Липецкая газета. 2008 г. (г. Липецк)

ПРОТИВОСТОЯНИЕ | В Италии прошла серия забастовок против действий правительства ç ˝ ÍÓÌÓϸÚ ̇ Ó·  ‡ÁÓ‚‡ÌËË ЗАКОН | Как должны рассматриваться обращения É  ‡Ê‰‡ÌËÌ ËÏÂÂÚ Ô  ‡‚Ó ЛИПЕЦКАЯ ГАЗЕТА é ˜ÂÒÚË, ÏÓ  ‡ÎË Ë ÒÓ‚ÂÒÚË № 213/23341/ 1 НОЯБРЯ 2008 6 СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК «ЛГ» о профсоюзной жизни Охрана труда ...А людей не вернуть Три несчастных случая со смертельным исходом произошли на елецкой земле буквально один за другим. Первый случился в ОАО «Прожекторные угли» (г. Елец). Грузчик Сергей О. получил задание произвес- ти уборку прилегающей к заводу территории. Для уборки мусора был выде- лен трактор с прицепом. Когда рабочий день уже подходил к концу, тракто- рист, подъезжая к проход- ной завода, вдруг увидел в зеркало заднего обзора, что грузчик лежит на земле рядом с прицепной тележкой. Он бросился к Сергею, а тот объяснил, что упал, пытаясь на ходу запрыгнуть в трактор- нуютележку, чтобы заехать на территорию завода. Поясним: для прохода работников на заводскуютерриторию оборудованы проходные в административном здании, Сергей же решил сократить путь. Постра- давшего грузчика на машине «скорой помощи» отвезли в больницу, где он и скончался. Комиссия, проводившая расследование несчастного случая, установила, что грузчик на момент проис- шествия находился в сильной степени алкоголь- ного опьянения. Начальник транспортного участка допустил его в таком состоянии к работе. Нарушение и самим работ- ником, и его начальником должностных инструкций в результате привело к трагедии. * * * Еще и трех недель не прошло после этого происшествия, как в ООО «Кожевенное оборудова- ние» г. Ельца получает смертельнуютравму подсобный рабочий Вик- торМ. Слесарь-наладчик принял задание демонти- ровать вал строгальной машины, и для снятия стола под валом ему в помощь был выделен ВикторМ. Стол они сняли успешно, а далее слесарь занялся необходимыми работами. Подсобный рабочий в это время находился в непосредс- твенной близости от строгальной машины. В один момент слесарю пришлось на короткое время отлучиться за страховочными приспособ- лениями. Возвратившись, он увидел, что голова Виктора зажата между валами станка. Проведен- ная в больнице операция не спасла жизнь Виктору. И опять же: работник находился в алкогольном опьянении! В акте расследования комиссия указала, что и сам работник нарушил требования внутреннего трудового распорядка предприятия, и неудов- летворительно организо- вал производство работ начальник РМЦ: не были разработанымероприя- тия, исключающие само- произвольное перемещение частей оборудования во время ремонта. * * * На следующий день после предыдущего проис- шествия в Елецком районе в ОАО «Елецкий» погибает механизатор Борис Г. Рано утром на терри- торию зернотока ОАО «Елецкий» въехали два трактора. Тракторист одного из них заглушил транспорт и перебросился парой фраз с заправщиком. В это же время вышедший из помещения КППБорис Г. обходил сзади стоящий на его пути трактор. И в тотже самый момент тракторист завел маши- ну и тронулся с места. Охранник увидел, как подпрыгнуло заднее колесо трактора, и из-под него выкатился Борис Г. В результате несчастного случая механизатор погиб. На этот раз работник был трезв. Комиссия по расследо- ванию установила, что прежде чемтронуться с места, тракторист не подал звуковой сигнал для предупреждения о начале движения и не убедился, что в зоне движения машины нет людей. Комиссия предписала разместить на террито- рии организации дорожные знаки, обозначить проезды и пешеходные дорожки, составить план с указани- ем разрешенных и запре- щенных направлений движения, дабы исклю- чить подобные трагедии в дальнейшем, со всеми работниками провести внеплановый инструктаж по охране труда. Вот только человека уже не вернуть… Алексей Колбаско. Аркадий Гарбузов Пилот реактивных самоле- тов (воинское звание — старший лейтенант ВВС запаса). Обладатель медали «Ветеран труда» и нагруд- ного знака «Почетный горняк». Это все о сегод- няшнем герое нашей постоянной рубрики Александре АЛЛЕНЫХ, машинисте экскаватора ОАО «СтАГДоК». Рассказ о себе Александр Михайло- вич начал так: — Родился в Липецке в декабре 1958 года в семье рабочего-горняка Михаила Сергеевича. Горную профес- сию отец унаследовал от мо- его деда — Сергея Николае- вича, тожерабочегорудника. Так что мы все — потомс- твенные добытчики извест- няковогокамня. В1976 году закончил среднюю школу, первуюучительницу,Ирину НиколаевнуРеутову, иклас- сную руководительницу, Надежду Ивановну Ларико- ву, помню до сих пор и, не- сомненно, буду чтить всегда. Любимыми моими предме- тами былифизика иматема- тика. Но особенно я любил уроки физкультуры. Увлечениеспортомприго- дилосьАлександруМихайло- вичу, когда он, будучи уже экскаваторщикомрудоуправ- ления и членом комитета комсомола предприятия, ак- тивно вовлекал молодых ра- бочих в спортивные секции. Тепло вспоминает Алленых футбольные баталии на руд- ничномстадионе, спартакиа- ды,различныесоревнования. А когда по направлению горвоенкомата Александр пришел в школу ДОСААФ, спортивного сложения юно- шу определили в группу подготовки летчиков. ДОСКА ПОЧЕТА | От бездумного прожигания жизни не будет пользы ç‡ ‚Ò  ÛÍË Ï‡ÒÚ  ! — Это было увлекатель- ное время, — вспоминает Александр Михайлович. — Изучение авиационной тех- ники, прыжкиспарашютом, первый самостоятельный полет заштурваломсамолета запомнились на всю жизнь. С обычного тренировочного самолета перешел на МИГ- 17, освоил его в авиацентре в Костроме… И тут Александр вдруг улыбнулся: — В связи с возрастом, естественно, уже не смогу летать на современных воен- ныхмашинах, но в граждан- ской авиации, если потребу- ется, охотно послужу. Но продолжим наш рас- сказ. Поработал Александр бурильщиком в карьере, по- мощником машиниста. И, набравшись опыта,шагнул в кабину гигантского 400-тон- ного электроэкскаватора с ковшом в 8 кубометров. Ра- ботает такаямахина от элек- тронапряжения в 6 тысяч вольт! Чтобы управлять экс- каватором-гигантом требу- ются не только физическая сила, но и исключительное внимание. — Среди экскаваторщи- ков,—снова улыбаясь, гово- ритАлександрМихайлович, — бытуют байки, что опыт- ный машинист сможет ков- шом закрыть коробок спи- чек. Не пробовал сам и ни разу не видел. Но верю, что есть такие асы. Кроме штурвала самоле- та и рычаговмогучего экска- ватора, овладел Александр Алленых профессиями свар- щика, каменщика, плотни- ка, электрика.Приобслужи- вании собственного дома эти специальности очень приго- дились. А дизайн интерьера жилища взялана себя супру- га Александра — Людмила Викторовна. Она, художник попрофессии, сумеласоздать в доме уют и радостное на- строение. Интересуюсь: чем зани- мается в дни отдыха Алек- сандр Михайлович? —Люблю летнюю и зим- нююрыбалку,—признается собеседник.—Аеще страсть моя — походы за грибами. Тутя,какговорится,—спец. Могу проконсультировать начинающихгрибников: как отличить хороший гриб от несъедобного, какие виды рекомендуется засаливать, сушить, мариновать или жарить. Летом и осенью в выходные дни «запрягаю» свою иномарку в 130 лоша- диных сил и всей семьей, прихватив друзей, отправ- ляемся на «тихую охоту» в лесные чащобы. Не скрывает Александр Михайлович, что не любит он лодырей, завистливых людей, заглядывающих в чужой карман и считающих не свои деньги. —Чего завидовать? Тру- дись, и все тебе прибудет, — уверен Алленых. — От без- думного прожигания жизни никакой пользы не было и нет. Недаром в народе гово- рят: под лежачий камень вода не течет. И еще: пустой отдых хуже физической ра- боты. В декабре этого года Александру Михайловичу «стукнет» 50. Аведь не пове- ришь: подтянутый, спортив- ный, собранный, со вкусом одетый. Ну никак больше сорока не дашь. —Когда последний раз в санатории были?—спраши- ваю. —Ведь работа в камен- ном карьере — не курорт: пыль, разъедающая глаза, органы дыхания… Оказывается, за тридеся- тилетия трудовой жизни в горнодобывающейкомпании Александру Михайловичу ни разу не предложили по- лечиться в санатории. А он, как мне кажется, заслужил такое к себе внимание. И хотяна здоровье, славаБогу, Елена Беллис В последнее время ини- циативы главы государства вызывают у итальянцев ис- ключительно негативные отзывы и народные волне- ния. Свое недовольство толь- ко за прошедший месяц уже успели выразить студенты, преподаватели, водители муниципального транспорта и врачи. 17 октября по всей Ита- лии вспыхнули очаги са- мой крупной забастовки муниципальных работни- ков. В разных городах страны в самый разгар ра- бочего времени на 8 часов прекратил движение обще- ственный транспорт. Это уже третья массовая акция транспортников за теку- щий год. В забастовке при- няли участие также по- жарные и сотрудники час- тных и государственных медицинских учреждений. Бастующие требуют пере- смотра условий коллектив- ных договоров, увеличения зарплат и пенсий, улучше- ния условий и безопаснос- ти труда. Забастовку сопровождал марш протеста в Риме, к демонстрантамприсоедини- лись студенты и преподава- тели, уже проводившие 15 октября собственную забас- товку против реформ в обра- зовании и сокращенияшта- та учебных заведений. Со- гласно новой реформе сле- дующей осенью более 120 тысяч учителей и работни- ков сферы образования мо- гут остаться без дела. Забас- товки под лозунгом “Не экономь на образовании!” начались еще в первой дека- де октября и, по словам студентов, будут продол- жаться до тех пор, пока чиновники не откажутся от столь “безумного” способа сэкономить. Если правительство не пойдет на уступки, то круп- ные забастовки пройдут по всем регионам Италии и в ноябре. не жалуется, в целях профи- лактики такой отдых ему бы не повредил. Ежедневно Алленых вни- мательноследитзасобытиями в стране и за ее пределами. —Мыведьживемв очень интересное время, — объяс- няет он.—Внашемраспоря- жении—океанинформации: смотри и слушай, анализи- руй, делай выводы. А глав- ное — живи активно, помо- гай тому, кто нуждается в помощи.Делайдобролюдям, и они ответят тем же! На встрече с преподава- телями и студентами Санкт- Петербургского гуманитар- ного университета профсою- зовпредседательПравитель- ства России Владимир Пу- тин говорил о чести, морали, совести чиновников и всего общества, после чего осве- тил тему усовершенствова- ния государственного регу- лированиясистемывысшего образования, информирует saint-petersburg.ru . Премьер-министр весь- ма категорично ответил на реплику ректора универси- тета Александра Запесоцко- го о необходимости «форми- рования государством мо- рального облика россиян, в том числе с помощью теле- видения и СМИ». Владимир Путин сказал, что государс- тво не может начать коман- довать СМИ—ни электрон- ными, ни печатными. Вмес- те с тем, по словам премье- ра, оно все же может и должно влиять на эту сферу путем формирования госу- дарственного заказа — для телевидения, кинематогра- фа, театра и даже вузов. Таким образом, отрасли был сделан намек на то, что ее регулирование будет осу- ществляться преимущест- венно «косвенно», с помо- щью материального «пря- ника», а не «кнута» в виде прямого административно- го давления, несмотря на то, что подобные варианты обсуждаются сейчаснауров- не федеральной власти. Кроме того, Путин отме- тил, что укрепление морали поможет в борьбе с корруп- цией. «Проблема совести — это проблема не только чиновников, но и всего об- щества, поэтому власть и общество должны вместе работать над укреплением морали», — сказал он. В конце встречи Алек- сандр Запесоцкий вручил Владимиру Путину знак почетногопрофессораСанкт- Петербургского гуманитар- ного университета профсою- зов. Валерий Агаронов В соответствии со ст. 33 Конституции РФ все граждане страны имеют право обращаться лично, а также направлять индиви- дуальные и коллективные обращения в государствен- ные органы и органы местного самоуправления. Данные вопросы регули- руютФЗ“Опорядке рассмот- рения обращений граждан РФ” (от 2.05.2006 № 59-ФЗ) ииныефедеральные законы. Законыииные нормативные правовые актысубъектовРФ могут устанавливать поло- жения, направленные на защиту права граждан на обращение, в томчисле уста- навливать гарантии, допол- няющие установленные фе- деральным законом. Обращение гражданина — это направленные в госу- дарственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменное предложение, заявлениеилижалоба.Пред- ложение — это рекоменда- ция гражданина по совер- шенствованию законов и иных нормативных право- вых актов, деятельности го- сорганов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-эко- номической и иных сфер де- ятельности государства и общества. Заявление — просьба гражданина о содействии в реализации конституцион- ных прав и свобод его или других лиц. Либо сообщение о нарушении законовииных нормативных правовых ак- тов, недостатках в работе госорганов, органовместного самоуправления и должнос- тных лиц. Жалоба—просьба граж- данинаовосстановленииили защите нарушенных прав, свободили законныхинтере- сов его или других лиц. Рас- смотрение обращений граж- дан осуществляется бесплат- но. Гражданин направляет письменное обращение не- посредственновтот государс- твенный орган, орган мест- ного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых вхо- дит решение поставленных в обращении вопросов. В тече- ние трех дней с момента поступления письменное обращение подлежит обяза- тельной регистрации. В обя- зательномпорядке указыва- етсянаименование госоргана или органаместного самоуп- равления, в которые направ- ляется письменное обраще- ние, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность этого лица. А также фамилия, имя, отчес- тво, почтовый адрес гражда- нина, суть предложения, заявленияижалобы, ставит- ся личная подпись и дата. Текст обращения должен поддаваться прочтению. В случае необходимости в под- тверждении своих доводов надо приложить документы и материалы либо их ко- пии. Письменное обращение, поступившее в государствен- ный орган, орган местного самоуправления или долж- ностному лицу в соответс- твии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистра- ции. В случае истребования документов и материалов, необходимыхдлярассмотре- ния обращения, из других госорганов, а также в других исключительных случаях, должностное лицо вправе продлить срокрассмотрения обращенияне болеечемна30 дней, уведомив об этомграж- данина, направившего обра- щение. Еслиокажется, чтосодер- жащиеся в обращении воп- росы не входят в компетен- цию этих органов или отно- сятся к компетенции не- скольких органов власти и должностных лиц, то пись- менное обращениенаправля- ется в течение семи дней со дня регистрации в соответс- твующие органы власти или соответствующим должнос- тным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадреса- ции. Здесь необходимо учесть, что закон запрещает направлять жалобу на рас- смотрение в государствен- ный орган, орган местного самоуправления или долж- ностномулицу, решение или действие (бездействие) кото- рых обжалуется. В этом слу- чае жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соот- ветствующее решение или действие (бездействие) в ус- тановленном порядке в суде или в вышестоящем органе власти. Государственный орган, орган местного самоуправ- ления или должностное лицо должны обеспечивать объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения гражданина, в случае необходимости — с его участием. Более того, они обязаны принимать меры, направленные на вос- становление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заяви- теля и давать письменный ответ по существу постав- ленных в обращении вопро- сов. Вместе с тем, если в письменном обращении со- держатся нецензурные либо оскорбительные выраже- ния, угрозы, ономожет быть оставлено без ответа по су- ществу поставленных в нем вопросов, а гражданину со- общено о недопустимости злоупотребления правом. В случае если в письмен- ном обращении гражданина содержится вопрос, на кото- рый ему многократно дава- лись письменные ответы по существу и при этом в немне приводятся новые доводы или обстоятельства, руково- дитель госоргана или органа местного самоуправления, должностное лицо вправе принять решение о безосно- вательностиочередногообра- щения и прекращении пере- писки с гражданином по данному вопросу (при усло- вии, что последнее и ранее поступившие обращения направлялисьводинитотже орган власти или к одному и тому же должностному лицу). О данном решении гражданиндолжен быть уве- домлен. Гражданин имеет право порешениюсуданавозмеще- ние убытков и компенсацию моральноговреда,причинен- ных незаконным действием (бездействием) государствен- ного органа, органаместного самоуправления или долж- ностного лица при рассмот- рении его обращения. При этом если гражданин указал заведомо ложные сведения в обращениивсуд,понесенные им расходы могут быть по решению суда взысканы с этого гражданина. Алексей Колбаско В начале этой недели в Федерации профсоюзов области собрался совет ветеранов ФПЛО, чтобы отметить знаменательную дату—90-летие ВЛКСМ— и поговорить о задачах ветеранской организации в деле патриотического воспитания молодежи. «Сегодня доклада не бу- дет,—сразузаявилпредседа- тель совета ветеранов Иван Чунихин,—давайте вформе «круглого стола» сначала вспомним нашу комсомоль- скуюмолодость, а затемобсу- дим,какиезадачистоятперед нами сейчас». Конечно же, убеленным сединамиветеранамбылочто вспомнить, ибуквальнокаж- дый смог кратко выступить, возвращая собравшихся в годы далекой юности, когда слово «комсомол» для всех содержало глубокий смысл. И что характерно — все без исключения ветераны до прихода на профсоюзную работунепосредственнобыли связаны с комсомолом и вы- ходили в профсоюзные лиде- ры, уже набравшись опыта именно в комсомольских ря- дах, где достигали больших высот. Собравшиеся отмечали, что в комсомольской органи- зациионивсегдачувствовали поддержку друг друга, пони- мание, необычайнуютеплоту и отзывчивость на разного родаидеи, дажееслииприхо- ВЕТЕРАНЫ В СТРОЮ | Патриотическое воспитание молодежи — во главу угла ûÌÓÒÚ¸ ÍÓÏÒÓÏÓθÒ͇ fl ̇¯‡… дилось молодежи тратить на их воплощение свое личное время. Вспомнили ветераны и непосредственное участие комсомолавВеликойОтечес- твенной войне (а среди при- сутствующихбылиифронто- вики), в поднятии целины, в освоении Севера, в основных стройкахстраны, в томчисле и Новолипецкого металлур- гического завода. Все это де- лалосьнепопринуждению, а позовусердца,покомсомоль- скойсовести.Ивступали,как признались члены совета, в ряды ВЛКСМ, потому что оченьхотелось, верилось, что смогутпринестипользуорга- низации.Назаседание совета «старые» комсомольцы, что примечательно, принесли своичленские билетыинаде- ли комсомольские значки. Грядущий год объявлен Годоммолодежи.Поэтомуна совете самым серьезным об- разом обсуждались методы работыне только снынешни- ми молодежными организа- циями, но и с молодежью вообще. Не стоит сводить все усилия, говорили ветераны, лишь к посещениям школ, других учебных заведений перед какими-то крупными датами. Работа должна быть целенаправленнаяисистема- тическая. «Нашазадача—помогать молодым людям встать на ноги, быть полезными обще- ству.Кстати,одноизглавней- ших направлений работы, как записано в уставе нашей ветеранской организации, — патриотическое воспита- ние молодежи, и никому об этом не стоит забывать», — подвел итог разговору Иван Чунихин. Окончание. Начало на 5-й стр. Между прочим, впервые наблюдалось такое активное противодействие властей всемирному движению тру- дящихся. Внекоторых стра- нах использовались различ- ные и причем не самые чес- тные приемы, дабы хотя бы частично блокировать про- ведение акции. Тем не ме- нее, она прошла на доста- точно высоком уровне. Во время встречи была затронута и проблема ати- пичной формы занятости населения.МихаилТарасен- ко, уже не раз выступавший по этому вопросу, подчерк- нул, что международная федерацияметаллистов пос- тавила в ходе упоминавшей- ся акции эту проблему во главу угла. Что происходит? В условиях глобализации появились частные агентс- тва занятости. Это значит, что работодателю уже не обязательно самому нани- мать работников. Их может поставлять то самое агентс- тво, и, например, на ремонт доменной печи прибудут… арендованные люди. Работу они выполнят ту же самую, что и основные рабочие, но получат за это в два-три раза меньше. В этой связи Михаил Тарасенко привел любопыт- ные примеры. В Японии минимальная заработная плата составляет 3500 дол- ларов, меньше по закону платить нельзя. Но 12 про- центов населения уже рабо- тает в частных агентствах занятости, и человек там получает в среднем полторы тысячи долларов. И это не является нарушением зако- на. ВЕвропе уже 11 процен- тов работающих на базовых предприятиях оформлялись через частные агентства. Так падает цена труда. Сейчас в России идет до- вольно мощная атака на то, чтобы и в нашей стране легализовать такие же вот частные агентства. Пока они, скажемпрямо, действу- ют полуофициально. Но когда речь заходит об аренде рабочей силы, профсоюзы категорически выступают против. — Нам говорят: раз это есть в реальной жизни, зна- чит, станет развиваться. И пусть все будет законно, под u контролем государства. Мы на это отвечаем так: рабство тоже реально существует, но это не значит, что его надо легализовать, замаскировав чем-то наподобие социаль- ных гарантий. Рабство надо искоренять, — заметил Ми- хаил Тарасенко. В разговоре с липецкими профлидерами Тарасенко коснулся и проблеммирово- го финансового кризиса, подчеркнув, что в России сейчас очень многое делает- ся для его безболезненного преодоления. Власть пре- краснопонимает ответствен- ность момента. —Самое главное,—под- черкнул Михаил Василье- вич,—что печатный станок в нашей стране не включен, эффективно используются средства Стабилизационно- го фонда. Поэтому инфля- ционных всплесков не пред- видится. Речь об урезании социальных гарантий граж- дан не идет. В условиях мирового финансового кри- зиса профсоюзы также вы- рабатывают общую идеоло- гию действий. К примеру, не совсем корректно вести речь о значительном повы- шении зарплаты у тех же металлургов, когда сокра- щается производство. В данной ситуации важно удержаться хотя бы на до- стигнутом уровне. В заключение встречи Михаил Тарасенко ответил на ряд серьезных вопросов, в частности, касающихся оплатытруда, оздоровления трудящихся, борьбы с кор- рупцией. Ведь по некоторым признакам и власть, и рабо- тодатели все-таки делают попытки оказывать давле- ние на профсоюзывсех уров- ней. Поэтому сегодня требу- ется еще более активная работа профактивистов. Именно такое пожелание высказала в заключение встречи председатель обко- ма профсоюза работников агропромышленного комп- лекса Александра Мачнева. И Тарасенко с ней согласил- ся: — Безусловно, нужно активнее консолидировать- ся профсоюзам разных от- раслей, всех регионов. Или мы станем влиятельной си- лой гражданского общества, или будем обслуживать оп- ределенные административ- ные силы. ëÚ‡Ú¸ ‚ÎË fl ÚÂθÌÓÈ ÒËÎÓÈ