Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

СОКРАЩЕНИЯ | У работников есть правовые основания бороться за свои интересы ÅÂÁ «ÔÓ‰Û¯ÍË ·ÂÁÓÔ‡ÒÌÓÒÚË» 7 № 240/23368/ 13 ДЕКАБРЯ 2008 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК «ЛГ» о профсоюзной жизни В мировом масштабе Алексей Колбаско В прессе все чаще стали появляться сообщения о сокращениях среди работ- ников, не связанных с банками и биржами. СМИ поспешили объявить, что началась эпоха массовых увольнений и грядет рост безработицы. Но при более внимательном рассмотре- нии становится ясно, что с сокращениями сегодня пока чаще сталкиваются определенные категории трудящихся, хотя они начались уже и на произ- водственных предприяти- ях. Прежде всего, увольне- ния коснулись работников финансовогосектора, торгов- линедвижимостью. Однако, учитывая немногочислен- ность числа занятых в этом секторе, даже массовые со- кращения в этих сферах не смогли бы повлиять на фор- мированиемассовойбезрабо- тицы. Потом под увольнение попали сотрудники офисов, аппаратов управления и томуподобное.Почемуимен- но они сталипервыми реаль- ными жертвами кризиса? Потому что именно офисные работникииработникиаппа- ратов управления макси- мально зависят от работода- теля.Ихрабочиеместасозда- вались не всегда обоснован- но, эффективностьихработы была невысокой, и пока де- нег было много, можно было терпеть симпатичных, но бестолковых девочек в офи- се, странно одетых и часто попахивающихпивкомком- пьютерщиков, наконец, просто чьих-то родственни- ков и знакомых, которых надо было куда-то пристро- ить. Но когда ресурсов стало меньше, то такие избыточ- ныеместа прежде всего пош- липод сокращение.Иеще–в банках, офисах никогда не было профсоюзов, и никто даже подумать не мог о том, чтобы защищать там свои трудовые права. С точки зрения законода- тельства в сложившейся си- туации увольнения должны производиться по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в связис сокращениемчислен- ностиилиштатаработников. Однако это основание уволь- нения – наиболее затратное для работодателя с многих точек зрения: работника не- обходимо предупредить о будущем увольнении не ме- нее чем за два месяца, в тече- ние которых ему нужно пла- тить зарплату, необходимо затребоватьмнение выборно- го профсоюзного органа в случае увольнения работни- ка, являющегося членом профсоюза, надопредложить работнику другие имеющие- ся у работодателя вакансии. Нельзя уволить по этому ос- нованию человека, пока он находится в отпуске или бо- леет. После увольнения по п. 2ч. 1 ст. 81ТКРФработнику нужно выплатить выходное пособие в размере среднего месячногозаработка, атакже средниймесячныйзаработок на период трудоустройства (приопределенныхусловиях это еще два дополнительных месяца). Многим работодателям этапроцедуракажетсячерес- чур обременительной и слишком дорогой. В резуль- тате уже очень часто работ- никам приходится сталки- ваться с тем, что увольнения производятся с нарушением этихнормлибо работодатели стремятся уволить работни- ков «по собственному жела- нию» – требуют от людей написать соответствующее заявление, чтобы избавить себя от хлопот, расходов и возможных судебных изде- ржек. В ситуации полной зависимостиот работодателя многие увольняемые даже и не думают о защите своих прав и соглашаются со всем, что им предлагают. Как известно, в предыду- щие годы за счет высоких цен на нефть в России была созданафинансовая«подуш- ка безопасности», то есть запасены средства, которые можно вбросить в экономи- ку. Что и было сделало в последние месяцы. Но у большинства населения та- кой «подушки» нет. По дан- ным ВЦИОМа, у 40 процен- тов семей на продукты ухо- дит до 3/4 семейного бюдже- та. «Левада-центр» дополня- ет эту картину своими дан- ными: у 2/3 населения нет накоплений, они живут от зарплаты до зарплаты. В та- ких условиях потеря работы означает потерюисточников существования.Иеще: рань- ше в стране не было эффек- тивных инструментов для накопления, выход былодин – расходовать деньги на те- кущее потребление. Кто по- богаче – покупал машины и ездил за рубеж. Ктопобеднее –мебельибытовуютехнику. Но вот«подушку безопаснос- ти» почти никто себе сделать не смог. Рабочиеживут от зарпла- ты до зарплаты, поэтому со всемиэкономическимиизме- нениями к ним надо подхо- дить очень осторожно. Они ведьмогутикое-какиеакции устроить. А в результате предприятию это грозит ос- тановкой. В некоторых слу- чаях – на производствах с непрерывным циклом – это смертельноопаснодляобору- дования и самого предпри- ятия. Поэтому рабочих увольнять нельзя, их нужно содержать на предприятии, сокращая продолжитель- ность смен, рабочейнеделии тому подобное. Ну и, наконец, даже там, где есть, как говорится, ло- яльный к работодателю профсоюз, работники все равно защищеныколлектив- ным договором, который пусть даже и формально, но регламентирует процесс со- кращений. Защищены воз- можностью объединиться и потребовать – именно потре- бовать – диалога с работода- телем о причинах увольне- ния, о размере выходных пособий и многом другом. Главное, что следует иметь в виду работникам – у нихестьправовые основания и механизмы побороться за своиправачерезпрофсоюз.И не следует соглашаться на предложения работодателя, направленныенамаксималь- но дешевое избавление от ставшихнеожиданноненуж- ными работников. * * * А как обстоят дела по сдерживанию роста безрабо- тицы в нашей области? По имеющимся в Федерации профсоюзовобластисведени- ям, в ОАО «ЦентрТелеком» в январе 2009 года планиру- ется сокращение 91 работни- ка, в ОАО «СтАГдоК» — 60 человек вфеврале наступаю- щего года. Всего по состоя- нию на 1 ноября в органы службы занятости подано списков на высвобождение 4,5 тысячи человек. Пока большинство рабо- тодателей воздерживаются от массовых высвобождений работников и принимают меры по сохранению трудо- вых коллективов. Среди та- ких мер – перевод работни- ков в режимнеполного рабо- чего времени. Так, в ОАО «ЛМЗ «Свободный сокол» 723 человека работают по 6 ч а с о в в д е н ь , в ОАО «Промвентиляция» введен шестичасовой рабочий день, в ОАО «Стройдеталь» 10 процентов коллектива рабо- тают в режиме неполной рабочей недели, в ОАО «Ус- мань-табак» 311 человек работают по 4 дня в неделю, вОАО«СтАГдоК»95процен- тов коллектива работает в режиме неполного рабочего времени. В Грязинском районе работают в таком же режиме в ОАО «Грязинский культиваторный завод» — 450 человек, вОАО«Гидрав- лик» — 400, в ОАО «Элева- тормельмаш» — 130 работ- ников и так далее. В ОАО «Липецкий трак- тор» 50 процентов работни- ков отправлены в отпуск с оплатой 2/3 тарифа, в ООО «Липецкий кузнечный за- вод» производство приоста- новлено, рабочие отправле- ны в отпуск с оплатой 2/3 тарифа, в ОАО «ДСК» с ян- варя вводится трехдневная рабочая неделя. Из ОАО «Липецкий трактор» с 15 октября уволено по соглаше- нию сторон около 450 чело- век, из ЗАО «Русь-Агро» (Данковскийрайон) вноябре уволено 114 человек. За счет имевшихся вакансий, как информирует управление труда и занятостиЛипецкой области, удалось не допус- тить значительного роста безработицы. В то же время значительно снизилось чис- ло свободных мест на пред- приятиях, как за счет запол- нения их уволенными людь- ми, так и в связи с тем, что многиепредприятияпрекра- тили прием на работу и ото- звали заявленные ранее в службу занятости вакан- сии. Управлением труда и за- нятости совместно с Госу- дарственной инспекцией труда в Липецкой области проводится большая работа по соблюдению трудового законодательства в отноше- нии работающих граждан, высвобождаемых работни- ков, а так же работников, находящихся под угрозой увольнения. Управлением труда предусмотрено еже- дневное представление цен- трами занятости информа- ции о высвобождении работ- ников и обращениям в цент- рыграждан. Вцентрах заня- тости населения Липецка, Ельца, Грязинского и Лебе- дянского районов для предо- ставления информации и консультаций высвобождае- мым работникам организо- вано дежурство в выходные дни. Дополнительно в Ли- пецке и Ельце сформирова- ны выездные консультаци- онные группыдля выезда на предприятия, где будет заяв- лено о массовых высвобож- дениях работников. Александр Хаустов Болезнь, как это часто бывает, нагрянула неждан- но. Медики поставили диагноз, назначили группу инвалидности и строго- настрого приказали – по существующей специаль- ности ни в коем случае не работать, нужно подыскать что-то полегче. Но «полег- че» в организации ничего не нашлось. Что делать? Увольняться или все-таки требовать другую долж- ность? Ответ на эти вопро- сы человек пошел искать в суде. Так и появилось в Лево- бережном районном суде исковое заявление Николая Ш. к управлению по делам Гражданской обороны и Чрезвычайным ситуациям г. Липецка о признании не- законным приказа о растор- жении с ним трудового дого- вора, восстановлении на ра- боте, взыскании заработной платыза времявынужденно- го прогула и компенсации морального вреда. Вудовлет- ворении требований было отказано, решение оказалось не в пользу истца. Он обра- тился с кассационной жало- бой в областной суд. Но и здесьНиколаюничемпомочь не смогли. Увы, закон ока- зался не на его стороне. Вот что выяснилось в ходе судебных заседаний. Семь лет назадНиколаяпри- няли на работу в качестве спасателя аварийно-спаса- тельного отряда в управле- ние по чрезвычайным ситуа- циям. А в июле этого года уволили, как сказано в офи- циальных документах, в связи с отсутствиему работо- дателяработы, непротивопо- казанной ему по состоянию здоровья в соответствии с медицинскимзаключением. Нацелый год Николаюуста- новили третью группу инва- лидности, и ему сталипроти- вопоказаны психоэмоцио- нальные и физические пере- грузки, ночные смены.Мож- нотрудитьсяохранником, но с уменьшением не менее чем в два раза объема производс- твенной деятельности, без ночных смен. Так отмечено в индивидуальной програм- ме реабилитации инвалида, выданной медиками вместе ПРАВОСУДИЕ | Получив инвалидность , человек лишился работы Ç ˚ ·Ó  ‡ Ì ÓÒÚ‡‚ËÎË с актомосвидетельствования здоровья. И в своем исковом заяв- лении, и в суде Николай пытался доказать, что его моглибыоставить в управле- нии.Илипредложить работу в другом структурном под- разделении. И еще, по мне- нию истца, его уволили в период, когда он находился на амбулаторном лечении, а это противозаконно. Но представитель ответ- чика в суде возражал: проце- дура увольнениябылапрове- дена в соответствии с дейс- твующим законодательс- твом. Николай, по заключе- ниюмедкомиссии, неможет выполнятьработу спасателя, а других должностей, подхо- дящих ему по состоянию здоровья, с учетом профес- сиональных навыков, обра- зования, увы, в управлении нет. Как нет и должностей охранников. Хотя с другой стороны… Проверив доводы Николая, суд установил, что сотрудни- ками аварийно-спасательно- го отряда обеспечивается соблюдение пропускного и внутреннего режима в зда- ниях администрации г. Ли- пецка и городского Совета депутатов. Но официального деления, то есть приказа начальника, на спасателейи охранников нет. Это – до- вольно условно, и в случае необходимости (на устране- ние какой-либо чрезвычай- нойситуации) привлекаются все спасатели отряда, без исключения.Икакпривлечь к действиям в экстремаль- ных ситуациях Николая? Какбыть с ним, еслидежурс- тво его выпадает в ночную смену? Действовать в нару- шение предписаниймедиков и законодательства? На момент увольнения истца в управлении имелась лишь одна свободная долж- ность – начальника курсов гражданской обороны. Но ее Николай не мог занять из-за отсутствия необходимого образования и специального стажа. Далее: суд первой инстанции указал, что дейс- твующимзаконодательством не запрещено прекращение трудового договора по пунк- ту 8 статьи 77 Трудового ко- декса РФ в период нетрудос- пособности, поскольку такое прекращение происходит не поинициативеработодателя. Увы, медицинское заключе- ние не оставило выбора. Юрий Зарембо Организация экономичес- кого сотрудничества и развития опубликовала доклад, озаглавленный «Экономический рост и неравенство». ОЭСР, или, как ее еще называют, «клуб богатых стран», это организация, объединяющая 30 стран мира, ядро которой на мо- мент основания составляли государства Западной Евро- пы и Северной Америки. В последние годы ОЭСР рас- СТАТИСТИКА | За последние два десятилетия возросла бедность в богатых странах É·‚ÌÓ ÎÂ͇  ÒÚ‚Ó ÓÚ Ì  ‡‚ÂÌÒÚ‚‡ ширилась за счет Японии, Австралии, Новой Зелан- дии, Финляндии, Мексики, Чехии, Венгрии, Польши и Южной Кореи. Страны – члены ОЭСР — производят две трети товаров и услуг в мире. В опубликованном до- кладе отмечается, что нера- венство в доходах и бедность за последние два десятиле- тия возросли в большинстве стран ОЭСР. Значительный экономическийрост, наблю- давшийся в этот период, в большеймере способствовал дальнейшему обогащению богатых. В Германии, Кана- де, США, Финляндии, Ита- лии и Норвегии разница в доходах усугубилась не только между богатыми и бедными, но и между бога- тыми и средним классом. Авторы доклада взяли соотношение доходов 10 процентов самых богатых жителей страны и 10 про- центов самых бедных. На- ибольшее социальное рас- слоение из стран ОЭСР на- блюдается в Мексике – бо- гатейшие зарабатывают в 25 раз больше, чем бедней- шие, тогда как средний по- казатель по странам ОЭСР – 1:9. США оказались на третьем месте – 1:16. Самая же социально монолитная страна – Дания, там доходы богатого превышают дохо- ды бедного всего в 5 раз. Неравенство возрастает за счет увеличения количес- тва людей с низкой квали- фикацией, с плохим образо- ванием и безработных. Дру- гим фактором, стимулиру- ющим рост неравенства, являются неполные семьи и одинокие люди. В докладе отмечается, что некоторые социальные категории ока- зались в более благоприят- номположении, чемдругие. В большей мере вырос доход за последние 20 лет у людей, находящихся в предпенси- онном возрасте. В боль- шинстве стран сократилась бедность и у пенсионеров. Бедность же среди детей и подростков возросла. По определению ОЭСР, бедным считается человек, имеющий доход меньше половины среднего дохода отдельно взятой страны. Риск для современных мо- лодых людей оказаться в будущем в числе бедных вырос на 25 процентов по отношению к остальным социальным группам насе- ления. Главным лекарством от неравенства, говорится в докладе, является устойчи- вое экономическое разви- тие, создание новых достой- ных рабочих мест и улучше- ние уровня обучения и под- готовки кадров. ПАМЯТНЫЕ ПРОФСОЮЗНЫЕ ДАТЫ ДЕКАБРЯ 100 лет назад: В 1908 году в Петер- бурге организована межклубная комиссия для оказания помощи рабочим клубам. 10-16 декабря 1908 года представители профсо- юзов приняли участие в работе I Всероссийско- го женского съезда. 90 лет назад: В 1918 году состоял- ся пленум ВЦСПС, обсудивший вопрос о натурализации зарпла- ты. 80 лет назад: 10-24 декабря 1928 года VIII съезд профсо- юзов обсудил вопросы пятилетнего плана развития и очередные задачи народного хозяйства, тарифно- экономическую работу союзов, культурно- просветительные задачи профсоюзов, участия профсоюзов в развитии кооперации, заслушал отчеты ВЦСПС, Народного комиссариата труда, делегации профсоюзов СССР в Профинтерне. По информации Научной библиотеки ФНПР. l l l Алексей Владимиров «Для перехода к иннова- ционной экономике нужно создавать новую систему подготовки кадров», — считает Президент РФ Дмитрий Медведев. Какой она должна быть, решать не только педагогам, но и представителям промыш- ленных предприятий, то есть заказчикам. «Мы» уже сообщали, что в учебно-методическом цен- треФПЛО проходил очеред- ной семинар для руководи- телей промышленных пред- приятий и профсоюзных лидеров по теме «Необходи- мость совместной деятель- ности учебных заведений и промышленных предпри- ятий по вопросам подготов- ки кадров» (см. «ЛГ» от 1 ноября). Участники семи- нара заслушали информа- цию о взаимодействии обра- зовательных учреждений и промышленных предпри- ятий по подготовке кадров для промышленности Ли- пецкойобласти, обменялись опытом взаимодействия учебных заведений и про- мышленных предприятий по этому вопросу, обсудили политику совместной рабо- ты промышленных пред- КАДРЫ | Новая система подготовки трудовых ресурсов á‡ËÌÚ  ÂÒÓ‚‡Ì ˚ ‚Ò ÒÚÓ  ÓÌ ˚ приятий и образовательных учреждений Липецкой об- ласти по подготовке кадров для промышленности, пути совершенствования их вза- имодействия. Затем в небольших рабо- чих группах участники се- минара рассуждали, каки- ми должны быть монито- ринг состояния подготов- ленности кадров для про- мышленности, планирова- ние в этой области, совмес- тное участие образователь- ных учрежденийипромыш- ленных предприятий, ка- ким должен быть контроль качества подготовки со сто- роны заказчиков – про- мышленных предприятий и исполнителей — образова- тельныхучреждений. «Мы» обещали читателю расска- зать о принятых рекоменда- циях на этом учебном семи- наре. Сегодня выполняем данное обещание. Итак, на семинаре было решено, что планирование процесса подготовки кадров для промышленных пред- приятий Липецкой области – это, во-первых, знание всех специальностей, кото- рые требуются сейчас или ожидаются через некоторое время. Во-вторых, деление этих специальностей: есть из них такие, которые обя- зательно предполагают до- учивание на практике «у станка» после подготовки в образовательных учрежде- ниях. В-третьих, должен быть четкий перечень про- фессий и возможных мест работы на предприятиях области у всех образова- тельных учреждений в ре- гионе. А для этого надо иметь обновляемый банк данных. Далее надо выявить про- фессии, по которым в обра- зовательных учреждениях нашего региона специалис- тов не готовят. При конк- ретном выявлении потреб- ностей промышленных предприятий в определен- ных специалистах возмож- ны и желательны договоры с образовательными учреж- дениями и конкретными обучаемыми, финансовая поддержка будущих специ- алистов, постоянная связь с ними. По мнению участ- ников семинара, желатель- но освещение в СМИ таких контактов, фактов финан- совой поддержки обучае- мых со стороны предпри- ятий. Также должны быть специальная программа участия работодателей в разработке профессиональ- ных стандартов, договоры о проведении практики с образовательными учреж- дениями, контроль их ис- полнения со стороны руко- водства предприятий, обра- зовательных учреждений, профсоюзных и государс- твенных органов. Необходима переподго- товка кадров на базе ресур- сных центров. В Липецке созданы следующие ресур- сные центры на базе НПО и СПО: сельскохозяйственно- го профиля – на базе ПУ №9, машиностроительного и автомобильного профиля – профессиональные лицеи №10 и№17, строительного профиля – профессиональ- ный лицей № 21, бытового профиля – на базе ОУ «Ли- пецкий техникум сервиса и торговли». В совет по кадровому обеспечению и профессио- нальному образованию Ли- пецкой области должны войти представители обра- зовательных учреждений, работодатели и работники. Необходимо и софинанси- рование программы «Обра- зование» со стороны рабо- тодателей. В общем, и в планирова- нии, и в контроле, и в мо- ниторинге качества подго- товки кадров для промыш- ленности Липецкой облас- ти должны быть сознатель- но заинтересованы и за- действованы как предста- вители промышленников- работодателей, так и госу- дарственных служб труда и занятости и образователь- ных учреждений, а также профсоюзы. Важно искать компромисс Последствия социального недовольства, особенно в условиях экономического кризиса, пытаются предугадать во всех странах мира, однако, это очень трудно. Многое зависит от поведения работодателей. Пойдут ли они на массовые увольнения или будут сокращать зарплаты? Реакцию населения на массовые увольнения тоже нелегко предсказать. Например, в Греции отменяют авиарейсы – бастуют авиадиспетчеры. Таким образом, они протестуют против реформ правительства в области занятости. Во время акций манифестанты по всей стране громили магазины и банки. В Британии похоронные конторы, заморозившие работу из-за кризиса, заставили вспомнить о так называемой «зиме недовольства», когда в начале 1979 года прокатились антиправительственные акции протеста. Тогда из-за массовых забастовок перестали вывозить мусор и хоронить умерших. Социальную нестабильность и настоящие хлебные бунты зафиксировали уже в этом году, в частности, в Китае. В Таиланде оппозиция заставила уйти в отставку премьера. Греческие волнения стали крупнейшими за последние четверть века. Эксперты не исключают, что эта волна перекинется и на финансовые столицы мира, в том числе Лондон и Нью-Йорк. На юге США, где много мексиканских гастарбайтеров, обострения в межнациональных отношениях могут вызвать, например, сокращения рабочих на заводах. В условиях подобной социальной напряженности для правительств стран нужны не только финансовые ресурсы, но и умение вести переговоры, потому что в случае волнений важно искать компромисс. Руководителей – в отставку! Если американские автоконцерны хотят получить господдержку, их руководители должны уйти в отставку, заявил избранный президент Барак Обама. Он не назвал конкретных имен, но влиятельные сенаторы требуют отставки гендиректора General Motors Вагонера, заявляя, что, если GM хочет получить помощь от правительства, Вагонер должен уйти. Однако президент профсоюза UAW Геттелфингер не будет выступать за изменение руководства GM. Белый дом согласовал с демократической и республиканской партиями план помощи автогигантам на 15 млрд. долларов. Этого, по расчетам властей, должно хватить до марта 2009 года. Президент США поддержал выделение помощи, но подчеркнул, что деньги налогоплательщиков должны расходоваться эффективно. Отцвели… Как сообщает metaltorg.ru, в Конго горнорудное министерство объявило, что сотни тысяч людей, занятых в горной промышленности, потеряют работу по причине коллапса цен на металлы, вызванного глобальным экономическим спадом. “Мы уже имеем 200 тысяч безработных, и это число вырастет к концу года до 300-350 тысяч”, — заявил министр горнорудной промышленности, добавив, что “из-за падения цен на металлы компании не могут больше справляться с производственными затратами”. Министр добавил, что менеджеры с шахт должны встретиться с профсоюзами с целью попытки минимизировать количество сокращений. А ведь до недавнего времени горная промышленность Конго процветала… Алексей Колбаско. По информации электронных СМИ. l l l ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА