Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА « Единороссы » предложили резко увеличить социальные государственные выплаты ä‡Í ÔÓ‰‰Â  ʇڸ ·ÂÁ  ‡·ÓÚÌ ˚ı Ë ÔÂÌÒËÓÌ  Ó‚ Профсоюзы серьезно обеспокоены низкой эффективностью реформ в ЖКХ ÖÒÎË · ˚ Ì · ˚ ÎÓ ÌÂÔ  Ó‰ÛχÌÌ ˚ı  ¯ÂÌËÈ... № 240/23368/ 13 ДЕКАБРЯ 2008 5 СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК «ЛГ» о профсоюзной жизни Мы Виктор Семенов, председатель областной организации профсоюза работников жизнеобеспечения Дословно Н есмотря на оказанную в последнее время госу- дарственную поддержку отрасли через Фонд содейс- твия реформированию ЖКХ, создание условий для частных инвестиций в эту сферу, дефицит финан- совых средств остается главной проблемой жилищ- но-коммунального хозяйс- тва. Из-за хронического недофинансирования организацийЖКХ растет задолженность перед топливно-энергетическим комплексом, а также дебиторская и кредиторская задолженности. Износ по отдельным видам основных фондов составляет 50 - 60 процентов и ежегодно увеличивается. Использова- ние устаревшего оборудова- ния и технологий приводит к потерям энергетических и других ресурсов. От жизнеспособности объектов ЖКХ зависит национальная безопасность страны. Однако, по мнению профсоюзов, положение в отрасли могло быть лучше, работа более четкой и стабильной, если бы не было ряда непродуманных решений. Так, например, использование средств Фонда содействия реформи- рованияЖКХ осуществля- ется медленно. В первый год практически не выде- лялись территориям деньги на капремонт и переселение из ветхого и аварийного жилого фонда. А получение этих средств усложнили специальными условиями, которых набралось аж двенадцать. Главным является приватизация предприятий, ликвидация МУПов и создание частных предприятий. Преимущест- вами приватизации, по замыслам ее сторонников, должны стать увеличение эффективности, снижение цен, большие инвестиции и повышение динамики. Однако, по мнению многих специалистов, обнадежива- ющих результатов она не принесла и намеченных целей не оправдывает. В соответствии с норма- ми Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», коммунальное обслужива- ние относится к компетен- ции органов местного самоуправления. Но во многих муниципальных образованиях полным ходом идет или уже прошла приватизация объектов ЖКХ, монопольно обслу- живающих жителей. Учитывая исключительное влияние ЖКХ на социаль- но-экономическую ситуа- цию, профсоюзы считают несвоевременным уход муниципалитетов и госу- дарства в целом от регули- рования систем жизнеобес- печения, создания и поддержания единых стандартов качества жизни в различных поселениях. В законодательстве РФ отсутствует определение объектов жилищно-комму- нального хозяйства, которые должны находить- ся в муниципальной собственности и передавать- ся в режиме аренды или концессии. Одно из условий предоставления финансо- вой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированиюЖКХ многие главы муниципаль- ных образований восприни- мают как обязанность провести приватизацию муниципальных предпри- ятий. Формальная ускорен- ная приватизация важней- ших объектов жизнеобеспе- чения приводит к сниже- нию надежности в обеспече- нии коммунальными услугами и может вызвать непредсказуемые негатив- ные последствия. Кроме того, профсоюзы предлага- ют обеспечение прозрачнос- ти в использовании иму- щества Фонда содействия реформированияЖКХ. Вместо этого появилась информация о внесении предложений в Государс- твенную Думу сделать деятельность государствен- ной корпорации закрытой. Профсоюзы не устраива- ет низкая заработная плата работников отрасли. За последние два года она составляет всего 60 - 70 процентов от среднемесяч- ной начисленной заработ- ной платы по видам эконо- мической деятельности как в регионе, так и в Российс- кой Федерации. Это приво- дит к неукомплектованнос- ти рабочих мест слесарями, сварщиками, уборщиками территорий и другими специалистами, а населе- нию не оказываются коммунальные услуги в полном объеме. Частая смена формы собственности, а теперь и экономический кризис усугубляют положение работников, часть людей идет под сокращение. В этих условиях работники сами должны быть заинте- ресованы в создании профсоюзной организации для своей защиты. Трудо- вым кодексом Российской Федерации предусмотрены для членов профсоюза определенные права и гарантии. Однако на деле получается наоборот. Создать профсоюзную организацию на новом предприятии становится большой проблемой. В результате, к сожалению, становится правилом отсутствие профсоюза на частных предприятиях. Владимир Акимов, соб. кор. «Липецкой газеты» Ключ к успеху любого предприятия страны находится в сфере труда и социальных отношений. Сегодня о взаимопонима- нии и сотрудничестве сторон социального парт- нерства наш корреспондент беседует с председателем Лебедянского районного комитета профсоюзов работников АПКЛюбовью ЩЕРБАКОВОЙ. — Сейчас практически все сельские хозяйства, а такжепредприятияпищевой и перерабатывающей про- мышленности приватизиро- ваны, акционированы. Ска- жите, Любовь Петровна, как там«чувствуют»себяпрофсо- юзы? —Сложилась такая ситу- ация, чтоименнопрофсоюзы являютсяоднимизсубъектов осуществления социальной политики через механизм социального партнерства, через налаживание делового конструктивного диалога с работодателем, через систе- мысоглашенийиколлектив- ных договоров. Тем самым реализуется право на соци- альную защиту работников. —Известно, чтонаиболее действенным инструментом социального партнерства является коллективный до- говор. — Абсолютно верно. Его важность определяется не только объемом в нем соци- альных гарантий, но и степе- ньюихвыполнения.Профсо- юзыстремятсяк тому, чтобы коллективныедоговорыбыли непростоблагимипожелани- ями на бумаге. Это должен быть согласованный общими сторонами план действий, выполнение которого будет способствовать росту произ- водительности труда. А в ко- нечномрезультате необходи- мо стремиться к созданию эффективной экономики предприятия, социально ус- тойчивого коллектива. Территориальнаяпрофсо- юзная организация АПК на- шего района объединяет 27 первичных профсоюзных организаций, в том числе 3 студенческих. Во всех них, кроме студенческих, заклю- чены коллективные догово- ры, которыми охвачено 7487 человек, изних5593являют- ся членами профсоюза. В за- ключении коллективных договоров самое активное участие принимают профсо- юзные комитеты. Есть хоро- шоподготовленныедокумен- ты с широким спектром до- полнительных гарантий, с большим набором стимули- рующихвыплат, ониреально защищают работников. На предприятиях, где заключе- нытакиедоговоры,использу- ется любая возможность, способная решить проблемы социальной поддержки чле- нов коллектива. Впримерможнопривести ЗАО «Агрофирма имени 15 летОктября»,ОАО«Рассвет», ОАО «Завод строительно-от- делочныхмашин»,ОАО«ЭКЗ è  ‡‚Ó Ì‡ ÒӈˇθÌÛ ˛ Á‡ ˘ ËÚÛ  ‡·ÓÚÌËÍÓ‚ èÓÏÓÊÂÚ ÒÓÚ  Û‰Ì˘ÂÒÚ‚Ó Ë ‚Á‡ËÏÓÔÓÌËχÌË Алексей Владимиров Именно такой вопрос стал предметом обсуждения на «круглом столе», состояв- шемся в конце ноября в Центральном исполнитель- ном комитете партии «Единая Россия», в кото- ром приняли участие представители Федерации независимых профсоюзов России. Делегация от ФНПР была довольно внушитель- ной, вфоруме приняли учас- тие: председатель ФНПР М. Шмаков, председатель Московской федерации профсоюзов М. Нагайцев, председатель Горно-метал- лургического профсоюза России, депутат Госдумы от Липецкой области М. Тара- сенко, председатель профсо- юза работников агропро- мышленного комплекса Российской Федерации Н. Агапова, руководители ряда первичных профсоюз- ных организаций. Собравшиеся отметили возрастающую в условиях мирового финансового кри- зиса роль профсоюзов: пос- ледствия спада производс- тва сегодня все больше ска- зываются на трудящихся, и профсоюзы на всех уровнях как никогда должны скон- центрироваться на миними- зации возможных сокраще- ний и увольнений, вступать в переговоры с работодате- лями. Михаил Шмаков под- черкнул, что необходимо не допустить ужесточения трудового законодательс- тва, снижения социальных гарантий увольняемых. А для этого надо усилить вза- имодействие профсоюзов с «Единой Россией» и право- охранительными органами в области контроля за соб- людением Трудового ко- декса. В ходе обсуждения про- звучала идея законодатель- ного регулирования общей торговой наценки на про- дукциюсельского хозяйства на пути от производителя до покупателя в розничной торговле. Данная мера мо- жет быть применена в отно- шении товаров, которые со- ставляют основу продукто- вой корзины, и иметь вре- менный характер. Участники дискуссии обратили внимание на то, что закупочные цены на продовольствие снижаются, а розничные цены в магази- нах растут. Поэтому в совре- менных экономических ус- ловиях важно добиться, чтобы наценка посредника между крестьянином и пот- ребителем продовольствия была взята под контроль государства. В ходе обсуждения «еди- нороссы» предложили резко увеличить социальные госу- дарственные выплаты: посо- бия по безработице, пенсии, зарплаты работников бюд- жетной сферы. Подобные меры принимают многие страны именно для подде- ржки спроса на промышлен- ные товары, продовольствие и услуги. Председатель ФНПР вы- разил готовность профсою- зов обеспечить обществен- нуюподдержкуинициативы партии «Единая Россия» по значительному повышению государственных социаль- ных выплат. «Это самый эффективный способ подде- ржать и экономику, и людей в сложный экономический период», — заявил он. Ми- хаилШмаков призвал учас- тников дискуссии провести данную инициативу реши- тельно, если понадобится — вразрез с позицией фи- нансовых чиновников. Заместитель председате- ля ФНПР Андрей Исаев от- метил, что задача форума — создатьсовместныйспрофсо- юзамипландействийпартии по оказаниюпомощилюдям, потерявшим работу. Участ- ники «круглого стола» счи- тают необходимым прово- дить встречи трудовых кол- лективов с работодателями с повесткой о перспективах реализации коллективных договоров и планов компа- ний в условиях кризиса. На заседании было при- нято решение о том, что «круглый стол» с участием представителей партии «Единая Россия» и ФНПР «Как помочь людям, поте- рявшим работу» станет пос- тоянно действующим рабо- чим органом на период кри- зиса. Членским организаци- ями структурнымподразде- лениям рекомендовано проводить такие встречи на региональном уровне. «Единороссы» предложили рез- ко увеличить социальные го- сударственные выплаты: посо- бия по безработице, пенсии, зарплаты работников бюджет- ной сферы. Председатель ФНПР Михаил Шмаков выразил готов- ность профсоюзов обеспечить общественную поддержку ини- циативы партии «Единая Рос- сия». В интересах народа России Председатель Прави- тельства РФ Владимир Путин (4 декабря, теле- канал «Россия», прямой эфир): «Я думаю, что профсоюзы в нашей стране начали выпол- нять естественную и очень важную для них функцию— защиту интересов трудящихся. Они перестали быть какой-то школой, школой коммунизма, еще чего-то — это совершенно другая сфера деятельности. Они перестали быть полити- ческим придатком какой- то партии, а стали выполнять самостоя- тельную функцию. И ответственное поведение профсоюзов — очень важно, очень востребова- но. На то и щука в реке, чтобы карась не дремал. Профсоюзы действи- тельно должны очень чутко реагировать на то, что происходит на рынке труда. Видите, как много сегодня тревожных вопросов. Но при этом я исхожу из того, что профсоюзы не будут заниматься политиканс- твом, а, имея в своих рядах не только ответс- твенных, но и высокопод- готовленных специалис- тов, будут формулиро- вать свои требования исходя из реальной ситуации в экономике, из возможностей бюджет- ной системы. До сих пор нам в непростом диалоге, но все-таки удавалось находить взаимоприемле- мые решения в интересах народа России. Надеюсь, что так будет и дальше. В этом же контексте считаю необходимым еще раз сформулировать задачи и для «Единой России», и для обществен- ных приемных. Они были созданы именно для того, чтобы на передний фронт выдвинуть партийные структуры, с тем, чтобы люди знали, куда можно прийти, чтобы с ними не обращались там фор- мально, с тем, чтобы структура «Единой России», в том числе и общественные приемные, делали все для того, чтобы оперативно реагировать на возникаю- щие проблемы. Чтобы в контакте с местными и региональными властя- ми, а если потребуется, напрямую с Правительс- твом или через партий- ные структуры, в Москве ставить вопросы и вместе находить реше- ния. У нас для этого, повто- ряю, все возможности есть. Нужно только избавиться от формализ- ма и чутко относиться к простому человеку, который сталкивается действительно с непрос- тыми проблемами в сегодняшней ситуации. Нам, в рамках Трех- сторонней комиссии с профсоюзами, несмотря на сложность диалога, удавалось до сих пор находить приемлемые решения. В некоторых странах, которые столкнулись с кризисом, планируется снижение уровня заработ- ных плат и доходов населения. В социальной сфере мы этого делать не будем, наоборот, мы намерены все наши планы по повышению социаль- ных пособий, пенсий исполнить… Я все-таки надеюсь, что массовой безработи- цы у нас не будет. Хотя мы видим, что происхо- дит на рынке труда. Количество людей, которые временно утра- тили работу, конечно, возрастет. Сейчас у нас зарегистрированных безработных примерно 1700 тысяч, будет чуть больше 2 миллионов... На федеральном уровне для службы занятости мы выделим дополнительные ресурсы, чтобы она могла быстро реагировать на происхо- дящие события и вести свою работу по несколь- ким направлениям… Наконец, это крайняя мера, но мы существенно повысили пособие по безработице — до 4900 рублей. Если иметь в виду, что у нас пенсия 4500 рублей, то это все- таки значительные средства». Сегодня в выпуске: Галина Кочарова – хранительница тепла 6 Как правильно уволиться 6 Сдерживание роста безработицы 7 Что противопоставить власти хозяина 8 «Лебедянский», ООО «Лебе- дянское» и других. Это те предприятия, на которые не- обходимо равняться, у кото- рых надо учиться социально- мупартнерству.Здеськоллек- тивный договор — не акт доброй воли руководителя, а показатель его готовности конструктивно сотрудничать с представителями трудового коллективавлицепрофсоюза. Неудивительно, что на Лебе- дянскомрайонномпразднике работниковсельскогохозяйс- тваиперерабатывающейпро- мышленности были награж- деныпочетнымзнакомФНПР «За содружество» председа- тель совета директоров ЗАО «Агрофирма имени 15 лет Октября»НиколайЕремееви генеральный директор ОАО «Рассвет» Сергей Дьяченков. Но, к сожалению, в райо- не пока есть и другие пред- приятия, где коллективный договор действует неэффек- тивно, а руководители не желают работать в контакте и содружестве с профсоюзом как со своим социальным партнером. —Мировой финансовый кризис, кажется, не обошел стороной и Лебедянский район? —Да, нанекоторыхпред- приятиях рассматриваются планы экономии денежных средств за счет сокращения работников, рабочих часов, рабочейнедели.Нарушаются сроки выдачи заработной платы. Так, коллектив ОАО «Строймаш»перешелнашес- тичасовой, ОАО «Лебедянс- кийсахарныйзавод»снового года планирует перейти на четырехчасовой рабочий день. Я допускаю, что руко- водители предприятий явля- ются заложниками нынеш- ней обстановки: над ними стоят собственники, для ко- торых главная задача — по- лучение прибыли. Но надо понимать, что рабочие в та- ких условиях не могут полу- чить даже минимальную за- работную плату. Спрашива- ется:начтожетогдачеловеку жить? Поэтому и администра- ции, ипрофсоюзам, иработо- дателямнеобходимопринять соответствующие меры для сохранения трудовых кол- лективов.Аеслибезсокраще- ния все же не обойтись, то вместе с профсоюзом необхо- димо решить, как наиболее оптимально провести эту процедуру. Может быть, в первую очередь сократить социально обеспеченныхлю- дей.Провестисокращениепо статье 81 пункт 2 ТК РФ с выплатой двухмесячного по- собия, а не увольнять по со- глашению сторон, как это практикуется в настоящее время. Ав случае вынужден- ного простоя, связанного с остановкой производства, оплату времени простоя про- изводить в размере двух тре- тей тарифной ставки работ- ника. Необходимо не допус- катьпринудительногопредо- ставленияработникамотпус- ков без сохранения заработ- ной платы. Поэтому, в свою очередь, я предлагаю Лебе- дянской районной трехсто- ронней комиссии выйти с предложением в областную Трехстороннююкомиссиюпо регулированию социально- трудовыхотношенийопрове- дении расширенного заседа- ниясприглашениемпредста- вителейработодателей, учре- дителей предприятий и обсу- дить вопрос «О влиянии фи- нансового кризиса на рынке КОЛЛАЖ НИКОЛАЯ ЧЕРКАСОВА За плечами сельхозтружеников — напряженный год; Любовь Щербакова и Нина Лаврова говорят о социальном партнерстве. труда в Липецкой области». По результатам этого обсуж- дения принять соглашение, которое будет содержать вза- имные обязательства сторон на период кризиса. Сегодня благополучие каждого предприятия зави- сит от согласованной и целе- направленнойработыпрофсо- юзовиработодателей.Думаю, чтомое обращение—призыв к нашим партнерам по соци- альному диалогу к плодо- творному сотрудничеству — будет услышано. Лишь сов- местными усилиями можно добиться достойной жизни наших работников. * * * Как происходит процесс урегулирования социально- трудовых отношений на тер- риторииЛебедянского райо- на, нашему корреспонденту рассказала начальник отде- ла социального развития районной администрации Нина ЛАВРОВА. — Социально-трудовые отношения у нас строятся на основерайонноготрехсторон- него соглашения между ад- министрацией района, коор- динационнымсоветомпрофсо- юзныхорганизацийиобъеди- нением работодателей. За- ключены и два районных от- раслевых соглашения работ- никовобразованияиагропро- мышленного комплекса. Действенной формой об- щественного признания, мо- рального поощрения трудя- щихсяЛебедянскогорайона, внесшихособуюлептувсоци- ально-экономическое разви- тие муниципального образо- вания, обладающихвысоким профессиональным мастерс- твом, трудолюбием, стало занесение их портретов на Доску почета «Трудовая сла- ва Лебедянского района». Сейчасврайонедействует 98 коллективных договоров, обеспечивающих защиту 15290 работников. В коллек- тивных договорах предпри- ятий промышленности и АПКрайонавключеныоснов- ные элементы системы опла- тытруда, которыеоговарива- ютразмерытарифныхставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного и стиму- лирующегохарактера, систе- му премирования. Окончание на 6-й стр. u ФОТО ВЛАДИМИРА АКИМОВА