  ‰ ˚ не только в Липецке. К при- меру, базу подготовки по пу- левой стрельбе планируется построить в Конь-Колодезе. Минувший год получил- ся для областного спорта одним из самых успешных. Легкоатлетка Людмила Литвинова завоевала пер- вуюв истории региона олим- пийскую медаль, почётного права выступить на Играх добились ещё два наших земляка — пловец Влади- мир Дятчин и стрелок Вита- лий Фокеев. Кубок мира по плаванию на открытой воде завоевала Наталья Панки- на. Впрочем, если перечис- лять всех героев уходящего спортивного года — не хва- тит газетной площади. Однако впереди—новые вершины, и Владимир Де- ментьев уверен, что, несмот- ря на всем известные слож- ности, они будут покорены. — Не за горами зимняя Олимпиада в Сочи, и мы сделаем всё возможное, что- бы Липецкая область была на нейпредставлена. Особые надежды возлагаются на нашего лыжника Павла Ви- кулина, в данный момент входящего в юниорскую сборную России. Коснулся Владимир Ва- сильевич и самой обсуждае- мой в спортивных кругах темы — будущего футболь- ного«Металлурга».Поклон- никикомандымогутуспоко- иться: учредители подтвер- дили свои обязательства по финансированиюкомандыв 2009 году, а имеющиеся за- долженности перед игрока- ми будут погашены в тече- ние ближайшей недели. Окончание. Начало на 1-й стр. Сотрудники ДПС уже выдалидорожникамнесколь- ко предписаний с требовани- ями оперативнее приводить в порядок проезжую часть, убирать наледь и посыпать асфальт песко-соляной сме- сью. За превышение скоро- сти и создание аварийной обстановки десятки недис- циплинированныхводителей наказаны. Но количество аварийпродолжаетрасти.Ну никакне привыкнут люди за рулем к тому, что у них под колесамине летнийасфальт, а снег и наледь. Потому и пришлосьГлавномууправле- нию МЧС России по Липец- кой области напоминать: лучше ехать на пониженной скорости, бытьвнимательнее на мостах, перекрестках, на поворотах. Это та самая вторая сто- рона «праздника первого снега». Снег, однако, тут ни при чем. Он выпал в свой срок, и даже — с большим опозданием. — Циклон пришел с за- u пада, — сказали журналис- там метеорологи. — Высота снежного покрова всего во- семь сантиметров. Количес- тво осадков — два-четыре миллиметра, в общем-то, немного. Так что ситуация, как говорится, самая обык- новенная, штатная. Кстати, снег, любезный читатель, это не только поэ- зия, а и необходимость. Из- за его задержки почва уже промерзла на глубину трид- цать-тридцать шесть санти- метров, что не так уж хоро- шо для будущего урожая. Поэтому не ворчите, если труднее стало ходить, слож- нее ездить и коммунальной службе забот прибавилось. Не то снег обидится и раста- ет. Вон метеорологи и без того опасаются, что как раз под Новый год может замет- но потеплеть… Но сегодня снег не толь- ко сохранится, его даже станет больше. Когда вы начнете читать этот номер газеты, вам уже будет извес- тно, насколько точным был такой прогноз. è  ‚ ˚ È ÒÌ„