Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

7 № 213/23341/ 1 НОЯБРЯ 2008 ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК «ЛГ» о профсоюзной жизни Вести из СНГ Александр Хаустов, при содействии пресс-службы облсуда В Правобережный район- ный суд Липецка в поис- ках справедливости обратились сразу три стороны. Ни одну из них не устроило вынесенное решение, и все подали кассационные жалобы в вышестоящую инстанцию. Но и областной суд принял позицию закона. ëÓ  ‚‡ÌÌ ˚ È ˝ ÍÁ‡ÏÂÌ В колледже искусств проходил итоговый госу- дарственный экзамен, уча- щиеся должны были пока- зать, насколько хорошо они овладели фортепиано. При- сутствовать на аттестации выпускников решила и кон- цертмейстер Валентина Брянских (имя и фамилия изменены). Однако ей пред- ложили… покинуть зал, де- скать, она мешает проведе- нию экзамена. И вообще, нечего делать на экзаменах посторонним лицам, об этом сказано даже и в официаль- ном документе, разработан- ном в колледже. Преподаватель уходить из аудитории не хотела, эк- заменаторы ее упорно пыта- лись выпроводить… Конец этой истории был таков: Валентине объявили дис- циплинарное взыскание (выговор) за то, что она… сорвала экзамены, наруши- ла приказ директора о по- рядке проведения государс- твенной аттестации. àÌÒÔÂ͈ËÓÌ̇ fl Ô  Ó‚Â  ͇ В колледж прибыла спе- циалист Госинспекции тру- да, стала разбираться в ситу- ации вокруг концертмейсте- раБрянских.Иобнаружила, что по отношению к Вален- тине допущено нарушение трудовых прав, ее незаконно лишили премии, ей не уста- новили положенное коли- чество учебных часов. Сло- вом, «накопала» инспектор многое и внесла предписа- ние руководству колледжа — устранить все выявлен- ные недостатки, восстано- вить нарушенные права концертмейстера. Вколледже с результата- ми проверки и предписани- ем инспектора по труду не согласились. ëۉ·ÌÓ  ‡Á·Ë  ‡ÚÂθÒÚ‚Ó Итак, все три стороны обратились с исковыми за- явлениями в Правобереж- ный суд. Представителиколледжа требовалипризнатьнезакон- ными акты о результатах проверки и предписания инспектора, потому что ни- каких нарушений трудового законодательства в отноше- нии Брянских не допущено. Госинспектор не согла- шалась с этими требования- мииуверяла, чтонарушения были, поэтому в адрес дирек- тора вынесены соответству- ющие предписания, которые инспектор считает законны- ми и обоснованными. Валентина Брянских просила отменитьнезаконно объявленный ей выговор, тот пункт приказа директо- ра колледжа, которым на экзаменах запрещено при- сутствовать посторонним лицам, также требовала обязать колледж предоста- вить ей концертмейстерс- кую нагрузку на учебный год не менее тысячи часов. Выслушав внимательно стороны, судья стала рас- кладывать по полочкам все претензии. Вот вынесла ин- спектор предписание — от- менить и наказание Брянс- ких (выговор), и тот пункт внутреннего документа кол- ПРАВОСУДИЕ | Вердикт не устроил ни одну из сторон ê¯ÂÌË ÓÒÚ‡‚ÎÂÌÓ ‚ ÒËΠледжа, которым посторон- ним лицам не разрешается присутствовать на экзамене. Ичтоже здесь незаконного? В Положении об итоговой государственной аттестации выпускников образователь- ных учреждений среднего профессионального образо- вания в РоссийскойФедера- ции, утвержденном поста- новлением Госкомвуза РФ от 27 декабря 1995 года, сказано, что сдача итоговых экзаменов и защита выпус- кных квалификационных работ (заисключениемработ по закрытой тематике) про- водитсяна открытых заседа- нияхаттестационнойкомис- сии. Аналогичный порядок закреплен также и в соот- ветствующих Рекомендаци- ях Министерства образова- ния РФ от 10 июля 1996 года, где отмечается—сдача экзамена по специальности проводится на открытых заседаниях…Но почему-то в колледже официально за- крепили такую позицию — присутствие на аттестацион- ных испытаниях возможно лишь по ходатайству пред- метно-цикловой комиссии и разрешениюадминистрации учебного заведения. Вывод —отменить подобнуюпрак- тику. А коли так, то и выговор концертмейстеру объявлен незаконно. Она мешала про- ведению экзамена, как ут- верждали представители колледжа, потому что сиде- ла прямо перед членами комиссии? Да полноте, ни- какими нормативными ак- тами не установлен порядок распределения мест в поме- щении для проведения ито- говой аттестации. Поэтому наказание тоже подлежит отмене. Более того, с коллед- жавзыскиваетсяморальный ущерб в пользу концертмей- стера. Правда, судья не разде- ляет позиции инспектора труда и самой Валентины Брянских по поводу учебной нагрузки, то есть несправед- ливогоякобыраспределения учебных часов. Тщательно просчитав все, проанализи- ровав с точки зрения закона, судья пришла к выводу, что здесь нет никаких наруше- ний, никакой дискримина- ции. Нагрузка по количест- ву часов у концертмейстера Брянских не ниже положен- ной, все в соответствии с законодательством, норма- тивно-правовыми актами. Более того, и это не отрицала сама Брянских, в колледже ей предлагали дополнитель- ную нагрузку на отделении хорового дирижирования, но истица отказалась, со- славшись на невозможность скорректировать расписа- ние. Чтоже касается премии, то она выдавалась ко Дню учителя. Получили ее не все, а только лучшие, и пра- во распределять эту стиму- лирующую выплату прина- длежит выборному предста- вительному органу, то есть совету колледжа. В том, что Брянских не оказалась в числе отмеченных, наруше- ния не просматривается. ܇ÎÓ· ˚ Можно только предполо- жить, насколько непросто было судье разбираться в этой ситуации, выдерживая и объясняя позиции законо- дательства. Решение было принято неоднозначное. Каждый в чем-то выиграл, а в чем-то проиграл. А затем все три стороны обратились с кассационнымижалобами в областной суд — дескать, в районном нарушили нор- мыматериального и процес- суального права, неправиль- но истолковали положения нормативных актов, дали неверную оценку доказа- тельствам по делу. Выслу- шав представителей, тща- тельно изучив еще раз ситу- ацию, в вышестоящей инс- танции не нашли изъянов в решении районного суда и оснований к его отмене. Милада Федюкина, соб. корр. «Липецкой газеты» На первом заседании совета Общественной палаты собрались предсе- датели комиссий. Они говорили о перспективах работы на ближайшее полугодие, обозначали актуальные вопросы в жизни города, которые и легли в основу плана работы на шесть месяцев. Комиссию по развитию гражданского общества воз- главила председатель Елец- кой территориальной орга- низации профсоюза работ- ников государственных уч- реждений и общественного обслуживания, председа- тель координационного со- ветапрофсоюзныхорганиза- ций Наталья Бородина. «Мы должны не только обсуждать те или иные про- блемы, но сами искать пути их решения», — считает председатель Общественной палаты Юрий Борисов. Это мнение разделяет иНаталья Бородина: — Задача нашей комис- сии мне видится в первую очередь в том, чтобыследить за соблюдениемконституци- онных прав и свобод челове- ка и гражданина. Отсюда строится и работа комитета. В ближайшие полгода из широкого спектра вопросов мывыделили,нанашвзгляд, наиболее актуальные. Это: общественная безопасность и правопорядок, в том числе поведение водителей и пе- шеходов на автодорогах. ТАК ДЕРЖАТЬ! | В Ельце приступила к работе городская Общественная палата ëÓ‚ÏÂÒÚÌ ˚ ÏË ÛÒËÎË fl ÏË Помимо этого Наталья Бородина обратила внима- ние на такие вопросы, как устройство зеленой зоны (особенно в «спальных» микрорайонах Ельца) и со- стояние окружающей среды автодороги «Дон» в черте города. Наталья Андреевна напомнила, что автотрасса вызывает беспокойство не только своей загазованнос- тью и задымленностью. Вдоль асфальтового полотна уже более десяти лет ведется никем не санкционирован- ная торговля. Обочинытрас- сы перегружены, как, впро- чем,идорожнаямагистраль. В результате люди гибнут под колесами рефрижерато- ров и легковушек… Смогут ли хоть в чем-то изменить ситуацию члены Общественной палаты? У самих общественников уве- ренность в этом есть. Ната- лья Бородина уточнила, что комиссия уже встречалась с представителями правоох- ранительных органов и с ними начата совместная работа. Именно на совмест- ные усилия власти, бизнеса и общества надеются члены палаты. Александр Шершуков, главный редактор центральной профсоюзной газеты «Солидарность» В ситуации финансового кризиса, переходящего в общеэкономический, для российских профсоюзов основными вопросами являются следующие: какие именно слои населе- ния будут нести тяжесть основного ущерба? За чей счет кризис попытаются преодолеть работодатели? Какую позицию следует занять профсоюзным организациям в перспекти- ве сокращений персонала и зарплаты? Пока выборные профсо- юзные органы еще не выска- зались, попытаемся сформу- лировать отдельные тезисы для общего размышления. На протяжении всего цикла экономического роста и роста доходов как собс- твенников, так и государс- тва, в качестве главного обоснования сдерживания зарплат звучали слова об «опережении темпами роста зарплат темпов роста произ- водительности труда». На основании этого тезиса (рав- но как и тезиса о якобы не- обходимости большей мо- бильности рабочей силы) выяснение отношений рабо- тодателей и работников пе- реносилось с уровня безу- словно закрепленных зако- нодательных гарантий на уровень, так сказать, «ры- ночный». «Рыночный» — в понимании «кто как догово- рится на месте». Или—если грубее—кто кого и насколь- ко нагнет на этом самом «месте»—в отрасли, регио- КРИЗИС | Начался новый этап взаимоотношений работников и работодателей è  Ë̈ËÔ «  ‡‚ÌÓÈ Ê  Ú‚ ˚ » не, на предприятии: пред- ставители работников—ра- ботодателей или наоборот. В известном смысле, кризис ставит на этом процессе точ- ку. Декларируемая работо- дателями политика сдержи- вания роста зарплат не удер- жала тех же работодателей от накопления гигантского корпоративного долга, кото- рый сегодня путем неслы- ханных инвестиций госу- дарство пытается ликвиди- ровать. А это, в свою оче- редь, приведет к новому витку инфляции. Только теперь уже без всякого роста зарплат для работников. Дальше — больше. Те- перь фразеология работода- телей приобретает новый смысл. Раньше работник должен был жертвовать адекватным (с его точки зре- ния) ростом зарплат во имя Ограничения Инфляции, Роста Производительности Труда, РазвитияПроизводс- тва. Теперь он, по логике работодателей, должен сми- риться с сокращениями чис- ленности работников и за- рплаты... Во имя чего? Во имя тех же ценностей, кото- рым чуть раньше его застав- ляли молиться, чтобы не повышать зарплату… Да, действительно, есть ситуации, когда предпри- ятие «лежит на боку» и есть необходимость—на некото- рое время, с возможной компенсацией после — пос- тупиться частью зарплаты. Но! Свою пропорциональ- нуюцену за выход из кризи- са должны заплатить не только работники. Почему, даже сокращая число офис- ных сотрудников, менедже- ры-управленцы не склонны снижать собственную зар- плату? Почему на предпри- ятиях, где сокращают рабо- чий день или отправляют работников на 2/3 зарплаты в отпуска, продолжают вы- водиться средства в виде дивидендов? Почему при принятии решений о сокра- щениях или снижении зар- платыпродолжают держать профорганизации в стороне от информации о реальном экономическом положе- нии? Я считаю, что нам — профсоюзам — нужно пере- стать дергаться, с ужасом реагируя на громкие заявле- ния о крахе, бедствии и так далее. Как в рамках страны, так и в рамках любого пред- приятия. Крах — это когда у олигарха за пару дней про- падает капитала на 10 мил- лиардов долларов. А у нас своих цепей вполне доста- точно... Сегодня если рабо- тодатель заинтересован вы- вести компаниюиз кризиса, ему придется договаривать- ся с профсоюзами. И при этом нам нужно понимать свою силу. Теперь не проф- союзы должны бегать за директором, вымаливая его согласие подписать колдого- вор, а директор должен со- гласовывать с профсоюзом качественные экономичес- киешаги. Ровно также, как и знакомить профком с ре- альным состоянием дел, если уждействительно нуж- но сокращать рабочую неде- лю. Понятно, что там, где профком «лежит» под ди- ректором, никакой правды не доищешься. Но члены профсоюзов должны знать: в рамках нынешнего трудо- вого законодательства у профорганизации достаточ- но инструментов, чтобы принятое экономическое решение содержало прин- цип «равной жертвы» — и для работодателя, и для ра- ботника. Нужно понять, что на- чался новый этап взаимоот- ношений работников и рабо- тодателей. В условиях эко- номики, где госрегулирова- ние — с помощью ли креди- тов или с помощью указов — будет играть большую роль, нежели раньше. К слову сказать, именно по- добный период при Рузвель- те в Америке 30-х годов сделал тамошние профсою- зы мощнейшей обществен- ной структурой в стране почти на полвека. Это так, для размышления. Александр Иванов На вопросы нашего коррес- пондента отвечает началь- ник управления организа- ции труда и персонала Липецкой государственной энергетической компании (ООО «ЛГЭК») Ольга АБРАМОВА. —ОльгаАлександровна, расскажите, как в компании на сегодняшний день обес- печивается социальная за- щищенность персонала, выполняетсяколлективный договор? — Первый коллектив- ный договор был принят у нас в 2005 году и действовал до июня нынешнего. Опыт работы показал, что этот документ необходим обоим участникам процесса — и КОЛДОГОВОР | В этой компании особое значение придается социальной защищенности персонала è  ÂËÏÛ ˘ ÂÒÚ‚‡ Ó˜Â‚Ë‰Ì ˚ администрации, и работни- кам компании. Для первой стороны — это своего рода гарантия стабильного разви- тия предприятия, урегули- рования любых вопросов с работниками компании. Для работников коллектив- ный договор — гарантия социальной защищеннос- ти. В июне этого года был принят очередной коллек- тивный договор, теперь уже на 2008-2011 годы. Социаль- ную защищенность трудя- щихся гарантируют два раздела — «Обеспечение занятости и социальной за- щиты при потере работы» и «Социальные программы». Здесь можно говорить мно- го. Предусматриваются, в частности, материальные выплаты в различных ситу- ациях, возникающих у ра- ботника. Предоставляются дополнительные отпуска в связи с рождением ребенка, бракосочетанием, смертью близких родственников. Гарантированно выплачива- ется материальная помощь при уходе человека в еже- годный отпуск, женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, а также при рождении ребенка, при регистрации брака. В связи с выходом на пенсию по ста- рости, в зависимости от стажа работы на предпри- ятии, человек получает от одного до трех окладов. Вы- плачиваются премии кюби- лейным датам в размере оклада, а неработающим уже нашим ветеранам мы предоставляем материаль- ную помощь. — У работников компа- нии есть возможности про- фессионального и карьерно- го роста? — Только в прошлом году более 500 человек про- шли обучение на курсах повышения квалификации, участвовали в работе семи- наров, конференций. На эти цели работодателем было направлено 2 с лишним миллиона рублей. В этом году на подготовку кадров выделено более 2,5 милли- она рублей. Тринадцать че- ловек из числа молодых перспективных рабочих направлены на обучение за счет предприятия в образо- вательные учреждения вы- сшего профессионального образования. Ежегодно в компанииформируетсякад- ровый резерв. Какие цели при этом преследуются? Прежде всего, создается группа руководителей и специалистов, подготовлен- ныхк управлениюкомпани- ей в современных условиях, обеспечивается непрерыв- ность и преемственность управления компанией, способность реализации ее стратегических целей и за- дач. В этом году в ЛГЭК про- водится аттестация руково- дителей и специалистов. Это позволит определить соот- ветствие работника занима- емой должности, выявить перспективы его должност- ного роста. Одновременно определяется потребность в повышении квалификации или переподготовке работ- ника. — А как используются моральные иматериальные стимулы в решении произ- водственных задач? — В ООО «ЛГЭК» адми- нистрация совместно с проф- союзным комитетом разра- ботали положение о преми- ровании, учитывающее все важные показатели, от кото- рых зависит энергоснабже- ние потребителей. К системе материального стимулиро- вания относятся выплаты премий за подготовку к ото- пительному сезону и за его проведение, за стажработы. На выплаты текущих и еди- новременных вознагражде- ний в 2008 году у нас было направлено более 200 мил- лионов рублей. — Здоровый образ жиз- ни в компании как-то куль- тивируется? — Сошлюсь опять же на коллективный договор. Здесь четко закрепленыобя- занности работодателя и профсоюзного комитета по организации оздоровления и отдыха трудящихся. И сразу же перейду к фактам и цифрам. За счет средств работода- теля в санаториях, профи- лакториях и домах отдыха в 2007 году побывали 253 че- ловека, на эти цели было выделено более 2миллионов рублей. Чтомыимеемв этом году? Смогли поправить здоровье и отдохнуть уже более 280 человек, сумма расходовзаметноподнялась. В этом году путевки приоб- ретались на санаторное ле- чение в пределах Липецкой и Воронежской областей, путевки на летний отдых —в пансионатыКраснодар- ского края. Замечу, что при стоимости путевки в сред- нем 24 тысячи рублей, ра- ботник оплачивает только 15-20 процентов ее стоимос- ти. Еще раз хотелось быпод- черкнуть, что администра- цияипрофсоюзныйкомитет ООО «ЛГЭК» действуют в одной связке и совместно стараются максимально улучшить условия работы и отдыха трудящихся и сде- лать компанию на рынке труда еще более привлека- тельной и конкурентоспо- собной. Сотрудничество скрепили рукопожатием После долгих усилий Федерации профсоюзов работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации, курортов, туризма и спорта, гостиниц, рыбной промышленности и смежных отраслей в Азербайджане удалось создать первичку на пивоваренном заводе ООО «Баку-Кастель», недавно приобретенном компанией «Балтика». Председателем профсоюза избран молодой работник- экспедитор. А начиналось все так: сотрудники Федерации профсоюзов раздавали у проходной завода профсоюзные листовки, разговаривали с работниками. В результате около 10 человек решили организовать первичку. Когда организация была зарегистрирована, активисты встретились с директором, представили председателя профкома, договорились о сотрудничестве и скрепили это рукопожатием. В профсоюзную организацию на сегодняшний день вошло около 50 человек из почти 300 работающих на пивоварне. 2009-й — Год молодежи в странах Содружества В октябре состоялось заседание исполкома Всеобщей конфедерации профсоюзов, в работе которого приняли участие руководители профцентров стран СНГ. Исполком рассмотрел вопрос о тенденциях и проблемах развития профдвижения в странах СНГ. Общая ситуация оценивается как стабильная. Профсоюзы стран СНГ ведут многоплановую работу по защите социально- трудовых прав и интересов трудящихся, борются против попыток ущемления профсоюзных прав и свобод, при необходимости организуют коллективные протестные действия. Вместе с тем подчеркивается, что имеющийся у профсоюзов огромный потенциал реализуется далеко не полностью. Главная негативная тенденция в профдвижении—хоть и медленное, но неуклонное сокращение численности профсоюзных рядов, что выдвигает на первый план работу по усилению мотивации профсоюзного членства, особенно на предприятиях малого и среднего бизнеса, в новых отраслях производства. Исполком ВКП призвал членские организации не ослаблять усилий в борьбе за разработку и реализацию в странах Содружества социально- экономической политики, направленной на повышение жизненного уровня трудящихся. Решено продолжить работу по проведению солидарной кампании «Минимальную заработную плату—не ниже прожиточного минимума» с последующим доведениемМРОТ до уровня минимального потребительского бюджета. Это требование профсоюзы будут отстаивать при ведении переговоров и заключении генеральных соглашений на 2009 год. Особое внимание будет обращено на своевременность пересмотра размера минимальной заработной платы в связи с высоким уровнем инфляции в 2008 году в большинстве стран СНГ. Исполком рекомендовал объединениям профсоюзов независимых государств принять участие в подготовке и проведении Года молодежи в Содружестве Независимых Государств, провозглашенного главами государств на 2009 год. Исполком ВКПтакже предложил объединениям профсоюзов независимых государств способствовать реализации в странах Содружества принятой на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООНРезолюции, предусматривающей проведение ежегодно 20 февраля, начиная с 2009 года, Всемирного дня социальной справедливости. В рамках этого дня рекомендовано принять участие в организации и проведении конкретных мероприятий и акций под общим лозунгом «За социальную справедливость и достойнуюжизнь для всех!». Важнейшие лозунги и требования предстоящих акций могут быть выдвинуты исходя из текущих задач деятельности профсоюзов в каждой из стран. Алексей Владимиров, по информации ВКП. l l На первом заседании совета. ФОТО МИЛАДЫ ФЕДЮКИНОЙ ИЗОШУТКА АНДРЕЯ ИСУПОВА