Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

№ 219/23347/ 13 НОЯБРЯ 2008 2 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА Виктор Хрипунков, депутат Липецкого областного Совета Однажды на площади перед центральным рынком, своеобразным Гайд-парком Липецка, прохожий резко бросил назойливым оппозиционе- рам: «Хватит болтать. Сделайте что-нибудь реальное для людей». В этих словах безымянного горожанина выражен истинный смысл деятель- ности любого политичес- кого движения: что сдела- но практического для людей? Поэтому, когда партия «Единая Россия», подде- рживая и развивая идею В. В. Путина о националь- ных проектах, предложила осуществить в регионах ещё около тридцати приоритет- ных проектов, общество увидело в единороссах ре- альнуюсозидательнуюсилу. Люди осознали, что их на- чинания позволят снять наиболее острые проблемы, копившиеся годами. Ряд этих проектов реализуется и в Липецкой области. Ко- нечно, как всякое живое дело, они не все одинаково успешны, внедряются не без трудностей и шероховатос- тей. Но ведь каждое дело требует нелегкого труда, и тем радостнее его результа- ты. Региональный политсо- вет «Единой России», чле- ТРИБУНА ДЕПУТАТА | Проект « Правопорядок » обретает реальные черты ç  ‡‚ÒÚ‚ÂÌ̇ fl ÒË· á‡ÍÓ̇ ном которого я являюсь, поручил мне координиро- вать вопросы безопасности. Коллеги-однопартийцы, видимо, учли мое «пожиз- ненное» служение Закону: сначала в органах госбезо- пасности, а сегодня — в должности директора по безопасностиОАО«НЛМК». Что же удалось сделать за год с небольшим для осу- ществления разработанного нами приоритетного проек- та «Правопорядок»? Виюне 2007 года по моей инициативе был принят об- ластной закон «О народных дружинах в Липецкой об- ласти», который стал право- вой базой для организации этого движения. Очевидно, что оно вряд ли станет таким массовым, каким было во времена СССР, но не будет и таким заорганизованным, как тогда говорили, «добро- вольно-принудительным». Главное, дана законодатель- ная возможность инициа- тивным людям реализовать себя, положено начало, и добровольные дружиныпро- дуктивно работают уже в половине районов области. Решение формальных воп- росов по созданиюнародных дружин — задача органов власти, но организацию их активной работы я считаю возможным осуществлять и в рамках специального пар- тийного проекта в сфере бе- зопасности. Опыт реализации подоб- ных проектов у нас есть, достаточно вспомнить «Бе- зопаснуюшколу», когда по инициативе «Единой Рос- сии» образовательные уч- реждения в ряде регионов были оборудованы система- ми контроля доступа и видеонаблюдения. Мне до- велось принимать активное участие в осуществлении проекта на базе нескольких школ. Практика последних лет подтвердила эффектив- ность принятых мер. К со- жалению, на более широкое внедрение этих систем не нашлось денег. Но важным моментом, на мой взгляд, стало привлечение обще- ственного внимания к про- блеме безопасности школь- ников, что привело к акти- визации ее решения раз- личными способами. Полу- чил развитие институт школьных участковых, усилена охрана объектов, в Липецке принята специ- альная муниципальная программа. Казалось, эксперимент можно считать удавшимся. Однако повседневная прак- тика показывает, что рабо- та, проделанная ина законо- дательном, и на практичес- ком уровнях, является по- лезной, но имеет один су- щественный недостаток. Онаустраняетявление,мало влияя на причины преступ- ности. Они же, на мой взгляд, коренятся и в право- вой безграмотности населе- ния, особенно молодежи. Вот почему в качестве оче- редной инициативы я пред- лагаю выделить правовое просвещение в отдельную самостоятельнуюдисципли- ну в учебных заведениях всех уровней. Жизньставитпереднами новые, хотя на самом деле старые, живучие проблемы. Одна из них — вечная беда России: коррупция, говоря языком исторических хро- ник, мздоимство и лихоимс- тво. Это несчастье нашего общества настолько вопию- щее, что даже президент страны Дмитрий Медведев выдвинул борьбу с ним как приоритет своей работы на высоком государственном посту. И это не может не вызывать определенного оптимизма. В нашем регионе, в од- ном, кстати, из первых, со- здана соответствующая за- конодательная база, гото- вятся практические мероп- риятия. Принятый закон о коррупции был рассмотрен на расширенном заседании регионального политсовета «Единой России», одобрен одноименной депутатской группой областного Совета. Я рад, что причастен к ини- циированию и принятию этого документа. Импредус- матриваются проведение антикоррупционной экспер- тизы нормативных актов, мониторинг коррупциоген- ной ситуации в регионе, со- вершенствование регламен- тов предоставления услуг и контроль со стороны обще- ственности их выполнения. В идеале данная система должна быть выстроена та- ким образом, чтобы наибо- лее полно учитывать интере- сыне только государства, но и общества, и каждого чело- века. Сегодня же де-юре у нас презумпцияневиновнос- ти, а в учреждениях от тебя постоянно требуют какие-то справки, которыми ты дол- жен подтвердить свою пра- воту, то есть, по сути, оправ- даться. Но должно быть на- оборот. Мздоимство —проблема не столько уголовная, сколь- ко нравственная, поэтому и необходима пропаганда ан- тикоррупционного поведе- ния, надо воспитывать, как сейчас говорят, моду жить честно. Конечно, для повсемест- ного главенства закона и укрепления правопорядка в нашей области сделано пока не все, в том числе и регио- нальным отделением «Еди- ной России», и мною, как координатором вопросов безопасности. Однако если мы обратимся к статистике, то она в последнее время отмечает тенденцию к ус- тойчивому улучшениюкри- миногенной обстановки в регионе. Меньше стало пре- ступлений на бытовом уров- не, сократилось число особо тяжких, повысилась рас- крываемость, укрепляется порядок в общественных местах. Эти данные обнаро- довал недавно один из руко- водителей УВД нашей об- ласти, подводяитогиработы своего ведомства за прошед- шие месяцы текущего года. Мне могут возразить: это заслуга в большей степени государственных правоох- ранительных органов. Заме- чание справедливо. Но справедливо и то, что благо- даря настойчивым действи- ям депутатов облсовета на законодательном уровне, единороссов — на обще- ственном в коллективном сознании все больше гла- венствуют идеи законности и все нетерпимее становится отношение к правонаруши- телям. Закон неуклонно набирает нравственную силу. Подводя итоги, хочу под- черкнуть, что приоритетные проекты единороссов в реги- онах, в том числе и Липец- кой области, не являются закрытыми, кастовымиини- циативами, направленными напресловутое поддержание авторитета партии. Напро- тив, залог их эффективности мы видим в совместной ра- боте с другимиполитически- ми движениями, которые хлопочут не о партийных амбициях, а о всестороннем созидательном развитии общества. Николай Рощупкин Ежемесячная публикация экологического бюллетеня, который редакция «Липец- кой газеты» готовит совместно с областным управлением экологии и природных ресурсов, вызывает у читателей повышенный интерес. Люди хотят знать, чем они дышат, насколько чисты наши водоемы, какие предприятия наносят наибольший вред окружа- ющей среде... ÄÚÏÓÒÙ  Ì ˚ È ‚ÓÁ‰Û ı В областном центре по гидрометеорологии и мо- ниторингу окружающей среды в октябре исследова- ли 2782 пробы атмосферно- го воздуха. Наблюдения проводились в Липецке на пяти стационарных постах. Отмечалось превышение среднемесячной концент- рации по пыли и формаль- дегиду. Превышениемаксималь- ных из разовых концентра- ций зафиксировано по пыли — в 3,2 раза на посту № 3 в районе НЛМК, по сероводо- роду—в 2 раза на посту№2 у трубного завода, пофенолу — также в 2 раза на посту № 3. Центром гигиены и эпи- демиологии области превы- шений ПДК м.р. под факе- ламиНЛМК, на «Свободном соколе» и «Липецкцементе» не зафиксировано. Однако зарегистрированыпревыше- ния ПДК вредных веществ от автотранспорта. Напри- мер, 8 октября на Театраль- ной площади Липецка кон- центрация диоксида азота превышала норму в 1,2 раза, а формальдегида — в 1,05 раза, 17 октября на площади Мира диоксид азота превы- шал ПДК в 1,8 раза. Газоанализаторы, входя- щие в автоматизированную систему управления движе- нием«Зеленая волна», заре- гистрировали превышение ПДК м.р. по оксиду углеро- да в 1,1-1,5 раза на перекрес- тке проспекта Победы и улицы Буденного. ÇÓ‰Ì ˚  ӷ ˙ ÂÍÚ ˚ В октябре областной центр по гидрометеороло- гии и мониторингу окружа- ющей среды проводил на- блюдения за качествомводы на двух реках — Сосна в Ельце иВоронежвЛипецке. ВСосне ниже Ельца по тече- нию гидрометеорологи вы- явили превышение ПДК по нефтепродуктам в 1,2 раза, по марганцу — в 5,5 раза. В Воронеже в черте Липецка и ниже по течениюнорма пре- вышалась по азоту нитрит- ному — в 3,5 раза, азоту аммонийному — в 3 раза, железу — в 1,4 раза, меди — в 5 раз, цинку — в 1,3 раза. Превышений норм по никелю, хрому, свинцу, фенолу, азотунитратномуне наблюдалось. Кислородный режим этих рек был удовлетвори- тельным и составлял 6,93 ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ | Чем дышали в октябре é ÎˈÂÌÁË flı Ë Ô  ÂÚÂÌÁË flı —11,6миллиграмма в куби- ческом дециметре. ÉÓÒÛ‰‡  ÒÚ‚ÂÌÌ ˚ È ÍÓÌÚ  Óθ Управление экологии и природных ресурсов обла- сти в рамках государствен- ного контроля в октябре провело 80 проверок. Выяв- лено 95нарушенийприродо- охранногозаконодательства. Сумма штрафов на юриди- ческих лиц, ответственных чиновников и граждан пре- высила 595 тысяч рублей. Например, кооператив «Ти- хий Дон» Лев-Толстовского района и птицефабрика «За- донская» наказаны за неза- конный выброс вредных ве- ществ в атмосферу. А под- разделение ОАО«Липецкмя- сопром» в Лев-Толстовском районе, АПО «Дружба», ЗАО «Грязиагронова» Гря- зинского района и липецкое ГУЖКХ«Сокол»—за сброс промышленных отходов на почву. Чаплыгинское ООО «Пиковая дама», усманское АПО «Адонис» и Данковс- кий элеватор наказаны за невнесение платежейв связи с негативным воздействием на окружающую среду. За захламление территории оштрафованыруководители Юрского и Замарайского сельсоветов Воловского района, Суходольского сель- советаКраснинскогорайона, БоринскогоиВербиловского сельсоветовЛипецкогорайо- на. Управление предъявило иск о возмещении ущерба окружающей среде индиви- дуальному предпринимате- люПикаловуИ. В. из Волов- ского района, который зава- лил территорию без малого семьютысячами тонннавоза с фермы. В октябре 28 граждан и организаций обратились в управление с жалобами на захламление территорий и снос деревьев. По этим сиг- налам на виновных наложе- но 4 штрафа на сумму 80 тысяч рублей. Управление Роспотреб- надзора по Липецкой обла- сти провело за месяц 16 проверок, в ходе которых выявлено 49 нарушений. В числе оштрафованных — ВНИПТИ рапса и ООО «Ме- таллургзапчасть». ùÍÓÎӄ˘ÂÒ͇ fl ˝ ÍÒÔ  ÚËÁ‡ По информации из уп- равления Ростехнадзора по Липецкой области , в октяб- ре на государственную эко- логическую экспертизу по- ступилиматериалыпо оцен- ке работы с опасными отхо- дами в ЗАО СУ-11 «Липецк- строя», ООО «Пушкинский спиртзавод» Добринского района,елецкомМУП«Спец- автотранс», СХП «Дружба» Грязинского района, дан- ковской агрофирме «Русь», липецком ЗАО НПО «Хим- мотолог-ЛМ». В управлении завершена экспертиза материалов ряда предприятий для получения ими лицензий. По материа- лам данковского ООО ПФ «Силан» вынесено отрица- тельное заключение, по- скольку представленные документы подготовлены с нарушениями требований. Галина Чернышова Поправки в Закон «Об областном бюджете на 2008 год» рассмотрели депутаты на заседании комитета по экономике. По сообщениюначальни- ка областного управления финансов ВячеславаЩегле- ватых, врегиональнуюказну поступили дополнительные средства в сумме 1 миллиар- да 649миллионов рублей.Из них, в частности, планирует- сянаправить 119миллионов рублей на погашение задол- женности по бюджетным кредитам муниципальных образований, 82 миллиона —на субсидии агропромыш- ленному комплексу и почти 25миллионов—на заверше- ние строительства офисов врачей общей практики в семи районах. Также адми- нистрация предложила про- финансировать работы по водоснабжению в Грязинс- ком районе (более 5 милли- онов) и Данковском (около 15 миллионов). На субсиди- рование строительства шко- лы и детского сада в липец- ком микрорайоне «Универ- В ОБЛСОВЕТЕ | Идет подготовка к сессии Å ˛ ‰ÊÂÚ ÛÚÓ˜ÌËÎË ситетский» выделяется 231 миллионрублей.Планирует- ся поддержать профессио- нальные спортклубы: ФК «Металлург» может полу- чить почти 9 миллионов рублей, а волейбольная ко- манда «Индезит» — 10 мил- лионов. Парламентский ко- митет с предложенными уточнениями согласился. Кроме этого, Вячеслав Щеглеватых ознакомилпар- ламентариев с проектом бюджета на 2009-й год и на плановый период 2010 и 2011 годов. В документе на- шли отражение рекоменда- ции публичных слушаний, учтена как ситуация на фи- нансовых рынках, так и из- менениединамикиосновных бюджетообразующих пока- зателейразвития экономики области в связи с мировым кризисом. Таким образом, основные параметры облас- тного бюджета на 2009 год следующие: доходы — 28 миллиардов 173 миллиона рублей, расходы — 28 мил- лиардов 873 миллиона руб- лей. Все расчеты сделаны согласно прогнозируемой инфляциив7,5процента.На эту цифру увеличен и фонд заработной платы работни- кам бюджетных учрежде- ний. В то же время на 25 процентов проиндексирова- на стоимость топливно-энер- гетических ресурсов. Важ- ным достижением назвал ВячеславЩеглеватых соци- альную направленность фи- нансового закона: более 60 процентов средств пойдет на содержание бюджетной сфе- ры и поддержку населения. На разные виды соцпомощи —а их три десятка—плани- руется потратить свыше че- тырех миллиардов рублей. Еще на заседании коми- тета депутат Владимир Ар- хипенко попросил своих коллегнаправить обращение в адрес главы администра- ции области и председателя областногоСоветадепутатов. ПомнениюВладимираАлек- сандровича, чтобы промыш- ленно-производственные предприятия смогли проти- востоять кризису, необходи- мо не допустить повышения кредитных банковских ста- вок, цен на энергоносители, налога на землю. «И пусть почти все эти вопросы в ком- петенции федеральной влас- ти, — заявил Архипенко, — мы не должны молчать. Надо озвучить своюпозицию и донести ее до Правительс- тва и Госдумы». Законодатели инициати- ву поддержали. Александр Косякин Осенью, когда летит паутина и идут грибные дожди, в Задонске начина- ют крыть крыши… Крыши кроют теперь не просто так, а «в свете реформы ЖКХ»… Вот и веселый кровельщик, когда его спросили — откуда, мол, бригада, ответил бойко: «А с тендера!» Вот какие слова теперь знает рядовой кровельщик. Но вот наивный вопрос: для чего, вообще говоря, кроют крыши? Ну как же… Спешу ответить вопросомна вопрос: уж не для того ли, чтоб потолок не протекал? Если так, то зря они со своим тендером это затеяли. С пер- выми дождями с потолка закапало. И ведь была мысль: а может, этим кро- вельщикам денег дать — только чтоб ничего не дела- ли? Потому что сделают все только хуже. Так оно и вы- шло. Но — ведь тендер! Конечно, пришлось бес- покоить их начальника — директора КГСОВ.Шатало- ва. Валерий Павлович, лов- ВЗГЛЯД С ГАЛЕРКИ | Новые песни придумала жизнь íẨ  -‡Û͈ËÓÌ, Ӊ̇ÍÓ! ко ввернув это магическое словечко «тендер», обещал все исправить сразуже.Про- шло еще три недели… И тогда я пошел в мэрию. Там тоже стали рассказывать про тендер. Оказывается, КГСО выиграло этот тендер в трудной и упорной борьбе у двух конкурентов (вообра- жаю, что бысделали с нашей крышей проигравшие, коль ее так починили победите- ли!). Но своих кровельщи- ков у фирмы нет. Вот и на- няли шабашников аж из Долгоруковского района. Между прочим, это примета времени, эдакая загогулина коммунальной реформы — не браться самим, а нани- мать… Лишь бы деньги вы- деляли. Практике этой те- перь не первый год. Закончилось дело на на- шей крыше тем, что кро- вельщики исчезли. Зато ос- тались пустые бутылки и куча песка, через которую теперь лазаютжители дома. Деньги шабашникам запла- тили, но работу никто не принимал (и не контролиро- вал в процессе). Спасибо мэру А. Числову — тот поз- вонил в КГСО и строго так попросил исправить недо- статки. Там пообещали. Да здравствует тендер! Новые песни придумала жизнь. Теперь в ходу еще и слово «аукцион». В иных конторах сердятся: скрепку с карандашом теперь не ку- пишь без этого самого аук- циона. А вы, дорогие това- рищи, про Деда Мороза по- чаще вспоминайте. Не так давно известная в области общественная организация выиграла престижный кон- курс. И за первое место по- лучила компьютер. Но без каких-либо документов. Процессор собрали в каком- то теплом подвале, но заказ оформили честь по чести через аукцион. Не приде- решься! Я сам недавно полу- чил микроволновку за побе- ду в каком-то конкурсе. Но в магазине, куда велели приехать за призом, ника- ких документов на товар не дали. Аукцион, однако! Это мы все больше о ме- лочах. Аведь все этиноу-хау касаются вещей принципи- альных, сделок серьезных. Например, с землей. Какие соблазны появляются у чи- новников при элементарной операции — переводе сель- хозугодий в земли другого назначения. Проще говоря —под строительство коттед- жей. Хотя и тут без модного нынче аукциона не обходит- ся... В Подмосковье эти аукционы сопровождаются стрельбой. Там даже несго- ворчивых директоров да мэров убивают! Целые бри- гады бойцов в сопровожде- нии юристов работают по изъятию и передаче участ- ков в нужные руки. Юрист требуется для того, чтобы с помощьюдвух-трех пасов из шляпы достать кролика — то есть паевую землю пре- вратить в чью-то собствен- ность. На законных, что важно, основаниях. Закон в земельных вопросах вообще похожна драный бредешок: крупная рыбешка его не бо- ится. Пример. Частник, со- бирающийся продать свои несколько гектаров, обязан дать объявление в газете и созвать земляков на собра- ние (попробуй-ка это сде- лать!). Так толкует закон. А вот муниципалитет может продать землю втихаря, ни- комуничегоне объясняя.Но землицу сегодня скупают не только под строительство четырехэтажных вилл, а и для работы на ней плугом. При этом часто новый собс- твенник«севооборот»путает с «товарооборотом» и здоро- во удивляется, что крестья- намнужно платить зарплату круглый год, а не только по окончании уборки, когда идет прибыль. Недавняя за- бастовка в ООО «Сцепном» Задонского района как раз говорит об этом: хозяином полей иферм здесь является елецкий «Ремпуть», кото- рый знает, как починить шпалу и завинтить гайку на рельсе, но не ведает, как пахать-сеять-молотить-ве- ять... Правда, и здесь в ходу эти слова — «аукцион!», «тендер!», «рынок!» Таких примеров в обла- сти немного, но они есть. И с каждым, пока не поздно, нужно разбираться конк- ретно. Чтобы прежде всего уяснить, для чего взял собс- твенник в аренду землю: чтобы по-крестьянски рабо- тать на ней или, так сказать, про запас, на всякий слу- чай. А вот пусть попробует крестьянинсегоднявыйтисо своими паями на косогор... Ссобойонможетприхватить портрет Ельцина, разрешив- шего даже куплю-продажу земли. Только кто ж ему даст? В десятом кабинете ногу подвернет, а в пятнад- цатомпоследнююдесяткуна пошлину истратит... Кружальских — Цело- вальниковыОльгаВладими- ровна иАндрейДмитриевич (12 детей, из них 10 прием- ных),проживающиевгороде Усмань; Скрылевы Влади- мир Михайлович и Наталья Викторовна (6 детей), про- живающие в Долгоруковс- ком районе, село Верхний Ломовец; Гуровы Клавдия Деомидовна и Юрий Алек- сандрович (7 детей), прожи- вающие вЛипецкомрайоне, ÇÒÂÈ ÒÂϸ — ‡‚ÚÓÏÓ·Ëθ Сергей Малюков Федеральный Арбитраж- ный суд Центрального округа в городе Брянске признал рекламу сотовой компании «ТELE2» недос- товерной и подтвердил законность постановления, вынесенного руководите- лем Липецкого УФАС России, о наложении на ее представителя в Липецке (ЗАО «Липецк-Мобайл») штрафа в размере сорока тысяч рублей. Напомним, что в сентяб- ре 2006 года Управление Федеральной антимоно- польной службы по Липец- кой области (УФАС) при- знало слоган компании «ТELE2» (ЗАО «Липецк- Мобайл») «Всегда дешев- ле!» не соответствующим действительности. Тогда в Липецкое УФАС с заявле- нием обратился директор Липецкого филиала ОАО «ВымпелКом» (торговая марка «Билайн») Дмитрий Вахтин. В его обращении говорилось: «Слоган «Всег- да дешевле!» не соответс- твует действительности и вводит абонентов в заблуж- дение. Сравнение тарифно- го плана «Город» «Билай- на», предназначенного для ПОДРОБНОСТИ | О недостоверной рекламе ì ÍÓ„Ó Á‚ÓÌÓÍ ‰Â¯Â‚Πмассового рынка, и тариф- ных планов компании «ТELE2» показывает, что на ТП «Город» звонки на прямые городские номера дешевле на 133 процента по сравнению с ТП «Мечта», дешевле на 49 процентов по сравнению с ТП «Лига», дешевле на 38 процентов по сравнению с ТП «Единый» от «ТELE2». В результате УФАС Ли- пецкой области признало ЗАО «Липецк-Мобайл» на- рушившим Федеральный закон «О рекламе», наложи- ло штраф в сорок тысяч рублей и выдало предписа- ние об устранении наруше- ния Закона о рекламе. Не согласившись с постанов- лением руководителя Ли- пецкого УФАС России, «ТELE2» неоднократно его обжаловало. Федеральный Арбитражный суд Цент- рального округа в Брянске поставил точку в череде су- дебных разбирательств, длившихся два года, и под- твердил правильность выне- сения руководителем Ли- пецкого УФАС России по- становления о наложении штрафа на сотового операто- ра «ТELE2» в г. Липецке. Таким образом создан юри- дический прецедент, кото- рый послужит основанием для вынесения решений суда в спорных случаях в дальнейшем. ФОТО ИЗ АРХИВА РЕДАКЦИИ ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА Список многодетных семей — победителей областного кон- курса по выделению автотранспорта для многодетных семей, воспитывающих 5 и более детей село Тележенка; Кузнецовы Александр Геннадьевич и Татьяна Ивановна (5 детей), проживающие вГрязинском районе, село Синявка; Але- щенко Сергей Викторович и ОльгаМихайловна (5 детей), проживающие вХлевенском районе, деревня Фомино- Негачевка.